시행규칙 제 107/2021/TT-BTC는 농업 구조 개선을 위한 종자 생산 프로그램에서 2021-2030년 기간 동안 종자 생산 연구 및 생산 지원 프로그램을 수행하기 위한 사무 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 정한다.

시행규칙
농업 구조 개선을 위한 품종 연구 및 생산 프로그램(2021-2030)의 품종 생산 발전 임무 수행을 위한 경비 사무 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 규정

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

정부가 2016년 12월 21일 제정한 「국가예산법」 일부 조항의 세부 시행을 규정하는 2016년 제163호 정부령;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시로 승인한 농업 구조 개선을 위한 품종 연구 및 생산 프로그램(2021-2030)에 대한 내용을 시행하기 위해;

행정사무 비용 관리 및 사용에 관한 통지 제21/2023/TT-BTC 발행과 관련된 재정총국장의 제안에 따라

재무부 장관은 농업 구조 개선을 위한 품종 연구 및 생산 프로그램(2021-2030)의 품종 생산 발전 임무 수행을 위한 경비 사무 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 통지한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 정부 예산으로부터 경제 활동 지원 경비를 관리하고 사용하며 결산하는 방법에 대해 지침을 제공하며, 정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시로 승인한 농업 구조 개선을 위한 품종 연구 및 생산 프로그램(2021-2030)에서 제1조 제3목 제2항에 명시된 품종 생산 발전 임무를 수행하는데 필요한 경비 사무 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제공한다.

품종 생산 발전 임무 수행에 대한 지침은 정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시와 농림수산업부가 2021년 8월 19일 제10/2021/TT-BNNPTNT 호 통지에 명시된 내용에 따라 수행된다.

2. 본 통지는 정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시에서 제1조 제3목 제1항 제a호와 제c호에 명시된 품종 보존 및 연구 창출 임무 수행을 위한 일반 경비 사무 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 내용을 조정하지 않으며, 농업 구조 개선을 위한 품종 연구 및 생산 프로그램(2021-2030)에서 제1조 제3목 제1항 제b호에 명시된 경제 활동 지원 경비를 관리하고 사용하며 결산하는 방법에 대한 내용은 정부가 2019년 4월 10일 제32/2019/NĐ-CP 호 결정으로 통지한 내용에 따라 수행된다.

3. 정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시로 승인한 품종 생산 발전 프로그램 참여 기관 및 개인의 경비 사무 경비 관리, 사용 및 결산은 본 통지와 관련 법령에 따라 수행된다.

조 2. 적용대상

1. 중앙 및 지방의 국가 관리 기관, 공공 단위(이하 "기관, 단위"라고 함)는 품종 연구, 생산 및 관리를 담당한다.

2. 기업, 협동조합, 조직협력체, 가정(이하 "기구, 개인"이라고 함)은 농림품종, 동물품종 및 수산품종 연구 및 생산을 담당한다.

b) 지방정부는 국가예산법, 정보통신법 및 관련 법규에 따라 지방정부가 수행하는 주택 및 부동산 시장 정보 시스템과 데이터베이스 구축, 정보 수집, 업데이트, 유지, 운영 활동을 보장한다.

1. 정부 예산 일반 경비(경제 활동 지원 경비)는 국가 예산법에 따른 규정에 따라 다음과 같이 구성된다.

a) 중앙 예산은 농림수산업부 및 다른 부처가 관리하고 수행하는 품종 생산 발전 프로젝트에 대한 경비를 보장한다.

b) 지방 예산은 지방 인민위원회(이하 "지방 인민위원회"라고 함), 지방 인민위원회, 지방 인민위원회 또는 전문 기관이 관리하고 수행하는 품종 생산 발전 프로젝트에 대한 경비를 보장한다.

2. 정부 총리가 2020년 5월 28일 제703/QĐ-TTg 호 지시로 승인한 품종 생산 발전 프로그램 참여 기관 및 개인의 경비.

조 4. 경비 관리 및 사용 원칙

1. 국가예산은 현행 분급에 따라 발전생산 종자 사업을 수행하기 위한 경비 또는 일부 경비를 보장하거나 지원하며, 이는 국가예산법과 관련 지침에 따른다. 그 중에서:

가) 국가예산은 정부가 권한을 가지고 있는 기관이 규정한 문서에 따라 국가 주력 농림수산 종자를 생산하는 사업에 우선적으로 경비를 배분한다. 다른 농림수산 종자의 경우, 실질적인 요구에 따라 농업농촌발전부와 각 부처, 지방정부는 해당 정책에 따라 각 단계별로 지원 여부를 결정한다.

나) 종자 생산 발전 사업은 권한 있는 기관의 승인을 받아야 하며, 사업에서 사용되는 종자는 관련 법률에 따라 베트남 내에서 생산 및 판매가 허용된 종자여야 한다.

다) 국가예산 지원을 받지 않은 상태에서 종자 생산 발전 사업이 이루어져야 한다.

라) 국가예산은 사업의 진행 상황에 따라 대응 자금의 기여 비율에 맞춰 지원하며, 이는 권한 있는 기관이 승인한 예산안의 범위 내에서 이루어진다.

2. 국가예산을 관리하고 종자 생산 발전 사업을 수행하는 기관은 총리의 제703/QĐ-TTg 결정에 따라 공개적으로 경비 제도, 정액, 기준, 수혜자에게 제공되는 경비를 공개해야 한다.

3. 국가예산을 사용하여 종자 생산 발전 사업을 수행하는 기관, 단체, 개인은 총리의 제703/QĐ-TTg 결정에 따라 다음과 같은 책임을 진다:

가) 권한 있는 기관의 승인된 내용을 준수해야 한다.

나) 경비를 제도에 따라 효율적이고 절약적으로 관리하고 사용하며, 관련 기관의 감사와 감독을 받고, 사용된 경비를 결산해야 한다. 이는 국가예산법과 본 통칙에 따른다.

다) 종자 생산 발전 사업의 종류, 수행 방법, 작업량, 경비 예상, 감사, 감독, 업무 수행 등은 관련 법률, 농업농촌발전부의 지침, 그리고 본 통칙에 따라 이루어진다.

장 II

구체적인 규정

조 5. 중앙예산이 경비를 보장하고 일부 경비를 지원하는 내용

1. 국가 주력 농림수산 종자에 대해

1.1 중앙예산은 농업농촌발전부와 다른 부처가 관리하고 수행하는 종자 생산 발전 사업에 대한 최대 100%의 경비를 보장하며, 이는 권한 있는 기관이 승인한 경제기술 정액과 관련 문서에 근거한다. 구체적으로는 다음과 같다:

가) 국내에 없는 새로운 종자를 수입하거나 저작권을 구매한다.

나) 각 기관이 선두나무를 선별하고 우수한 나무를 선택한다.

다) 각 기관이 선두나무 숲, 종자림, 종자밭을 관리하여 재생산 물질을 제공한다.

라) 외국 전문가를 고용하여 기술 자문, 기술 이전 등을 포함한 종자 생산 기술 이전 비용을 포함한 기술 이전 비용을 수입한다.

마) 이미 권한 있는 기관에 의해 발표된 기술을 완성한다.

바) 종자 재생산 기술 교육 및 훈련을 실시한다.

사) 종자 품질 관리를 실시한다.

아) 프로그램의 수행을 감사하고, 프로그램의 수행 결과를 평가하기 위해 중간 평가 및 종합 평가를 조직한다.

1.2 중앙예산은 농업농촌발전부와 다른 부처가 관리하고 수행하는 종자 생산 발전 사업에 대한 일부 경비를 지원하며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 농작물 분야에 대해

- 초원종자 및 F1 씨앗을 생산하는 데 필요한 비용의 최대 50%를 지원한다.

- F1 씨앗 생산 비용 및 선두나무 밭에서 나무 종자를 생산하는 비용의 최대 30%를 지원한다.

나) 축산 분야에 대해: 부모 종자를 생산하는 비용의 최대 10%를 지원한다.

다) 임업 분야에 대해:

- 종자 생산 비용의 최대 50%를 지원한다.

- 조직배양 방법으로 나무 종자를 증식하는 비용의 최대 30%를 지원한다.

라) 수산업 분야에 대해: 종자 생산 비용의 최대 50%를 지원한다.

2. 다른 농림수산 종자에 대해

각 단계별 실질적인 요구에 따라 농업농촌발전부와 각 부처는 해당 프로그램의 정책에 따라 지원 여부를 결정한다. 지원 내용과 최대 지원 비율은 이 조항 1항에서 규정된 경비 보장 및 지원 경비의 70%이다.

조 6. 지방예산의 내용은 경비를 보장하고 일부 경비를 지원함을 목적으로 함

1. 지방인민위원회는 지방인민대표회의의 승인을 받아 국가예산으로 경비를 보장하거나 일부 경비를 지원하여 국가 주력 종자 생산 개발 사업 및 다른 종자 생산 개발 사업을 수행하기 위한 내용을 제출하며, 이는 총리령 제703/2025/NĐ-CP 호에 따라 지방에서 수행되며, 지방 예산의 균형 상태와 본 통지 제5조의 규정에 따라 이루어져야 함

2. 지방인민위원회는 본 프로그램의 정책에 따라 지방에서 지원받을 수 있는 농림수목 종자, 동물 종자 및 다른 수산 종자를 선택하는 것은 각 단계별 실질적인 요구 사항을 고려하여 결정되며, 이를 통해 프로그램의 목표를 달성할 수 있도록 함

조 7. 경비내용 및 기준

경비내용과 경비액은 현재 행정부가 발행한 경제기술기준, 재정지출제도에 따라 시행되며, 본 통지는 다음과 같은 경비내용 및 기준에 대해 추가 지침을 제공함

1. 종자생산 지원

국가예산은 경제기술기준에 따라 농림수산업부, 관련 부처 및 지방인민위원회가 발행한 기준에 따라 종자생산을 위한 인건비와 물자의 비용을 지원하며, 여기서 인건비 단가는 다음과 같이 결정됨

가) 기술직 노동력은 2015년 4월 22일 재무부와 과학기술부 공동 통지 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 호에 따른 과학기술 임무를 수행하는 직위 "주임"의 일당 금액의 최대 70%로 계산됨

나) 일반직 노동력은 본 조항 제1항 제가호에 따른 기술직 노동력의 최대 50%로 계산됨

2. 국내 종자생산 교육훈련

단위, 조직 및 개인이 직접 참여하는 프로젝트를 위해 국내 종자생산 교육훈련을 위한 교육훈련 프로그램, 교재, 교육자료 작성 비용은 2018년 8월 17일 재무부 통지 제76/2018/TT-BTC 호에 따른 대학 및 직업교육 학문 과목 교재 작성 교육훈련 프로그램 비용 내역 및 규모에 따라 시행됨

나) 강사 및 보조강사의 수당, 강사 및 보조강사의 식비 수당, 강사 및 보조강사의 이동 및 숙박 비용, 실습 지도원의 수당 및 실습 훈련 비용은 2018년 3월 30일 재무부 통지 제36/2018/TT-BTC 호에 따른 교육훈련 및 공무원, 공무직원, 직원 교육훈련 비용 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침에 따라 시행되며, 교육훈련 시간 및 강사 및 실습 지도원의 수당은 각 프로젝트별로 승인됨

다) 교재 및 교과서 인쇄 비용, 교실 운영 비용(참고 자료 제외), 학습 참관 및 현장 실습 비용(있을 경우), 강의실 및 교실 장비 및 실습 물자 임차 비용(있을 경우), 개강식 및 폐강식 비용, 자격증 인쇄 비용, 학습자 의료 비용(학습자가 병에 걸릴 경우), 기타 교실 운영 비용(전기, 수도, 통신, 사무용품, 청소, 차량 보관 등 직접 비용)은 공급업체와 계약 형태로 수행되며, 관련 규정에 따라 시행됨

모든 학습자는 교재 비용의 100%를 지원받으며, 국가예산에서 월급을 받지 않는 학습자는 식비를 최대 2017년 4월 28일 재무부 통지 제40/2017/TT-BTC 호에 따른 공무비 및 회의비 지침에 따라 식비의 100%를 지원받으며, 교육장소에서 거주지까지 15km 이상 떨어진 경우 교통비는 200,000VND/인/과정을 지원하며, 장애인 또는 거주지가 정부총리령에 따른 어려운 지역 또는 매우 어려운 지역, 갯벌 지역, 섬 지역에 있는 학습자는 거주지에서 교육장소까지 5km 이상 떨어진 경우 300,000VND/인/과정을 지원하며, 학습자 숙박 비용은 교육기관이 숙박 시설을 제공하는 경우 전기 및 수도 비용을 지원하며, 임대하는 경우 2017년 4월 28일 재무부 통지 제40/2017/TT-BTC 호에 따른 100%를 지원함

3. 종자품질 감독: 국가예산은 종자 검사, 검정, 품질 인증, 바이러스 감정, 검사, 검역, 질병 감시 비용의 최대 100%를 지원함

조 8. 작성, 배분, 집행 및 결산

이 계획의 예산 작성, 배분, 집행 및 결산은 2015년 국가예산법, 2016년 12월 21일 정부가 발佈한 제163/2016/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 정부결의, 재무부가 발행한 지침 문서에 따라 이루어진다. 또한, 이 지침은 다음과 같은 구체적인 내용을 안내한다:

1. 예산 편성:

a) 중앙정부 예산에서 출연된 계획 비용에 대해

매년, 국가예산 작성 시기와 함께 농림수산발전부와 다른 부처는 계획을 수행하기 위한 예산을 작성하고, 동급 재정기관에 제출하여 관련 권한을 가진 기관이 검토하고 예산을 배정하도록 한다.

b) 지방정부 예산에서 출연된 계획 비용에 대해

지방정부 예산에서 계획을 수행하기 위한 예산을 작성하는 것은 각 지방인민위원회가 국가예산법과 일치하도록 하여 규정한다.

매년, 예산 작성 시기에는 농림수산발전부 지침 문서를 참조하고 예산으로 보장되거나 부분적으로 지원되는 비용을 기반으로, 지방인민회의가 정한 지출 수준을 고려하여 농림수산발전소는 지방계획 예산을 작성하고 소속 예산안에 통합하며, 지방인민위원회는 지방정부 예산에 따라 계획 예산을 작성하고 동급 재정기관에 제출하여 예산안에 통합하도록 한다.

2. 분배 및 예산 집행

a) 행정기관, 공공기관은 국가국고에서 예산을 인출한다.

거래하는 국고는 정부가 2020년 1월 20일에 발표한 제11/2020/NĐ-CP 호에 따른 국고 행정 절차에 따라 재정부가 2020년 5월 20일에 발표한 제62/2020/TT-BTC 호에 따른 국가예산 일반 지출을 통한 국고 지급 절차를 준수하고 지급한다.

b) 정기적으로 예산과 관계가 없는 조직, 개인은 지급 명령에 따라 지급된다.

재정기관은 서류를 감독하고, 국고는 지급 명령에 따라 예산에서 자금을 출금하고, 예산 수혜자에게 돈을 송금한다. 이는 재무부가 2016년 12월 30일에 발표한 제342/2016/TT-BTC 호에 따른 정부결의 제163/2016/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 지침에 따라 이루어진다.

각 기관 및 단체는 이 조치령에 따라 소송 비용 지출 경비의 결산을 책임지고, 국가예산 정기 지출 결산법, 회계법, 지침 및 관련 법률 규정에 따라 연간 결산 보고서에 포함시킨다.

a) 종자 생산 프로젝트 비용은 농림수산발전부와 다른 중앙부처, 지방정부에 따라 예산 분할에 포함되어 연간 국가예산 결산에 통합된다.

b) 결산 보고서 작성 절차, 모델, 제출 시간 및 검토는 재무부가 2017년 12월 25일에 발표한 제137/2017/TT-BTC 호에 따른 연간 결산 검토, 심사, 통보 및 통합에 대한 지침에 따라 이루어진다.

장 III

시행규정

조 9. 조직 실행

1. 이 지침에서 정한 지출 금액은 최대 지출 금액이다. 예산 배정 범위 내에서 재원 조달 능력을 고려하여, 장관, 중앙부처 및 정부기관의 수장, 중앙 기관, 지방인민회의는 실질적인 상황에 맞게 구체적인 지출 금액을 정하되, 이 지침에서 정한 최대 지출 금액을 초과하지 않도록 한다.

2. 장관, 중앙부처 및 정부기관의 수장, 중앙 기관, 지방인민위원회 의장은 이 지침의 집행을 지도하고 조직한다.

조 제10条 효력 시행

1. 이 지침은 2022년 1월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 이 지침에서 정한 공무원, 공무직원, 공무원, 국가예산으로 임금을 받는 기관, 단위의 근로자에 대한 보수 제도는 2018년 5월 21일 중앙위원회 제7차 회의에서 통과된 제27-NQ/TW 호에 따른 공무원, 공무직원, 공무원, 기업 근로자에 대한 임금 제도 개혁에 관한 결의가 새롭게 제정될 때까지 적용되며, 그 후에는 일반 규정에 따르게 된다.

- 재무부 장관 통지 제75/2019/TT-BTC호(2019년 11월 4일)

4. 실행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 기관, 단위, 조직, 개인은 재무부에 신고하여 연구하고 즉시 해결하고 적절히 수정하도록 한다./.