지시 제 108/TTg에 의한 덩조 법령 위반 처리에 관한 것에 대한 홍강 하류 구간 베 하노이 지역

지시

<대제 관리에 관한> 법률 위반 처리에 관한 사항

하노이 지역 소재 홍강 제방 구간

하노이 지역 소재 홍강 제방 구간에서 발생한 대제 관리에 관한 법률 위반 사례는 심각하며 특히 최근 몇 년 사이에 더욱 심각해졌다. 바 Đình구와 Từ 리엠 현을 포함한 제방 구간에서 개인 및 단체가 안전 보호 구역을 침해하는 건물과 공사를 1,100여 건 이상 건설하였으며 일부 공사는 제방 본체 깊숙이 들어갔다. 일부 공무원은 국가 규정을 위반하여 건축 허가를 부당하게 발급하였다. 하노이 시 인민위원회와 수자원부는 이러한 위반 행위를 처리하고 방지하는데 있어 강력하지 못하고 여러 해 동안 미루어 왔다.

이러한 법 위반 사례들은 매우 심각하며 제방의 견고성과 안전성을 손상시키며 예측할 수 없는 위험과 결과를 초래하며, 법을 공개적으로 위반하고 국가 질서를 경시한다. 하노이 지역의 대제 관리 법률 위반 처리는 전국적인 관심사로 떠올랐다.

국민 생명과 재산을 완전히 보호하고 제방을 우기와 홍수 시에도 견고하게 유지하며 국가 질서를 엄격히 지키기 위해, 1995년 1월 25일 제420/KTN 호에 따른 지침을 이행하기 위해 총리실은 다음과 같이 지시한다.

1/ 하노이 지역의 대제 관리 법률 위반 처리는 매우 어려우며 복잡하다. 수자원부와 하노이 시 인민위원회는 관련 부처와 기관들과 협력하여 평온하면서도 엄중하게, 그러나 매우 긴급하고 강력하게 처리하여 1995년 우기와 홍수 시 제방의 안전을 확보하고 사회 질서를 엄격히 지키도록 한다.

2/ 위 목표를 달성하기 위해, 하노이 지역의 대제 관리 법률 위반 처리는 행정 조치와 기술적 해결책 모두를 사용해야 한다.

a) 행정 조치에 대한 부분:

- 수자원부 장관과 하노이 시 인민위원회는 정부 앞에서 국가 관리 책임을 엄중하게 점검해야 하며, 현재의 심각한 대제 보호 법률 위반 사태를 방치한 책임을 분명히 밝혀야 한다. 또한 관련 부서와 지방 공무원들의 책임을 명확히 파악한 후 각자의 잘못 정도에 따라 법에 따라 처리해야 한다.

- 권한을 넘어서 허가를 발급하거나 안전 보호 구역 내에서 건물을 건설하도록 허용한 사람, 벌금을 부과했지만 공사를 철거하지 않은 사람들은 즉시 직무를 중단하고 검토하고 징계를 받도록 한다. 이는 첫 번째 조치이며, 그 후에는 계속해서 조사하고 증거를 수집하여 위반 정도에 따라 법에 따라 처리해야 한다.

- 하노이 시 인민위원회는 대제 보호 구역 내에서 건물을 건설하거나 다른 건축물을 건설하는 모든 경우를 즉시 중지하고 처리해야 한다. 이는 대제 보호 법률에 명시된 구역 내에서 이루어진 것이며, 이미 허가를 받은 공사, 진행 중인 공사 또는 시작된 공사 모두 포함된다. 행정처분을 받은 조직과 개인은 법을 무시하고 심각하게 위반한 사람들을 형사 처벌해야 한다.

- 내무부는 관련 기관들과 함께 하노이 지역의 대제 관리 법률 위반 사례를 종합적으로 조사하고 형사 사건을 제기하여 법 앞에서 공개적으로 처리하도록 한다.

b) 기술적 방안:

- 수자원부 장관은 기술적 처리에 대해 완전한 책임을 지며, 하노이 제방의 안전을 확보하도록 한다. (정부가 1995년 1월 25일 제420/KTN 호에서 통보한 것처럼, 하노이 제방의 기술적 처리 방안을 제시하기 위한 기술 지도 위원회를 구성하지 않고, 정부의 지시를 받아 직접 처리하도록 한다.)

- 하노이 제방을 1995년 우기와 홍수 시에 보호하고 장기적으로 안전을 확보하기 위해, 기술적 처리는 두 단계로 진행된다.

+ 단계 1: 긴급 처리 방안을 작성하여 약점이 있는 제방 구간을 강화하여 1995년 홍수 시 하노이 제방의 안전을 확보한다.

+ 단계 2: 장기적으로 하노이 제방의 안전을 확보하기 위한 종합 처리 방안을 작성한다.

위 단계를 수행하기 위해, 수자원부는 연구와 계산을 위해 능력 있는 과학자와 전문가들을 참여시키고, 관련 부처와 기관 및 하노이 시 인민위원회와 협력하여 최적의 방안을 선택하도록 한다. 방안은 기술적 해결책과 행정 및 경제적 조치를 모두 포함해야 한다.

수자원부는 즉시 기술적 요소를 조사하고 통계를 작성하며 확인하는 책임을 지며, 하노이 시 인민위원회는 행정적 처리를 담당하고 조사와 연구가 원활하고 빠르게 이루어질 수 있도록 필요한 절차를 처리하며, 위반 행정 사항을 통계화하고 확인하여 처리를 위한 자료를 제공한다. 내무부와 하노이 경찰청은 위반 사항을 조사하고 확인하는 책임을 진다.

조사와 연구 과정 중 제방의 안전을 보장하기 위해 즉시 처리해야 하는 상황이 발견되면, 수자원부와 하노이 시 인민위원회는 위임받은 권한으로 즉시 처리해야 하며, 권한을 초과한 경우에는 즉시 총리에게 보고하여 결정을 받도록 한다.

하노이 제방 처리에 집중하는 동안, 수자원부는 다른 약점이 있는 제방 구간을 즉시 발견하고 처리하여 제방의 안전을 보장하고 법률 위반 사태가 발생하지 않도록 해야 한다.

3/ 하노이 제방 처리를 위한 비용은 기술적 방안을 고려하여 계획되며, 당면 목표는 조사와 탐사 그리고 긴급 처리 작업을 지원하는 것이다. 수자원부와 하노이 시 인민위원회는 재정부와 협력하여 1995년 제방 보수 계획에 할당된 예산의 일부를 사용하도록 한다.

수리부 장관, 내무부 장관, 하노이 시 인민위원회 주석 및 관련 정부 부처 장관, 정부 기관 수장은 이 지시를 엄격히 준수하여야 한다.