시행규칙 제 88/2024/TT-BCA는 분담 책임, 협력 관계, 화재 조사 및 처리 절차에 관한 규정을 경찰 인민에 대한 것으로 정한다.

시행규칙

범죄예방 및 진압에 관한 책임분담, 협력관계, 화재사건 조사 및 처리 절차에 대한 규정

형사소송법률 2015년 11월 27일 법률; 형사소송법률 일부 조항 개정 및 보완 법률 2021년 11월 12일 법률에 근거함;

형사 수사 기관 조직법(2015년 11월 26일 제정)에 근거하여

2012년 6월 20일 제정된 '행정 위반 처리 법률' 및 2020년 11월 13일 제정된 '행정 위반 처리 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률'을 근거로 함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

방화 및 구조구급대장의 건의에 따라

공안부 장관은 공안 인민 내에서 화재를 확인하고 처리하는 책임 분담과 협력 관계, 확인 및 처리 절차, 문서 이송, 보고 제도, 화재 분류 기준 및 화재 처리 문서 관리에 관한 통지를 발포한다.

장 1 총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 화재 확인 및 처리 과정에서의 책임과 협력 관계, 확인 및 처리 절차와 방법, 문서 이송, 보고 제도, 화재 분류 기준 및 화재 처리 문서 관리를 규정한다.

조 2 화재 확인 및 처리 원칙

1. 모든 화재는 신속하게, 정확하게, 객관적으로, 철저하게 확인하고 처리되어야 한다. 본 통지와 관련 법률 규정에 따라 화재 원인을 제거하고, 필요한 경우 위반 행위를 처리해야 한다.

2. 공안 단위, 지방, 공안 인민 내 각급 수사 기관, 소방 구조대 및 구조대, 그리고 공안 인민 내 다른 부대들은 화재 확인 및 처리 과정에서 긴밀히 협력하여 중앙 집중적이고 일관된 지휘를 받아야 한다. 하급 기관, 단위, 개인은 상급의 업무 지시를 받으며, 개인은 자신의 행동과 결정에 대해 상급자와 법 앞에서 책임을 진다.

3. 화재 확인 및 처리 과정에서 국가 이익이나 조직, 개인의 합법적인 권익을 침해하거나 남용해서는 안 된다.

조 3 표준 양식

본 통지에 따라 다음 표준 양식을 제정한다.

1. 화재로 인한 인명 및 재산 피해 초기 확인 서면 및 화재 확인 주관 기관 명세서 (양식번호 01)

2. 초기 문서 이송 서면 (양식번호 02)

3. 화재 현황 서면 (양식번호 03)

4. 화재 현장 도면 (양식번호 04)

5. 화재 확인 계획 (양식번호 05)

6. 화재 현장 검증 결과 보고서 (양식번호 06)

7. 화재 처리 제안 보고서 (양식번호 07)

8. 화재 확인 및 처리 결과 통보서 (양식번호 08)

9. 자료 제공 서면 (양식번호 09)

10. 행정 절차를 따른 화재 처리 추적록 (양식번호 10)

11. 행정 절차를 따른 화재 확인 및 처리 결과 통계 (양식번호 11)

12. 형사 절차를 따른 화재 확인 및 처리 결과 통계 (양식번호 12)

장 2 책임과 협력 관계

조 4 시 공안, 공안 포스트의 책임

1. 화재 정보를 접수하면, 시 공안, 공안 포스트는 화재 진압, 구조 활동을 수행하고, 현장을 보호하며, 화재 발생 지역의 안전과 질서를 유지해야 한다.

2. 현장에서 변경 또는 파괴될 위험이 있는 증거, 물품, 문서를 수집하고 기록하며, 피해 정도를 초기 확인하고, 화재를 일으킨 것으로 의심되는 사람들의 진술을 수집하고, 화재와 관련된 정보와 데이터를 수집하며, 가까운 지역의 기관, 단체, 가정, 개인의 감시 카메라 데이터를 수집해야 한다. 관련 상황을 보고하고 수집한 문서와 물품을 관련 기관이나 권한 있는 사람에게 이관해야 한다.

3. 수사 기관, 소방 구조대 및 구조대와 협력하여 화재 확인 및 처리를 수행해야 한다. 요청이 있을 경우에 한함.

조 5. 경찰청 소속 현county 경찰의 책임

1. 소방 및 구조구급대 또는 행정관리 순치경찰대(현county 경찰이 소방 및 구조구급대를 설립하지 않은 경우)는 다음 사항을 담당한다:

가) 인명과 재산 피해에 대한 초보적 평가를 주도하고 협력하여 수행한다;

나) 제19조 제1항 점 a에 규정된 화재 사건을 주도하여 확인하고 처리하되, 소방 및 구조구급대의 화재 사건 확인 및 처리 권한을 가지는 부서가 아닌 경우에 한한다;

다) 수사기관, 형사과학력량, 현province 경찰 소방 및 구조구급대와 협력하여 화재 현장 검증 및 다른 관련 활동을 수행한다;

라) 범죄 징후가 없는 화재 사건이지만 소방 및 구조구급 관련 행정 위반 징후가 있는 경우, 행정처분 권한 내에서 행정처분을 하거나 행정처분 권한자에게 행정처분을 요청한다;

마) 화재 사건 확인 및 처리 과정에서 수집한 모든 문서, 물품, 자료를 수사기관에 이송한다.

2. 수사경찰 기관

가) 제1항 점 b에 규정되지 않은 화재 사건은 처음부터 관련 기관과 협력하여 확인하고 처리한다(상위 수사경찰 기관, 현province 경찰 소방 및 구조구급대, 소방청 소방 및 구조구급대, 군 수사기관의 화재 사건 확인 및 처리 권한을 가지는 부서가 아닌 경우에 한한다);

나) 다른 기관이나 단체로부터 이송받은 범죄 징후가 있는 화재 사건에 대해 문서, 물품, 자료를 받고, 확인 및 처리한다.

조 6. 현province 경찰 소방 및 구조구급대의 책임

1. 소방 및 구조구급 관리 권한을 가지는 시설에서 발생한 사망자나 부상자가 없는 화재 사건을 주도하여 확인하고 처리한다. 범죄 징후가 있는 화재 사건이 본 기관의 확인 및 처리 권한을 넘어서면 법에 따라 적절한 수사기관에 이송한다.

2. 현county 경찰과 협력하여 소방 및 구조구급 관리 권한을 가지는 시설에서 발생하거나 요청받은 다른 화재 사건에 대한 인명과 재산 피해, 관련자 확인 및 문서, 물품 이송을 수행한다.

3. 수사기관과 협력하여 화재 사건 확인 및 처리를 수행한다.

4. 직접 처리하는 화재 사건에 대해 행정처분을 하거나 행정처분 권한자에게 행정처분을 요청한다. 범죄 징후가 없는 화재 사건이지만 소방 및 구조구급 관련 행정 위반 징후가 있는 경우, 수사기관으로부터 이송받은 화재 사건에 대해 행정처분을 하거나 행정처분 권한자에게 행정처분을 요청한다.

조 7. 현province 경찰 수사경찰 기관의 책임

1. 현county 경찰 수사경찰 기관의 권한 내에서 복잡한 상황이 있는 화재 사건을 직접 처리하도록 현province 경찰 수사경찰 기관장의 지시를 받았을 때, 해당 화재 사건을 주도하여 확인하고 처리한다.

2. 다른 수사기관의 범죄 확인 권한 내에서 화재 사건이 범죄 징후가 있는 경우, 형사소송법에 따라 처리한다.

3. 소방 및 구조구급대가 처리 중인 화재 사건에 대해 요청이 있을 때 확인 및 처리를 협력한다.

조 8. 공안청 소속 지방공안청 안전수사기관의 책임

1. 국가안보와 관련된 범죄 징후가 있는 화재 사건 및 지방공안청 소속 안전수사기관의 권한 내에 있는 다른 범죄 사건을 주도적으로 확인하고 처리하거나 공안부장관의 분담에 따라 이를 수행한다.

2. 다른 수사기관의 범죄 확인 권한 내에서 화재 사건이 범죄 징후가 있는 경우, 형사소송법에 따라 처리한다.

조 9. 소방방재구조구급 경찰국의 책임

1. 공안부장관의 분담에 따라 화재 사건을 주도적으로 확인하고 처리하며, 수사기관의 요청이 있을 경우 협력한다.

2. 화재 사건이 수사기관의 권한 내에 있는 범죄 징후가 있다고 판단되는 경우 형사소송법 규정에 따라 처리한다.

3. 소방방재구조구급 경찰국이 확인한 화재 사건 중 범죄 징후가 없고 행정처벌 위반 징후가 있는 경우 행정처벌을 실시한다.

조 10. 공안부 소속 경찰수사기관의 책임

지방공안청 소속 경찰수사기관의 권한 내에 있는 특별히 심각한 결과를 초래한 복잡한 화재 사건을 직접 처리하거나 공안부장관의 분담에 따라 이를 수행한다.

조 11. 공안부 소속 안전수사기관의 책임

지방공안청 소속 안전수사기관의 권한 내에 있는 화재 사건을 직접 처리하거나 공안부장관의 분담에 따라 이를 수행한다.

조 12. 형사과학 부대의 책임

현장 검증에 참여하며, 수사기관 또는 소방방재구조구급 경찰국의 요청이나 청구에 따라 감정을 진행한다.

조 13. 인민경찰 그 외 부대의 책임

인민경찰 각 단위 및 지방의 기능과 임무, 권한 내에서 수사기관 또는 소방방재구조구급 경찰국의 요구에 따라 화재 사건 확인 및 처리에 협력한다.

조 14. 외교 사무소, 총영사관, 국제기구 대표사무소 및 해당 기관의 외국인 거주지 화재 사건 확인 및 처리

지방공안청 소속 경찰수사기관이 외교 사무소, 총영사관, 국제기구 대표사무소 및 해당 기관의 외국인 거주지 화재 사건을 확인하고 처리하며, 베트남 헌법, 법률 및 베트남이 가입한 국제협약에 따라 이를 수행한다.

조 15. 인민군 경찰수사기관의 권한 내 화재 사건 확인 및 처리

1. 인민군 경찰수사기관의 수사 권한 내에 있는 화재 사건이 범죄 징후가 있다고 판단되는 경우 해당 사건을 3일 이내에 인민군 경찰수사기관에 이관하여 처리하도록 한다.

2. 인민경찰 소속 안전수사기관, 경찰수사기관, 소방방재구조구급 경찰국이 인민군 경찰수사기관에 사건을 이관한 후 인민군 경찰수사기관의 요청에 따라 계속 협력한다.

조 16. 산불 확인 및 처리

1. 소방방재구조대와 인민경찰의 다른 부대는 요청이 있을 경우 검림기관과 협력하여 산불 사건을 확인하고 처리한다.

2. 인민경찰 내의 수사기관은 범죄 징후가 있는 산불 사건을 주도적으로 확인하고 처리하며, 검림기관으로부터 이관받은 산불 관련 서류, 물품, 자료를 확인하고 처리한다.

장 3 산불 확인 및 처리

절 1 산불 처리 분담

조 17. 현장 임무

산불 정보를 접수한 경찰서장은 관할 하에 있는 부대에게 현장에서 수행해야 할 임무를 지시한다. 구체적으로 다음과 같다:

1. 읍면동 경찰

가) 화재 발생 시설의 재산 보호, 현장 보호; 화재 발생 지역의 안전 및 질서 유지;

나) 현장에서 변질 또는 파괴될 위험이 있는 증거물, 물품, 자료 수집 및 기록; 피해 규모 초기 평가를 위한 각 부대와 협력;

다) 화재와 관련된 사람, 관련자, 의심되는 사람의 진술 취득;

라) 화재와 관련된 정보, 감시 카메라 데이터 수집(근처 지역에 있는 기관, 단체, 가정, 개인의 경우);

마) 요청 시 관련 기관과 협력하여 화재 사건 확인 및 처리;

바) 수집된 자료, 물품에 대한 상황 보고 및 관련 권한을 가진 기관에 이관;

2. 소방구조대 또는 사회질서관리경찰대(소방구조대가 설치되지 않은 경찰서의 경우)

가) 화재 현장에서 구출되기 전의 피해자의 위치, 상태, 특징 기록(있을 경우);

나) 화재 시간, 위치, 진행 상황, 불길 확산 방향, 발화점, 소리, 빛, 연기 정도, 화재 범위 또는 면적 정보 수집;

다) 현장의 초기 증거물, 물품, 자료 관찰 및 기록; 화재 진압, 구조 과정 중 현장 변화 기록;

라) 현장 사진 촬영; 필요한 경우 현장 동영상 녹화;

마) 화재 진압, 구조 활동 정보 수집;

바) 피해 규모 초기 평가를 주도하고 각 부대와 협력;

사) 직접 화재 진압, 구조 활동을 수행하는 단체 대표와 함께 화재 현황을 기록한 문서를 작성한다.

3. 경찰청 수사기관

가) 각 부대와 협력하여 피해 규모 초기 평가;

나) 본 통지 제19조 제2항에 따른 화재 사건에 대해 각 부대로부터 이관받은 현장의 증거물, 물품, 자료를 확인하고 처리하며 보관한다.

조 18. 피해 규모 초기 평가

1. 소방구조대 또는 사회질서관리경찰대(소방구조대가 설치되지 않은 경찰서의 경우)는 경찰서장이 주도하고 각 부대와 협력하여 피해 규모 초기 평가를 실시하며, 확인 및 처리를 주도하는 부서를 결정한다. 초기 평가는 피해 재산의 합계 가치, 화재로 인한 차량, 물자, 설비, 재화의 손실 등에 대한 법적 소유자의 진술, 재산의 출처, 사용 기간 등 관련 자료를 기반으로 한다.

2. 피해 규모 초기 평가 참여자는 다음과 같다:

가) 경찰서 수사기관 대표, 화재 발생지역 읍면동 경찰서 대표;

나) 피해 재산의 소유자 또는 그 대리인(있을 경우);

다) 목격자, 이해관계자, 전문가(있을 경우);

라) 화재 발생 시설이 경찰청 소방구조대가 관리하는 경우 해당 경찰청 소방구조대 대표;

마) 화재 발생지역 지방 정부 대표.

3. 피해 규모 초기 평가와 확인 및 처리를 주도하는 부서는 본 통지에 따라 모델 번호 01의 기록을 작성한다. 참여자가 의견이 분분한 경우 주도 부서가 최종 결과를 결정한다.

조 19. 화재 확인 절차 및 확인, 처리 주체 지정

본 통고 제18조 제3항에 따른 결과를 근거로, 인명 및 재산 피해를 초록적으로 파악하고 현장에 있는 단위는 책임을 가지며:

1. 화재 확인 및 처리 절차 결정

가) 화재가 소화되었으며, 사망자 또는 부상자가 없고 재산 피해가 1억 원 미만이며 범죄 징후가 없다면 행정 절차를 통해 확인 및 처리한다.

나) 제1항 가목에서 규정한 경우가 아닌 화재는 범죄 신고 및 고발 처리 절차를 따르며 확인 및 처리한다.

2. 화재로 인해 사망자 또는 부상자가 발생한 경우, 경찰청 수사기관은 초기부터 확인 및 처리를 주도하며, 소방 및 구조구급대 또는 사회질서 관리 경찰대(경찰청이 소방 및 구조구급대를 설립하지 않은 경우), 경찰청 수사기관 또는 도 경찰청 소방 및 구조구급대는 본 통고 제5조 및 제6조에 따라 확인 및 처리를 주도한다. 확인 및 처리 주체에게 초기 문서 및 자료를 이관할 때는 본 통고에 따라 모델 02를 사용하여 이관 기록을 작성해야 한다.

3. 화재가 공안부 장관, 도 공안청장 또는 상급 수사기관의 책임자에 의해 주도 확인 및 처리를 지정받은 경우, 공안부 장관, 도 공안청장 또는 상급 수사기관의 책임자의 지시에 따라 처리한다.

절 2 행정 절차에 의한 화재 확인 및 처리

조 20. 확인 및 처리 업무 수행

1. 문서 및 자료를 접수하는 직원은 본 통고 제19조 제2항에 따라 모델 07을 사용하여 화재 확인 및 처리를 위한 직원 배치 보고서와 제안을 작성하고, 직접 지휘관에게 보고서를 제출하여 의견을 청취한 후 권한 있는 사람에게 승인 및 서명을 요청한다.

2. 확인 및 처리를 주도하는 단위의 책임자는 다음과 같은 책임을 갖는다:

가) 화재 확인 및 처리를 위한 직원 배치 보고서와 제안을 받은 날로부터 2일 이내에 검토하고 서명한다.

나) 화재 확인 및 처리 결과 통보를 검토하고 서명한다.

다) 행정 위반에 대한 사실 확인을 지시하며, 행정처벌 법률에 따라 처벌하거나 권한 있는 사람에게 처벌을 제안하거나, 수사기관에 사건을 이첩한다.

3. 화재 확인 및 처리를 맡은 직원의 업무:

가) 본 통고에 따라 모델 04를 사용하여 화재 현장 도면을 그린다; 사진을 포함한 기록을 작성하며, 현장 전반 사진, 세부 현장 사진 및 특징적 흔적 사진 각 2장씩, 크기 9x12cm, A4용지에 붙이고 번호와 설명을 적는다.

나) 관련 개인 및 조직의 진술을 기록한 기록을 작성한다.

다) 본 통고에 따라 모델 07과 모델 08을 사용하여 화재 처리 보고서와 확인 결과 통지를 작성하고, 직접 지휘관에게 보고서를 제출하여 의견을 청취한 후 권한 있는 사람에게 승인 및 서명을 요청한다.

라) 화재가 방화 및 소방 관련 행정 위반 징후가 있을 경우, 행정처벌 법률에 따라 처벌을 실시한다.

조 21. 확인 및 처리 기간

화재의 확인 및 처리 기간은 분담 처리일로부터 15일의 근무일을 경과한 때부터 시작되며, 사건이 복잡한 사안이거나 추가적인 확인 시간이 필요한 경우에는 분담 처리일로부터 30일의 근무일 이내로 확인 및 처리를 완료하여야 하며, 이를 행정 절차에 따른 화재 처리 추적록(본 통지부록 제10호)에 기록해야 한다. 만약 화재가 행정 위반 징계 사유가 있는 경우, 처리 기간은 행정 위반 징계 법률 규정에 따라 처리된다.

절 3 화재 처리 절차 및 절차에 따른 화재 처리, 범죄 신고 및 정보 제공

조 22. 범죄 신고 및 정보 제공 접수, 분류, 처리 및 화재 처리

1. 화재와 관련된 범죄 신고 및 정보 제공의 접수, 분류, 처리 및 해결은 공안부 장관, 국방부 장관, 재무부 장관, 농림부 장관, 최고 검찰청 검사장이 공동으로 제정한 2017년 12월 29일자 통지 연합 제01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC(2021년 11월 29일자 통지 연합 제01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC에 의해 일부 개정됨)와 공안부 장관이 제정한 2020년 3월 26일자 통지 제28/2020/TT-BCA(2021년 12월 31일자 통지 제129/2021/TT-BCA에 의해 일부 개정됨)에 따른 형사소송법의 일부 규정에 대한 각 기관의 협력에 관한 규정에 따라 이루어진다.

2. 화재 확인 및 처리를 분담받은 수사관 또는 수사 직원은 본 통지 부록 제05호에 따른 화재 확인 및 처리를 위한 계획을 작성해야 한다.

조 23. 화재 현장 감식

현장 감식은 형사소송법 규정 및 본 통지 규정에 따라 이루어진다.

1. 현장 검시 전에 수행해야 할 일

가) 피해자, 증인, 이해관계자, 소방 및 구조 활동 참가자 등으로부터 현장 보호 및 화재 관련 정보 수집;

나) 화재의 성격 및 정도에 따라 주관 기관은 감정원, 형사기술 직원 또는 적절한 전문가, 지방 정부 대표, 지방 경찰, 현지 경찰대, 현장 감식과 관련된 개인 또는 단체, 기관 또는 가정 대표, 운송 수단 소유자 등을 현장 감식 참가자로 초청할 수 있다. 조사기관이 주관하는 화재 사건의 경우, 소방 및 구조 활동 직원과 형사기술 직원은 필수적으로 참가해야 하며, 조사기관은 같은급 검찰청에 통보하여 검찰관이 현장 감식을 검찰하도록 할 책임이 있다.

다) 현장 감식 참가자에게 역할을 분담하고, 현장 감식 방법 및 전략을 선택하며, 현장 감식을 위한 기술 장비 및 도구를 준비한다.

d) 현장의 범위와 안전 상태를 판단한다.

e) 현장의 증거, 물건, 문서, 전자 데이터가 파괴되거나 변경될 위험이 있을 경우 즉시 보호 조치를 취한다.

2. 현장 검시 진행

가) 화재 발생 지역 전체를 관찰하고, 현장 위치를 파악하며, 표준점(기준점)을 설정하고, 화재 관련 피해자, 표준점 위치를 파악하며, 현장에서 발견된 화재 관련 피해자, 표준점, 물건, 문서, 수단의 위치를 표시하고 번호를 매긴다.

나) 현장 전경 사진, 부분 사진, 세부 사진을 찍으며, 표준 사진을 찍을 때는 비례 규격을 사용하고, 현장 사진은 사진 목록을 작성하고 순서대로 배열하며 각 사진에 설명을 첨부하고, 필요 시 현장 영상을 녹화한다.

다) 현장 도면을 그린다: 일관된 기호와 측정 단위를 사용하며, 도면 주석에는 비율, 도면 상의 표시 및 기호를 포함해야 한다. 그래픽 프로그램을 사용하여 현장 도면을 그릴 수도 있다.

d) 현장에서 발견된 증거, 물건, 문서, 수단을 수집하고 보관하며 비교 샘플을 수집한다(필요 시).

3. 증거물 포장 및 밀봉, 포장 외부에는 사건 이름, 표준점 종류, 위치, 수집 날짜 및 참여자들의 서명과 이름을 기록해야 한다.

4. 현장 감식 기록을 본 통지 부록 제163호와 현장 도면을 본 통지 부록 제167호에 따라 공안부 장관이 제정한 2021년 12월 8일자 통지 제119/2021/TT-BCA(형사 수사에 관한 표준 양식, 문서, 일지 규정)에 따라 작성한다. 현장 감식 기록 내용은 감식 시작 및 종료 시간, 장소, 참가자, 감식 전 현장 상태, 감식 시기의 날씨 및 조명 상태, 감식 과정을 포함하며, 특히 현장 위치 및 특징(방향, 풍경, 구조, 중심 현장 위치), 각 부분 현장의 특징, 피해자(있을 경우), 표준점, 물건, 수단의 위치 및 특징(종류, 형태, 크기, 방향, 상태, 색상) 및 현장 내 다른 표준점, 물건, 수단과의 관계, 발견된 표준점, 물건, 수단의 수, 수집 방법, 보존 방법 및 비교 표준을 상세히 기록해야 한다.

5. 초과 증거, 물건, 수단을 발견하고 수집한 것을 평가하고, 화재 발생 시점, 화재 발생 지점 및 초기 화재 영역에 대한 초과 판단을 수행하며, 경험이라는 주제로 회의를 개최하고 현장 조사 기록을 통과시키며, 참석자들이 현장 조사 기록 및 현장 도면에 서명 확인한다. 현장 조사를 주관하는 사람은 현장을 보호할지 또는 종료할지를 결정한다.

6. 현장 조사를 마친 후, 화재를 확인하고 해결하기 위해 배정된 공무원은 이 시행규칙에 부속된 양식번호 06에 따라 화재 현장 조사 결과를 보고해야 한다.

제24조 화재 관련 자료 수집 및 처리

화재의 성질과 특징에 따라 화재를 확인하고 해결하는 주체 단위는 구체적인 관련 자료를 수집하고 보충한다.

1. 화재와 관련된 방화 및 소방 자료, 해당 기관이 기 sở에 대해 관리하는 방화 및 소방 자료, 구조 및 구급 자료(있을 경우), 기타 관련 자료를 수집한다.

2. 화재와 관련된 문서 및 자료를 수집한다: 구조도, 설계도, 기술 자료, 사용 및 운영 가이드라인, 관련자의 임무, 장부, 세금 영수증, 증빙서류, 재산 목록 및 검사 자료.

3. 화재 관련 범죄 행위 확인을 위한 다른 정보 및 자료 수집.

제25조 화재 관련 감정 청구 및 재산 가치 평가 요구에 관한 경찰 소방청

1. 형사소송법 제205조 또는 제215조(2015년 개정, 2021년 개정)에 규정된 사항 중 하나에 해당하는 경우, 경찰 소방청은 현재 처리하고 있는 사건을 해결하기 위해 형사조사기관에 감정 청구 또는 재산 가치 평가 요구를 하는 공문을 발송한다.

2. 형사조사기관은 경찰 소방청으로부터 받은 공문을 검토하여 필요한 근거, 자료, 물품, 표본을 확인한다. 충분한 조건이 갖추어진 경우, 형사조사기관은 감정 청구 결정서 또는 재산 가치 평가 요구 공문을 발행한다. 충분한 조건이 갖추어지지 않은 경우, 형사조사기관은 경찰 소방청에게 추가 정보나 자료를 제공하도록 요청한다. 형사조사기관이 감정 청구 또는 재산 가치 평가가 필요하지 않다고 판단하는 경우, 이를 공문으로 경찰 소방청과 같은 등급의 검찰청에 알린다.

3. 형사조사기관은 감정 청구 결정서, 감정 대상자료, 감정 대상자를 감정기관에 송부하며, 재산 가치 평가 요구 공문, 재산 가치 평가 대상자료를 재산 가치 평가 요청을 받은 재산 가치 평가위원회에 송부한다.

4. 감정결론, 재산 가치 평가결론을 받은 후, 형사조사기관은 이를 경찰 소방청에 통보하고 전달하여 범죄 신고 및 고발 처리를 돕는다.

5. 경찰 소방청은 감정 청구 결정서 또는 재산 가치 평가 요구 공문을 발행한 날로부터 24시간 내에 같은 등급의 검찰청에 해당 공문을 송부해야 한다.

6. 형사조사기관은 감정 청구 결정서 또는 재산 가치 평가 요구 공문을 발행한 날로부터 24시간 내에 같은 등급의 검찰청과 경찰 소방청에 해당 공문을 송부해야 한다.

7. 감정결론, 재산 가치 평가결론을 받은 날로부터 24시간 내에 형사조사기관은 이를 공문으로 같은 등급의 검찰청과 경찰 소방청에 통보하고 전달해야 한다.

조 26. 기초, 가구 대표, 화재 발생 교통수단 소유자 및 증인, 관련자의 진술 취득

1. 진술 취득 내용: 화재 정보와 화재진압 활동 과정, 구조활동, 구조활동 후 화재 관련 사항; 화재 전, 중, 후의 상황; 화재로 인한 손해 결과. 기초, 가구 대표, 화재 발생 교통수단 소유자의 경우, 진술 취득 내용은 인명 및 재산 손해 통계 및 추정을 포함해야 하며, 손해된 재산에 대한 증거가 있는 경우 법령에 따라 제출하고 접수증을 작성해야 한다.

2. 증인의 진술 취득 시 증인의 행위능력, 증인이 기초, 가구, 교통수단 소유자와의 관계, 증인이 목격하거나 알게 된 사항, 증인이 해당 사항을 알게 된 이유를 확인해야 한다. 증인이 만 18세 미만인 경우, 진술 취득 시 법령에 따라 처리해야 한다.

3. 부상자가 심각한 경우, 의사 또는 응급 의료기관 직원의 치료를 받고 동의한 후에만 진술을 취득할 수 있으며, 건강 상태가 좋지 않아 진술을 취득할 수 없는 경우에는 진술취득 불가 사유를 기록하고 응급 의료기관 직원의 확인을 받아야 한다.

4. 외국인, 청각장애인, 언어장애인과 관련된 화재 진술 취득 시 형사소송법(2015년, 2021년 개정) 및 관련 법령에 따라 통역, 번역자를 요청해야 한다.

5. 진술을 취득하도록 지정된 수사관, 수사직원은 통합청사 140 모델에 따른 진술기록을 작성해야 한다.

조 27. 신고, 범죄 알리기에 따른 화재 확인 및 처리 결과 보고

1. 처리 기간 종료 7일 전 또는 화재 확인 및 검토 작업 종료 시, 주임 수사관, 수사직원은 확인 작업 종료 보고서 또는 확인 및 검토 기간 연장 요구를 문서화하여 직접 지휘관에게 의견을 구한 후, 지정된 수사기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장 또는 지정된 소방구조기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장에게 보고한다.

2. 확인 작업 종료 보고서는 통합청사 18 모델에 따라 화재 처리 결과를 명확히 기재하고, 범죄사건 기소, 범죄사건 기소하지 않음, 화재 확인 및 처리 일시 중지, 화재 확인 및 처리 재개에 대한 구체적인 제안을 포함해야 한다.

조 28. 범죄사건 기소 결정, 범죄사건 기소하지 않음 결정, 일시 중지 결정, 재개 결정 및 화재 처리 계속 기간

정보 수집 및 확인 결과를 바탕으로 지정된 주임 수사관, 수사직원은 다음과 같은 책임을 갖는다.

1. 범죄 징후가 있는 경우, 범죄사건 기소 결정 초안(통합청사 27 모델), 화재 확인 종료 보고서, 관련 서류 및 증거를 지시받은 지휘관에게 보고한 후, 지정된 수사기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장 또는 지정된 소방구조기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장의 승인을 받아야 한다. 범죄사건 기소 결정을 내린 날로부터 24시간 이내에 수사기관, 소방구조기관은 해당 결정 및 관련 증거를 동급 검찰청 또는 권한 있는 검찰청에 송부하여 기소 여부를 검찰이 감독하도록 해야 한다. 범죄사건 기소 결정을 내린 날로부터 7일 이내에 소방구조기관은 해당 결정 및 관련 증거를 권한 있는 수사기관에 송부해야 한다. 송부 시 통합청사 240 모델에 따른 접수증을 작성해야 하며, 물품, 증거물이 있을 경우 통합청사 155 모델에 따른 접수증을 작성해야 한다.

2. 범죄 징후가 없는 경우

a) 범죄사건 기소하지 않음 결정 초안, 범죄 알림 처리 결과 통보(통합청사 22 및 23 모델)를 함께 화재 확인 종료 보고서, 관련 서류 및 증거와 함께 지시받은 지휘관에게 보고한 후, 지정된 수사기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장 또는 지정된 소방구조기관의 장 또는 그 권한을 위임받은 부처 장의 승인을 받아야 한다. 범죄사건 기소하지 않음 결정을 내린 날로부터 24시간 이내에 수사기관, 소방구조기관은 해당 결정 및 관련 증거를 동급 검찰청 또는 권한 있는 검찰청에 송부해야 한다.

b) 화재가 방화, 소방 관련 행정 위반 징후가 있는 경우 수사기관이 처리하는 사건에 대해서는 수사관 또는 수사 담당 직원은 행정 위반 처벌을 위한 제안 문서를 작성하여 지휘관에게 보고하고 그 의견을 받은 후 수사기관의 책임자 또는 부책임자가 승인 및 서명하도록 제출하며, 기록과 자료를 복사하여 보관하고, 행정 위반 사건의 증거물, 수단(있을 경우)과 행정 위반 처벌 제안을 해당 시·도 경찰청 소방구조대 또는 시·군 경찰청 소방구조대(소방구조대가 설치되지 않은 경우 소방구조대 또는 사회질서 관리 경찰대)에 제출하여 관련 법률에 따라 처리한다. 화재가 소방구조대가 처리하는 사건으로서 행정 위반 징후가 있는 경우 해당 담당 직원은 관련 법률에 따라 처리한다.

c) 화재 사건의 확인 및 해결 작업이 완료된 후에는 수사관 또는 수사 담당 직원은 사건의 확인 및 해결을 마친 사실을 보고하고 통계 및 보고 규정에 따라 통계 및 보고를 수행한다.

3. 화재 사건의 일시 중지 결정, 복구 결정 및 계속해 처리할 기간은 형사소송법 2015년 법(2021년 개정)과 경찰청 통지 제28호 2020년 제28/2020/TT-BCA 및 관련 법률 규정에 따른다.

절 4 사건 기록 이관, 보고 체제, 화재 사건 분류 기준 및 사건 확인, 해결 기록

조 29. 사건 기록 이관, 정보 제공, 보고 체제 및 화재 사건 분류 업무

1. 사건 파일 전송

a) 수사기관이 범죄기소 결정을 내리지 않거나 범죄기소 결정을 취소하거나 수사를 중지하거나 사건을 종결하는 결정을 내린 화재 사건에서 방화, 소방 관련 행정 위반 징후가 있는 경우에는 해당 결정과 함께 사건 기록, 증거물, 수단을 위반 사건에 대한 규정 제28조 제2항 제2호에 따라 이관한다.

b) 사건 기록을 이관할 때는 경찰청이 정한 사건 기록 업무 이관 규정 및 지침을 준수해야 한다.

2. 정보 공유

a) 사건 해결 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 소방구조대는 사건 기록 이관 사실을 수사기관에 서면으로 통보해야 한다.

b) 사건 해결 결과를 받은 날로부터 10일 이내에 각급 수사기관은 사건 확인 및 해결 업무를 수행한 후 수사 종료 시 사건 해결 결과를 서면으로 같은 등급의 소방구조대에 통보하여 화재 사건에 대한 통계 및 보고 규정을 준수하도록 한다.

3. 사건 기록 이관 및 처리 과정에서 범죄 징후 또는 행정 위반 징후에 대한 이해가 일치하지 않는 경우, 사건 처리 기관은 상위 기관에 보고하여 지시를 받도록 책임을 진다.

4. 경찰 지방청은 통계 및 보고 체제를 준수하여 사건 확인 및 해결 통계를 매월 제출하고, 6개월 및 연간 보고는 경찰청 통지 제66호 2022년 제66/2022/TT-BCA에 따라 수행한다.

a) 매월 사건 확인 및 해결 통계를 모델 11 및 모델 12에 따라 제출한다.

b) 경찰청 통지 제66호 2022년 제66/2022/TT-BCA에 따라 6개월 및 연간 정기 보고를 수행한다.

b) 경찰부가 정한 기간별 보고를 수행해야 한다.

a) 1등급 화재는 인명 피해가 없고 재산 피해액이 1억 원 미만 또는 불탄 농경지 면적이 0.5ha 미만인 경우이다.

b) 2등급 화재는 인명 피해가 없고 재산 피해액이 1억 원 이상 3억 원 미만 또는 불탄 농경지 면적이 0.5ha 이상 5ha 미만인 경우이다.

c) 3등급 화재는 1명 또는 2명 사망 또는 1명의 신체 손상률이 61% 이상 또는 2명 이상의 총 신체 손상률이 61% 이상 200% 미만 또는 재산 피해액이 3억 원 이상 10억 원 미만 또는 불탄 농경지 면적이 5ha 이상 10ha 미만인 경우이다.

d) 4등급 화재는 3명 이상 사망 또는 3명 이상의 총 신체 손상률이 201% 이상 또는 재산 피해액이 10억 원 이상 50억 원 미만 또는 불탄 농경지 면적이 10ha 이상 20ha 미만인 경우이다.

드) 5등급 화재는 5명 이상 사망 또는 재산 피해액이 50억 원 이상 또는 불탄 농경지 면적이 20ha 이상인 경우이다.

6. 시·도 경찰청 소방구조대, 소방구조대는 사건 확인 및 해결 통계와 화재 사건 분류를 집계하고 보고한다.

조 30. 화재 확인 및 처리 관련 서류

1. 행정 절차에 따른 화재 확인 및 처리 관련 서류 구성 요소:

a) 화재 보고서; 인명 및 재산 피해 현황을 간략히 기록한 보고서와 화재 확인 및 처리를 주관하는 단위;

b) 화재 현장 사진 및 도면;

c) 화재와 관련된 개인 및 조직의 진술 내용을 기록한 보고서;

d) 화재 처리 제안 보고서; 화재 확인 및 처리 결과 통보;

đ) 감정 의뢰 결정 및 감정 결론 (있을 경우);

e) 행정 위반 보고서, 행정 위반 처벌 결정 (있을 경우) 및 법령에서 정한 행정 위반 처리 관련 다른 자료 (있을 경우);

g) 서류 통계; 서류 및 관련 자료 이관 보고서 (있을 경우);

h) 대표 기관, 가구, 교통 수단 소유자, 재산 피해 합법 소유자의 보상 약속 및 불복, 소송, 분쟁 없이 피해를 스스로 복구할 것에 대한 보고서, 진술서, 약속서 (있을 경우).

2. 고발 또는 범죄 신고에 따른 화재 확인 및 처리 관련 서류 구성 요소:

a) 화재 보고서; 인명 및 재산 피해 현황을 기록한 보고서와 화재 확인 및 처리를 주관하는 단위; 범죄 정보 접수 보고서;

b) 수사관 및 수사 직원 배치 결정; 부처 차장의 수사 배치 결정 (있을 경우); 범죄 정보 접수 통보; 확인 및 처리 계획;

다) 현장 검증 초보록, 사진, 현장 도면, 현장 검증 결과 보고서;

d) 대표 기관, 가구, 교통 수단 소유자, 증인 및 관련자의 진술 내용을 기록한 보고서;

đ) 화재 처리 제안 보고서; 범죄 정보 처리 종결 보고서;

바) 범죄 혐의 없음 결정 또는 범죄 혐의 있음 결정 또는 범죄 정보 수사 중지 결정;

사) 범죄 혐의 있음 결정 철회 및 범죄 정보 수사 재개 결정(있을 경우);

아) 범죄 정보 수사 결과 통보;

i) 감정 의뢰 요청, 재산 평가 요구, 감정 의뢰 결정, 재산 평가 요구 문서; 감정 결론, 재산 평가 결론; 감정 통보, 재산 평가 결과 통보; 인명 피해 증빙 자료 (부상 증명서, 처방전), 재산 피해 증빙 자료, 손해 배상 협상 자료, 영상 데이터 (있을 경우);

k) 행정 위반 보고서; 행정 위반 처벌 결정, 처벌 금액 수납 영수증 (있을 경우);

l) 관리 기관의 화재 예방 및 진화 관련 서류; 기관의 화재 예방 및 진화, 구조 관련 서류;

m) 검찰청의 화재 관련 자료;

n) 서류 통계 및 화재 관련 기타 자료 (있을 경우);

o) 기타 자료 (있을 경우).

3. 본 조에 따라 화재 확인 및 처리 관련 서류는 법령과 경찰청 규정에 따라 작성, 등록, 관리, 사용해야 함.

조 31. 화재, 폭발 강제 보험 구매자 또는 보험 사업자에게 제공할 자료

1. 보험 사업자 또는 화재 관련 개인, 단체가 화재 처리 중인 경찰 기관에 화재 처리 관련 서류 사본을 요청하여 관련 당사자들의 보험 이익을 위해 사용하려는 경우, 해당 기관의 직무, 권한에 따라 화재 확인 및 처리를 주관하는 기관의 책임자는 법령에 따라 자료 (사본, 기관 확인)를 제공해야 함.

2. 보험 사업자 및 화재, 폭발 강제 보험 구매자에게 제공되는 자료는 본 통지서 첨부 모델 09에 따라 제공되며 다음 자료를 함께 제공해야 함:

a) 범죄 정보 처리 결과 통보 또는 화재 확인 및 처리 결과 통보;

b) 최근 화재 예방 및 진화 검사 보고서.

장 IV 시행 조항

조항 32. 효력 발생

1. 본 통지서는 2025년 1월 15일부터 효력 발생하며, 2020년 6월 3일에 공안부 장관이 발행한 제55/2020/TT-BCA 호 통지서 "공안인민군의 화재, 폭발 사건 처리 관련 책임 분담 및 협력 관계 규정"과 2023년 3월 1일에 공안부 장관이 발행한 제11/2023/TT-BCA 호 통지서 "공안인민군의 화재 사건 처리 절차 규정"을 대체함.

2. 제55/2020/TT-BCA 호 통지서 "공안인민군의 화재, 폭발 사건 처리 관련 책임 분담 및 협력 관계 규정"과 제11/2023/TT-BCA 호 통지서 "공안인민군의 화재 사건 처리 절차 규정"에 따라 처리 중인 화재 사건은 해당 통지서들에 따라 계속 처리되어야 하며, 수사가 완료될 때까지 적용됨.

3. 본 통지서에 인용된 법률 규범, 조항, 점이 수정, 보완, 대체되면 해당 내용은 수정, 보완, 대체된 법률 규범, 조항, 점에 따라 조정되고 적용됨.

조 33. 시행 책임

1. 방화, 진화 및 구조, 구조 경찰국이 주도하고 공안부 경찰조사국 사무실과 협력하여 다음과 같은 책임을 지음:

a) 본 통지서의 시행을 지도, 감독, 점검, 촉진;

b) 업무 교육 자료 작성 및 화재 확인 및 처리 업무 교육 실시;

다) 공안부 소속 지방 경찰의 화재 확인 및 처리 업무 수행 상황을 검토합니다.

2. 공안부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시 공안국장은 본 통지서를 시행해야 함.

3. 통지서 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관, 지역 경찰은 공안부 (경찰조사국 사무실, 방화, 진화 및 구조, 구조 경찰국을 통해)에 보고하여 적시에 지침을 받도록 함.