시행규칙 제 109/2025/TT-BCA는 소방 인민경찰 내에서 화재 조사 및 처리에 대한 책임 분담, 협력 관계, 절차를 규정함

시행규칙

범죄예방 및 진압에 관한 책임분담, 협력관계, 화재사건 조사 및 처리 절차에 대한 규정

형사소송법 제101호 2015년 제13차 국회 법률, 2021년 제15차 국회 법률 제2호, 2025년 제15차 국회 법률 제99호에 의거

형사사건 수사기관 조직법 제99호 2015년 제13차 국회 법률에 의거

행정처분 집행법 제15호 2012년 제13차 국회 법률, 2014년 제13차 국회 법률 제54호, 2017년 제14차 국회 법률 제18호, 2020년 제14차 국회 법률 제67호, 2022년 제15차 국회 법률 제9호, 2022년 제15차 국회 법률 제11호, 2024년 제15차 국회 법률 제56호, 2025년 제15차 국회 법률 제88호에 의거

정부가 2025년 2월 18일 제정한 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 경제사회발전협력기금관리령 제02/2025/NĐ-CP호(경제사회발전협력기금관리령 제11/2025/NĐ-CP호로 개정 및 보완된 것)에 의거

방화 및 구조구급대장의 건의에 따라

내무부장관은 방화 및 구조구급대의 업무 분담과 협력관계, 화재사건 조사 및 처리 절차에 관한 시행규칙을 발령함내무부 소속 공안기관에서의 화재사건 조사 및 처리 절차 본 시행규칙은 공안기관의 업무 분담과 협력관계, 화재사건 조사 및 처리 절차, 화재사건 관련 서류 및 자료의 이관, 보고 체계, 화재사건 분류 기준 및 처리 결과 보고서 작성에 관한 사항을 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 공안기관 각 부서 및 지방공안기관, 공안기관의 수사기관, 방화 및 구조구급대, 법의학자, 기타 공안기관의 직원들과 화재사건 조사 및 처리와 관련된 개인 또는 단체에게 적용됨

조 2. 적용대상

제3조 화재사건 조사 및 처리 절차

1. 화재가 완전히 진압되었으며, 사망자나 부상자가 없고 재산 피해액이 1억 원 미만이며 범죄 징후가 없는 경우, 화재는 행정 절차를 통해 조사 및 처리될 수 있음

2. 위 조항 1에 해당하지 않는 화재는 형사절차법에 따른 절차로 조사 및 처리될 것임

제4조 방화 및 구조구급대 직원의 업무 요구사항 및 화재사건 조사 및 처리에 참여하는 직원 배치

1. 방화 및 구조구급대의 수사관은 다음 사항을 준수해야 함

a) 대학 졸업 이상의 학력: 안보대학, 경찰대학, 소방대학 졸업 이상 또는 법학 학사 이상으로 경찰업무 교육을 받은 자

b) 1년 이상의 법적 업무 수행 경력

c) 화재사건 조사 및 처리에 대한 교육을 받았음

2. 방화 및 구조구급대 직원 중 위 조항 1의 b항과 c항을 충족한 자는 행정 절차를 통해 화재사건을 조사 및 처리할 수 있음

3. 화재사건 조사 및 처리의 배치

a) 화재사건이 범죄 신고 및 수사 절차를 따르는 경우

방화 및 구조구급대의 지휘관은 직접 수행하거나 부지휘관에게 위임하며, 위 조항 1에 명시된 조건을 충족하는 수사관을 배치하여 화재사건을 조사 및 처리함

b) 화재사건이 행정 절차를 따르는 경우

지방경찰청 방화 및 구조구급대의 과장은 직접 수행하거나 부과장에게 위임하며, 위 조항 1과 2에 명시된 조건을 충족하는 직원을 배치하여 화재사건을 조사 및 처리함

방화 및 구조구급대의 소방대장, 구조구급대장, 강제구조대장은 직접 수행하거나 부대장에게 위임하며, 위 조항 1과 2에 명시된 조건을 충족하는 직원을 배치하여 화재사건을 조사 및 처리함

화재사건 조사 및 처리를 담당하는 직원 배치 시 주요 담당자와 그 외의 담당자를 배치하여야 함

씨) 화재를 확인하고 처리할 직원을 배분할 때 주요 처리 책임자인 직원과 배분된 업무를 수행하는 다른 직원이 있어야 한다.

조 5. 표준 양식

1. 본 통고에 첨부된 표준 양식은 다음과 같습니다:

a) 인명 및 재산 피해 현황 확인 서식(양식 번호 01);

b) 초기 문서 및 자료 이관 서식(양식 번호 02);

c) 화재 현장 기록 서식(양식 번호 03);

d) 화재 현장 도면(양식 번호 04);

đ) 진술 기록 서식(양식 번호 05);

e) 화재 검사 및 확인 계획서(양식 번호 06);

g) 화재 현장 감식 결과 보고서(양식 번호 07);

h) 화재 처리 제안서(양식 번호 08);

i) 화재 확인 및 처리 지정 결정서(양식 번호 09);

k) 재산 감정/평가 요청서(양식 번호 10);

l) 화재 확인 및 처리 결과 통보서(양식 번호 11);

m) 자료 제공 서면(양식 번호 12);

n) 행정 절차를 따른 화재 처리 추적 서식(양식 번호 13);

o) 행정 절차를 따른 화재 확인 및 처리 결과 통계(양식 번호 14);

p) 형사 소송 절차를 따른 화재 확인 및 처리 결과 통계(양식 번호 15);

k) 화재 관련 수사 기관의 처리 결과 통계(양식 번호 16).

2. 제1항에서 규정한 표준 양식 외에도, 화재 확인 및 처리 과정 중에는 법령에 따라 권한을 가진 자가 사용할 수 있는 표준 양식이 있습니다.

장 II

업무 분담 및 협력 관계 

조 6. 경찰서, 경찰국, 특별행정구역 경찰, 경찰포의 책임

경찰서, 경찰국, 특별행정구역(이하 경찰소재 경찰이라고 함), 경찰포는 다음 업무를 수행합니다:

1. 현장 업무

a) 화재 진압, 구조, 구급, 현장 보호, 재산 보호, 화재 발생 지역의 안전 및 질서 유지(법령에 따른 경우);

b) 현장에서 변경 또는 파괴될 위험이 있는 증거물, 물건, 문서 수집 및 기록(있을 경우);

c) 화재와 관련된 사람, 관련자, 의심되는 사람의 진술을 수집하고 기록하며, 본 통고에 첨부된 양식 번호 05를 사용(있을 경우);

d) 화재와 관련된 정보, 관련 기관, 단체, 가정, 개인의 감시 카메라 데이터 수집(있을 경우);

đ) 관련 정보를 구체적으로 보고하고 수집한 문서, 물건을 관련 기관, 권한 있는 자에게 이관(있을 경우);

e) 화재로 인한 인명 및 재산 피해 현황 확인 업무를 협력합니다.

2. 화재 발생 지역 관리 권한이 없는 시설에 대한 행정 절차를 따른 화재 확인 및 처리 업무를 주관합니다(지방경찰청장의 권한 분배에 따른).

3. 방화, 소방, 구조, 구급에 관한 행정처벌을 실시합니다(법령에 따른 경우).

4. 수사기관, 소방구조대가 처리하는 화재에 대해 협력하여 확인 및 처리합니다(요청 시).

5. 경찰소재 경찰장, 경찰포장은 본 조 제1항부터 제4항까지의 업무를 조직적으로 수행해야 합니다.

3. 시행 조항7. 소방구조대의 책임

1. 현장 업무

a) 화재 진압, 구조, 구급을 조직하며, 화재 시간, 위치, 진행 상황, 불길의 방향, 화재 출발점, 화재 범위 또는 면적에 대한 정보 수집;

b) 현장에서 증거물, 물건, 문서를 간단히 관찰 및 기록하며, 화재 진압, 구조, 구급 과정에서 현장 변화를 기록;

c) 현장 사진 촬영; 필요 시 현장 동영상 촬영;

d) 화재 진압, 구조, 구급 활동에 대한 정보 수집;

đ) 현장에서 구출되기 전의 피해자의 위치, 상태, 특징 기록(있을 경우).

2. 화재로 인한 인명 및 재산 피해 현황 확인 업무를 주관합니다(군 수사기관의 권한 내 화재, 산림 화재 제외).

3. 사망자 또는 부상자가 없는 화재 확인 및 처리 업무를 주관합니다(수사기관, 경찰소재 경찰, 경찰포, 군 수사기관, 임업 및 검림의 권한 내 화재 제외).

확인 및 처리 과정 중, 제305조, 307조, 311조, 312조 및 313조(2015년 형법, 2017년 및 2025년 개정)에 따른 범죄 징후가 있는 경우, 형사 소송 절차에 따른 법령 규정에 따라 수사기관으로 사건을 이첩합니다.

4. 방화, 소방, 구조, 구급에 관한 행정처벌을 실시합니다(법령에 따른 경우).

5. 수사기관이 처리하는 화재에 대해 협력하여 확인 및 처리합니다(요청 시).

6. 소방구조대장은 본 조 제1항부터 제5항까지의 업무를 조직적으로 수행해야 합니다. 확인 및 처리 권한 내 사건의 처리 기관을 지정합니다:

a) 소방작업대(이하 소방작업대라고 함)의 화재 확인 및 처리 팀: 범죄 신고 및 고발 처리 절차를 따른 화재 확인 및 처리, 행정 절차를 따른 화재 확인 및 처리(지정 시);

b) 지역 소방구조대, 강 상 소방구조대: 소방작업대가 처리하지 않는 경우, 행정 절차를 따른 화재 확인 및 처리, 소방작업대, 수사기관이 처리하는 화재에 대해 협력(요청 시);

c) 화재 확인 및 처리 기관 지정은 각 사건 또는 개별 사건에 따라 이루어져야 하며, 서면으로 명시되어야 합니다.

3. 시행 조항8. 소방구조본국의 책임

1. 법령에 따른 화재 진압, 구조, 구급 지휘 및 참여.

2. 소방구조대가 처리하는 범죄 징후가 있는 화재 확인 및 처리 업무를 주관합니다(경찰청장의 지정에 따른); 수사기관이 처리하는 화재에 대해 협력합니다(요청 시).

3. 방화, 소방, 구조, 구급에 관한 행정처벌을 실시합니다(법령에 따른 경우).

4. 국장은 소방구조구조구급국 국장은 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 업무를 수행하도록 조직하고, 관할 범위 내의 공무원을 배치하여 소방구조구조구급국과 협력하여 범죄 징후가 있는 화재 사건 또는 복잡한 상황이 있는 사건을 조사하고 처리한다.

3. 시행 조항9. 수사기관, 형사과학부대,K형사과학부대,기타 인민경찰 부대의 업무는 다음과 같다.

1. 지방경찰청 경제수사국은 다음 업무를 수행한다.

a) 본 조 제2항에서 규정된 기관의 권한을 제외하고, 본 조 제1항, 이 통지의 제6조, 제7조, 제8조 및 제10조에서 정한 범죄 징후가 있는 화재 사건을 주도하여 조사하고 처리한다.

b) 소방구조구조구급국이 처리하는 외교 대표부, 총영사관, 국제기구 대표부, 해당 기관의 외국인 직원 거주지에서 발생한 화재 사건에 참여하고 협력하여 조사하고 처리한다. 형사소송법에 따라 주도적으로 업무를 수행한다.

c) 형사소송법 및 본 통지에 따라 다른 기관으로부터 이관받은 범죄 징후가 있는 화재 사건을 접수하고 조사하고 처리한다.

d) 지방경찰청 경제수사국(이하 "경제수사국"이라 한다)이 읍면경찰서에 배치된 수사관은 소방구조구조구급국과 협력하여 인명 및 재산 피해를 초기 평가한다.

읍면경찰서에 배치된 수사관이 요구 사항을 충족하지 못하거나 필요하다고 판단되는 경우, 경제수사국은 직접 수사 부서에 배치된 수사관을 지시하여 소방구조구조구급국과 협력하여 작업을 수행한다.

e) 소방구조구조구급국이 처리 중인 화재 사건에 대한 요청이 있을 경우 조사하고 처리한다.

2. 지방경찰청 안보수사국, 경찰청 경제수사국, 경찰청 안보수사국은 법적 권한 또는 상급 기관의 지시에 따라 범죄 징후가 있는 화재 사건을 접수하고 조사하고 처리한다.

3. 형사과학부대는 현장 검증에 참여하고, 수사기관의 요청 또는 다른 기관의 문서에 따른 감정을 실시한다.

4. 인민경찰 부대는 수사기관, 소방구조구조구급국의 요청에 따라 화재 사건의 조사와 처리에 협력하고 수행한다.

5. 각 기관 및 단위의 책임자는 본 조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에서 정한 업무를 수행하도록 조직한다.

제10조. 군대 내 수사기관의 화재 사건 조사 및 처리, 산불

1. 군대 내 수사기관의 수사 권한 내에 있는 범죄 징후가 있는 화재 사건에 대해서는 법적 근거가 확인된 날로부터 3일 이내에 인민경찰 수사기관, 소방구조구조구급국이 처리 중인 사건을 군대 내 수사기관에 이관하여 처리한다.

2. 인민경찰 수사기관은 산불 사건의 범죄 징후가 있는 사건을 주도하여 조사하고 처리하며, 임업 및 검림기관으로부터 이관받은 산불 사건 관련 서류, 물품, 자료를 접수하여 조사하고 처리한다.

3. 인민경찰 수사기관, 소방구조구조구급국은 군대 내 수사기관, 임업 및 검림기관이 처리 중인 사건에 대한 요청이 있을 경우 조사하고 처리한다.

장 III

화재 사건의 조사 및 처리 

절 1. 현장 임무 수행 

조 제1항1. 현장에서 임무를 수행하는 각 기관 및 단위의 책임

1. 화재 신고를 접수한 후, 소방구조대는 해당 화재가 발생한 지역의 면사무소 또는 경찰서, 형사부서 및 관련 기관에 통보한다.

2. 해당 화재가 발생한 지역을 관할하는 구역 소방구조대 또는 수상 소방구조대는 주도하여 각 기관 및 단위와 협력하여 현장에서의 임무를 수행하며, 이는 본 통지규칙 제6조 제1항, 제7조 제1항, 제9조 제1항 d호에서 규정된 바에 따른다.

3. 본 조 제1항에서 규정된 각 기관 및 단위의 책임자는 관할 권한 내의 인력을 배치하여 본 통지규칙 및 관련 법률에 따라 현장에서의 임무를 수행하도록 한다.

조 제1항2. 인명 피해 및 재산 피해의 초기 평가이,, 화재 조사 및 해결을 주도하는 기관

1. 해당 화재가 발생한 지역을 관할하는 구역 소방구조대 또는 수상 소방구조대는 주도하여 각 기관 및 단위와 협력하여 인명 및 재산 피해의 초기 평가를 진행하며, 화재 조사 및 해결을 주도하는 기관은 다음과 같은 구성원으로 이루어진다:

a) 구역 소방구조대 또는 수상 소방구조대의 지휘관 및 해당 부서의 직원; 화재 조사 및 해결을 주도하는 조직의 지정된 직원;

b) 해당 화재가 발생한 지역을 관할하는 면사무소 또는 경찰서의 대표자 또는 형사부서의 지정된 조사관; 해당 화재가 발생한 지역을 관할하는 경찰서의 대표자; 형사부서의 지정된 조사관;

c) 해당 화재가 발생한 지역을 관할하는 시장회의의 대표자;

d) 기관, 단체, 기 sở의 대표자; 가정집, 교통수단, 재산 피해를 입힌 합법적 소유자의 대표자 또는 법적 대리인(있을 경우);

e) 목격자, 이해관계자, 전문 지식을 가진 사람(있을 경우).

2. 인명 및 재산 피해의 초기 평가 내용

a) 사망자 및 부상자 수;

b) 재산 피해(화재로 인해 손실된 건물, 공사, 그에 연결된 재산, 교통수단, 물자, 설비 및 기타 재산의 총 가치 - 충분한 증거가 있으면 가치를 확인);

c) 범죄 징후(형사 법률에 따른).

3. 인명 및 재산 피해의 초기 평가 방법 및 절차

주도 기관의 지휘관은 다음의 임무를 수행하도록 구성원을 지정한다:

a) 피해자로부터 진술을 취하고, 화재로 인한 재산 피해와 관련된 자료를 수집(있을 경우);  

b) 본 조 제2항에서 규정된 내용에 따라 초기 평가를 실시한다.

4. 화재 조사 및 해결을 위한 절차 및 권한은 본 통지규칙 제3조, 제6조, 제7조 및 제9조에 따라 결정된다.

5. 인명 및 재산 피해의 초기 평가를 주도하는 기관은 본 통지규칙에 첨부된 표준 양식 01을 사용하여 기록을 작성해야 한다. 참여 구성원들 사이에 의견이 분분한 경우, 주도 기관은 초기 평가 결과를 결정한다.

조 제1항3. 문서 및 자료의 이관

1. 본 통지규칙 제12조 제4항에서 규정된 결과를 근거로, 인명 및 재산 피해의 초기 평가를 주도하는 기관은 화재 조사 및 해결을 담당하는 기관에게 초기 문서 및 자료를 이관한다. 구체적으로:

a) 면사무소 또는 경찰서는 본 통지규칙 제6조 제2항에 따라 화재 조사 및 해결을 수행한다;

b) 소방구조대는 본 통지규칙 제7조 제3항 및 제6항에 따라 화재 조사 및 해결을 수행한다;

c) 형사부서는 본 통지규칙 제9조 제1항 a호에 따라 화재 조사 및 해결을 수행한다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 화재 조사 및 해결을 담당하는 기관의 직원은 인명 및 재산 피해의 초기 평가에 참여하여 주도 기관으로부터 이관받은 문서 및 자료를 수령한다. 문서 및 자료의 이관 및 수령은 본 통지규칙에 첨부된 표준 양식 02를 사용하여 기록을 작성한다.

3. 화재가 공안부 장관, 지방 공안청장, 지방 공안청 형사부서 책임자가 직접 지정한 기관에 의해 조사 및 해결될 경우, 소방구조대는 지정된 기관에 문서 및 자료를 이관한다. 

절 2. 확인 및 처리

행정 절차에 따른 화재 사건의 확인 및 처리 

조 14. 방화 소방 구조대 사무실의 화재 사건 확인 및 처리

방화 소방 구조대 사무실 소장은 제7조 제6항에서 정한 권한에 따라 화재 사건을 처리할 부서를 지정하고, 해당 부서는 다음과 같은 내용을 수행한다.

1. 화재 사건 확인 및 처리 지정

가) 제13조 제2항에서 정한 문서 및 자료를 접수하는 공무원은 해당 문서 및 자료를 접수한 후 모델 8과 모델 9에 따라 화재 사건 확인 및 처리를 지정하고, 지휘관, 확인 및 처리 공무원을 지정하며, 이를 소속 구조대 대장 또는 소속 강제소방구조대 대장에게 보고한다. 이는 방화 소방 구조대 사무실 소장이 지정한 확인 및 처리팀에 의해 처리되는 화재 사건에 적용된다.

나) 제6항 가목에서 정한 권한을 가진 자는 제4조 제3항 제2호에서 정한 규정에 따라 화재 사건 확인 및 처리 지정 결정을 작성하고 서명하며, 문서 및 자료 접수 완료 후 2일 이내에 이를 완료해야 한다.

2. 화재 사건 확인 및 처리를 지정받은 공무원은 다음의 업무를 수행한다.

가) 모델 3과 모델 4에 따라 화재 현장 조사 기록을 작성하고, 화재 현장 도면을 그린다. 또한 현장 사진을 포함하여 일반 현장 사진, 세부 현장 사진, 특징적 증거 사진 각 2장 이상을 작성하며, 사진 크기는 9cm x 12cm로 A4용지에 붙이고 번호와 설명을 적는다.

나) 모델 5에 따라 진술 기록을 작성한다.

다) 화재 원인, 손해, 행정 위반 징후, 범죄 징후를 종합 평가하고 판단한다. 범죄 징후가 있는 경우, 제9조와 제10조에서 정한 규정에 따라 관련 기관에 사건을 전달하여 형사 절차에 따른 화재 사건 확인 및 처리를 진행하도록 보고한다.

범죄 징후가 없는 경우, 화재 사건 처리 제안서와 화재 사건 확인 및 처리 결과 통보서를 작성하고, 이를 지휘관에게 보고하여 의견을 수렴한 후 권한을 가진 자에게 승인 및 서명을 요청한다. 행정 위반에 대한 처벌을 권한 내에서 실행하거나, 방화 소방 구조 관련 행정 위반 징후가 있는 경우 법령에 따라 행정 위반 처리 절차를 따르도록 보고한다.

라) 화재 사건 확인 및 처리 결과 통보서에 번호를 부여하고, 통보서를 관련 기관, 단체, 개인에게 발송한다.

마) 행정 절차에 따른 화재 사건 처리 추적 기록을 모델 13에 따라 작성한다.

나) 업무 기록을 작성하고 보관한다.

3. 경찰대장 또는 부대장(지정되거나 위임된 경우)은 화재 사건 확인 및 처리 결과 통보서를 검토하고, 경찰대장 또는 부대장(지정되거나 위임된 경우)에게 승인 및 서명을 요청한다. 권한 내에서 승인 및 서명하거나, 행정 위반 처벌 결정을 작성하여 법령에 따라 행정 위반 처리 절차를 따르도록 보고한다.

4. 화재 사건 확인 및 처리 과정에서 필요한 경우, 경찰대장 또는 부대장(지정되거나 위임된 경우)은 관련 기관에 화재 사건 처리를 위해 감정 및 평가를 요청하는 문서를 작성한다.

조 15. 읍면동 경찰 및 경찰포스트의 화재 사건 확인 및 처리

1. 화재 사건 확인 및 처리 지정

가) 제13조 제2항에서 정한 문서 및 자료를 접수하는 공무원은 모델 8과 모델 9에 따라 화재 사건 확인 및 처리를 지정하고, 이를 읍면동 경찰장 또는 경찰포스트장에게 보고한다.

나) 제19조 가항에서 정한 권한을 가진 자는 문서 및 자료 접수 완료 후 2일 이내에 화재 사건 확인 및 처리 지정 결정을 작성하고 서명한다.

2. 화재 사건 확인 및 처리를 지정받은 공무원은 제14조 제2항에서 정한 업무를 수행한다.

3. 읍면동 경찰장 또는 부읍면동 경찰장(지정되거나 위임된 경우), 경찰포스트장 또는 부포스트장(지정되거나 위임된 경우)은 화재 사건 확인 및 처리 결과 통보서를 검토하고, 승인 및 서명한다. 권한 내에서 승인 및 서명하거나, 행정 위반 처벌 결정을 작성하여 법령에 따라 행정 위반 처리 절차를 따르도록 보고한다.

4. 화재 사건 확인 및 처리 과정에서 필요한 경우, 읍면동 경찰장 또는 부읍면동 경찰장(지정되거나 위임된 경우), 경찰포스트장 또는 부포스트장(지정되거나 위임된 경우)은 관련 기관에 화재 사건 처리를 위해 감정 및 평가를 요청하는 문서를 작성한다.

조 16. 확인 및 처리 기간

1. 화재 확인 및 처리 기간은 분담 처리일로부터 15일의 근무일로 하며, 사건이 복잡한 경우 분담 처리일로부터 30일의 근무일을 초과하지 아니하고 확인 및 처리를 완료하여야 한다.

2. 감정기관 또는 평가기관으로부터 감정 또는 평가 결과를 받기 전까지는 제1항의 규정에 따라 확인 및 처리 기간이 만료되었더라도 화재 확인 및 처리 결과 통보를 발행하지 아니한다.

감정기관 또는 평가기관으로부터 감정 또는 평가 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 화재 확인 및 처리 결과 통보를 발행하여야 한다.

3. 화재가 소방 및 구조 관련 행정 위반 징후가 있는 경우에는 행정처분 관련 법률의 규정에 따라 처리 기간을 정한다.

절 3. 화재 확인 및 처리 절차와 절차 경찰 소방, 소화 및 구조 기관의 고발 및 정보 접수, 처리 절차에 따른 

조 17. 화재 고발 및 정보 접수, 처리

1. 제13조 제2항에서 정한 서류 및 자료를 접수하는 직원은 해당 서류 및 자료를 형사소송법에 따라 경찰 소방, 소화 및 구조 기관의 고발 및 정보 접수 직원에게 전달한다.

2. 고발 및 정보 접수, 처리는 형사소송법 및 본 통지의 제18조, 19조, 20조, 21조, 22조, 23조의 규정에 따라 이루어진다.

경찰 소방, 소화 및 구조 기관의 책임자는 그 부하직원이나 관할 범위 내의 직원에게 법적 절차 및 본 통지의 제4조 제3항 a목의 규정에 따라 고발 및 정보 접수, 처리를 지시하거나 위임한다.

3. 주요 수사 담당자는 본 통지에 첨부된 모형 번호 06에 따라 화재 확인 및 처리 계획을 작성한다.

조 18. 화재 현장 검시

현장 검시는 형사소송법 및 다음 사항에 따라 이루어진다.

1. 현장 검시 전에 수행해야 할 일

a) 피해자, 증인, 이해관계자, 소화 및 구조 참가자 등으로부터 화재 정보를 수집하고 현장 보호 상황을 파악한다.

b) 주관 기관은 현장 검시 참가자 명단을 발표한다.

검시 수행 인력: 수사관, 검찰관, 형사과학 인력; 소방, 소화 및 구조 기관에서 지정된 직원들.

필요 시 참가 인력: 해당 지역 사회 당국 대표, 지역 경찰, 현장 발생 경찰서; 현장 검시와 관련된 개인 또는 단체, 전문가; 관련 기관, 단체, 가정, 운송 수단 소유자; 이해관계자.

c) 참가자들에게 역할을 배정하고 검시 방법과 전략을 선택하며 검시를 위한 장비와 도구를 준비한다.

d) 현장의 범위와 안전 상태를 판단한다.

e) 현장의 증거, 물건, 문서, 전자 데이터가 파괴되거나 변경될 위험이 있을 경우 즉시 보호 조치를 취한다.

2. 현장 검시 진행

a) 화재 발생 지역 전체를 관찰하고 현장 위치를 파악하며 표준 위치를 설정한다; 화재 관련자의 위치와 표준 위치를 파악하고 현장에서 발견된 증거, 물건, 문서, 수단의 위치를 표시하고 순서대로 번호를 매긴다.

b) 현장 전경 사진, 부분 사진, 세부 사진을 촬영하며, 증거나 물건의 특징을 설명하기 위해 비율 스케일을 사용한다; 현장 사진은 사진 목록으로 정리하여 각 사진에 설명을 추가하고 필요 시 현장을 영상으로 기록한다.

c) 현장 도면을 작성하며, 일관된 기호와 단위를 사용하고 도면의 비율, 기호 등을 설명한다; 그래픽 프로그램을 사용하여 도면을 작성할 수 있다.

d) 현장에서 발견된 증거, 물건, 문서, 수단을 수집하고 보관하며 비교 샘플을 수집한다(필요 시).

3. 증거, 물건, 수단을 포장하고 봉인하며, 포장 밖에는 사건 이름, 증거 종류, 위치, 수집 날짜와 시간, 참여자들의 서명 및 이름을 기록한다.

4. 현장 검시 기록을 작성하고 현장 도면을 그린다. 검시 기록에는 검시 시작 및 종료 시간, 장소, 참가자, 검시 전 현장 상태, 검시 당시의 날씨, 조명, 검시 과정, 현장의 위치와 특징, 각 부분의 상세 내용, 발견된 증거, 물건, 수단의 위치와 특징, 수거 및 보관 방법, 비교 샘플 등이 포함되어야 한다.

5. 발견된 증거, 물건, 수단을 평가하고 화재 발생 시점, 화재 시작 위치 및 초기 화재 범위를 추정하며, 경험을 공유하고 검시 기록을 승인한다. 주관자가 현장 보호를 계속할 것인지 결정한다.

6. 검안 후에 주요 수사관은 이 검안 결과를 화재 현장 검안 결과 보고서(본 통지규칙에 부속된 양식 제07호에 따라)로 보고해야 한다.

조 19. 화재 관련 자료 수집 및 처리

1. 다음 자료를 수집한다: 소방 및 구조구조 관리 기록(소방구조구조 경찰청 소방구조구조과, 건축 전문 기관, 지방자치단체의 기록); 시설물의 소방 및 구조구조 관리 기록; 기타 관련 자료(있을 경우).

2. 화재 관련 자료 수집: 도면, 설계도, 기술 자료, 사용 및 운용 지침, 관련자의 업무 내용; 관련 장부, 세금계산서, 증빙서류, 기타 관련 자료(있을 경우).

3. 화재 관련 범죄 행위 확인을 위한 다른 정보 및 자료 수집.

조 20. 감정 청구 및 재산 평가 요구

1. 형사소송법 제205조, 제215조에 규정된 사항 중 하나에 해당하는 경우, 소방구조구조 경찰청은 같은 등급의 수사 경찰청에 감정 청구 및 재산 평가 요구를 하는 공문을 제출하여(본 통지규칙에 부속된 양식 제10호에 따라), 이를 범죄 신고 및 알림 처리 근거로 삼아야 한다.

2. 수사 경찰청은 소방구조구조 경찰청으로부터 받은 공문을 통해 관련 근거, 자료, 물품, 표본 등을 검토해야 한다.

충분한 조건이 갖추어진 경우, 수사 경찰청은 감정 청구 결정서 및 재산 평가 요구 공문을 발행해야 한다.

충분한 조건이 갖추어지지 않은 경우, 수사 경찰청은 소방구조구조 경찰청에게 필요한 정보 및 자료를 보완하도록 요청해야 한다.

수사 경찰청이 감정 청구 또는 재산 평가 요구가 필요하지 않다고 판단하는 경우, 이를 공문으로 소방구조구조 경찰청 및 관련 검찰청에 통보해야 한다.

3. 수사 경찰청은 감정 청구 결정서, 감정 대상자, 관련 자료를 감정기관에 송부하고, 재산 평가 요구 공문, 평가 대상자, 관련 자료를 재산평가위원회에 송부해야 한다.

4. 감정결론 및 재산평가결론을 받은 후, 수사 경찰청은 이를 소방구조구조 경찰청에 통보하고 제공하여 범죄 신고 및 알림 처리를 돕는다.

5. 수사 경찰청이 감정 청구 결정서 및 재산 평가 요구 공문을 발행한 후 24시간 내에, 소방구조구조 경찰청은 이를 관련 검찰청에 송부해야 한다.

6. 수사 경찰청이 감정 청구 결정서 및 재산 평가 요구 공문을 발행한 후 24시간 내에, 이를 관련 검찰청 및 소방구조구조 경찰청에 송부해야 한다.

7. 수사 경찰청이 감정결론 및 재산평가결론을 받은 후 24시간 내에, 이를 공문으로 관련 검찰청 및 소방구조구조 경찰청에 통보하고 제공해야 한다.

조 21. 화재 발생 기관, 가구, 교통수단 소유자 또는 관리자의 대표, 증인, 관련자의 진술 취득

1. 기관, 단체, 개인의 대표로서 화재가 발생한 기관, 교통수단의 소유자 또는 합법적인 관리자의 진술 취득 내용은 화재 정보와 소방활동, 구조활동, 피해 상황, 화재 이전, 중간 및 이후의 관련 사항, 화재로 인한 손해를 포함한다.

화재가 발생한 기관, 가구, 교통수단 소유자의 대표에 대한 진술 취득 내용에는 인명 및 재산 피해 통계와 추정이 포함되어야 하며, 재산 피해를 입증하는 자료가 있는 경우 법적 절차에 따라 해당 자료를 제출하고 접수 확인서를 작성해야 한다.

2. 증인, 사건을 알고 있는 사람, 관련자의 진술 취득 시 그들의 행위 능력, 화재가 발생한 기관, 가구, 교통수단 소유자와의 관계, 목격한 사항, 알게 된 사항, 알게 된 이유 등을 확인해야 한다.

18세 미만의 증인에 대한 진술 취득은 형사소송법에 따른 절차를 따르도록 한다.

3. 외국인, 청각장애인, 언어장애인이 관련된 화재 사건에서 진술을 취득할 때는 형사소송법에 따라 통역, 번역자를 요청해야 한다.

4. 진술 취득을 맡은 수사관은 법적 절차에 따라 진술 취득 기록을 작성해야 한다.

조 22. 화재 사건의 확인 및 처리 결과 보고

1. 사건 처리 기간 만료 전 최소 7일 이내 또는 화재 확인 작업 종료 시 수사 담당 수사관은 확인 작업 종료 보고서 또는 확인 기간 연장 제안을 작성하여 직접 지휘관에게 의견을 구한 후, 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)에게 제출해야 한다.

확인 종료 보고서의 내용은 화재 사건 처리 결과와 형사 사건으로의 고발, 고발하지 않음, 사건 확인 및 처리 중단, 사건 확인 및 처리 재개에 대한 구체적인 제안을 포함해야 한다.

2. 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)은 화재 사건 확인 및 처리 결과를 평가하여 이 법규의 조 23에 따라 처리한다.

조 23. 형사 사건 고발 결정, 고발하지 않음 결정, 사건 처리 중단 결정, 사건 재개 결정 및 처리 기간; 민원 및 고발 처리

형사소송법에 따른 권한 내에서 수집된 정보와 확인된 화재 사건에 대해 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)과 수사 담당 수사관은 사건 확인 및 처리 결과를 평가하고 범죄 징후를 확인하며 다음 사항을 수행한다.

1. 화재 사건에 범죄 징후가 있음

a) 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)은 형사 사건 고발 결정을 발부한다.

b) 형사 사건 고발 결정 발부 후 24시간 이내에 소방, 구조, 구급 경찰 기관은 해당 결정과 관련 문서를 검찰에 제출해야 하며, 결정 발부 후 7일 이내에 수사기관에 결정과 관련 문서를 전달해야 한다. 전달 시 법적 절차에 따라 서면 접수 확인서를 작성해야 한다(물품, 문서, 증거물이 있을 경우 물품, 문서, 증거물 접수 확인서를 작성).

2. 화재 사건에 범죄 징후가 없음

a) 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)은 형사 사건 고발하지 않음 결정과 사건 정보 처리 결과를 통보하는 결정을 발부한다.

형사 사건 고발하지 않음 결정 발부 후 24시간 이내에 소방, 구조, 구급 경찰 기관은 해당 결정과 관련 문서를 검찰에 제출해야 한다.

b) 사건 확인 및 처리가 완료되면 수사 담당 수사관은 사건 처리를 완료하고 사건 확인 및 처리 종료를 보고하며, 법적 절차에 따라 통계 및 보고를 수행해야 한다.

c) 행정처벌법에 따라 화재 사건에 행정 위반 징후가 있는 경우 행정처벌을 실시하거나 행정처벌을 받을 권한을 가진 자에게 보고해야 한다.

3. 사건 처리 중단 결정, 사건 재개 결정 및 처리 기간은 형사소송법에 따른 절차를 따르도록 한다.

4. 화재 사건이 복잡한 범죄 징후가 있는 경우 경찰청 소방, 구조, 구급 경찰 기관은 경찰청 수사 경찰 기관에 보고하여 경찰청 수사 경찰 기관이 사건 처리를 계속하도록 지시하거나 수사 경찰 기관에 사건 처리를 위임하도록 결정해야 한다.

5. 지휘관 또는 부지휘관(임명 또는 위임받은 자)은 법적 절차에 따라 민원 및 고발 처리를 지시해야 한다.

절 4. 확인, 처리, 소각 사건에 대한 조사 및 처리는 수사기관이 범죄 신고, 정보 제공에 따른 절차와 절차를 따름

제24조 범죄 신고, 정보 제공 접수, 분류, 처리 및 해결

1. 수사관은 제13조 제2항에서 규정된 서류, 자료를 수사기관 직책 형사부로 전달하여 범죄 신고, 정보 제공을 법적 절차에 따라 접수하도록 한다.

2. 범죄 신고, 정보 제공의 분류, 처리, 해결 및 관련 절차는 형사 절차 법령에 따라 이루어진다.

3. 주요 수사관은 이 통지 규칙에 부록으로 첨부된 모델 번호 06에 따라 소각 사건 확인, 확인 계획을 작성해야 한다.

제25조 행정처벌

소각 사건이 범죄 징후가 없으나 화재 예방, 진화, 구조, 구급에 대한 행정 위반 징후가 있는 경우, 수사관 또는 수사기관에서 지정된 수사관은 행정처벌 법률에 따라 처리한다.

절5. 사건 파일 전송, 보고 제도, 분류 기준

소각 사건 및 확인, 처리 파일의 분류 기준 소각 사건 처리 

제26조 사건 파일 전송, 정보 공유, 보고 및 소각 사건 분류 기준

1. 사건 파일 전송

a) 소각 사건이 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 경찰청에서 사건을 수사하기로 결정한 경우, 해당 결정과 함께 사건 파일, 증거물, 수단을 형사 절차 법령에 따라 전송해야 한다.

b) 소각 사건이 수사기관에서 사건을 수사하지 않거나 사건 수사를 중단하거나 사건을 종결하는 결정을 내린 경우, 행위가 화재 예방, 진화, 구조, 구급에 대한 행정 위반 징후가 있는 경우, 형사 절차 법령 및 행정처벌 법률에 따라 처리해야 한다.

c) 사건 파일을 전송할 때는 공안부가 정한 공안 업무 사건 파일 관리 지침을 준수해야 한다.

2. 정보 공유

a) 사건 처리 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 경찰청은 사건 확인, 처리 결과를 수사기관에 문서로 통보해야 한다.

b) 사건 처리 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 수사기관은 사건 확인, 처리 결과를 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 경찰청에 문서로 통보해야 한다.

3. 분쟁 발생 시

a) 사건 확인, 처리 징후가 범죄 징후 또는 행정 위반 징후인지에 대한 이해가 다르다면, 사건 처리 기관은 상급 기관에 보고하여 지시를 받도록 요청해야 한다.

4. 보고 제도

각 지방 경찰청은 경찰 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 본부에 통계, 보고를 수행하고 제출해야 한다.

a) 각 분기마다 이 통지 규칙에 부록으로 첨부된 모델 번호 14, 15, 16에 따른 사건 확인, 처리 통계를 제출해야 한다.

b) 경찰부가 정한 기간별 보고를 수행해야 한다.

a) 1급 소각 사건은 인명 피해가 없으며 다음 중 하나인 사건: 재산 피해액이 1억 원 미만 또는 산림, 논, 밭 피해 면적이 0.5ha 미만인 사건;

b) 2급 소각 사건은 다음 중 하나인 사건: 사람에게 상해를 입히거나 건강을 해치며 총 손상률이 61% 미만인 사건; 재산 피해액이 1억 원 이상 3억 원 미만 또는 산림, 논, 밭 피해 면적이 0.5ha 이상 5ha 미만인 사건;

c) 3급 소각 사건은 다음 중 하나인 사건: 1명 사망 또는 1명에게 상해를 입히거나 건강을 해치며 총 손상률이 61% 이상 또는 2명 이상에게 상해를 입히거나 건강을 해치며 총 손상률이 61% 이상 200% 미만인 사건; 재산 피해액이 3억 원 이상 10억 원 미만 또는 산림, 논, 밭 피해 면적이 5ha 이상 10ha 미만인 사건;

d) 4급 소각 사건은 다음 중 하나인 사건: 3명 이상 사망 또는 3명 이상에게 상해를 입히거나 건강을 해치며 총 손상률이 201% 이상인 사건; 재산 피해액이 10억 원 이상 50억 원 미만 또는 산림, 논, 밭 피해 면적이 10ha 이상 20ha 미만인 사건;

e) 5급 소각 사건은 다음 중 하나인 사건: 5명 이상 사망 또는 재산 피해액이 50억 원 이상 또는 산림, 논, 밭 피해 면적이 20ha 이상인 사건.

6. 각 지방 경찰청 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 경찰국, 경찰 소방, 화재 진압 및 구조, 구급 본부는 사건 확인, 처리 통계 및 소각 사건 분류를 집계하고 보고해야 한다.

조 27. 화재 확인 및 처리 관련 서류; 의무화재보험 가입자 또는 보험사업자에게 제공하는 서류 및 자료

1. 행정 절차에 따른 화재 확인 및 처리 관련 서류는 다음과 같습니다:

가) 인명 및 재산 피해 현황을 기록한 초보록, 화재 확인 및 처리를 주관하는 단위, 초기 서류 및 자료 이관 초보록;

나) 화재 현장 도면; 화재 현장 기록 초보록; 사진;

다) 진술 기록 초보록;

라) 화재 처리 제안; 행정 절차에 따른 화재 확인 및 처리 결과 통보;

마) 감정/가액 평가 요청;

바) 행정 위반 초보록 및 행정처분 결정서 사본(있을 경우);

사) 서류 통계; 서류 및 관련 자료 이관 초보록(있을 경우);

아) 보고서, 상황 설명서, 소송 및 분쟁 불참 약속 및 피해 복구 약속 등 기초 시설 대표, 가정, 교통 수단 소유자, 재산 피해 합법 소유자의 보고서 및 약속(있을 경우).

2. 범죄 신고 및 수사 절차에 따른 화재 확인 및 처리 관련 서류는 다음과 같습니다:

가) 인명 및 재산 피해 현황을 기록한 초보록, 화재 확인 및 처리를 주관하는 단위, 초기 서류 및 자료 이관 초보록, 범죄 정보 접수 초보록;

나) 수사 책임자 지정 결정서; 범죄 정보 접수 통보; 화재 확인 계획;

다) 현장 검증 초보록, 사진, 현장 도면, 현장 검증 결과 보고서;

라) 기초 시설, 가정, 화재 피해 교통 수단 소유자, 증인, 사건을 알게 된 사람, 관련자의 진술 기록 초보록;

마) 화재 처리 제안; 범죄 정보 수사 종료 보고서;

바) 범죄 혐의 없음 결정 또는 범죄 혐의 있음 결정 또는 범죄 정보 수사 중지 결정;

사) 범죄 혐의 있음 결정 철회 및 범죄 정보 수사 재개 결정(있을 경우);

아) 범죄 정보 수사 결과 통보;

자) 감정 및 재산 가액 평가 요청, 감정 결정서, 재산 가액 평가 요청서; 감정 결론, 재산 가액 평가 결론; 감정 결과 통보, 재산 가액 평가 결과 통보; 인명 피해 증거 자료(상해 증명서, 처방전 등), 재산 피해 증거 자료, 손해 배상 합의 자료, 영상 데이터(있을 경우);

차) 화재 관련 검찰청 자료;

카) 서류 통계 및 화재 관련 기타 자료(있을 경우);

타) 기타 자료(있을 경우).

본 조 제1항 및 제2항에 따른 서류는 공안 업무 업무 및 업무 서류 관리 규정에 따라 작성, 등록, 관리, 사용해야 합니다.

4. 의무화재보험 가입자 또는 보험사업자가 요청할 경우, 범죄 정보 수사 결과 통보 또는 화재 확인 및 처리 결과 통보, 화재 예방 및 진화 검사 초보록(최근)과 함께 보험사업자 또는 의무화재보험 가입자에게 제공해야 합니다.

장 IV

시행규정

 

조 28. 효력 발생

1. 본 고시는 2026년 1월 15일부터 효력이 발생하며, 2024년 11월 21일에 공안부 장관이 발행한 제88/2024/TT-BCA 고시 "공안부 내 화재 확인 및 처리 관련 책임 분담, 협력 관계, 절차"를 대체합니다.

2. 2024년 11월 21일에 공안부 장관이 발행한 제88/2024/TT-BCA 고시 "공안부 내 화재 확인 및 처리 관련 책임 분담, 협력 관계, 절차"에 따라 확인 및 처리 중인 화재는 계속 진행하여 완료될 때까지 유지됩니다.

3. 화재 확인 및 처리를 담당하는 방화, 소방 및 구조 구조 부서 직원은 2026년 6월 15일까지 본 고시 제4조 제1항에 따른 요구 사항을 충족해야 합니다.

4. 본 고시에서 인용된 법률 조항, 항, 호가 수정되거나 변경되면, 해당 내용도 수정된 법률 조항, 항, 호에 따라 조정되고 적용됩니다.

조 29. 집행 책임

1. 방화, 소방 및 구조 구조국은 공안부 경찰 수사국 사무실 및 관련 부서와 협력하여 다음과 같은 책임을 가지며:

가) 본 고시의 시행을 지도하고 모니터링하며, 화재 확인 및 처리를 위한 경비 지원 관리 지침을 제공합니다;

나) 화재 확인 및 처리 업무 교육 자료를 작성하고 교육을 조직합니다;

다) 공안부 소속 지방 경찰의 화재 확인 및 처리 업무 수행 상황을 검토합니다.

2. 각 지방 공안국장은 조직 구조 및 관리 지역을 고려하여 공안부 소속 경찰국 및 경찰서에 화재 확인 및 처리 권한을 위임하며, 연간 정기적으로 화재 확인 및 처리 업무 교육을 실시합니다.

3. 공안부 소속 부서장 및 각 지방 공안국장은 본 고시를 시행해야 합니다.

본 고시 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면, 각 지방 경찰은 즉시 공안부(경찰 수사국 사무실, 방화, 소방 및 구조 구조국을 통해)에 보고하여 지침을 받습니다./.