통지 제 11/1998/TTLT/BTM-UBDTMN-BTC-BKHÐT 연합 지시는 명령 제 20/1998/NĐ-CP의 시행에 관한 지침을 제공함

통지연합

지침 20/1998/ND-CP의 시행에 관한 안내

정부가 1998년 3월 31일에 발표한 "산지와 해도, 민족지역 상업 발전에 관한" 지침 20/1998/ND-CP를 근거로, 무역부와 산지민족위원회-재정-계획투자청은 다음 사항에 대한 몇 가지 내용을 안내한다: 국가 상업 시장과 상점 건설; 보조 가격 및 운송비; 산지와 해도, 민족지역에서 활동하는 국가 기업; 정책상 중요한 물품의 예비 자금 관리 등에 대해 다음과 같이 안내한다.

I. 적용 범위 및 대상

1. 지침 20/1998/ND-CP의 적용 범위는 다음과 같다:

1.1. 산지: 고산 지역의 각 성, 산지 지역의 군이 있는 성, 산지 지역의 읍이 있는 성으로, 산지민족위원회가 1993년 1월 4일 제21호 결정, 1993년 6월 4일 제33호 결정, 1994년 3월 4일 제8호 결정, 1995년 8월 26일 제64호 결정, 1997년 9월 6일 제68호 결정에 따라 산지 또는 고산 지역으로 인정된 성, 군, 읍이다.

1.2. 해도: 산지민족위원회의 규정에 따른다.

1.3. 민족지역: 산지민족위원회가 지시한다.

1.4. 산지, 해도, 민족지역 지역: 각 지역의 발전 수준에 따라 산지, 해도, 민족지역의 3개 구역(I, II, III)은 1997년 3월 25일 제42호 결정과 1998년 2월 25일 제21/1998/QĐ-UBDTMN 결정에 따라 인정된다.

지역 및 구역이 변경되는 경우, 산지민족위원회의 규정에 따라 적용된다.

2. 대상:

2.1. 보조 가격 및 운송비를 받을 수 있는 대상: 지침 I.1에 명시된 지역에서 생활하거나 활동하는 인민(공무원, 직원, 공안, 군인 포함)이다.

2.2. 제품 소비에 대한 운송비 보조를 받을 수 있는 대상: 지침 I.1에 명시된 지역에서 상업 활동을 하는 상인으로, 해당 지역 주민들이 생산한 제품(총리가 지정한 제품 목록에 포함된 것)을 소비한다.

2.3 상인: 경제 성분을 불문하고(국유 경제, 협동 경제, 국영 자본 경제, 외국 투자 기업, 개인 경제, 사유 자본 경제) 사업 등록을 한 모든 경제 주체(개인 또는 법인)로서, 이익을 목적으로 미산지, 해도, 민족지역 시장에서 상품 거래, 서비스 제공 및 상업 진흥 활동을 수행하는 자는 모두 지침 20/1998/ND-CP의 적용 대상이다.

다음 상인의 활동도 지침 20/1998/ND-CP의 적용 대상이다:

- 본사 및 등록 사업장이 미산지, 해도, 민족지역이 아닌 곳에 있지만, 각 구역(I, II, III)에서 상업 활동을 수행하는 상인.

- 본사 및 등록 사업장이 구역(I, II, III) 중 하나에 있지만, 다른 구역에서 상업 활동을 수행하는 상인.

상인은 사업 결과를 각 구역별로 명확히 기록한 세금 영수증, 장부 등을 제출하고 관련 기관(세무, 은행, 지방 행정 등)에 등록하면, 우대 정책을 받을 수 있다.

II. 중앙 마을의 공동체 마을 중심지에 국가 상업 시장 또는 상업 서비스 협동 조합 건설

1. 구역 III에 대한 경우: 정부총리의 1997년 1월 13일 제35/TTg 지시에 따라 산지, 고산, 국경, 특별히 어려운 민족지역의 마을 중심지 건설 프로그램에 속하는 시장과 상점 또는 상업 서비스 협동 조합의 건설 절차 및 자금은 다음과 같다:

- 주요 자금은 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산 및 국제 기구의 지원)에서 출연되며, 또한 개인이나 단체가 자발적으로 생산 및 경영 확장을 위해 자금을 투자하고, 법률에 따라 의무적인 공익 노력을 동원하도록 장려한다.

- 무역소는 각 구역 III(산지, 고산, 국경, 특별히 어려운 민족지역)의 마을 중심지 건설 계획을 기반으로, 관련 부처와 협력하여 연간 계획을 작성하여 계획투자청에 통합하여 성인민위원회에 보고한다.

- 각 마을 중심지 건설 프로젝트가 투자 계획에 배정되면, 프로젝트 주체는 첫 단계에서 시장과 상점 또는 협동 조합 건설에 우선 자금을 배치하고, 무역소와 관련 부처에 통보하여 실시를 조직한다.

2. 구역 II에 대한 경우: 정부총리의 1997년 1월 13일 제35/TTg 지시에 따라 마을 중심지 건설 프로그램에 속하지 않는 시장과 상점 또는 상업 서비스 협동 조합의 건설은 성인민위원회 의장이 다음 조건을 검토하여 지방 예산으로 적절한 규모로 투자를 결정한다:

- 시장과 상점은 성의 마을 중심지 건설 총 계획에 포함되어야 한다.

- 마을 중심지의 형성이 필요하며, 지역 경제 구조 개선, 상품 생산 증진, 지역 간 상품 교류 및 문화 활동 강화를 위해 시급하다.

무역소는 상황에 따라 관련 부처와 협력하여 연간 계획을 작성하여 성인민위원회에 보고하고 승인받아 투자 자금을 기록한다. 승인된 프로젝트에 따라 성인민위원회 의장은 시장과 상점 또는 협동 조합 건설의 주체를 결정한다.

3. 장 I 지역에 대한 조치: 도시, 시, 읍 및 지방 간 교통로 상에 위치한 시장과 상업 매장: 이 지역은 상대적으로 편리한 교통망이 있으며 경제 사회가 일정 수준 발달하였으므로 투자 자금을 마련하여 건설하는 데에는 국가와 사업자가 공동으로 참여하는 원칙("국가와 사업자가 함께 하는 원칙")을 따름:

- 국가가 상점 인프라 건설에 대한 일부 예산을 지원함(면적 평평화, 전기, 상하수도 시설, 위생 시설 등).

- 사업자는 판매 공간 건물(부스, 판매대, 시장 정자 등) 건설에 자금을 출자하고 이를 매매용 면적 사용에 관한 출자 계약에 따라 사용할 수 있다.

- 중장기 대출 금융 자금을 조성하며 이는 우대 이자를 포함한다(국가 투자 지원 기금 포함).

- 건설-운영-이전(BOT) 방식의 투자를 장려하며, 이는 통합규칙 제12호(1997년 8월 27일, 계획투자부 발부)에 따른다.

상업청은 시장 개발 계획에 근거하여 이 지역의 각 종류 시장 개발 프로젝트를 작성하고 이를 시인민위원회에 제출하여 승인받는다.

4. 상업청은 통합규칙 제15호(1996년 10월 16일, 상업부 발부)에 따라 시장 활동 전문 관리를 수행한다. 행정적인 시장 관리는 통합규칙 제15호(1996년 10월 16일, 상업부 발부) 제II절에 따른 분권 관리 규정에 따라 이루어진다.

III. 사회정책 상품 판매를 위한 가격 보조 및 운송비 보조, 산간지역, 해안도서 및 소수민족 거주지에서 생산된 일부 제품 구매.

1. 목 I.2.1에 명시된 대상은 군소재지에서 사회정책 상품을 구매하거나, 군소재지까지 운송비 보조를 받는 제품을 구매한다. 이는 시행령 제20호 1998년 제20/1998/NĐ-CP 호(1998년 3월 31일)에 규정되어 있으며, 해당 제품은 시군 중심지에서 판매되는 동종 제품과 동일한 가격, 규격, 품질을 유지하며, 우선적으로 제III구역과 어려움이 많은 제II구역을 고려한다.

산간지역만 있는 시(산간지역 군이 없는 경우)에서는 요오드 소금, 식물 종자 구매에 대한 가격 보조 및 운송비 보조를 실시하며, 연료유, 학생용 종이, 약품 등의 운송비 보조를 실시한다. 또한, 해당 시의 군소재지에서 산간지역의 제품을 구매하기 위해 군소재지까지의 운송비 보조를 실시한다(총리실 지침에 명시된 제품 목록 참조).

2. 가격 보조 및 운송비 보조를 받는 제품, 운송비 보조 거리, 소매 판매 가격 결정 원칙 및 가격 보조 및 운송비 보조 단가는 시행령 제20호 1998년 제20/1998/NĐ-CP 호(1998년 3월 31일) 제12조, 14조, 16조에 따라 정해진다. 그리고 정부 물가관리청이 시행령 제20호 1998년 제20/1998/NĐ-CP 호의 실행을 위한 지침을 발부한다.

3. 산간지역, 해안도서 및 소수민족 거주지에서 생산된 제품을 구매하기 위해 운송비 보조를 받는 제품: 해당 시인민위원회는 관련 부처의 지침에 따라 정부 시행령 제20호 1998년 제20/1998/NĐ-CP 호(1998년 3월 31일) 제24조 제1항에 명시된 원칙을 근거로 제품을 선정하여 민족지역위원회와 상업부에 제출한다.

민족지역위원회는 상업부, 농업개발부 및 관련 부처와 협력하여 각 시인민위원회의 보고서를 바탕으로 정부 총리에게 제출하여 각 시기에 구매 가능한 제품 목록을 결정한다.

4. 가격 보조 및 운송비 보조를 위한 물품 공급량:

4.1. 요오드 소금: 1인당 연간 5kg

4.2. 연료유: 1인당 연간 3L

4.3. 학생용 종이 또는 노트: 1명당 연간 1.5kg (12권의 직선 칸이 있는 종이 또는 동등한 양의 학생용 노트)

4.4. 약품: 1인당 연간 10,000VND. 구체적인 목록은 보건부가 정한다.

4.5. 비료: 1ha 농경지당 연간 100kg, 이는 지역에서 생산된 유기 미생물 비료를 포함한다.

4.6. 식물 종자: 농작물 집중 개발 계획 지역에서 실시되는 새로운 종자로, 농경지 조건에 적합한 높은 생산력과 품질을 갖추며, 우선적으로 제III구역을 고려한다. 이는 곡물 종자, 산업 작물 종자(단기 또는 장기), 과일 나무 종자, 약용 나무 종자를 포함한다.

4.7. 이러한 종자의 가격 보조 및 운송비 보조는 곡물 종자로 계산되며, 다음과 같은 요소를 고려한다.

+ 새로운 종자 사용 면적은 전체 농경지 면적의 5%이다.

+ 1ha 당 종자 정량: 순 곡물 = 160kg/ha.

+ 1kg 당 가격 보조 및 운송비 보조: 정부 물가관리청 지침에 따른다.

시의 종자 비용 = (곡물 재배 면적 x 5%) x (160kg/ha x 가격 보조 및 운송비 보조 단가).

시인민위원회는 매년 지역의 작물 재배 계획, 할당된 예산, 그리고 정부 물가관리청 지침을 참조하여 각 종자 종류에 대한 구체적인 결정을 내리고 이를 농업개발부와 재정부에 통보한다.

4.8. 광산 석탄(지방에서 관리하는 광산을 포함): 매년 예산 가능성을 고려하고 각 지방의 요청을 반영하여 민족지역위원회는 관련 부처와 협력하여 각 지방에 배분될 석탄 양과 예산을 결정한다. 시인민위원회 주석은 석탄 양과 예산을 근거로 구체적인 사용 목표를 설정한다(건축 자재 생산, 농림산물 가공, 일상 연료 대체 등 우선적으로 고려).

4.9. 책 발행: 다음을 포함한다.

- 정치사회, 법률, 일반 경제 책.

- 과학기술 보급 및 지식 향상 책.

- 전통 문학 작품(베트남 민족).

- 어린이 책(국가가 제공하는 무료 책 포함).

- 소수민족 언어로 된 책.

- 산간지역, 해안도서, 소수민족 거주지 주민들의 정신생활을 위한 문화재, 예를 들어, 음반, 깃발, 구호, 지도, 민속 그림, 일반 달력 등.

- 정신 문화를 위한 문화재는 산간벽지와 해 đảo 지역 및 소수민족 지역 주민을 대상으로 하는 것으로 다음을 포함한다 : 음반, 깃발, 구호, 지도자 초상, 민속 그림 및 일반 달력 등.

매년 문화 체육 관광부는 민족 문제위원회와 산간벽지 지역위원회 및 재정부와 협의하여 각 지방의 요구와 국가 예산의 가능성을 고려한 위에서 언급된 출판물의 수량을 결정한다.

4.10. 각 시기마다 인민의 소비 수요, 예산 능력 및 생산 기술 발전 요구에 따라 민족위원회와 관련 부처 및 기관과 협의하여 실제 상황에 맞는 공급 정률을 조정한다.

5. 계획 수립, 지표 배정, 경비 구조 조정 및 균형 유지.

5.1. 계획 수립 및 지표 배정.

a. 보조금 및 운송비 지원 방안을 수립하기 위한 근거 :

- 본 통지 제III.4 항의 공급 정률

- 전년도 통계청(또는 해당 지방 통계청)이 발표한 제I.1 항에서 규정된 지역에 거주하고 활동하는 인구수 및 해당 지방의 연평균 인구증가율을 참조하여 계획 연도를 산출한다.

- 농경지 면적, 즉 벼 재배지, 작물 재배지, 짧은 기간과 긴 기간 작물 재배지 면적을 전년도 통계청(또는 해당 지방 통계청)이 발표한 자료를 참조하여 계획 연도를 산출한다.

- 산지 해안지역 민족 생산품의 소비를 위한 운송비 보조는 총리령 제20/1998/NĐ-CP 시행규칙에 따라 정부 물가관리국이 결정한 제품 목록, 보조 운송비 및 "중심 마을 단위에서 가장 가까운 평야 도시 또는 성까지의 운송거리"를 기준으로 한다.

b. 계획 방안 수립.

- 제5.1항 a 절에서 규정된 요소들을 참고하여 매년 지방인민위원회는 관련 부서를 지시하여 보조금 및 운송비 지원 방안을 작성하여 민족위원회, 계획투자부, 재무부, 상공부에 8월 1일 이전에 제출한다.

- 각 지방의 계획 방안을 바탕으로 민족위원회는 상공부와 관련 부서와 협력하여 각 지방별로 각 상품의 수량을 결정하여 보조금 및 운송비 지원 경비를 산출하는 근거로 사용하여 계획투자부와 재무부에 보고서를 제출한다.

- 국가예산 편성에 따른 보조금 및 운송비 지원 목표, 각 상품의 계획 수량, 정부 물가관리국 규정에 따른 보조금 및 운송비 단가를 기준으로 민족위원회는 재무부와 관련 부서와 협력하여 각 상품 및 각 지방별로 보조금 및 운송비를 분배한다(먼저 어려움이 많은 지방을 우선적으로 지원한다).

- 계획투자부는 각 지방 및 관련 부서에 12월 31일 이전에 수량, 보조 운송비 및 보조금 지표를 통보하며, 재무부는 실시 과정에 따라 위임 경비 형태로 경비를 배분한다.

5.2. 경비 배분 :

a. 요오드 소금의 경우, 건강부 주도 하에 재무부와 관련 부서와 협력하여 각 지방별로 경비와 수량을 배분한다.

요오드 소금에 대한 보조금 및 운송비는 요오드 부족 예방 국가 프로그램에 위임되며 다음과 같이 실행된다 :

- 지방이 자체 생산하여 소비하는 요오드 소금의 경우, 요오드 혼합 비용(PE 포장 포함), 백색 소금의 운송비(상공부 및 정부 물가관리국 규정에 따른 구매지점에서부터 소금 요오드 제조 공장 및 제조 공장에서부터 마을 단위까지)는 지방인민위원회에 위임 경비 형태로 직접 배분된다.

- 중앙 기업이 지방에 공급하여 인민에게 판매하는 요오드 소금의 경우, 군 단위에서 마을 단위까지의 운송비는 지방인민위원회에 위임 경비 형태로 직접 배분되며, 요오드 혼합 비용(요오드 혼합 및 PE 소포장 포함) 및 마을 단위까지의 운송비는 해당 중앙 기업에 직접 배분된다.

b. 석유, 학생용 종이, 책 발행, 약품, 비료, 해충제, 식물 종자, 광석탄 등 상품과 농림산물 소비를 위한 운송비는 지방인민위원회에 위임 경비 형태로 직접 배분된다.

5.3. 구조 조정 및 보조금 및 운송비 균형 유지.

a. 각 상품별로 배분된 총량 및 경비를 기반으로 지방인민위원회는 각 상품별로 수량, 경비, 진행 일정을 포함한 구체적인 실행 방안을 수립한다. 먼저 요오드 소금, 학생용 종이, 책 발행, 약품 등 정해진 양으로 보조금 및 운송비를 제공한 후 남은 경비는 실제 필요에 따라 각 상품 또는 각 지역(I, II, III) 간에 조정할 수 있다.

위 방안을 바탕으로 지방인민위원회는 각 분기별로 보조금 및 운송비 경비를 예산화하여 민족위원회와 재무부에 보고한다.

b. 특별히 어려운 지역(III 지역)에서는 인민이 상품을 구매할 수 없는 경우 지방인민위원회는 배분된 연간 보조금 및 운송비와 지방 예산을 기반으로 다음 원칙에 따라 일부 또는 특정 상품(요오드 소금, 약품, 학생용 종이 등)을 무상으로 제공할 수 있다.

- 무상 제공 대상 : III 지역 내에서 굶주림 상태 또는 극빈 상태인 가구만을 대상으로 하며, 해당 마을 인민위원회가 선정하고 제안하며, 모든 마을 가구에게 일괄적으로 제공하지 않으며, 특히 해당 지역의 정책 가구에 주의를 기울여야 한다.

- 민족 단결, 생활 안정, 생산 발전을 보장하고 마을 단위 내에서 무상 제공 받는 가구와 그렇지 않은 가구, 인근 마을들, 그리고 각 지역 간의 관계를 고려하여 긍정적인 분위기를 조성하고 단결을 유지해야 한다.

- 무상 제공 상품의 원가는 같은 지역에서 같은 시기에 보조금 및 운송비를 받는 동일 상품의 소매가보다 높아서는 안 된다.

- 공급대상 지역에서는 수수료를 받지 않으며, 지방인민위원회는 경제사회 발전 프로젝트(빈곤 탈출, 삼림 조성 등)를 우선적으로 통합하여 주민들이 경제를 발전시키도록 단계적으로 안내하여 1년 또는 2년 내에 주민들이 자급자족할 수 있도록 하는 것을 목표로 한다.

6 - 보조금을 받는 상품의 구매 및 판매를 수행하는 기업을 결정함으로써 현재 분산되고 소규모화된 상태를 개선하고, 구매력과 시장 용량, 사업 규모를 고려한 기초 지방 행정구역(군, 중앙 마을 단위)에 적합하게 함; 지방인민위원회는 각 지역의 특성을 고려하여 입찰 방식 또는 필요한 네트워크, 물리적 시설, 직원 등을 갖춘 기업을 선정하여 보조금을 받는 상품(의약품 제외)의 구매 및 판매를 수행하도록 할 수 있다. 이를 통해 주민들이 합리적인 가격과 품질이 보장된 상품을 쉽게 구매하거나 판매할 수 있도록 하며, 관리와 유통 비용 절감을 동시에 추구한다.

IV||| 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역에서 운영되는 국유 상업 기업.

1. 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역에서 국유 상업 네트워크를 확장하여 사회 정책 상품, 생산을 위한 물자, 소수민족이 생산한 중요한 제품의 구매, 특히 교통이 불편한 고산, 깊은 산간, 원시 지역 및 소수민족이 거주하는 특별히 어려운 지역에서 사회 정책 상품의 판매를 주도하고 통제하기 위해 충분한 역량을 갖추도록 한다.

국유 상업은 중앙 마을 단위에 매장을 설치해야 한다. 이를 통해 협동조합 상업 서비스, 국가 경제 조직(공장, 농림장 등), 학교, 의료소, 교사 및 마을 내 신임받는 인물들과 함께 적절한 형태로 협력하여 마을 단위 내 및 마을 단위 간의 네트워크를 형성한다.

대리, 위탁 구매 및 판매, 상업 광고, 상업 전시회 등의 활동을 통해 중앙 및 지방 국유 기업들 사이, 그리고 다양한 경제 부문 간에 상호 이익을 추구하는 연계를 구축하여 생산부터 소비까지의 유통 채널을 원활하게 만든다. 북부와 남부 지역 간에도 같은 방식으로 연계를 구축한다.

상업국은 계획투자국과 관련 부서와 협력하여 지역 경제 사회 조건에 맞는 상업 네트워크 발전 계획(시장, 국유 상업 매장, 협동조합 상업 서비스, 민간 상업 등 포함)을 작성하고, 상업 활동을 주거지 및 생산 지역의 계획과 연계하여 상업 네트워크가 없는 지역을 차츰 채울 수 있도록 한다. 계획을 바탕으로 상업국은 연간 계획을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 얻는다.

상업부는 계획투자부와 관련 부처 및 지방과 협력하여 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역에서 운영되는 상업 기업 조직 모델을 조사 연구하고, 국유 상업 기업을 재조직하도록 지방에 지침을 제공한다.

2. 공익을 목적으로 운영하는 국유 상업 기업은 정부령 56/CP 1996.10.12 "공익을 위한 국유 기업" 제2항의 규정과 계획투자부 지침 1-BKH/DN 1997.1.29, 재무부 지침 6-TC/TCDN 1997.2.24에 따라 결정된다.

산간, 해 đảo 및 소수민족 지역에서 운영되는 국유 상업 기업이 다음 조건을 충족하면 상업 분야에서 공익을 목적으로 운영하는 기업으로 전환할 수 있다.

- 기업의 주요 활동 영역이 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역 III이다.

- 기업의 수익의 최소 70%가 국가 보조금을 받는 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역의 생산품 판매 또는 소비에서 발생한다.

상업국은 계획투자국과 협력하여 해당 조건을 충족하는 기업을 검토하고, 기업을 공익 기업으로 전환하는 계획을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 얻는다.

3. 산간, 해상 및 소수민족 지역의 국가기업 상업 자금 운용.

3.1. 상업국은 국가재산관리국(Cục QLV và TSNN)과 재무국과 협력하여 본사 및 사업 등록이 해당 지역에 있는 기업에게 자본 회전을 사용하고 있는 금액(예산 지원, 예산 출처 자본, 은행 대출, 기업 직원의 출자 포함)을 확인하여 해결 방안을 찾는 기초를 마련한다.

3.2. 산간, 해 đảo 및 소수민족 지역에서 운영되는 국유 상업 기업의 적정 자본 회전 요구는 다음과 같은 기준을 바탕으로 결정된다.

- 기업이 설립 결정에서 부여받은 생산 및 사업 목표는 최근 2-3년 동안의 사업 결과(수익)를 반영한다.

- 기업이 최근 2-3년 동안 사용한 실제 자본 회전(자기 자본 및 대출 포함).

- 교통, 운송 거리, 기후, 계절적 생산 및 소비, 은행 결제 및 신용 서비스, 주민의 생산 및 소비 습관 등 사업 조건, 그리고 자본 회전 속도에 영향을 미치는 기타 요인.

- 사회 정책 상품, 특히 V.2 항에 규정된 필수 상품의 예비 재고 요구.

국유 상업 기업은 적정 자본 회전 요구 계획을 작성하여 상업국, 국가재산관리국 및 재무국에 보고한다.

3.3. ||| 기업의 보고안을 근거로, 상무청은 관세청과 중앙재정국, 재무청과 협력하여 기업의 합리적인 유동자금 수요를 심사하고 재무부와 상무부에 보고한 후, 중앙정부 예산에서 지방정부에 추가 지원하는 방식으로 "투자개발비"(예산법 제31조 제2항 제별)를 지원하여 기업의 합리적인 유동자금 수요의 50%를 보장하도록 중앙인민위원회에 제출한다.

매년 예산안을 작성할 때, 재무청은 지방 세입 가능성을(중앙정부 지원분 포함)과 기업의 유동자금 상황을 고려하여 "국유기업 자본 지원" 항목을 인민위원회에 제출하고 재무부에 보고한다.

3.4- ||| 지방인민위원회가 보고한 국유상업기업의 합리적인 유동자금 수요를 근거로, 재무부는 상무부와 협력하여 정부총리에게 보고하여 중앙정부 예산에서 지방 예산에 "지방 산간, 해안 및 소수민족 거주지역 상업활동 국유기업 자본 지원" 항목을 추가하도록 요청한다. 총리의 승인 후, 재무부는 해당 지방인민위원회에 통보하여 "위임경비" 방식으로 실행하도록 한다.

V. ||| 산간, 해안 및 소수민족 거주지역의 정책상품 예비자금 관리

1. 산간, 해상 및 소수민족 지역에서 지원 가격 및 운송비로 판매되는 상품의 예비 재고는 다음과 같이 구성된다.

(1) 소금: 일반 소금(아이오딘 첨가용)과 아미산 소금을 포함한다. (2) 연료유

(3) 학생용 종이

(4) 약품(보건부 규정에 따른 구체적 목록)

각 지방의 상황에 따라, 지방인민위원회는 특별히 어려운 지역(구역 III)에서 반드시 예비해야 하는 상품을 추가할 수 있다.

2. 산간, 해안 및 소수민족 거주지역에서 정책상품을 공급하는 국유상업기업은 지방 예산에서 충분한 예비자금을 받는다. 이 자금은 해당 지역의 정책상품 소비 수요를 평균 2~3개월 동안 충족시키는 데 필요한 예비자금이며, 각 구역의 상황에 따라 지방인민위원회는 실제 상황에 맞는 예비기간을 정한다.

3. 자금을 받은 기업은 이 자금을 정책상품 예비자금으로 사용해야 한다. 예비자금 조직은 각 상품, 각 지역, 각 시점에 대한 요구사항을 충족해야 하며, 기업은 구역별(구역 I, II, III) 및 상품 특성, 소비 수요에 따라 적극적으로 예비자금 조직을 수행해야 한다.

우기, 설날, 명절, 교통이 특히 어려운 지역에서는 실제 요구에 따라 정책상품 예비량이 평균보다 더 많아야 하므로, 기업은 다른 자금원(신용자금 또는 자체 유동자금)을 활용하여 예비해야 한다. 이러한 시점과 지역 외에는 기업은 일시적으로 정책상품 예비자금 일부를 다른 상품 판매에 사용할 수 있으나, 정책상품 예비를 위해 즉시 반환해야 한다.

4. 지방인민위원회는 각 구역(I, II, III)에서 각 상품별로 예비해야 할 물품 수량과 자금, 예비 시점, 그리고 정책상품 예비자금을 경영활동에 활용하기 위한 자금 조달 방법을 구체적으로 정한다.

5. 산간지역에서 정책상품 예비자금은 기업이 사용하는 경우 수익금 면제된다.

6. 정책상품 예비자금은 유동자금과 같이 관리되며, 정부령 제59/CP호 1996년 10월 3일 발행된 국유기업 재무관리 및 경영회계 규칙과 재무부가 1996년 11월 12일 발행한 시행규칙 제75/TC/TCDN호에 따른 자금 보전 규정에 따라 관리된다.

6개월마다, 정책상품 예비자금을 받은 기업은 중앙재정국과 상무청에 예비자금 사용 상황을 보고해야 한다. 중앙재정국은 이를 지방인민위원회와 재무부에 보고한다.

VI. 실행 조직

1. 민족위원회는 관련 부처와 지방인민위원회와 협력하여 연간 정책적 가격 및 운송비 지원 정책을 실시하고, 그 결과를 총리에게 보고한다. 정책적 가격 및 운송비 지원 정책의 실행을 지속적으로 모니터링하고 지도하며, 문제를 신속하게 처리하고 정부에 필요한 해결책을 제안하여 정책의 목표와 관리 규정을 준수하고, 지역 주민들의 생활 안정과 시장 안정화, 경제 구조 개선 및 생산 활성화를 촉진한다.

2. 계획투자부와 재무부는 정부령 제20/1998/NĐ-CP호 1998년 3월 31일 발행된 정부의 목표에 따라 연간 계획에서 중앙정부 예산에서 정책적 가격 및 운송비 지원 비용과 "산간, 해안 및 소수민족 거주지역 상업활동 국유기업 자본 지원" 항목을 배치하고 정부의 승인을 받아, 지방인민위원회가 실행하도록 통보하고 지침을 제공한다. 민족위원회와 관련 부처와 지방인민위원회와 협력하여 산간, 해안 및 소수민족 거주지역 상업발전 정책의 실행을 지속적으로 모니터링하고 감독하여 정책의 목표와 현재 적용되는 관리 규정을 준수하도록 한다.

3. 상무부는 지방들의 상업 활동에 경제 주체들을 참여시키고 시장을 확대하며 지역 간 상품 교류를 조직함으로써 생산과 생활에 필요한 필수 상품을 구매할 수 있도록 하고, 제작한 제품을 판매하는 데 편리하게 하며, 멀리 가지 않아도 되고 동네와 비교하여 과도한 가격 차이가 없도록 보장해야 한다. 민족위원회와 산악지역위원회, 관련 부처 및 해당 성인민위원회와 협력하여 이 지역에서 상업 활동을 하는 상인들에게 지원하는 운송비 및 가격 지원 정책 등 정책의 실행 과정에서 발생하는 어려움을 관찰하고 해결해야 한다.

4. 각 성인민위원회는 민족산악지역 상업 발전 정책의 실행을 지휘하고 조직하며 정기적 또는 급작스럽게 검사하며, 해당 지역에서 거주하거나 활동하는 주민들이 실제로 정책의 결과를 누릴 수 있도록 보장하고 경제-사회 발전을 촉진해야 한다. 실행 과정에서 발생하는 어려움을 신속히 발견하고 처리하며, 정부와 관련 부처에 해결 방안을 제안해야 한다.

5. 본 고시는 1998년 3월 31일 제정된 1998년 제20호 정부령의 효력 발생일로부터 효력을 발생한다. 단, 본 고시의 목 III.4 및 III.5.2은 1999년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 본 고시와 충돌하는 연부고시 또는 상무부, 재정부, 계획투자부, 민족산악지역위원회 고시는 모두 폐지된다.

실행 중 어려움이 발생하면 각 부처, 성인민위원회 및 기업들은 즉시 연부에 보고하여 보완 지침을 연구하도록 해야 한다.