시행규칙 제 107/2005/TT-BTC는 지방 일자리 해결 기금의 설립, 관리 및 사용과 일자리 국가기금 관리 비용의 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

일자리 창출 지원 기금의 설치, 관리 및 사용에 관한 지침

지방 일자리 창출 지원 기금과 국가 일자리 지원 기금 관리 비용

정부가 2003년 4월 18일 제정한 제39/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 노동법에서 일자리 관련 사항을 구체화하고 이행하는 방법을 지시함;

총리가 2005년 4월 5일 제정한 제71/2005/QĐ-TTg 호에 의거하여 국가 일자리 지원 기금(일자리 대출 지원 기금이라 함)의 관리 및 운영 자금 조달 방식에 대한 기제를 지시함;

사회부, 계획투자부, 정책금융기관, 재정부 등 각 부처의 의견을 수렴하여 지방 일자리 창출 지원 기금의 설치, 관리 및 사용과 국가 일자리 지원 기금 관리 비용에 대한 지침을 다음과 같이 발표함:

I. 지방 일자리 창출 지원 기금의 설치, 관리 및 사용:

1. 지방 일자리 창출 지원 기금의 설치:

가) 지방 일자리 창출 지원 기금(이하 "지방 일자리 지원 기금"이라 함)은 다음의 출처로 구성됨:

- 지방 예산은 지방인민회의가 결정함.

- 국내외 단체 및 개인의 지원.

- 기타 지원 출처.

나) 매년 지방인민위원회는 지방 예산의 가능성을 고려하고 일자리 창출의 필요성과 지역 경제사회 발전 목표를 반영하여 지방 예산안에 지방 일자리 지원 기금을 포함시키고 이를 지방인민회의에 제출하여 승인받음.

2. 기금의 관리 및 사용:

가) 기금의 관리: 지방 일자리 지원 기금은 지방인민위원회 주석이 설치하고 재무국장에게 계좌 관리를 위임함.

대출 자금은 정책금융기관 지점으로 위탁되며, 위탁 규정은 지방인민위원회 주석이 결정함.

나) 기금의 사용:

지방 일자리 지원 기금은 지방 일자리 창출 프로그램의 목표에 따라 일자리 창출 대출 자금으로 사용됨. 매년 승인된 새로운 대출 자금 계획에 따라 매 분기마다 재무국은 정책금융기관에 자금을 이관하여 대출 자금 원천으로 활용함. 지방 일자리 지원 기금의 사용은 다음과 같이 이루어짐:

- 대출 대상: 지방인민위원회는 총리가 2005년 4월 5일 제정한 제71/2005/QĐ-TTg 호와 지방 실정을 고려하여 지방 일자리 창출 프로그램의 목표에 맞는 대출 대상을 결정함.

- 대출 조건, 목적, 금액, 기간, 이자율, 사업 계획 작성 및 심사, 대출 실행, 이자 납부 및 상환, 연체 대출 처리 등은 총리가 2005년 4월 5일 제정한 제71/2005/QĐ-TTg 호와 그 시행을 위한 사회부, 재정부, 계획투자부, 정책금융기관의 지침에 따름.

- 불가항력 요인으로 인한 위험 처리: 연체 대출 처리 대상, 직접 손해를 입힌 객관적 원인, 처리 방법, 법적 서류 등은 총리가 2005년 4월 6일 제정한 제69/2005/QĐ-TTg 호와 재정부가 2005년 8월 16일 제정한 제65/2005/TT-BTC 호에 따라 적용됨. 다만, 연체 대출 처리 권한은 지방인민위원회 주석이 결정함. 위험 처리를 위한 자금은 지방 위험 예비금에서 출처됨.

- 지방 일자리 지원 기금 대출에서 발생한 이자 수익의 배분 및 사용은 다음과 같이 이루어짐:

+ 정책금융기관의 관리, 대출, 이자 회수 업무를 수행하기 위해 위탁 수수료로 40%를 정책금융기관에 지급함. 위탁 수수료의 사용은 정책금융기관의 규정에 따름.

+ 30%는 기초 단위(읍면, 사업주체)부터 지방 일자리 창출 프로그램의 지도, 심사, 실행, 관리 업무를 담당하는 단체까지의 업무 비용과 연체 대출 회수 비용으로 지급됨. 이자 수익, 관리 자금, 대출 및 이자 회수 결과를 고려하여 사회부가 각 단체에 분배함. 비용 내역과 지급 규모는 본 통지 제II장 절2호에 따른 규정에 따름.

+ 30%는 지방 위험 예비금을 설정하여 불가항력 요인으로 인한 손실을 보전하고 지방 일자리 지원 기금을 보충하기 위해 지방인민위원회 주석이 연체 대출을 면제하도록 결정한 경우 사용됨.

지방 실정과 상기 규정을 고려하여 지방인민위원회는 지방 일자리 지원 기금의 관리 및 사용 규정을 제정함.

II. 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 비용(국가 일자리 지원 기금):

1. 행정 기관: 각급 행정 기관의 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 비용은 현재 예산 분할 체계에 따라 각 기관의 연간 행정 관리 예산안에 포함됨. 구체적으로:

- 중앙: 사회부는 부여된 임무를 고려하여 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 활동 예산안을 연간 행정 관리 예산안에 포함시키고 재정부에 제출하여 예산 배정 근거로 삼음.

- 지방: 사회부는 부여된 일자리 창출 지원 대출 관리 임무를 고려하여 연간 행정 관리 예산안에 일자리 창출 지원 대출 기금 관리 활동 예산안을 포함시키고 동급 재정 기관에 제출하여 예산 배정 근거로 삼음.

2005년에는 경비 관리 기금을 시행하는 비용과 출처는 재무부 장관이 2001년 10월 2일에 발표한 제97/2001/QĐ-BTC 결정에 따른 국립 일자리 지원 대출 이자 분배 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙 및 지방에서 프로그램을 수행하는 기관에 대해서는 (지방에는 시·읍·면 인민위원회, 협회, 정치사회 단체 등도 포함됨): 정책 금융은행으로부터 수수료를 받는다. 수수료 금액은 대출 잔액의 양과 품질에 따라 다르며, 저소득 가구 대출 위탁 수수료 지급 방식과 동일하게 적용되지만 이자는 월 0.1%를 초과하지 않아야 한다. 프로그램을 수행하는 기관은 수수료로 받은 금액을 사업 검토, 승인, 프로젝트 평가 및 보고서 작성에 사용한다. 지출 내용과 금액은 본 통지 제II절 제3호에 따른 규정에 따르게 된다.

3. 일자리 창출 대출 기금과 지방 일자리 기금의 관리 경비는 다음 사항에 사용된다:

- 사무실 용품 및 교육 자료 인쇄 비용(업무 교육, 프로젝트 검토, 보고서 작성 등에 필요한 교육 자료 준비)

- 업무 교육, 중간 평가, 종합 평가, 일자리 창출 대출 관련 세미나 비용

- 대중 매체를 통한 홍보 및 교육 비용

- 업무 검토, 감독, 프로젝트 관리, 위험 대출 처리, 이자 면제 및 채무 면제 신청 검토, 불가항력적 원인으로 인한 위험 프로젝트 처리와 관련된 업무 비용 및 추가 근무 시간 비용

- 직접 프로젝트 검토, 감독, 관리 업무를 수행하는 계약직 직원의 급여(계약에 명시된 급여 수준에 따라 국가 규정에 맞게 지급)

- 일자리 창출 대출 관리를 위한 사무실 장비 구입 및 수리 비용

- 노동 및 고용 조사, 프로그램 평가 비용; 정책 개발 및 완 thiện 지원 비용; 프로그램 실행 지침 작성 및 발행 비용;

- 일자리 창출 대출 관리 및 고용 지원 업무에서 성과가 뛰어난 단체 및 개인(프로젝트 주체 포함)에게 상금 지급. 단체 최대 지급액은 연간 40만 동, 개인은 연간 20만 동이다. 특히 연체율이 3% 미만이고 남은 자금이 5% 미만인 지역에서는 단체 최대 지급액은 연간 100만 동, 개인은 연간 50만 동이다.

위 각 항목에 대한 예산 편성, 결산 및 지출 금액은 현재 국가 규정에 따라 이루어진다.

III. 조직 실시

1. 중앙 직할 도시의 노동 및 사회 복지 부는 지방 예산을 연간 보충하여 지방 일자리 기금을 설립하고 관리하며, 정책 금융은행에 집중된 자금과 지방 일자리 기금 대출 이자를 관리하며, 일자리 창출 대출 관리 행정 예산에 포함된 지도 위원회의 활동 예산을 편성하여 재정 기관에 보고하고 지방 인민 회의에 보고하여 지방 인민 대표 회의가 예산 내에서 결정하도록 한다.

2. 중앙 직할 도시의 재정 부는 현행 예산 분류에 따라 노동 및 사회 복지 기관의 관리 행정 예산에 기금 관리 비용을 편성하며, 지방 정부 관리 기관의 일자리 창출 대출 기금 관리 및 운영 비용 사용을 지도, 관리, 감독하며, 계획 및 투자 부, 노동 및 사회 복지 부와 함께 연간 지방 예산을 보충하여 지방 일자리 기금을 설립하고 지방 인민 회의에 보고하여 지방 인민 대표 회의가 검토 및 결정하도록 한다.

3. 정책 금융은행은 프로그램을 수행하는 기관이 관리하는 일자리 창출 대출 기금 대출 및 회수 결과를 바탕으로 중앙 및 지방에서 프로그램을 수행하는 기관에 수수료를 지급한다.

4. 프로그램을 수행하는 기관(중앙 및 지방)은 정책 금융은행으로부터 지급받은 수수료를 국가 규정에 따라 사용하며, 연간 결산을 재정 기관에 보고한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 중 문제점이 있으면 재무부에 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 한다.

시행 중 문제점이 있으면 재무부에 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.