결정 제 109/2006/QĐ-TTg 남딘 시 성을 경제, 문화, 사회 중심지로 발전시키기 위한 종합 계획 및 총괄 계획 승인에 관한 사항

 

결정

남 Định 시를 경제, 문화, 사회 중심지로 발전시키기 위한 총괄 계획을 승인함

홍 강 하류 평야 남부 지역의

경제, 문화, 사회 중심지로 발전시키기 위함

_______________

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

기획재정부 장관이 제출한 2005년 12월 14일자 통합문서 8696/BKH/TĐ&GSĐT, 남 Định 성 인민위원회가 제출한 2005년 8월 22일자 보고서 269/Tr-UB 및 2005년 11월 16일자 통합문서 423/UBND-VP5에 대한 승인을 위해 남 Định 시를 경제, 문화, 사회 중심지로 발전시키기 위한 총괄 계획 승인에 관한 사항

결정

조 1. 홍 강 하류 평야 남부 지역의 경제, 문화, 사회 중심지로 남 Định 시를 발전시키기 위한 총괄 계획을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 남 Định 시가 홍 강 하류 평야 남부 지역에 대한 역할

1. 몇몇 산업 분야의 중심지

2. 교육의 중심지

3. 과학기술의 중심지

4. 의료, 건강 관리 및 의학 연구의 중심지

5. 문화, 관광의 중심지

6. 체육의 중심지

II. 남 Định 시의 경제-사회 발전 방향 2020년까지

1. 발전 방향 및 목표

a) 발전 방향

- 남 Định 시의 발전을 통해 시의 홍 강 하류 평야 남부 지역에서의 위치와 역할을 더욱 강화하고, 지역 경제 성장을 더욱 증대시키도록 함

- 남 Định 시를 장기적인 관점에서 현대화하고 문명화하며, 지역 고유의 특성을 유지하도록 발전시키며, 경제 발전과 도시 정비 및 확장, 인프라 구축을 연계시키도록 함

- 남 Định 시의 발전은 시민과 남 Định 성뿐만 아니라 홍 강 하류 평야 남부 지역 전체에 이익을 가져다 줄 수 있도록 함

- 내부 자원과 남 Định 시의 장점을 활용하여, 특히 지리적 위치와 인적 자원의 장점을 활용하고, 중앙 정부의 지원을 받으며, 외부 투자를 유치하도록 함

- 경제 발전을 사회 각 분야와 연계시키며, 시, 성, 지역의 인력을 양성하도록 함

- 경제 발전을 국방과 안보와 연계시키며, 지역과 수도 서울의 안보를 유지하는 중요한 지역으로 발전시키도록 함

b) 발전 목표

- 총체적 목표: 남 Định 시를 현대화하면서도 고유의 특성을 유지하고, 성과 지역 경제 발전을 촉진하며, 성과 지역 경제 발전을 촉진하도록 함

- 구체적 목표들:

+ 경제 목표: 2005-2010년 기간 동안 연평균 GDP 성장률 14%, 2011-2015년 기간 동안 13.8%, 2016-2020년 기간 동안 13.6% 달성 (홍 강 하류 평야 남부 지역 및 남 Định 성의 평균 성장률보다 1.3-1.4배 높음)

홍 강 하류 평야 남부 지역 내 남 Định 시의 GDP 비율을 2004년 8.35%에서 2010년 10.2%, 2015년 12.2%, 2020년 14.4%로 끌어올림

홍 강 하류 평야 남부 지역 경제 성장에 대한 남 Định 시의 기여도를 2005-2010년 기간 동안 12.5%, 2010-2015년 기간 동안 약 15.5%, 2016-2020년 기간 동안 18.2%로 끌어올림

+ 도시 및 인프라 발전 목표: 도시 확장과 주변 지역과의 연결, 구 도시 개선 및 정비, 신 도시 현대화 및 일체형 인프라 구축. 도시 건축은 지역 고유의 특성을 반영하도록 함. 도시 인프라는 도시 종류 2급 기준을 충족하고, 도시 종류 1급 기준을 향해 나아가도록 함. 도시 중앙 지역의 요구를 충족하도록 함

+ 사회 목표: 교육, 과학기술, 의료, 체육 분야의 규모와 질을 확대하고 향상시키며, 도시 종류 1급의 요구를 충족하도록 함. 전통 문화 가치를 경제-사회 발전에 활용하도록 함

+ 안보-국방 목표: 안보-국방 유지에 중요한 지역으로 발전시키도록 함

+ 환경 보호 목표: 녹색, 깨끗하고 아름다운 도시를 만들며, 전통과 현대를 결합한 경관 보호를 추진하도록 함

2. 도시 규모 예측

a) 인구 규모 예측

- 2005년 남 Định 시 인구: 241,100명

- 2010년 남 Định 시(확장) 인구: 511,000명

- 2020년 이후 남 Định 시(확장) 인구: 955,000명

b) 토지 규모 예측

- 2010년 남 Định 시 면적: 21,406ha; 2004년 대비 약 16,771ha 증가

- 2020년 남 Định 시 면적: 45,127ha; 2010년 대비 약 23,811ha 증가

c) 도시 발전 방향

남 Định 시 도시 공간은 경제, 인구 증가 및 도시 중앙 지역의 기능에 따라 다음 방향으로 확장됨:

- 홍 강 하류 평야 남부 지역의 북부 도시 회피 도로 북쪽에 있는 남 Vân, 남 Trực, Trực Ninh의 각 마을로 확장

- 시 서북부의 Lộc Hòa, Lộc Vượng, Lộc Hạ 마을과 미국 록의 각 마을로 확장

- 시 서부와 서남부의 각 마을로 확장

3. 주요 돌파구

a) 산업 분야

- 과일 가공, 음료수, 육류, 수산물 가공 공장 건설 및 확장하여 원료를 유치하고, 지역 농림수산업 발전을 촉진하도록 함

- 선박 제조 및 수리, 자동차 조립, 농기계, 소비재, 직물 기계 산업 발전

- 직물, 의류 공장의 현대화 및 확장

- 전자 산업 건설을 통해 지역 경제의 핵심 산업으로 발전시키도록 함

b) 서비스 분야

- Trần 시대 문화 보존 및 발전 프로젝트 수행; 고급 호텔 및 여가 시설 건설을 통해 남 Định 시를 지역의 관광-문화 중심지로 발전시키도록 함

- 중앙상업센터-박람회-전시회 규모의 지역중심 구축, 대형시장 네트워크 및 슈퍼마켓 건설을 통해 상업 발전 촉진.

c) 사회 분야:

규모의 지역중심 병원(700병상 종합병원, 산부인과 병원), 대학 및 고등학교, 직업훈련센터, 국가 운동선수 훈련 및 교육 연합시설 등 사회 인프라 구축.

4. 산업 및 분야 발전 방향:

a) 공업, 산업단지 및 클러스터:

- 설비 및 기술 개선에 대한 투자 강화기존 시설의 설비 및 기술 개선과 원료, 노동력 및 고도화된 공업 분야에서의 새로운 시설 건설에 중점을 두고 농촌 경제 구조 개선 및 수출 증대를 목표로 한다.

- 산업단지 및 클러스터 건설; 국내외 투자를 위한 인프라 투자; 주거지 내 생산시설 이전.

- 특정 공업 분야 발전:

+ 기계공업, 전기공업, 전자공업을 선도산업으로 육성하며, 특히 농기계, 신선 선박 제작 및 수리, 자동차 부품 제조, 직물 및 미술공예품 부품 제조 등에 집중한다.

+ 고도화된 공업: 전자공업 및 정보통신공업, 신소재공업, 생물공업 투자 확대; 지역 규모의 정보통신센터 건설.

+ 직물공업: 남 Định 직물회사, 남 Định 실회사, 남 Sơn 직물주식회사, 남 Định 의류주식회사, 홍강 의류주식회사, 남 Hà 의류주식회사 등의 핵심기업 육성; 외국인 투자 유치 및 현대화된 설비 및 기술 도입 지원; 민간기업 생산시설 발전 촉진.

+ 식량가공공업: 곡물 및 식품 가공공업 강화; 핵심기업 형성; 신설, 확장 및 기술 개선을 위한 투자.

+ 건축자재공업: 현대화된 설비 도입; 새로운 건축자재 연구개발.

+ 기타 공업: 기존 생산시설 유지; 포장재, 종이, 세제, 목재 가공 제품 등 민간기업 생산시설 지원; 약품공업, 특히 한약품공업 발전.

+ 화사 산업단지, 미 중 산업단지, 성 안 산업단지, 보 명 산업단지, 홍 tiến 산업단지 및 다른 집중형 산업단지 및 클러스터 건설.

b) 상업, 서비스, 관광:

- 상업 및 서비스 기반 강화; 상업센터, 박람회-전시회, 슈퍼마켓 건설; 시장 네트워크 구축 및 개선.

- 운송, 우정-통신, 금융, 은행, 감사, 보험 등 다양한 서비스 발전.

- 관광 산업 규모 및 형태 확대; 국제 표준에 맞는 관광 인프라 질적 향상; 역사적, 문화적 유산 보존 및 복원; 축제 복원 및 발전; 관광 형태 다양화; 지역 규모의 관광지 및 여가시설, 국제 표준에 맞는 숙박시설, 전시회 센터 건설 및 개선.

c) 교육-훈련:

각 학년별로 최소 한 개 이상의 우수한 교육기관을 갖춘 교육 시스템 구축; 농수산물 가공, 수공예품 제조 등 특수 분야의 다목적 교육기관 투자.

- 교육 시스템 재구성; 물리적 인프라 및 교사 품질 보장.

- 교육과 과학 연구 및 기술 이전 연계.

- 기존 대학의 물리적 인프라 강화; 새로운 교육기관 설립 및 개선.

다)  과학-기술:

대학, 고등학교, 전문학교, 직업훈련학교에 대한 과학 연구 및 기술 발전 투자; 생물공학 적용센터 설립; 공익기관 재조직.

đ) 의료 및 건강관리:

지역 규모의 종합병원(700병상) 및 역학조사, 분석, 통보 능력을 갖춘 예방의료센터 구축; 지역 내 예방의료 지원; 노동건강 및 환경센터, HIV/AIDS 예방센터 구축; 종합병원 및 전문병원 신설 및 개선; 기술전문학교 설립 연구; 도시 의료센터 구축; 지방 의료센터 강화 및 국가 표준 달성.

 e) 문화-정보:

전통문화 가치 발굴; 역사적, 문화적 유산 및 축제 복원 및 발전; 지역 규모의 문화시설 및 대학생 영화관 등 건설; 남 Định시 지역 규모의 방송센터 구축.

g)  체육:

남 Định시를 지역 체육 선수 훈련 및 대회 개최 중심지로 조성; 국내외 체육대회 및 문화활동 개최; 대중 체육 및 성적 체육 활동 연계; 체육 인프라 투자; 청년 체육 훈련 연합시설, 국가 훈련센터, 지역 규모의 체육 연합시설, 체육 의료센터 구축.

h) 농업 – 어업:

농업을 심화 투자 방향으로 발전시키고 생물 기술을 적용하며 높은 생산량과 품질을 가진 작물 및 동물을 사용한다. 상품 생산 방향으로 농업 기반을 구축하고 농업 구조를 계속 개선하며 다양한 작물과 동물을 재배하며 중소 제조업과 결합한다. 농업 서비스의 다양한 형태를 확대하고 호와 연못에서 수산물 양식 면적을 확장한다. 저지대에서는 벼-어 모델을 발전시킨다. 담수 수산물 종자를 우선적으로 생산하며 수산 교육 기관, 가공 시설, 서비스 및 상업 시설을 건설한다. 농업과 어업을 생태 관광과 연계하며 자원 보호와 생태 환경 보호에 맞춘다.

5 ||| 인프라 시스템 발전:

a) 교통망:

교통 운송 시스템을 통합하여 완전하고 연결된 네트워크를 형성하며 다양한 운송 방법을 연결하여 도시, 전 지역 및 남북부 평야 지방 내에서 원활하고 안전하며 효율적인 교통을 보장한다. 이는 도로, 철도, 수로 네트워크를 포함한다.

b) 우편 및 통신:

현대화되고 다양화된 우편 및 통신 서비스를 제공하기 위해 우편 및 통신 네트워크를 발전시킨다. 2010년까지 100명당 평균 25대, 2020년까지 100명당 평균 35대의 전화기를 설치한다. 새로운 읍이 설립되는 곳, 산업 단지, 큰 주거 지역에 우편국 및 서비스 제공 지점을 신설한다.

c) 전기 공급:

6KV 및 35KV 전력망을 22KV 전력망으로 개조하고 조건이 되면 도시 중심부의 저압 전력망을 지하화하며 현재 변전소를 22/04KV 변전소로 개조한다...

d) 수자원 공급:

남 Định 수처리 공장을 하루 밤 평균 75,000m³로 늘리며 다음 단계에서는 추가로 35,000m³의 수처리 공장을 건설하여 2010년까지 80%, 2020년까지 90%의 인구가 정수를 사용할 수 있도록 한다. 원시 수 처리 및 배관 시스템을 개조하고 새롭게 설치한다.³/일일 야간; 그 다음 단계에서는 일일 야간 처리량이 35,000m³인 추가 정수장을 건설하여 2010년까지 80% 이상, 2020년까지 90% 이상의 인구가 정수된 물을 사용하게 하며, 원수관, 정수원관 및 정수된 물 분배관 시스템을 개선하고 설치함.³/일일 야간; 이를 통해 2010년까지 80% 이상, 2020년까지 90% 이상의 인구가 정수된 물을 사용하게 하며, 원수관, 정수원관 및 정수된 물 분배관 시스템을 개선하고 설치함.

드) 하수 처리 및 환경 위생:

- 도시 하수 처리 시스템을 완성하고 오염 물질 처리 시스템을 구축한다.

- 공원 및 나무를 건설하고 개조한다.

- 팥새기 묘지에 새로운 화장장을 건설하고 새로운 민간 묘지 계획을 세운다.

- 남 Định 도시를 녹색, 깨끗하고 아름답게 발전시키며 전통과 현대 사이의 조화를 이루는 경관을 보호한다.

이) 수리시설:

제방, 방조제, 콘크리트 제방을 강화하고 채널과 배수로를 견고하게 만들며 농업용 수위 조절을 위한 펌프 스테이션을 건설한다.

6 ||| 도시 공간 조직 방향:

a) 기능 구역:

2020년까지 도시를 4개 기능 구역으로 나누어 구성할 예정이며 다음과 같이 구성된다:

- 도심 지역(구 거리): 지방 및 도시의 정치, 행정, 문화 중심지이다.

- 북쪽으로 확장되는 지역: 규모와 성격이 지역 전체를 대표하는 시설들을 건설한다. 즉, 즉 맹문화 관광공원, 맹고골목, 맹묘지, 탑사찰, 종합 체육시설, 대학 및 전문학교와 연구기관, 병원 등.

- 서쪽과 서남쪽으로 확장되는 지역: 산업단지를 배치하고 도로와 철도 교통의 핵심 위치를 설정한다.

- 남쪽으로 확장되는 도하 지역: 구 주거지와 마을을 개조하여 생태마을로 만든다. 꽃과 나무를 심으며 생태마을 모델을 구현한다. 도하 근처 서쪽 지역은 산업 발전을 위한 잠재적 공간으로 활용한다.

b) 각 단계별 공간 발전 방향:

- 단계 I: 이미 승인된 7개의 신도시와 구 도시의 정비 및 개조에 집중한다.

- 단계 II: 도하 남쪽으로 도시를 확장한다.

- 단계 III: 도하 남쪽과 서남쪽으로 도시를 계속 확장한다.

c) 건축 발전 방향:

- 남부 평야 지방의 특성을 반영한 남 Định 도시를 건설한다. 구 거리와 새로운 도시를 도시 정원 스타일로 건설하며 도시 진입구를 건설한다.

- 농업 문명을 반영하는 건축 특징을 갖춘 도시를 건설하며 상점, 박물관 등 대표적인 건축물을 포함한다.

7 ||| 투자 우선 순위 및 프로그램:

a) 도시 발전 계획 단계:

- 단계 I (1-2년) - 준비 단계: 도시 건설 계획, 토지 이용 계획 및 기능 구역 세부 계획을 작성한다. 도시 관리 조직을 구성하고 고급 인력을 유치하고 투자를 유도하기 위한 정책을 수립한다. 중앙부처와 협력하여 지역 규모의 시설을 계획 및 투자 계획에 포함시킨다.

- 단계 II (3-5년) - 기본 조건 창출 단계: 지역 규모의 시설과 인프라 네트워크를 구축하고 도시 내 산업단지에 투자를 유도한다.

- 단계 III (8-10년) - 발전 단계: 지역 규모의 시설을 완성하고 도시 내 시설의 효과를 극대화한다.

b) 우선 연구 투자 프로그램:

- 인프라 구축 발전.

- 산업 및 소규모 공업 발전.

- 서비스 발전.

- 인력 및 문화 사회 분야 발전.

- 농업 및 어업 발전.

c) 우선 연구 투자 프로젝트:

(상세 내용은 부록 참조).

III. 계획 실행을 위한 주요 해결책

1. 투자 자금 조달 방안:

- 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산, ODA)은 주로 경제 및 사회 인프라 구축에 투자한다.

- 국가 예산 투자 자금을 증가시키려면 도시 경제 내부의 축적 비율을 높이고 지속적인 높은 성장률을 유지하며 절약을 장려하는 조치를 취해야 한다. 중앙 및 지방 정부는 지역 규모의 핵심 인프라 시설에 투자 지원한다.

- 자금 조달 및 투자 유치: 기업과 시민으로부터 투자를 유치하기 위해 행정개혁을 지속적으로 추진하여 투자 환경을 개선하고 국내외 자금 유치를 위한 방안을 마련하며 기업과 시민이 생산 및 경영에 투자하도록 장려한다. 토지 사용권 매각 제도를 통해 도시 인프라 구축, 신도시 및 산업단지 건설 등에 투자를 유치한다.

- 금융자금, 합작투자, 연계투자 및 기타 합법적인 자금 조달을 통한 투자 유치.

2. 정책 및 제도:

주요 분야에서 계획, 투자 및 건설 관리, 예산 관리, 행정 관리, 토지 관리 및 활용, 시장 관리 등에 대한 제도와 정책을 집중적으로 수립하고 시행한다.

3. 인력 발전 정책:

교육 및 직업훈련, 의료, 문화 분야에 투자하여 시민의 건강과 지식수준을 향상시키고 교육을 받은 노동자의 비율을 높인다. 공무원 관리 인력을 재조직하고 역량을 강화한다. 중앙 및 다른 지역의 교육기관, 과학기술 기관 등과 협력하여 시청 공무원의 역량을 향상시킨다. 과학기술 인력을 유치하기 위한 보상정책을 수립한다. 기업 관리 인력 양성 및 직업훈련을 확대한다.

4. 관리 조직 체제:

시청의 기능에 맞는 조직 체제를 연구하고 시청의 공무원 관리 인력을 정비한다.

5. 도시 관리 강화:

- 도시 계획 및 관리를 계획에 따라 강화한다.

남 Định 시의 주요 거리의 도시 설계 및 건축 관리를 통해 남 Định 시의 독특한 건축 스타일과 외관을 형성한다.

- 도시 확장에 따른 사회 문제 해결을 위한 제도 및 정책을 수립한다. 직업 전환, 고용 창출, 이주 지원 등을 포함한다.

- 도시 관리 및 발전에 대한 시청의 권한을 강화하고 특히 도시 인프라 네트워크 구축 및 관리에 대한 권한을 확대한다.

조 2. 본 계획은 목표, 발전 방향 및 전략, 제도 및 정책, 실행 방안 등을 포함하는 기본 문서로 간주되며, 시 경계 조정 및 확장 계획, 경제사회 종합발전 계획, 도시 종합계획, 세부 도시계획, 토지 이용 계획, 부문별 계획, 5년 계획, 연간 계획 및 프로그램 및 투자 프로젝트 제안 등에 대한 기초가 된다. 남 Định 시를 홍강 하류 남부 평야 지역의 경제, 문화, 사회 중심지로 발전시키기 위한 정신에 따라.

조 3. 남 Định 성 인민위원회는 관련 부처와 협력하여 해당 규정에 따라 계획의 작성 및 승인을 주도한다.

- 남 Định 성 경제사회 종합발전 계획을 남 Định 시의 발전 목표에 맞게 수정 및 보완한다.

- 남 Định 시의 행정 경계 조정 및 확장 계획을 각 단계별 발전에 맞게 작성하고 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

- 남 Định 시의 토지 이용 계획 및 종합 도시계획을 작성한다.

- 남 Định 시의 세부 도시계획 및 중요한 부문별 계획을 작성한다.

- 관련 부처와 협력하여 효과적인 자원 활용 및 투자 유치를 위한 구체적인 제도 및 정책을 연구하거나 관련 기관에 제출하여 제정하도록 한다. 남 Định 시의 발전 목표, 임무 및 전략을 잘 수행할 수 있도록.

조 4. 관련 부처는 남 Định 성 인민위원회와 남 Định 시와 협력하여 상기 계획, 정책 및 제도의 연구, 수정 및 보완을 지원하고 이미 결정된 지역 프로젝트 및 사업의 투자 및 실행을 가속화한다. 남 Định 시에 투자 예정인 관련 부문 발전 계획 및 사업 계획을 검토하고 수정한다.

조 5. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 6. 각 장관, 정부 부처장관, 정부 소속 기관의 장관, 남 Định 성 인민위원회 의장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.

- 고품질 과학기술을 함유한 산업 및 가치 증가율이 높은 산업을 육성하여 경쟁력과 경제 효율성을 향상시킨다.

- 투자