시정령 제 04/2008/NĐ-CP는 시정령 제 92/2006/NĐ-CP일자 2006년 9월 7일 정부가 발간한 경제-사회 총괄 발전 계획의 작성, 승인 및 관리에 관한 법률을 수정하고 보완한다.

 처분령

일부 조항을 개정·보완하여 「2006년 9월 7일 제정 정부령 제92/2006/NĐ-CP」를 수정 보완함 2006년 9월 7일

경제-사회 종합계획 수립, 승인 관리에 관한 것

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정부

정부조직법 2001년 12월 25일 법률에 의거,

기획투자부 장관의 제청(제4320/TTr-BKH 2007년 6월 20일)과 통지(제5222/BKH-CLPT 2007년 7월 23일), 관련 부처 및 지방의 의견을 검토한 결과 다음과 같이 정부령 제92/2006/NĐ-CP 일부 조항을 개정·보완함

명 정

조 1. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 일부 조항을 개정·보완함

1. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제1조를 다음과 같이 개정·보완함

"조 제1항. 적용 범위

본 정부령은 경제-사회 종합계획 수립, 심사, 승인, 관리에 대한 책임과 절차를 규정하며, 경제-사회 지역 종합계획, 특별 영토 경제-사회 종합계획(경제중점지역, 경제지구, 국방 경제지구, 산업단지, 수출공업단지, 과학기술지구 전국, 경제축, 경제벨트), 지방 경제-사회 종합계획(이하 지방 단위라고 함), 군, 시, 현 경제-사회 종합계획(이하 군 단위라고 함), 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획(건축 계획 및 토지 사용 계획 제외)에 관한 사항을 규정함

2. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제3조 제2항, 제4조 제1항을 폐지함

정부령 제92/2006/NĐ-CP 제4조 제2항, 제3항을 다음과 같이 개정·보완함

"조 4. 경제-사회 종합계획

경제-사회 종합계획은 다음을 포함함

가. 경제-사회 지역 종합계획, 특별 영토 경제-사회 종합계획(경제중점지역, 경제지구, 국방 경제지구, 산업단지, 수출공업단지, 과학기술지구 전국, 경제축, 경제벨트), 지방 경제-사회 종합계획

나. 건설 계획 및 토지 사용 계획 수립을 위한 기초로, 군 인민위원회는 해당 지방 소속 부서와 협력하여 군 단위 경제-사회 종합계획을 수립함

다. 전국 범위 내 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획(정부령 개정 보완 제92/2006/NĐ-CP 제1조 제14항 참조)

라. 지방 단위 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획: 각 시기 요구에 따라 지방 인민위원회 의장이 결정함

4. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제6조 제1항, 제2항을 다음과 같이 개정·보완함

1. 국가 경제-사회 5년 발전 전략과 계획, 경제-사회 종합계획과 건설 계획, 토지 사용 계획 사이의 일치성과 통일성을 보장함

2. 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획, 지역, 지방 단위 계획은 통일성을 보장해야 함. 경제-사회 종합계획은 국방, 안보 요구를 충족해야 함. 각 부처, 지방, 관련 기관은 경제-사회 종합계획 수립을 위한 정보 제공 및 협력을 지원해야 함

5. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제6조에 제6항을 추가함

6. 경제-사회 종합계획 수립을 맡은 기관은 계획 수립 과정에서 환경영향평가 보고서를 동시에 작성해야 함

6. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제10조 제1항을 다음과 같이 개정·보완함

1. 경제-사회 종합계획 수립 및 승인 권한 분배

가. 기획투자부는 관련 부처 및 지방과 협력하여 경제-사회 지역 종합계획, 특별 영토 경제-사회 종합계획을 수립하고 총리에게 승인을 요청함(정부령 개정 보완 제92/2006/NĐ-CP 제1조 제9항 참조)

나. 각 산업, 분야 관리 부처는 해당 산업, 분야의 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획을 수립하고 승인함(본 정부령 제1조 제14항에서 규정된 산업, 분야, 제품 제외)

다. 지방 인민위원회는 관련 부처와 협력하여 지방 경제-사회 종합계획을 수립하고 총리에게 승인을 요청함

라. 군 인민위원회는 군 경제-사회 종합계획을 수립하고 군 인민위원회 의장에게 승인을 요청함

마. 지방 인민위원회는 각 산업, 분야, 제품 관리 부처에 주요 산업, 분야, 제품 발전 계획 수립 및 승인을 위임함

7. 정부령 제92/2006/NĐ-CP 제11조 제6항, 제7항을 다음과 같이 개정·보완함

6. 각 부처, 지방 인민위원회는 계획 수립, 심사, 승인 후 계획이 승인되고 효력 발생한 후 총리에게 보고하고 기획투자부에 보고서를 보내야 함

각 소, 지방 인민위원회는 계획 수립, 심사, 승인 결과를 지방 기획투자소에 보고하여 지방 인민위원회 의장에게 보고하도록 함

7. 계획이 승인된 후, 계획 관리 기관 책임자는 계획을 공개적으로 발표해야 함(국가 비밀 내용을 제외하고)

가. 기획투자부 장관은 경제-사회 지역 종합계획, 특별 영토 경제-사회 종합계획을 공개적으로 발표해야 함

b) 각 부처 장관은 해당 산업 분야를 관리하는 책임을 가지며, 그들이 관리하는 산업 분야와 주요 제품에 대한 산업 계획을 문서로 공개하고 중앙 정부 직속 지방자치단체인 성시와 관련 부처 및 기관에 통보해야 한다.

c) 중앙 정부 직속 지방자치단체인 성시의 인민위원회 위원장은 해당 성시의 경제-사회 발전 총괄 계획을 공개하고 통보할 책임이 있다.

d) 지방자치 단위인 현의 인민위원회 위원장은 해당 현의 경제-사회 발전 총괄 계획을 공개하고 통보할 책임이 있다.

득) 지방자치 단위인 현의 인민위원회 위원장은 해당 현의 경제-사회 발전 총괄 계획을 공개하고 통보할 책임이 있다.

위 계획들의 내용은 공개되어야 하며, 시민, 기업, 국내외 투자자들이 쉽게 접근하고 연구하며 활용할 수 있도록 해야 한다. 또한 이를 근거로 모니터링하고 필요한 보완을 제안하며, 계획의 실시가 잘못되지 않도록 해야 한다.

8. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제2장 제1절을 폐지한다. 이는 제12조, 제13조, 제14조를 포함한다.

9. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 특별 영토

가) 북부 경제 중심 지역은 하노이, 하이퐁, 꽁빈, 하이duc, hungyen, 하 Tây, vinciu, bacninh 등 8개 성시를 포함한다.

나) 중부 경제 중심 지역은 충청, 다낭, 꽁nam, 꽁ngai, binhdinh 등 5개 성시를 포함한다.

다) 남부 경제 중심 지역은 호치민, 동나이, 바리아-빈따우, bìnhduong, tây닌, bìnhphuớc, longan, tiềngiang 등 8개 성시를 포함한다.

라) 전국의 경제특구, 산업단지, 수출입공업단지, 과학기술단지, 경제축, 경제벨트.

락) 국방 경제특구."

10. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제17조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 전국 경제-사회 발전 전략의 과거 수행 결과와 다음 단계의 경제-사회 발전 전략 연구 결과."

11. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제17조 제2항을 폐지한다.

12. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제20조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 전국 경제-사회 발전 전략의 과거 수행 결과와 다음 단계의 경제-사회 발전 전략 연구 결과."

13. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제20조 제2항을 폐지한다.

14. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제25조를 다음과 같이 개정한다.

조 25. 각 부처가 관리하는 산업과 주요 제품에 대한 발전 계획을 세우고 총리에게 승인을 요청해야 하는 산업과 주요 제품은 다음과 같다:

1. 필수 기술 인프라, 즉 고속도로, 지역 간 도로, 연도 간 도로; 철도; 공항 시스템; 산업 단지 시스템; 경제특구 시스템; 해양 항만 시스템; 지역급 수자원 공급 시스템; 특별 도시급 상하수도 시스템; 정보 기술 인프라; 위험 폐기물 처리 시설 시스템; 수리 시스템; 해안 방어 시스템; 어항 및 선박 피난 시설 시스템.

2. 사회 인프라, 즉 대학 네트워크; 지역 및 성급 병원 네트워크.

3. 주요 산업 및 제품, 즉 전력 생산; 시멘트 생산; 산업용 폭발물; 비료 생산; 수자원 탐사, 개발 및 종합 이용; 광물 탐사, 개발 및 가공: 시멘트 제조용 석회암, 석탄, 석유, 철, 알루미나, 귀금속 광물(금, 은, 플라티늄, 다이아몬드, 루비, 사파이어 (코르디온), 에모로트); 특수 용도 숲, 방어 용도 숲, 생산 용도 숲.

4. 국방, 국가 안보 및 전통 문화와 관련된 특정 산업 및 제품의 발전 계획은 총리가 결정한다.

5. 각 시기마다 목록 3항 제14조 제1항 시행령 이 규정에 명시되지 않은 전국의 주요 산업 및 제품이 필요하다면 총리가 결정한다."

15. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제27조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 전국 경제-사회 발전 전략의 과거 수행 결과와 다음 단계의 경제-사회 발전 전략 연구 결과."

16. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제27조 제2항을 폐지한다.

17. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제31조를 다음과 같이 개정한다.

"조 31. 경제-사회 발전 총괄 계획 검토 권한

1. 계획을 세우는 기관은 검토를 조직하기 위해 검토위원회를 구성하는 책임이 있으며, 구체적으로:

가) 각 부처가 관리하는 산업 및 주요 제품에 대한 계획은 해당 산업 분야를 관리하는 부처가 검토위원회를 구성하여 검토를 조직한다.

나) 경제-사회 지역 및 특별 영토에 대한 계획은 계획부와 투자가 검토위원회를 구성하여 검토를 조직한다.

다) 국방 경제특구에 대한 계획은 국방부가 검토위원회를 구성하여 검토를 조직한다.

라) 성시 및 중앙 정부 직속 지방자치단체의 경제-사회 발전 총괄 계획, 현급 경제-사회 발전 총괄 계획, 성급 주요 산업 및 제품 발전 계획은 해당 성시 인민위원회가 검토위원회를 구성하여 검토를 조직한다.

2. 검토 과정에서 각 부처, 지방자치 단위는 관련 부처, 지방의 의견을 문서로 취득해야 한다.

3. 국방, 안보와 관련된 경제-사회 발전 총괄 계획은 국방부와 경찰부의 참여가 필요하다.

검토를 조직하는 기관은 관련 부처, 지방의 의견을 문서로 취득하고 필요하다면 자문기관 또는 개인의 참여를 할 수 있다. 검토 결과를 얻은 후 검토를 조직하는 기관은 검토 보고서를 작성하여 계획을 세우는 기관이 완성된 계획안을 제출하도록 한다."

18. 시행령 제92/2006/NĐ-CP 제34조를 다음과 같이 개정한다.

"조 34. 경제-사회 발전 총괄 계획 승인 권한

1. 총리가 다음 사항을 승인한다: 이 조례 제1조 제14항에서 규정된 산업, 분야 및 주요 제품의 발전 계획; 경제-사회 지역 및 특별 영토의 경제-사회 전반적 발전 계획; 지방 단위 경제-사회 전반적 발전 계획.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장이 다음 사항을 승인한다: 이 조례 제1조 제14항에서 규정되지 않은 산업 외의 산업, 분야, 주요 제품의 발전 계획.

3. 지방인민위원회 주석이 다음 사항을 승인한다: 군 단위 경제-사회 전반적 발전 계획; 지방 단위의 산업, 분야, 주요 제품의 발전 계획.

4. 각 부처, 산업, 지방, 중앙에 속한 직할 시는 총리가 경제-사회 전반적 발전 계획을 승인하기 전에 계획의 목표, 핵심 프로젝트, 규모, 진행 상황, 단계, 우선 순위, 자원 확보 능력 등에 대한 적합성에 대해 계획 규모, 진행 상황, 단계, 우선 순위와의 일치성을 검토하기 위해 중앙계획투자부의 의견을 문서로 받는다.

지방 단위 산업, 분야, 주요 제품의 발전 계획과 군 단위 경제-사회 전반적 발전 계획은 지방인민위원회 주석이 승인하기 전에 중앙계획투자부의 의견을 문서로 받아 계획의 목표, 핵심 프로젝트, 규모, 진행 상황, 단계, 우선 순위, 자원 확보 능력 등에 대한 적합성을 검토해야 한다.

조 2. 효력 발생

1. 이 조례는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 이 조례와 충돌하는 이전의 규정들은 폐지된다.

| 1. 농림업 관련 부처, 기관; 지방인민위원회; 농림업 그룹, 총공사(농림업 회사 소유주를 대표하는 기관)는 이 통고의 시행을 책임진다.

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 속한 직할 시의 지방인민위원회 주석은 각자의 업무 범위 내에서 이 조례를 집행하는 데 필요한 책임을 진다.

2. 매년 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 자신이 담당하는 경제-사회 전반적 발전 계획, 산업, 분야, 주요 제품의 발전 계획의 집행 상황을 중앙계획투자부에 보고하여 이를 종합하여 총리에게 보고하도록 한다.

매년 지방 소속 부처, 지방인민위원회 주석은 자신의 계획 집행 상황을 중앙계획투자부에 보고하여 이를 종합하여 지방인민위원회 주석에게 보고하도록 한다.

3. 각 부처, 산업, 지방은 연구, 전략 및 계획 수립, 관리 역량 강화를 위해 조직 구조를 개선하고 전문 인력을 확충하여 경제-사회 전반적 발전 계획의 품질을 높이는 데 필요한 요구사항을 충족시키도록 책임을 진다.

4. 중앙계획투자부는 관련 부처와 협력하여 이 조례의 집행을 모니터링, 감독, 점검하는 책임을 진다./.