2005년 제109호 국무총리령 해관 총국 인력과 운영 경비에 대한 시범적 배당 및 운영 방안에 관한 규정

총리 결정

관할 인원 및 운영 경비 할당에 대한 시범 실시에 관한 사항

||| 청와대 총리의 제109/2005/QĐ-TTg 호 2005년 5월 16일 결정에 따른 관세총국의 인원과 활동 비용에 대한 시험적 할당 기간 2005-2007

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

경제절약 및 낭비방지 법령 제26조 1998년 2월 26일

행정개혁 총계획(2001-2010) 부속 대통령령 제136/2001/QĐ-TTg 2001년 9월 17일

정부가 2002년 12월 19일 제정한 제96호 정부령(총괄해관 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률)을 근거로 함

제11기 상임위원회의 2004년 12월 24일 제307호 공문(세관과 세무 부문에 대한 관할 인원 및 운영 경비 할당 시범 실시 계속에 관한 의견)을 근거로 함

재무부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 재무부 소속 총괄해관에 대해 2005년부터 2007년까지 3년간 관할 인원 및 운영 경비 할당에 대한 시범 실시를 실시함

조 2. 총괄해관이 관할 인원 및 운영 경비 할당에 대한 시범 실시를 수행함에 있어 다음 목표와 요구사항을 준수해야 함

1. 총괄해관의 관할 인원 및 운영 경비 관리 체제 개혁; 조직 구조 개편, 전문성 강화된 팀 구성; 운영 경비 할당은 국가 예산 수입 결과와 효과에 연동; 단위 책임자에게 업무 조직, 인력 활용, 재정 자원 사용에 대한 자율권과 책임 부여

2. 할당받은 운영 경비 사용의 자율성 확보; 경비 절감과 낭비 방지; 정보통신 기술 현대화 및 전문 장비 보급으로 국가 기능 수행 능력 향상; 국제적 통합 조건 충족; 직원 교육 및 수입 보충

3. 법령에 따른 민주적이고 투명한 실시; 해관 직원의 합법적인 이익 보장

조 3. 직제 할당에 관하여

1. 재무부 장관은 총괄해관에 적절한 관할 인원을 할당하여 주어야 하며, 그 할당은 총괄해관의 기능과 임무에 따라 정부 규정에 의해 결정되며, 조직 구조 개편 및 인력 활용을 통해 정부의 인원 축소 정책을 시행하도록 함. 총괄해관에 할당되는 관할 인원은 재무부에 할당된 전체 관리 인원 중에서 결정되며, 총괄해관 소속 단체의 인원은 포함되지 않음

2. 새로운 해관 단위 설립 또는 중앙 직할 도시의 해관 단위 통합 또는 정부 기관의 결정에 따라 총괄해관의 기능과 임무가 추가될 경우, 재무부 장관은 내무부 장관과 협의하여 총리에게 제출하여 결정을 받음

3. 할당된 관할 인원 외에 총괄해관은 정부가 2000년 11월 17일 제정한 제68호 정부령(행정기관 및 공공기관에서 일부 종류의 업무를 계약하는 제도에 관한 법률)에 따라 특정 직위에 대한 계약 업무 및 고용 계약을 체결할 수 있음

조 4. 할당 경비 및 내용:

1. 국가 예산에서 할당받는 경비는 총괄해관이 조직하고 수행하는 연간 국가 예산 수입의 1.6%로 결정됨

2. 할당 경비는 다음 항목에 사용됨

a) 정기 지출: 인건비(증액된 급여, 특정 직위에 대한 계약 업무 및 고용 계약 포함), 행정 관리 비용, 업무 비용, 업무 수행 및 협력 비용, 출장 비용

할당된 인원과 경비 기준에 따라, 총괄해관의 평균 급여 비용은 정부가 정한 공무원, 공무직원, 공무원의 급여 제도보다 최대 1.8배 초과하지 않아야 함

b) 업무 현대화, 물질적 기반 강화, 전문 장비 구매 및 수리 비용

c) 정보통신 기술 유지 및 현대화 비용.

d) 해관 부문의 교육 및 직원 훈련 비용

총괄해관은 활동 특성을 고려하여 국가 규정을 적용하고 할당된 경비 범위 내에서 경비 지출 기준을 설정함

조 5. 제4조 결정에서 규정된 할당 경비 외에도 총괄해관은 매년 다음 경비를 사용할 수 있음

1. 국가 예산 지원 경비는 다음 사업을 수행하기 위해 사용된다.

a) 정부 예산에서 제공되는 기본 건설 비용

b) 국가 및 부처 차원의 과학 연구 프로젝트 비용.

c) 국가 목표 프로그램 비용; 공무원 교육 및 훈련 비용 및 정부 프로그램 및 프로젝트 비용

d) 총괄해관 소속 공공기관의 활동 비용은 정부가 정한 공공기관 규정에 따라 사용됨

득) 정부가 정한 인원 축소 제도에 따른 인원 축소 비용

2. 해관 수수료 및 기타 합법적인 수입에서 남은 경비는 법령에 따라 해관 분야의 임무를 수행하기 위해 사용됨

조 6. 총괄해관은 할당된 경비를 실제 필요에 맞게 사용하며, 할당된 경비 범위 내에서 사용 가능함. 연말에 남은 경비는 다음 연도에 계속 사용 가능하며, 할당 경비를 통해 절약된 경비는 다음 항목에 사용됨

1. 반입금지 물품 방지 및 해관 업무를 위한 물질적 기반 및 장비 보강 비용; 정보통신 기술 활용 및 발전 비용

2. 해관 부문의 교육 및 훈련 비용 보충

3. 조직 재구성 과정에서 자발적으로 퇴직한 사람들을 위한 추가 지원금; 해관 공무원의 수입 보충; 총괄해관 소속 공공기관을 지원하는 비용

4. 업무 활동 발전 기금 및 안정적인 수입 예방 기금 설정; 포상 및 복지 비용; 연간 포상 및 복리 비용은 최대 3개월의 실질 급여로 제한

조 7. 할당 기간 중 국가 정책이나 제도가 변경되는 경우 관세총청은 새로운 정책과 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담한다. 객관적인 요인으로 인해 할당된 경비가 관세총청의 운영을 유지하기 위한 최소한의 지출 수준을 보장하지 못하는 경우에는 재무부 장관이 총리에게 이를 검토하고 적절히 조정하도록 건의한다.

조 8. 재무부의 책임:

1. 이 결정의 시행에 관한 지침.

2. 주관하여 내무부와 관련 기관들과 협력하여 다음 사항을 수행한다.

가) 정기적으로 관세총청에 대한 정원 및 운영경비 할당 시범 실시에 대한 점검, 중간 평가, 경험 수렴을 실시한다.

나) 2007년 3분기에 관세총청에 대한 정원 및 운영경비 할당 시범 실시 결과를 종합 평가하고, 그 결과를 바탕으로 총리에게 다음 단계에 적용할 정원 및 운영경비 할당 방안을 제시한다.

조 9. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2005년부터 2007년까지의 세수 연도에 적용된다.

2003년 8월 4일 제159/2003/QĐ-TTg 호와 2004년 8월 31일 제158/2004/QĐ-TTg 호로 발령된 총리의 관세총청에 대한 2003년과 2004년 정원 및 운영경비 할당 시범 실시에 관한 결정을 철회한다.

조항 10. 재무부 장관, 내무부 장관, 계획투자부 장관, 법무부 장관 및 관련 기관의 책임자가 이 결정을 집행한다./.