시행규칙 제 109/2007/TT-BTC 정부 외국 비정부 기구로부터 받는 국가 재정 관리 제도에 대한 지침

시행규칙

정부기관에 대한 비정부기구 외국원조 재정관리 방식 지침

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정부가 제정한 2003년 7월 1일자 제77/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

총리가 제정한 2001년 4월 26일자 제64/2001/QĐ-TTg 호 총리결정에 의거하여 비정부기구 외국원조 관리 및 사용 규칙을 시행함

재무부는 정부기관 수입이 아닌 국가예산 수입이 아닌 비정부기구 외국원조에 대한 국가재정 관리 방식을 지침함 다음과 같이 한다:

편 1

총칙

1. 본 통지는 비정부기구 외국원조를 비정부기구 외국기구, 기타 단체 및 개인, 해외 거주 베트남인을 포함한 외국인으로부터 국내 비정부기구에 제공되는 인도주의적 목표와 개발을 위한 원조를 관리하는 방식을 지침함. 이 원조는 총리가 제정한 2001년 4월 26일자 제64/2001/QĐ-TTg 호 총리결정에 부속된 비정부기구 외국원조 관리 및 사용 규칙에 따라 협상, 서명 및 승인됨

비정부기구 외국기구 및 기타 단체, 개인이 제공하는 다른 지원은 선물로 간주되며, 본 통지에서 지정된 관리 대상에서 제외됨

2. 국가예산 수입이 아닌 비정부기구 외국원조는 통지 제1장 제1절에서 언급된 비정부기구 외국원조로, 원조 제공자가 비정부기구를 위해 직접 지원을 약속하고, 비정부기구의 관할 당국이 승인함(총리가 제정한 2001년 4월 26일자 제64/2001/QĐ-TTg 호 총리결정에 부속된 비정부기구 외국원조 관리 및 사용 규칙 제6조 제2호 참조)

본 통지에서 언급된 비정부기구 외국원조는 다음의 비정부기구를 포함함

가) 정치기구, 정치-사회기구

나) 사회기구, 사회-직업기구

다) 사회기금, 자선기금

라) 경제기구

마) 기타 비정부기구

4. 국가예산 수입이 아닌 비정부기구 외국원조는 다음 목적에 사용될 수 있음

가) 일상 활동 비용

나) 연구, 교육, 훈련 비용

다) 작업 기반 구축 및 구매 비용

라) 기타 비용

5. 국가예산 수입이 아닌 비정부기구 외국원조는 각 비정부기구가 법적 책임을 지고 투명하게 관리하며 효과적으로 사용하고, 원조 제공자의 약속과 목적에 맞게 사용해야 함. 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체는 국가 예산 사용 관리 규정에 따른 원조 사용 시 입찰을 진행하지 않아도 됨

 CFS 발급을 요청하는 수출 상품 정보

구체적인 규정

I. 원조 수령

세법에서 정한 원조 무상 제공에 대한 면세를 실시하기 위해, 물품 형태의 원조를 직접 수령하거나 기본 건설 사업을 "키를 넘겨주는" 방식으로 수행하거나, 원조 금액으로 물품을 구매할 경우, 해당 물품은 다음 규정에 따라 원조로 확인되어야 함“키를 넘겨주는” 또는 원조 금액으로 물품을 구매할 경우, 해당 물품은 다음 규정에 따라 원조로 확인되어야 함

1. 원조 확인 기관

국가예산 수입이 아닌 비정부기구 외국원조에 대한 원조 확인 권한은 재무부임

2. 원조 확인 요청 기관

 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체는 원조 확인 요청 기관이며, 원조 확인 요청은 원조 확인 신청서에 표시됨

3. 원조 확인 신청서

3.1. 본 통지에 부속된 원조 확인 신청서 모델은 다음과 같음

- C1-HD/XNVT 모델 "수입 원조 물품 확인 신청서"(부록 1a)는 수입 장비, 기계, 재료, 원자재, 용품 및 기타 수입 물품의 원조 확인 신청서 작성에 사용됨

- C2-HD/XNVT 모델 "국내 원조 물품 및 서비스 확인 신청서"(부록 1b)는 국내 구매 물품(서비스 비용 포함)의 원조 확인 신청서 작성에 외국 원조 금액을 사용할 때 사용됨

- C3-HD/XNVT 모델 "현금 원조 확인 신청서"(부록 1c)는 외국 현금 원조 신청서 작성에 사용됨

- 외국에서 물품, 소형 장비 및 현금으로 기본 건설 사업을 수행하고 완료 후 "키를 넘겨주는" 방식으로 베트남에 이전하는 경우(이하 "건설 원조"라고 함), 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체는 여전히 위의 C1, C2 및 C3-HD/XNVT 모델을 사용하여 원조 확인 신청서를 작성하되, "건설 원조" 항목에 표시하고, 건설 사업에 대한 추가 정보(이름, 위치, 예상 건설 및 이전 시간 등)를 제공해야 함. 건설 사업이 완료되고 원조 제공자가 베트남에 이전하면, 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체는 위의 원조 확인 신청서를 종합하여 건설 원조 확인 명세서(본 통지 부록 2 참조)를 작성해야 함. 위의 원조 확인 명세서와 함께 사업 완료 및 이전 보고서는 세무당국이 부가가치세 환급을 처리하는 법적 근거가 됨

3.2. 원조 확인 신청서 관리

재무부가 원조 확인 절차를 완료한 원조 확인 신청서는 다음 방법으로 보관 및 관리됨

- 재무부는 2부를 보관(확인 원조 등록부에 등록)

- 세관 및 세무당국 각각 1부를 보관(면세/환급 처리 및 문서 보관)

- 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체의 관리 기관은 1부를 보관(외국 원조 종합 보고서 작성)

- 프로젝트 주체 또는 원조 사용 단체는 1부를 보관(원조 수령, 결제 및 프로젝트/프로그램 결산 보고서 작성)

4. 원조 확인 신청서 작성 시점

 - 모형 C1-HD/XNVT: "물품원조 수입 물품 확인 신고서" (부록 1a)는 주 프로젝트/원조 사용 단체가 수입 증빙 서류를 받은 직후에 신고한다 (송장 - 송장; 해상 운송 영수증 - 해상운송영수증; 항공 운송 영수증 및(또는) 기타 운송 증빙 서류 포함);

 - 모형 C2-HD/XNVT: "국내 물품 및 서비스 원조 확인 신고서" (부록 1b)는 매월 작성되며, 주 프로젝트/원조 사용 단체가 부가가치세 환급 결정 세부 내역표를 작성할 때 함께 제출한다;

- 모형 C3-HD/XNVT: "금원 원조 확인 신고서" (부록 1c)는 외국에서 베트남으로 송금 증빙 서류를 받은 직후에 신고한다;

5. 신고서와 함께 제출해야 하는 서류;

5.1. 처음 신고서 제출 시;

주 프로젝트/원조 사용 단체는 재정 기관 각급에 다음 자료를 제공해야 한다;

a) 프로젝트/원조 사업 법적 서류 집합은 다음과 같은 주요 문서를 포함한다;

- 원조 승인 결정;

- 프로젝트/원조 사업 문서;

- 원조 협정, 약속 또는 통보;

- 필요하다면, 재정부는 주 프로젝트/원조 사용 단체가 관련 기관과 협력하여 외국 비정부기구의 운영 허가증 정보를 제공하도록 요구할 수 있다;

b) 원조 물품, 서비스 또는 공사 증명을 위한 구체적인 자료로서 수입 증빙 서류, 해외 원조 기관의 해외 원조 통보 또는 송금 증빙 서류, 국내 물품 구매 및 서비스 임차 증빙 서류, 외국 원조를 받은 건설 공사의 계약서, 이전 및 정산 보고서 등이 있다;...

5.2. 그 후 신고서 제출 시;

주 프로젝트/원조 사용 단체는 5.1.b) 절에서 언급된 구체적인 자료만 제공하면 된다;

5.3. 주 프로젝트/원조 사용 단체는 신고서에 모든 자료를 충실히 기재하고, 자신이 기재한 내용의 정확성에 대해 법적 책임을 진다;

6. 원조 확인 장소;

원조 확인은 재정부 (외교 재정국, 하노이 또는 호치민시와 다낭시의 외교 재정국 소속 국제 원조 수령 관리 부서)에서 이루어진다;

7. 신고서 작성 시 주의사항;

7.1 가격;

- 모형 C1-HD/XNVT: "물품원조 수입 물품 확인 신고서" (부록 1a)는 수입 송장에 명시된 실제 외화 구매 가격(FOB, CIF, C&F...)에 따라 작성한다;

- 모형 C2-HD/XNVT: "국내 물품 및 서비스 원조 확인 신고서" (부록 1b)는 주 프로젝트/원조 사용 단체와 발주자, 공급자 간 계약서에 명시된 무세금 가격에 따라 작성한다;

7.2. 외화를 베트남 동으로 환산하는 환율;

재정부가 웹사이트에 매월 발표하는 외화 회계 환율을 적용한다. 해당 사이트는 다음과 같다: http://www.mof.gov.vn/;

7.3. 원조 불환원 소스에 대한 세금 처리를 용이하게 하기 위해, 신고서에 기재된 주 프로젝트/원조 사용 단체의 정보는 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다;

- 주 프로젝트/원조 사용 단체, 프로젝트 주체, 프로젝트 관리 기관의 이름과 연락처를 정확히 기재한다;

- 주 프로젝트/원조 사용 단체의 예산 사용 코드를 기재하며(있을 경우), 특히 기업이나 수익 발생 단체는 세금 번호도 추가로 기재해야 한다(세금 환급을 용이하게 하기 위함);

II. 원조 사용 한도;

원조 금원 사용 한도. 주 프로젝트/원조 사용 단체는 원조 기관이 원조 협정에서 규정한 지출 한도를 적용하거나, 원조 기관이 구체적으로 규정하지 않은 경우에는 원조 기관 대표, 주 프로젝트/원조 사용 단체 및 프로젝트 관리 기관이 합의한 지출 한도를 적용한다;

III. 원조 회계 및 정산;

주 프로젝트/원조 사용 단체는 원조 불환원 수령, 관리 및 사용 과정을 정부가 2004년 5월 31일에 제정한 시행령 제128/2004/NĐ-CP에 따라 회계 처리해야 한다;

원조 불환원 가치를 국가 예산 수입에 포함되지 않는 것으로 반영하기 위해 증빙 서류, 회계 장부 및 재무 보고서 체계를 구성해야 한다;

IV. 재무 보고 및 재무 공개;

1. 국가 예산 수입에 포함되지 않는 원조 금액의 연간 결산 보고서는 연간 회계 기간의 재무 보고서이다. 연간 재무 보고서와 연간 결산 보고서는 상위 기관(있다면) 및 동급 재정 기관에 2004년 5월 31일에 제정된 시행령 제128/2004/NĐ-CP 제24조 및 제25조에 따라 제출해야 한다;

2. 상위 계정 단체는 하위 계정 단체의 국가 예산 수입에 포함되지 않는 원조 금액의 연간 결산을 검토하고 승인해야 한다;

3. 주 프로젝트/원조 사용 단체는 원조 불환원에 대한 연간 재무 수입 및 지출을 공개해야 한다;

3.1. 재무 공개 내용은 다음과 같다;

- 프로젝트, 사업, 원조 항목의 이름;

- 원조 기관의 이름 및 원조 협정 문서;

- 각 프로젝트/사업, 원조 항목의 원조 가치;

- 원조에 대한 수입 및 지출 결산(회계법에 따른);

- 감사 결과(있을 경우);

3.2. 재무 보고서 공개 방식;

- 상위 기관(있다면) 및 동급 재정 기관에게 서면 보고;

- 조직 본부에 공개 게시;

- 기타 방식;

3.3. 공개 시점;

재무 보고서 공개는 회계법에 따른 연간 결산 종료 후 즉시 이루어진다.

V. 재정 처리 - 외국 조직이 분할, 분리, 합병, 합치기, 소유 형태 변경, 해산 및 활동 종료 시. 

1. 비환원 기부금으로 형성된 재정 자원과 재산은 해당 조직의 소유이며, 조직의 목적과 관련 법률에 따른 조직 및 활동 목적으로 사용되도록 설계되어 있으므로 어떠한 경우에도 개인 소유로 전환될 수 없다. 

2. 분할, 분리, 합병, 합치기, 소유 형태 변경, 해산, 활동 종료 중 하나라도 발생하면 외국 조직은 다음과 같은 재정 관리 규정을 준수해야 한다. 

- 회계 장부를 폐쇄하고, 재산을 검사하며, 미결부채를 확인하고, 재무 보고서를 작성한다; 

- 재산, 미결부채, 그리고 회계 장부에 대한 이관 서류를 작성하고, 이관 서류에 따라 회계 장부를 기록한다; 

- 새로운 회계 부서에 모든 회계 문서를 이관한다; 

- 새로운 회계 부서는 이관 서류를 근거로 회계 장부를 개설하고, 회계 법률에 따라 회계 장부를 기록한다; 

3. 분할, 분리, 합병 결정에 따라 이전 회계 부서와 새로운 회계 부서 간의 재산 및 채무 이관은 결정을 발행한 기관의 증명과 함께 재정 기관의 확인 아래에서 이루어져야 한다. 

4. 분할, 분리, 합병, 합치기, 소유 형태 변경, 해산, 활동 종료와 관련된 회계 문서는 관련 기관의 결정에 따라 최소 10년간 보관되어야 한다. 

10년간 보관해야 하는 관련 문서는 분할, 분리, 합병, 합치기, 소유 형태 변경, 해산, 활동 종료를 결정하는 기관의 결정에 따라 저장소에서 보관된다. 

 수출상의 약속

조직 및 실행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 2005년 4월 26일 재무부가 발표한 외국 비환원 기부금을 받는 협회에 대한 국가 재정 관리 제도를 설명하는 고시 제32/2005/TT-BTC를 대체한다. 

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 외국 조직은 즉시 재무부에 보고하여 연구, 보완, 수정하도록 요청해야 한다./.