통지 제 1076/TT-MTg 환경 현황 보고서 연간 작성 지침에 대한 각부처, 정부 기관, 중앙 직속 기관, 성 및 직할 시 인민위원회에 관한 사항

시행규칙

각 부처, 정부 직속 기관, 중앙에 속한 성시 인민위원회에 대한 연간 환경 현황 보고서 작성 지침

정부가 1993년 5월 22일 제정한 「과학기술부의 임무, 권한 및 조직기구에 관한 규정」(제22/CP 호)을 근거로 함.
1993년 12월 27일 국민회의에서 통과되고 1994년 1월 10일부터 효력이 발생한 「환경보호법」 제8조, 제10조, 제37조 및 제38조를 근거로 함.
정부가 1994년 10월 18일 제정한 「환경보호법 시행에 관한 지침」(제175/CP 호) 제4조, 제5조, 제6조를 근거로 함. - 그리고 과거 여러 해 동안 국가 환경 현황 보고서를 작성하고 국민회의에 연간 제출해 왔으며, 각 부처와 지방의 환경 현황 보고서도 처음으로 작성되었으나 일정하지 않고 전국적으로 조율 및 지도가 충분히 이루어지지 않았다는 실정을 고려함.
과학기술부는 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙에 속한 성시 인민위원회에 대한 환경 현황 보고서 작성 지침을 발령함. 본 지침은 각 부처와 지방의 연간 환경 현황 보고서 작성에 대한 법적 근거와 방법론을 통일시키는 것을 목적으로 함.

I. 일반 규정

1. 환경 현황 보고서는 다음과 같은 목적을 가지고 작성됨. 

- 모든 부처와 지방의 관련 결정 과정에 환경 보호와 지속 가능한 발전을 위한 과학적 근거를 제공하는 데 기여함.

- 인민과 관련 조직의 환경 현황, 변화 추세, 원인 및 결과에 대한 인식과 이해를 높이는 데 기여함.

- 연간 작성되는 환경 현황 보고서는 각 부처와 지방의 지속 가능한 발전 진척 상황을 객관적으로 측정하는 도구이며, 국가의 환경 현황과 관리 과정을 반영하는 역사적 자료임.

2. 환경 현황 보고서 작성은 「환경보호법」의 이행 과업 중 하나이며, 동시에 환경 보호 분야의 국가 관리 활동의 매우 기본적인 내용임.

3. 중앙 및 지방의 환경 관리 기관은 그들의 직능과 임무 범위 내에서 정기적으로 환경 현황 보고서를 작성하여 국민회의, 정부, 지역 대표단, 인민회의 및 지방 정부에 제출해야 할 책임이 있으며, 환경 현황 정보를 인민에게 알리는 적절한 처리가 필요함.

4. 부처 및 지방에서는 환경 보호 및 관리를 위한 연간 환경 현황 보고서를 작성하여 국가 환경 현황 보고서 작성의 기초를 마련함.

II. 보고서의 내용에 관하여

1. 지방 및 부처의 환경 현황 보고서는 종합보고서와 전문보고서로 구분됨.

종합보고서는 지방 또는 부처의 장기 개발 단계 후의 환경 현황을 포괄적으로 요약하며, 3년에서 5년까지의 기간을 포함할 수 있음.

전문보고서는 연간 작성되며, 이전 보고서에 대한 정보를 보충하거나 업데이트하거나 특정 문제나 부서, 지방의 긴급 영역에 대해 심층 분석을 수행하는 목적으로 작성됨. 이러한 전문보고서는 종합보고서 작성의 준비 단계임.

2. 지방 및 부처의 환경 현황 종합보고서는 다음 네 가지 주요 내용을 포함함:

a. 지방 또는 부처의 관리 범위 내의 환경 구성 요소의 현황.

b. 지방 경제-사회 활동이나 부서의 설비 및 기술 상태가 환경에 미치는 영향.

c. 지방 또는 부서의 환경 보호 국가 관리 활동의 현황 및 결과.

d. 지방 또는 부서의 환경 보호를 위한 조치에 대한 제안.

3. 환경 현황 보고서는 내용이 간결하고 학문적이며, 형식이 아름답고 명확하며 이해하기 쉬워야 함. 통계 데이터를 표, 차트, 지도, 설명 이미지 등으로 표현하는 부분에 특히 주의를 기울여야 함.

4. 환경국은 과학기술부는 지방 및 부서의 연간 환경 현황 보고서 작성에 대한 세부 지침을 제공할 책임이 있음.

III. 보고서 작성 방법에 관하여

1. 보고서는 지방 또는 부서의 환경 현황에 대한 현재 정보 수집 및 처리를 기반으로 작성되어야 함. 필요한 경우 예산 허용 시 일부 환경 구성 요소의 품질에 대한 보완 측정을 수행할 수 있음.

2. 보고서 작성은 지방 또는 부서의 환경 연구 및 관리 기관에 위임되며, 해당 지방 인민위원회 또는 관련 부서/부처의 지도 아래에서 수행됨.

3. 진행 절차: 

보고서 작성 주관 기관은 다음과 같은 작업을 수행해야 함:

- 관련 기관과 협력하여 지방 또는 부서의 정보를 수집하고 처리하거나 전문가 또는 적절한 연구/교육/과학 서비스 기관과 작업 계약을 체결함.

- 전문가, 전문 기관 및 관리 기관, 그리고 대중-사회 조직의 의견을 수렴하기 위한 회의 및 세미나를 개최함.

- 보고서의 통계 및 평가 내용의 질을 검토하고, 보고서의 각 부분과 전체를 검토하고 평가함.

IV. 보고서의 진행 상황에 관하여

1. 지방 및 산업의 관리 목표에 필요한 정보를 적시에 제공하고 연간 국가 환경 현황 보고서 작성에 필요한 자료를 얻기 위하여 각 지방과 산업은 다음과 같은 일정에 따라 연간 환경 현황 보고서를 작성해야 함을 명심해야 한다.

* 이전 해 7월:

환경국은 과학기술정보통신부와 함께 다음 해 국가 환경 현황 보고서의 주제를 연구하여 결정한다.

* 이전 해 8월 1일부터 15일까지:

환경국은 다음 해 국가 환경 현황 보고서의 예상 주제를 통지하여 각 지방과 산업이 자신의 환경 현황 보고서 작성 업무를 다음 해 계획에 포함시키도록 한다.

* 이전 해 9월부터 다음 해 4월까지:

각 지방과 산업은 지역/산업 환경 현황 보고서를 작성하고 4월 30일까지 환경국에 제출하여 환경국이 이를 국가 보고서에 통합하고 보완한다.

* 이전 해 9월부터 다음 해 8월까지:

환경국과 과학기술정보통신부는 국가 환경 현황 보고서를 작성하여 국회에 제출한다.

경비에 관한 사항

지방 및 산업의 환경 현황 보고서 작성은 정기적인 과학 연구 활동으로 간주되며, 보고서 작성 비용은 부처 및 산업별 또는 지방별 과학 연구 프로젝트로서 관련 연구 프로젝트 규정에 따라 예산에서 지원받으며, 연구 사업비에서 출연된다.

VI. 시행

1. 중앙정부 소속 각 부처 및 산업, 중앙 직할 시·도는 본 부처 및 산업의 관리 권한 내에 있는 환경 현황 보고서 작성 계획을 이 시행규칙의 지침에 따라 수립하며, 어려움이나 문제점이 발생하면 과학기술정보통신부에 신속히 보고하여 해결하도록 한다.

2. 본 시행규칙은 발효일로부터 30일 후 효력이 발생한다.