결정 번호 1081/QĐ-TTg 하노이 시 경제-사회 총발전 계획 2020년까지, 2030년까지 지향점 승인

결정

하노이 시의 경제-사회 발전 총괄 계획 2020년까지, 2030년까지의 방향을 승인함

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정한 92/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 경제-사회 발전 총괄 계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정과 2008년 1월 11일 제정된 04/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 2006년 9월 7일 제정된 92/2006/NĐ-CP 호를 수정 보완한 규정;

하노이 시 인민위원회의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 하노이 시의 경제-사회 발전 총괄 계획 2020년까지, 2030년까지를 승인함. 주요 내용은 다음과 같습니다:

I. 발전 방향

1. 하노이 시의 경제-사회 발전 총괄 계획 2020년까지, 2030년까지는 전국 경제-사회 발전 전략, 하노이 수도 지역 경제-사회 발전 계획, 홍강 델타 지역 경제-사회 발전 계획, 북부 경제 중심지 경제-사회 발전 계획과 일치해야 하며, 각 부문의 계획과 통합되어야 하며, 하노이를 국가 발전의 동력으로 건설하고 발전시키는 것을 목표로 한다.

2. 내부 자원을 활용하고 모든 자원을 효과적으로 경제-사회 발전에 투입하며, 그 중 하노이의 잠재력과 장점을 효과적으로 활용하는 것이 결정적 요소이며, 외부 자원을 활용하는 것은 중요하다.

3. 경제 발전, 도시 건설 및 관리와 사회 각 분야, 교육-훈련, 의료, 문화 등 분야의 발전을 긴밀히 결합하며, 경제 발전은 기초적인 과제이고 지속적인 과제이며, 도시 건설 및 관리는 중점 과제이고 사회 발전은 지속적인 중요한 과제이다. 인적 자원의 질을 높여 경제 발전을 빠르고 효과적이며 지속 가능하게 만든다.

4. 발전을 위한 위치와 힘을 창출하는 산업과 분야에 우선 투자한다(중요 인프라 구축, 핵심 산업 및 제품, 기술 및 인적 자원 훈련). 하노이의 경쟁력을 높이는 분야(관광, 서비스, 고도화된 산업 등)에 집중 투자를 통해 성장 품질을 개선하고 경제의 경쟁력을 강화한다.

5. 지속 가능한 발전을 실현하고 경제-사회 발전과 자원 사용 효율성 및 생태 환경 보호를 연계한다. 경제-사회 발전과 국방 강화, 안보 강화, 정치 안정 및 사회 질서 유지 사이의 긴밀한 연계를 강화한다.

II. 발전 목표

1. 총괄 목표

하노이를 아름답고 현대적이며 문명화된 도시로 건설하고, 국가의 중심 정치, 문화, 과학, 기술, 교역 및 경제 도시로서의 역할을 수행하도록 한다. 천 년 역사의 문화 유산을 보존하고, 하노이 사람들을 현대적이고 문명화된 인물로 만들며, 민족의 전통적인 가치를 대표하도록 한다. 국가 최고 수준의 연구, 과학기술, 문화, 교육, 의료, 체육 기반을 구축한다. 현대적이고 통합된 도시 인프라를 구축하고 지속 가능한 환경을 보장한다. 정치 안정, 국방, 사회 질서 유지, 외교 관계 확대 및 국제적 위상을 강화한다.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

a) 경제적 목표

- 2011-2015 기간의 경제 평균 성장률은 연 12-13%, 2016-2020 기간은 연 11-12%, 2021-2030 기간은 연 9.5-10%를 달성한다.

- 2015년까지 하노이의 인당 GDP는 4,100-4,300달러, 2020년까지는 약 7,100-7,500달러, 2030년까지는 약 16,000-17,000달러(실질 가격 기준)를 달성한다. 경제 구조는 서비스-공업-농업으로 전환되며, 고급 서비스가 경제 구조에서 중요한 역할을 한다.

2015년까지 경제 구조에서 서비스 분야는 54-55%, 공업-건설 분야는 41-42%, 농업 분야는 3-4%를 차지한다. 2020년까지 서비스 분야는 55.5-56.6%, 공업-건설 분야는 41-42%, 농업 분야는 2-2.5%를 차지한다. 2011-2015 기간의 수출 증가율은 연평균 14-15%, 2016-2020 기간은 연평균 13-14%를 달성한다.

b) 사회적 목표

- 2015년까지 인구 규모는 720만-730만 명, 2020년까지는 약 790만-800만 명, 2030년까지는 약 920만 명을 달성한다. 2015년까지 직업 교육을 받은 노동자의 비율은 55% 이상, 2020년까지는 70-75%를 달성한다.

- 교육-훈련을 발전시켜 전국 최고의 품질 교육 센터로 만들고, 지역적 수준까지 확장한다. 2015년까지 국가 표준을 충족하는 학교(유치원부터 고등학교까지) 비율은 50-55%, 2020년까지는 65-70%를 달성한다. 직업 교육에 중점을 두고, 특히 수출 노동자에게 필요한 고급 기술 노동자 훈련에 집중한다.

- 민족의 전통적인 가치를 반영한 선진 문화를 구축하고, 하노이 사람들을 현대적이고 문명화된 인물로 만든다. 물질적 문화와 비물질적 문화의 가치를 보존하고 발전시킨다.

- 국민의 건강 보호, 관리 및 향상에 중점을 두어 국민의 수명을 연장한다. 2015년까지 5세 미만 어린이의 영양실조 비율을 11% 이하로, 2020년까지는 8% 이하로 낮춘다. 2011-2015 기간의 평균 빈곤율은 연 1.5-1.8%, 2016-2020 기간은 연 1.4-1.5%를 감소시킨다.

- 도시화율은 2015년까지 약 46-47%, 2020년까지는 58-60%, 2030년까지는 약 65-68%를 달성한다. 신농촌 건설을 강화하여 2015년까지는 40-45%, 2020년까지는 70%의 면이 신농촌 기준을 충족하도록 노력한다.

c) 인프라 구조와 환경 보호에 관한 사항

- 하노이를 녹색, 깨끗하고 아름다운 도시로 만든다. 기술 인프라와 도시 인프라는 개선되고 현대화되어 경제-사회 발전 요구를 충족한다. 대중 교통 시스템을 발전시키고, 2015-2020 기간에는 적어도 2개의 도시 철도 노선을 운영하도록 노력한다. 2020년까지 대중 교통이 시민의 이동 수요의 35-45%를 충족하도록 한다.

- 정보통신 인프라 현대화. 2015년까지는 100명당 평균 29-31대의 고정 전화기를, 2020년까지는 100명당 평균 32-35대의 고정 전화기를 달성한다.

- 인터넷 가입자 밀도가 2015년에 30-32%, 2020년에는 38-40%를 달성한다.

- 상수도 시스템을 발전시키고, 국가 기준에 맞는 깨끗한 물 공급을 모든 가구에게 보장하며, 하수 처리 시스템을 개선하고 건설하여, 2020년까지 생활하수의 80% 이상을 처리할 수 있도록 한다. 산업단지와 공업단지, 전통적 직업마을의 하수 수집 및 처리 시스템을 100% 구축한다.

- 도시 생활 폐기물의 당일 수집 및 처리율이 2015년까지 100%를 달성하도록 노력한다. 주거 면적을 2015년까지 23-24제곱미터/인, 2020년까지 25-30제곱미터/인으로 늘린다(도시와 농촌 지역 전체를 고려한 평균치). 꽃과 나무, 공원 네트워크를 발전시키고, 도시 녹지 면적을 2015년까지 7-8제곱미터/인, 2020년까지 10-12제곱미터/인으로 확대한다.

d) 굳건한 국방을 구축한다. 모든 상황에서 정치 안정과 사회 질서 유지에 대한 견고한 보장을 제공한다. 사회 질서, 도시 생활 양식, 범죄와 사회악과의 싸움에서 새로운 변화를 이룬다. 하노이를 견고한 방어 구역으로 만든다.

III. 산업 및 분야별 발전 방향

1. 서비스 부문

- 서비스 부문에서 강력한 발전을 이루며 특히 고급 서비스와 품질 서비스를 중점적으로 발전시킨다. 하노이를 소매 시장 중심지로 만들고, 현대적이고 문명적인 방식으로 상품과 서비스 유통 채널을 설립하고 강화하며 발전시킨다.

- 여전히 북부 지역의 관광객 배분 소스로서 중요한 역할을 유지한다.

- 금융, 은행, 보험, 증권, 우정-통신, 과학-기술, 의료, 교육-훈련, 컨설팅, 대중교통 등 서비스 분야의 발전을 장려한다. 하노이를 북부 지역 최상위 금융-은행 중심지로 만들고 전국적으로 중요한 역할을 수행하도록 한다.

- 지식 경제 발전을 위한 서비스와 기반 시설 구축을 위한 서비스 발전을 우선시한다. 서비스는 다른 경제 부문의 발전 조건이다. 슈퍼마켓, 선택 매장, 시장 네트워크, 은행 네트워크, 호텔 시스템 등 서비스 기반 시설 네트워크를 합리적으로 배치한다.

- 서비스 부문의 가치 증가율이 2011-2015년 기간 동안 연평균 12.2-13.5%, 2016-2020년 기간 동안 연평균 11.1-12.2%를 달성하도록 노력한다. 내국인 관광객 수는 2015년까지 1180만-1200만 명, 2020년까지 1950만-2000만 명을 목표로 한다. 외국인 관광객 수는 2015년까지 180만-200만 명, 2020년까지 320만-340만 명을 목표로 한다.

하노이의 수출 금액 증가율은 2011-2015년 기간 동안 연평균 14-15%, 2016-2020년 기간 동안 연평균 13-14%를 달성한다. 사회 소매 판매액과 서비스는 2011-2015년 기간 동안 연평균 18-20%, 2016-2020년 기간 동안 연평균 17-18%를 달성한다.

2. 제조업-건설 부문

- 제조업과 건설 부문의 가치 증가율이 2011-2015년 기간 동안 연평균 13-13.7%, 2016-2020년 기간 동안 연평균 11.5-12.4%를 달성하도록 노력한다. 정보기술, 신소재 기술, 모형 제작 기술 등 선도 산업과 제품, 전자공업, 정밀 기계공업, 의료용 기구, 제약공업, 화장품 등 고도의 기술을 요구하는 산업과 제품을 집중적으로 발전시킨다.

- 주력 산업에 대한 지원 제조업을 장려하고, 개인 자본을 활용하여 중소기업을 강화하여 대기업의 생산 및 수출 위성망을 구축한다. 현재 규정에 따라 국방 산업 건설에 다양한 경제 주체 참여를 장려한다.

- 1990년 이전에 형성된 산업 단지를 재개발하고 깊게 투자한다. 고농도 오염을 일으키거나 적합하지 않은 조건에서 운영되는 기업 부문을 도심에서 멀리 이전하고, 기술 혁신과 오염물 처리 시스템 투자를 병행한다.

- 2015년까지: 총리가 승인한 9개의 산업 단지를 계속 추진한다. 2020년까지, 2030년까지의 방향: 새로운 15개의 산업 단지를 건설하고 확장하고, 외곽 지역의 산업 클러스터를 발전시키며, 환경 오염을 일으키지 않는 산업 유치에 중점을 둔다. 오염 물 처리 시스템을 구축하고, 이미 형성된 산업 클러스터에 대한 인프라 투자와 투자 유치를 집중한다.

- 전통적인 직업 마을의 발전을 고도의 기술과 공학을 적용하는 방향으로 계속 추진한다. 직업 마을의 발전과 관광 발전을 결합한다. 환경 오염을 일으키는 활동을 마을과 주거 지역에서 분리하기 위해 직업 마을 클러스터를 구축한다.

3. 농림수산업 및 농촌 발전

- 농림수산 부문의 가치 증가율이 2011-2020년 기간 동안 연평균 1.5-2%를 달성하도록 노력한다. 농업 구조를 개선하여 농작물 비중을 줄이고 축산과 수산업 비중을 늘린다. 2015년까지 농작물-축산-수산업 구조는 각각 40%, 50%, 10%이며, 2020년까지는 각각 34.5%, 54%, 11.5%가 되도록 한다.

- 도시 생태 농업으로 농업을 발전시키며, 대량 생산, 효율성, 경쟁력을 갖춘 품질 농산물을 생산한다. 환경과 조화롭고 지속 가능한 농업을 추구한다. 농촌 지역을 국가 농촌 발전 기준에 맞추어 새 농촌을 건설하고, 농민들이 사회 복지 혜택을 최대한 누릴 수 있도록 한다.

a) 농업

- 대규모 전문 작물 생산 지역을 계획하고 구축한다. 안전한 채소, 고급 채소, 꽃, 나무, 과일 등의 지역을 계획하고 구축한다. 높은 생산성과 품질을 갖춘 벼 전문 생산 지역을 구축한다.

- 축산을 대량 생산화 방향으로 발전시키고 선진 사육 기술을 도입하여 대량의 고질적인 제품을 생산하여 국내 소비시장과 수출에 공급한다. 빠르게 살처분 및 가공시설과 연계된 대규모 집단 축사지를 도시와 멀리 떨어진 곳에 조성하고, 오염물질 처리 시설을 보건 환경 기준에 맞추도록 한다.

b) 수산업

수면면적을 확대하고 주로 저지대 군에 배치한다. 모든 종류의 수면을 활용하고 미이용 수면면적을 개간하며 낮은 생산력의 논을 양식지로 전환한다.

c) 임업

환경 생태계 보호, 관광 경관 보존, 유전자 보존을 목표로 삼아 숲을 발전시키고 보호한다. 숲 관리와 보호, 산불 예방 및 진화를 강화하여 지역 내에서 발생하는 산불과 불법 절단을 최소화한다. 새로운 숲 조성과 산림 개선을 적극적으로 추진하고 현재의 산림 면적을 개선한다. 새로운 숲 조성과 산림 개선을 통해 생태 관광을 위한 과일 나무 집중 육성을 병행한다.

d) 농촌 발전

하노이 농촌의 경제 사회 인프라 구조를 현대화하고 계획에 따라 발전시키며 농업과 공업 건설, 서비스, 도시가 합리적으로 연결되도록 한다. 농촌이 안정적으로 발전하고 민족 문화 본질을 유지하며 생태 환경이 보호되도록 한다.

4. 사회 분야

a) 노동 및 고용

- 노동력 품질 향상: 직업 교육 투자를 강화하고 현직 노동자의 전문 지식을 향상시킨다. 계속 사회화 교육을 강화한다. 단계적으로 직업 교육 기관을 업그레이드하고 발전시킨다. 중요한 경제 부문에 대한 전문 인력을 양성하는데 중점을 둔다. 노동자의 직업 구조를 경제 구조 변화에 맞게 조정한다.

- 노동 시장 정보 발전, 공식 노동 시장 거래 시스템 완성: 직업 매칭 플랫폼의 활동 품질을 향상시키고, 노동 시장 정보 통계 시스템을 통일적으로 설정한다. 2011-2015년 기간 동안 연평균 135-140천 명, 2016-2020년 기간 동안 연평균 155-160천 명의 신규 고용 창출을 목표로 한다.

b) 문화

- 천 년 역사와 영예로운 수도, 평화 도시라는 명예를 반영하는 문화를 발전시킨다. 역사적 문화 가치를 보존하고 전통 축제를 발휘한다. 문학 예술을 종합적으로 발전시킨다. 역사적 유적, 문화 시설 보존, 건설, 개선을 위한 프로젝트를 집중적으로 수행한다.

- 문화 분야에서 사회화 사업을 잘 수행한다. "전민 단결 문화생활 건설, 현명한 하노이 시민 건설" 운동을 강화한다.

2015년까지 80% 이상의 가정이 문화 가정으로 인정받고, 65% 이상의 마을이 문화 마을로 인정받으며, 55% 이상의 주민 단체가 문화 주민 단체로 인정받으며, 60% 이상의 단위(중앙 단위 포함)가 문화 단위로 인정받는다. 2020년까지 83-85%의 가정이 문화 가정으로 인정받고, 70% 이상의 마을이 문화 마을로 인정받으며, 60% 이상의 주민 단체가 문화 주민 단체로 인정받으며, 65% 이상의 단위(중앙 단위 포함)가 문화 단위로 인정받는다. 계속해서 어린이를 위한 여가 및 해외 시설을 건설하고 발전시킨다.

c) 교육 및 교육훈련

- 교육 및 교육훈련의 선두 위치를 유지하고 향상시켜 하노이 시민 문화 건설, 학습 사회 건설, 지식 경제 발전의 기초를 마련한다. 다양한 요구와 각 분야의 발전 수준에 부응하는 인력을 양성한다.

- 기업, 고용 기관, 교육 기관 간의 긴밀한 협력을 통해 사회 인력을 발전시킨다. 초등학교와 중학교의 의무 교육을 유지하고 고등학교 의무 교육을 실현한다. 모든 학교 단계에서 우수 학교를 확대하고 보급한다.

- 대학 및 고등학교 네트워크 배치 조정. 화 lạc에 대학 도시를 형성한다. 가람, 송산, 송탄, xuân mai, phú xuyên, chúc sơn 지역에 대학 도시, 대학 단체를 현대적이고 통합된 인프라와 건축으로 건설한다. 우수한 대학, 중점 대학을 집중적으로 발전시킨다. 직업 교육을 확대하고 몇몇 고급 직업 교육 센터를 건설한다.

- 2020년까지 기본 발전 목표: 2시간 수업 비율: 초등학교 90% 이상, 중학교 50% 이상, 국가 표준 학교 비율 65-70%, 모든 학교가 견고하게 건설되고 점차 현대화되며, 모든 읍, 면, 시에는 학습 공동체 센터가 있다.

d) 보건 및 인구 분야

- 보건 시스템을 완전히 발전시키고 보편적이고 전문적인 서비스를 제공하여 국민의 건강 보호 요구를 충족한다. 시 전체의 보건 기반 시설을 강화하고 개선하여 편리하고 빠른 질 높은 서비스를 제공한다. 모든 시민이 고질적인 보건 서비스를 받을 수 있도록 노력한다.

하노이를 전국의 고급 의료 기술 중심지로 만들고 지역 선진국 수준을 따라잡거나 추월하며 세계 선진국 수준의 일부 분야를 달성한다. 질병 발생률을 줄이고 시민의 체력을 향상시키며 수명을 늘리며 좋은 위생 예방 습관을 형성하고 식품 위생 안전을 보장한다.

전문적이고 선택적으로 심층 의료센터를 발전시키며 최신 기술을 적용하여 진료와 치료를 수행하고, 지역 내 선진국과 동등한 수준을 유지한다. 위성 도시 및 외곽 지방에 다학제 의료센터 또는 국제 규모의 연구 및 진료 복합 시설을 건설하여 도심 내 일부 병원을 이전하거나 새로운 시설을 설립하도록 투자한다.

- 인구 및 건강 관련 기본 지표: 2015년까지 자연 증가율을 11.5‰로, 2020년까지는 11‰로 낮추고, 2015년까지 5세 미만 어린이의 저체중 비율을 11%로, 2020년까지는 8% 이하로 낮춘다. 2015년까지 평균 수명은 79세, 2020년까지는 80세를 목표로 한다.

2015년까지 1만 명당 20개의 병상(중앙 병원 포함 34-35개)을 달성하고, 2020년까지는 1만 명당 25개의 병상(중앙 병원 포함 41-42개)을 목표로 한다.

득) 체육

- 고수준 스포츠를 발전시켜 지역 내에서 높은 수준을 유지하고, 아시아와 세계 수준으로 접근한다. 대중 체육과 전통 스포츠를 발전시키며, 지역 스포츠 종목을 확대한다.

학교 내 체육 교육을 강화하고, 군인들을 체력 기준에 맞게 훈련시키며, 체력 향상을 위해 높은 수준의 훈련을 실시한다.

- 체육 시설을 계획에 따라 계속 건설하고 완비하며, 대중 체육과 고수준 스포츠 발전을 위한 조건을 마련하고, 체육 시설을 효과적으로 활용한다.

엑) 과학기술

- 과학기술 역량을 강화하여 하노이가 전국적인 과학기술 중심지가 되도록 노력하고, 장기적으로는 동남아 지역의 과학기술 중심지가 되도록 한다. 원천 기술 이전에 중점을 두고 국제 협력을 통해 이를 추진한다. 하노이와 다른 나라 수도 간의 과학기술 협력을 강화한다.

- 과학기술 시장을 구축하고 발전시킨다. 연구 프로젝트의 질과 효율성을 높이며, 과학기술의 진보를 생산과 경영에 빠르게 도입하고, 기술 혁신과 제품 개발을 촉진하며, 경제의 품질과 경쟁력을 향상시키고, 지식 기반 경제 구축과 연계한다.

- 과학기술 연구, 보급, 이전을 강화하여 국가 산업화, 현대화 과정을 직접 지원하고, 국가 건설과 발전을 위한 직접적인 지원을 제공한다. 고도의 기술을 사용하는 산업에 중점을 둔다. 각 산업, 분야, 제품의 산업화, 현대화 요구에 부응하는 연구 활동을 강화한다.

- 하노이의 제품 프로그램을 가속화한다. 여러 전문 분야가 집약된 제품을 개발하여 통합 기술, 생산 라인, 장비를 만드는 프로그램을 진행한다. 신제품 개발 지원 프로그램, 기업용 기술 이전 지원 프로그램, 기업의 기술 혁신 지원 프로그램, 공공 분야 생산 라인을 위한 기술 지원 프로그램, 기업 관리에 대한 정보통신 기술 활용 프로그램 등을 진행한다.

5. 국방 - 안보

- 전민 국방체제를 구축하고, 안전인민 방위체제와 연계한다. 국방체제를 경제사회 발전 요구에 맞게 조정하고, 국방안보 교육을 위한 물리적 기반을 완비한다. 전투 준비태세를 위한 인력과 물리적 기반을 확보하며, 화재진압, 태풍과 홍수 대비, 구조구급 등 임무를 수행할 수 있도록 한다.

- 전시 예비군을 전투 준비태세로 유지하고, 국가 안보를 보호하기 위한 전민 운동을 확산한다. 정치적 안정을 유지하고 모든 상황에서 안전을 보장한다. 범죄와의 철저한 대치를 수행하고, 교통법규 위반에 대해 엄격히 처벌한다.

6. 기반시설 발전에 관한 사항

가) 교통

- 하노이와 인근 지역, 북부 경제 중심지, 상업 및 관광지, 국제 교류지, 도시 중심지 및 위성 도시와의 연결을 위한 교통을 발전시킨다.

- 교통 정체 문제를 해결하며, 현대적이고 통합된 기반시설을 구축한다. 대중교통 노선을 건설한다(고속철도, 지하철, 지하 공사 등). 도시 면적의 약 18-20%(정차 공간은 4-6%)를 교통 용지로 할당하며, 특히 구 도심 지역은 약 10-12%를 할당한다.

+ 도로: 교통부와 협력하여 국도와 고속도로, 도시 교통과제 2 및 3(고속도로 포함)를 완성한다. 지역 교통과제 4 및 5를 건설한다.

도시 주요 축을 확장하고 새롭게 건설하여 하노이 도시 내 주요 통행로를 형성하고, 도심과 신도시, 서쪽 지역의 축을 연결한다.

지역 도로망을 개선하고 동서 방향 축(과거 도시 교통과제 1)을 확장한다. 주요 도로와 지역 도로를 개선하고 관리하며, 이용한다. 버스터미널과 공용 주차장 네트워크를 개선하고 확장하며, 위성 도시와 시골 마을에 버스터미널을 설치한다. 도심 지역에 지하 및 고층 주차장을 건설한다.

+ 철도: 도시 철도 노선(지하 및 고속도로 포함) 건설을 가속화한다.

+ 수로: 홍강, 다이 강, 누이 강, 두ông 강 등의 수로 정비 및 개조를 진행하고, 항만 및 선착장 개선 및 건설을 진행한다.

+ 항공: 2020년까지 내 Bài 국제공항을 연간 20-25백만 명의 승객과 26만 톤의 화물을 처리할 수 있는 규모로 건설하고, 필요 시설을 확보한다.

나) 전력 시스템

- 500KV 전력망: 협 화 500KV 변전소에 추가 장치 설치, 상 신 500KV 변전소에서 장치 교체(2011년부터 2015년까지), 회 德 500KV, 동 安 500KV 변전소 건설(2016년부터 2020년까지). 광 震 - 협 화 - 포 농 500KV 송전선 건설(2011년부터 2015년까지).

- 220KV 전력망: 만 리, 안 용, 롱 빈, 손 타이, 현 마이, 상 신 220KV 변전소에 추가 장치 설치; 동 安, 회 德, 장 미 220KV 변전소 신설(2011년부터 2015년까지), 반 디엔, 속 산 2, 동 安 2 220KV 변전소 신설(2016년부터 2020년까지). 협 화(속 산)-동 安, 롱 빈-동 安, 안 용-매 동, 회 德-동 安 220KV 송전선 건설.

- 110KV 송전선 및 분배망을 지역별 수요 증가에 맞게 발전시키고, 도심 지역의 전력망을 지하화한다. 도시 전력망 개조를 통해 도시 안전과 미관을 보장하며, 공업 단지, 관광지, 신 도시 등에 변전소와 전력망을 중점적으로 투자한다. 도로 조명 시스템을 설치하여 도시 조명을 확보한다.

c) 정보통신

- 우정 통신을 자동화, 정보화하여 현대화하고, 국제 표준에 맞는 다양한 서비스 제공으로 선진국 수준에 맞추어 발전시킨다. 서비스 품질 향상과 다양화를 위해 공익 서비스와 상업 서비스를 결합하고, 경제 사회 발전 요구에 부응하는 새로운 서비스를 개발한다. 문화 우정 센터 시스템을 개선하고 확장하며 특히 어려운 지역과 산간 지역에 집중 투자한다.

- 최첨단 기술을 활용하여 2020년까지 모든 서울 시민이 인터넷, 3G, 4G 환경에서 결제와 교류가 가능한 수준(3, 4단계)의 정보 제공 및 공공 서비스를 제공한다. 온라인 회의 시스템을 구축하기 위해 정보기술을 도입한다.

d) 상수도

2020년까지 모든 가구가 위생적인 물을 공급받을 수 있도록 노력하며, 도시 평균 공급량은 일인당 150-180리터로 설정한다. 상수도 네트워크의 품질과 관리 능력을 향상시키며, 깨끗한 물의 손실률을 약 24-26%로 줄인다.

- 수원: 지하수 사용을 점진적으로 줄이고, 표면수를 이용하는 제조 설비의 생산 능력을 향상시키기 위해 다 라 강, 두 용 강, 홍 강 표면수 제조 설비를 건설한다. 농촌 지역 상수도 공급소를 건설한다.

- 상수도 전송망을 통합하고 완전하게 구축하며, 다 라 강 표면수를 효과적으로 수용하기 위해 투자를 계속한다. 도시 지역에 대한 상수도 시스템을 완성하고, 농촌 지역으로 상수도 집중 공급망을 확장하며, 나머지 농촌 지역에 깨끗한 물 공급 시스템을 구축한다.

đ) 수리, 배수 및 하수 처리

- 내 도심 구역(루 강, 세 트 강, 금 牛 강, 도 列 강 유역)의 환경 개선을 위한 배수 프로젝트 2를 완료한다. 내 도심 구역의 하천, 배수 채널을 개조한다. 유 뉴 강 유역 배수 프로젝트, 유 뉴 강과 타 다 이 유역 사이의 도시 개발 구역 배수 프로젝트를 실시한다.

롱 비エン 구와 베트 탕 롱 - 반 치 구의 우수 배수 시스템을 투자한다. 호수와 공원, 나무를 조화롭게 조성한다. 전문 농업 지역을 위한 관개 및 배수 시스템을 구축한다.

- 신 도시 구역에 하수 수집 시스템과 하수 처리소를 건설한다. 대규모 하수 처리 프로젝트를 진행하고 완료한다: 연 소, 연 차, 부 도 하수 처리소 프로젝트. 공업 단지, 전통 산업 마을, 위성 도시에 하수 처리소를 건설한다.

e) 고형 폐기물 처리

- 2015년까지 도시 생활 폐기물을 당일 처리율을 100%로 목표로 한다. 새로운 기술을 적용한 폐기물 재활용 및 처리 시설을 투자한다. 폐기물 처리율을 높이고, 매립 폐기물 비율을 2020년까지 약 30%로 줄인다.

- 주민들에게 원천에서 폐기물을 분류하도록 홍보하고 교육한다. 고형 폐기물 처리 시설과 유기물 처리 공장을 건설한다. 인근 지방 정부와 중앙 부처와 협력하여 연합 폐기물 처리 시설을 건설한다. 폐기물 수거, 운송 및 처리 분야에서 사회화 작업을 강화한다.

g) 묘지

- 각 구와 군에 장례식장 건설. 전통적인 장사 방식을 새로운 기술을 사용한 현대적 방식으로 전환하여 환경 위생과 토지 절약을 보장한다. 환경 위생을 보장하는 현대화된 화장 시설을 투자한다.

- 각 군에 공원-묘지 형태의 작은 규모 묘지 건설을 연구한다. 주거지와 신 도시 내에 위치한 작은 규모 묘지를 이전한다. 큰 규모의 아름다운 건축물과 경관, 생태 환경을 갖춘 묘지-공원을 계획하고 건설한다.

IV. 발전 공간 조직 방향

1. 일반 지향점

서울특별시를 지속 가능한 발전 기반 위에 녹색, 문화적, 현대적, 독특한 도시로 만들기 위해 계획한다. 서울특별시의 건설 계획을 수도권, 북부 지방, 그리고 전국의 공간 발전과 연결한다.

2. 구체적인 방향

서울특별시의 도시 공간을 중심 도시, 위성 도시, 시골 마을을 포함하는 도시군 모델로 조직한다. 도시 간 연결을 위해 도시 둘레 도로와 중심 방향 도로를 사용하며, 지역 및 국가 교통망과 연결한다. 중심 도시와 위성 도시, 시골 마을 사이에는 녹색 경계를 설정한다.

- 중심 도시

중앙 도시에는 중앙 기관, 당과 정부 및 국가 단체의 핵심 기관, 외교 대표 기관 및 국제 조직, 상업 거래 시설, 금융-은행-보험-증권 서비스 기관, 선도 연구소, 경제 그룹 및 대기업 본사, 고등 교육 기관 등이 위치한다.

+ 중앙 도시 확장 및 발전 방향: 중앙 도시는 내 도시 지역에서 서쪽과 남쪽으로 4번 도로까지, 북쪽으로 면لين과 동안 지역까지, 동쪽으로 가람과 롱 biên 지역까지 확장된다.

+ 역사적 내 도시 지역(홍강 남쪽에서 2번 도로까지):

구시가지와 프랑스 시가지를 보존하고 복원하여 독특한 문화적 전통을 가진 생활 공간을 조성한다. 구조물과 프랑스 양식 건축물을 복구하고 개선한다.

현재의 행정-정치 중심지인 바 đình 국립 행정-정치 중심지와 호안 키엠 호수 주변의 현지 행정-정치 중심지 시스템을 완성한다.

구 아파트 단지를 재개발하여 인구 밀도와 건축 밀도를 증가시키지 않으면서 녹지면적과 사회 인프라를 확대한다. 도시 미관을 해치는 자발적인 주택 단지를 정비한다. 부적합한 기능을 가진 땅 사용을 조정하고 생산 시설, 교육 시설, 의료 시설을 도시 외곽으로 이전한다.

+ 확장된 내 도시 지역(2번 도로에서 느이 강까지):

이 지역은 새로운 도시, 도시 문화 센터, 현대적인 도시 서비스-상업 센터를 발전시키며, 역사적 내 도시 지역에서의 인구 이동을 유도한다. 현대적인 도시 인프라를 완성하고 도시 확장 과정에서 도시 근처 마을을 정비한다.

+ 홍강 남쪽 확장 지역(느이 강에서 4번 도로까지):

홍강 남쪽 확장 지역은 단 phúc, 회 đức, 하 동, thanh tri 등의 도시 체인을 포함하며, 느이 강과 홍강 사이의 베개 지역으로 분리된다. 이 지역은 고층 공동체, 도시 문화 센터, 도시 서비스-상업 센터, 국가 및 지역 금융 센터를 발전시키는 곳이다.

+ 홍강 북쪽 확장 지역(까 로 강 남쪽까지):

롱 비엔-가 램-연 원 도시 지역: 국제 상업, 고급 기술 산업, 생태 관광, 여가 활동을 발전시키며, 고급 기술 산업과 고속도로 5호선 및 1호선과 연계한다.

동 안 도시 지역: 국제 상업 거래, 고급 기술 산업, 생태 관광, 여가 활동을 발전시키며, 고고학적 가치가 있는 코 로아 유적지, 씬 아이ップ 강, 반 트리 호수와 연계한다. 새로운 서울 스포츠 센터, 서울 전시회 및 상업 센터, 도시 여가 활동 지역을 형성한다.

멘 릿-동 안 도시 지역: 서비스 산업과 청정 산업, 고급 기술 산업을 발전시키며, 인터내셔널 공항 내 배이 공항, 태 장-멘 릿 꽃 전시 센터, 꽃과 나무 관련 전문 과학 기술 센터와 연계한다.

- 위성 도시

혼합 기능과 특수 기능을 갖춘 위성 도시를 신속하게 형성하고 발전시켜 도시 중심지의 교육, 산업, 서비스, 주거 기능을 지원하고 분담한다.

+ 화 라크 도시: 주요 기능은 과학-기술 및 교육이다. 국립 한양대학교와 화 라크 고품질 기술 산업 지구에 투자하고, 동 모 호수-내 산 호수와 바 비-위엔 남 관광 지역을 연결하는 문화-관광 마을을 계속 완성한다. 현대적인 도시 인프라를 발전시킨다.

+ 선 탕 도시: 문화 역사 도시, 휴양지; 주요 기능은 선 탕 성 고유 보존지역, 도롱 람 고유 마을, 춘 한 호수와 연계한 새로운 관광 서비스 센터, 교육 및 의료 서비스를 발전시키는 것이다.

+ xuân mai 도시: 서비스-공업 지원 도시, 소공업 및 마을 산업 발전을 위한 도시. 소공업 지구와 상업, 대학 및 고등 교육 센터를 발전시킨다.

+ phu xuyen 도시: 산업 도시, 교통 허브 및 물류 센터. 대 xuyên,quat dong, phu xuyen 등의 산업 단지를 건설하여 도시 내부 및 하 탕 지역의 산업을 이전한다. 의료 서비스, 공장 직원 주택 및 기타 서비스(고품질 의료 서비스, 직업 교육 등)를 형성한다.

+ 송 손 도시: 서비스 발전 도시, 내 배이 국제 공항, 콩 민-하 노이-광 응 경제 통로, 송 산 관광 지역을 활용한다. 도시, 항공 산업, 생태 휴양지, 청정 산업 지구, 의료 센터, 대학 집중지 등을 발전시킨다.

- 시장

저밀도 생태 도시 모델을 따르는 시장을 건설한다. 현존하는 현지 시장들(풍 타이 데, 연 간, 김 배, 반 딘, 대 니아, 상 탄)과 새로운 시장을 포함한다. 현지 시장들을 각 군의 경제-사회 중심지로 발전시키며, 전기, 수자원, 교통, 환경 위생 등 기술 인프라와 행정, 상업, 교육, 의료 등 공공 서비스, 생산(산업, 기술 이전, 정보, 금융 등)을 중심으로 한다.

- 외 도시 지역

큰 규모의 생태 공원과 함께 녹지 벨트를 형성한다. 고급 채소, 꽃나무, 청정 식품 생산 지역을 발전시킨다. 가 램, 동 안, 멘 릿 지역에서 이미 형성되고 있는 고급 농업 기술 지구를 확대한다.

바 비, 송 산, 향 산-관 산 지역에 큰 규모의 생태 관광 지역을 형성한다. 관광 발전을 통해 인근 지역 주민들의 일자리 창출과 소득 증대를 견인한다.

도시 내부와 외부 지역 간의 인프라 연결성을 강화하고, 교통망, 상하수도 시설, 폐기물 처리 시스템에 집중한다.

생활 수준과 외곽 주민의 소득을 향상시키고, 외곽 주거 환경을 단계적으로 개선하며, 농촌 지역의 도시화 과정에 맞는 건설 계획 및 건축 관리를 강화한다.

IV. 발전 중점

1. 국가 행정 중심 기능을 수행할 수 있는 공무원 사무소와 행정 정치 중심 시설을 형성한다.

2. 하노이를 지역, 전국, 그리고 해당 지역의 고급 서비스 중심지로 발전시킨다.

3. 가치 증가율이 높고 고도의 기술을 사용하는 일부 산업을 선택적으로 발전시킨다.

4. 통합적이고 현대적인 인프라 네트워크를 구축한다.

5. 수도와 국가의 발전 요구를 충족시키는 고급 인력과 과학 기술 잠재력을 발전시키며, 도시 문명 생활 습관을 형성하고, 하노이 시민을 세련되고 문명화된 사람으로 만든다.

6. 대표적인 문화 시설을 연구하여 형성한다.

7. 도시 생태 농업을 발전시키고 새로운 농촌을 건설한다.

V. 우선 연구 투자 프로그램 및 사업 목록

(부록 첨부)

VI. 계획 시행을 위한 주요 방안

1. 투자 자금 조달

2011년부터 2015년까지 사회 전체의 투자 자금 총 수요는 실제 가격 기준으로 1400억 ~ 1500억 원(대략 69억 ~ 70억 달러)이며, 2016년부터 2020년까지는 약 2500억 ~ 2600억 원(대략 110억 ~ 120억 달러)이다.

투자 자금 조달을 위한 시스템을 적극적으로, 통합적으로 실행하며, 그 중 내부 자원이 주요하며, 도시 개발 및 인프라 구축을 위해 국유 재산과 토지 자금을 최대한 활용하고, 의료, 교육, 문화 체육 등 분야에서 민간 자금을 유치하며, 문화 자산(물질적 및 비물질적)은 중요한 발전 자원으로 간주한다.

- 정부 예산 투자는 경제 및 사회 인프라 개발에 주로 사용되며, 예상대로 각 단계별로 투자 자금의 약 16% ~ 18%를 충당할 것으로 보인다. 시의 경제 내부 저축률을 증가시키고, 높은 성장률을 유지하며, 투자를 장려하기 위한 조치를 취한다. 중앙 정부 예산은 교통, 수리, 병원, 대학, 지역 규모의 인프라 구축 등 시내의 큰 프로젝트에 투자된다.

- 도시 부채증권 발행과 함께 몇몇 대형 신용 회사를 설립하여 시의 개발 계획에 맞는 프로젝트 자금을 확보한다. 국제 개발 협력 기구(OECD, NGO)로부터 자금을 유치하려는 노력을 계속하며, 특히 인프라 구축, 환경 보호(수자원 시스템, 하수 처리 시스템, 폐기물 처리 시스템 등) 분야에 집중한다.

- 정부 예산 투자의 효율성을 높이고 낭비를 줄이는 것에 초점을 맞춘다. 국가 프로그램 자금과 국제 지원 프로젝트 자금을 통합하여 자금의 효과를 높이고, 비정부 기업과 주민들로부터 투자를 유치한다. 기업의 운영 문제와 제품 생산 문제를 해결하기 위한 정책을 연구하고 제정한다.

- 외국 직접 투자(FDI)를 늘린다. 투자 환경을 개선하여 외국 직접 투자 유치를 촉진한다. 새로운 투자 열풍을 유치하기 위한 투자 유치 활동을 강화한다. 토지 자금을 통해 자금을 유치한다. 국제 표준에 맞는 토지 재정 정책을 완성한다. 토지 이용 효율성을 높이기 위해 토지 이용 계획을 잘 작성하고 관리하며, 토지 이용 계획과 토지 재정을 투명하게 공개한다. 토지를 정리하여 공개 경매를 통해 자금을 조달하고, 인프라 네트워크와 사회 복지 시설을 개발한다.

이전에 할당된 기관, 조직, 기업의 비효율적 또는 미사용 토지와 수면을 강력히 회수하여 합리적인 사용 계획을 세운다.

- BOT, BTO, BT 등의 투자 형태를 통해 인프라 개발을 가속화하고, PPP(공공-민간 파트너십), TOT(운영-판매-운영 이양) 등 새로운 투자 형태를 연구하고 적용한다. 공사 부채증권 발행을 통해 자금을 유치하고, 주택 및 토지 사용 권한 증명서 발급을 강화하며, 세금 징수를 잘 관리한다. 도시 개발, 인프라 개발, 주택 개발을 위한 기금을 확대한다.

2. 정책 및 인력 양성

- 도시 건설, 발전, 관리, 자원 조달 등 분야에서 특별한 정책을 연구하고 적용하며, 기존 과학 기술 인력의 잠재력을 최대한 활용한다. 교육 및 직업 훈련에 대한 투자를 강화하여 주민들의 지식 수준, 직업 훈련률, 노동자의 건강을 향상시킨다. 공무원 및 공무직 직원의 역량을 향상시키기 위한 교육 계획을 세운다.

- 교육 및 직업 훈련의 사회화를 강화하고, 과학 기술의 진보를 활용하여 기업의 관리 및 운영 능력을 향상시키며, 국제 통합의 요구를 충족시킨다.

3. 과학기술

- 계속 관리 체제와 국가 과학기술 관리 시스템을 혁신하여 행정 개혁의 진행 상황에 맞게 개선하고, 기초 단위에 더 집중하도록 한다. 과학기술 성과를 특히 생물학 기술, 정보통신 기술, 신소재 기술 등 분야에서 강력하게 적용하여 경제사회 발전에 중요한 문제들을 해결한다.

- 장기적인 과학기술 인력 양성 및 개발 전략을 수립하고, 우수 인재를 중용하여 창의성을 촉진하고 발명, 특허, 기술 개선 등을 빠르게 증가시키며 경제사회 발전 요구에 부응하도록 한다.

- 국제 과학기술 협력을 위한 프로그램을 구축하고, 도시의 과학기술 격차를 줄이도록 한다. 과학기술 발전을 위한 조직 및 개인의 투자를 장려한다.

4. 환경 보호

환경 관리를 위한 정책, 계획 등을 마련하여 환경 보호를 조직적으로 실시한다. 오염 증가를 제어하고 복원하며 환경 질을 향상시켜 지속 가능한 발전을 보장하고, 공기, 토양, 물, 풍경 등 환경 요소들이 좋은 상태로 유지되도록 한다.

5. 국제 협력 확대

- 수도와 지역 및 세계 각국과 무역, 투자, 문화, 과학기술 등 분야에서 교류를 확대하고, 경제, 사회, 과학기술, 안보 등 분야에서 국제 협력을 수행한다.

- 경제 협력 길인 충칭-라오이-하노이-하이퐁-광닝과 남닝-랑손-하노이-하이퐁-광닝을 통한 협력을 확대하고 효과를 높인다.

6. 중앙부처와 지방 정부와의 협력 강화

- 중앙부처와 지방 정부와 협력하여 중앙부처가 관리하는 공사의 계획 및 건설을 실시한다.

- 다른 지방과 협력하여 도시 개발, 산업 발전, 관광 및 서비스, 농업 및 녹지, 사회 인프라 구축 등 분야에서 공동 발전을 추구한다.

7. 국가 관리 효율성 향상

- 행정 개혁을 강화하고 국가 관리 효율성을 높이며 법 집행을 개선하고 행정 절차를 간소화하여 행정 조직의 질을 획기적으로 개선한다. 모든 경제사회 분야에서 정책을 완비하여 생산활동 환경을 개선하고 투자환경을 개선하며 경쟁력 지표를 향상시킨다. 투자 및 생산활동을 용이하게 하는 법률적 근거를 마련한다.

- 정부 기관의 권한 범위 내에서 일원화된 절차를 확대하고, 현대화된 기반시설과 정보기술을 활용하여 전자정부를 구축하여 언제 어디서나 온라인으로 서비스를 제공한다. 인터넷을 통해 행정 활동을 공개하고 투명하게 한다.

8. 계획의 실행

- 각 산업 및 분야, 지방, 세부 계획을 검토하고 새롭게 작성하며 도시 건설 계획에 중점을 두고 도시 설계, 풍경, 지하 공간 활용 계획의 품질을 높인다. 계획을 수행하는 과정에서 각 부처가 협력하여 경제사회 발전 계획, 건설 계획, 토지 사용 계획, 산업 발전 계획 간의 일치성을 보장한다.

- 경제사회 5년 및 연간 계획을 통해 계획을 실행하고, 계획은 이미 승인된 목표에 부합해야 하며, 각 시기에 따라 투자개발 계획을 감독하고 검사한다. 계획의 실행에 대한 각급 부처와 지방의 책임을 강화한다. 계획 기간 종료 시(2015년, 2020년) 각 시기의 계획 실행 상황을 평가하고 실제 상황에 맞게 목표를 조정한다.

조 2. 2020년까지의 하노이 경제사회 발전 종합계획은 2030년까지의 방향을 설정하며, 이는 각 산업 계획(도시 건설 계획, 토지 사용 계획 등) 및 하노이 지역 투자 프로젝트의 계획 수립, 승인, 실행을 위한 기반이 된다.

조 3. 하노이 시 인민위원회는 승인된 계획 내용을 바탕으로 다음 사항을 지시하고 시행한다.

1. 구 및 군 단위 경제사회 발전 종합계획, 도시 건설 계획, 토지 사용 계획, 도시 내 산업 및 분야 발전 계획을 수립하여 경제사회 발전 목표를 달성하고 국방과 안보를 강화한다.

2. 장기, 중기, 단기 계획을 각각의 구체적인 프로젝트와 연계하여 투자 자금 배분 계획을 수립한다.

3. 각 단계별 도시 발전 요구에 부합하는 정책과 제도를 연구하고 제정하거나 관련 권한 기관에 제출하여 제정하도록 한다.

4. 각 단계별 도시와 국가의 경제사회 발전 상황에 맞게 계획을 조정하고 보완하여 승인받도록 총리에게 제출한다.

조 4.관련 부처 및 기관은 각각의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임을 지닌다:

1. 하노이 시 인민위원회가 구체적인 계획을 작성하고 연구하며 경제-사회 발전 요구에 맞는 기제와 정책을 각 해당 권한 단위에 제출하여 발포하도록 안내하며, 이는 효율적으로 자원을 활용하고 투자를 유치하는 목표를 달성하기 위함이다.

2. 업종 및 분야별 계획 검토, 수정, 보완 과정에서 하노이 시와 협력하여 계획의 일관성과 통일성을 유지해야 하며, 국내외 투자 자금 조달을 위한 하노이 시 지원을 고려하고 지원해야 한다. 또한 하노이 시 관할 지역 내에서 각 부처 및 기관이 관리하는 고속도로, 외곽 도로, 대형 전력 시설, 수리시설, 배수 및 강 오염 처리 시설, 교육 및 의료 시설 등에 대한 투자를 중점적으로 고려해야 한다.

3. 하노이 시가 고급 기술 클러스터 및 고급 서비스 분야에 투자를 유치하는 데 필요한 지원과 조건을 제공한다.

조 5. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 6. 하노이 시 인민위원회 주석, 각 장관, 정부 직속 기관의 수장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.