통일부령 제11호 1998년 TTLT/BTM-UBDTMN-BTC-BKHĐT는 1998년 제20호 국무회의령의 시행에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

명령 20/1998/NĐ-CP의 시행에 관한 지침

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정부가 1998년 3월 31일에 제정한 "산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역의 상업 발전에 관한" 명령 20/1998/NĐ-CP를 근거로, 무역부와 민족 및 산악지역위원회, 재정부, 경제계획투자부는 다음 사항에 대한 몇 가지 내용을 지시한다: 국가 상업 시장과 상점 건설; 보조 가격 및 운송비; 산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역에서 활동하는 국가 기업; 정책상 중요한 물품의 예비 자금 관리 등.

I. 적용범위 및 대상

1. 명령 20/1998/NĐ-CP의 적용 범위는 다음과 같다:

1.1. 산악지역: 고산지역의 각 성, 산악지역의 군이 있는 성, 산악지역의 읍이 있는 성은 민족 및 산악지역위원회가 1993년 1월 4일 결정 21 UB-QĐ, 1993년 6월 4일 결정 33 UB-QĐ, 1994년 3월 4일 결정 08 UB-QĐ, 1995년 8월 26일 결정 64 UB-QĐ, 1997년 9월 6일 결정 68 UB-QĐ에 의해 산악지역 또는 고산지역으로 인정된 지역이다.

1.2. 해외 지역: 민족 및 산악지역위원회 규정에 따른다.

1.3. 소수민족 거주지역: 민족 및 산악지역위원회는 다음과 같이 지시한다.

1.4. 산악지역, 해외 지역, 소수민족 거주지역: 각 지역의 발전 수준에 따라 산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역의 3개 구역(I, II, III)은 1997년 3월 25일 결정 42 UB-QĐ 및 1998년 2월 25일 결정 21/1998/QĐ-UBDTMN에 의해 인정된다.

지역 및 구역이 조정되는 경우 민족 및 산악지역위원회 규정에 따라 적용된다.

2. 대상:

2.1. 보조 가격 및 운송비를 받을 수 있는 대상: 이 통지의 목 1에 규정된 지역에서 생활하거나 활동하는 인민(공무원, 직원, 공안군인 포함)이다.

2.2. 제품 소비 보조 운송비를 받을 수 있는 대상: 이 통지의 목 1에 규정된 지역에서 상업 활동을 하는 상인으로서, 명목상품 목록에 포함된 제품을 소비하는 사람이다.

2.3. 상인: 경제 주체(개인 또는 법인)로서 경제 형태(국유경제, 협동경제, 국유자본경제, 외국인 투자기업, 개인경제, 사유자본경제)를 불문하고 사업 등록을 한 후, 상품 구매, 판매, 서비스 제공, 상업 진흥 활동 등을 통해 이익을 얻는 모든 경제 주체는 명령 20/1998/NĐ-CP의 적용 대상이다.

다음 상업 활동도 명령 20/1998/NĐ-CP의 적용 대상이다:

- 본사 및 사업 등록이 산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역이 아닌 상인이나, 그 활동이 산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역의 각 구역(I, II, III)에서 이루어진 경우.

- 본사 및 사업 등록이 산악지역, 해외 지역 및 소수민족 거주지역의 각 구역(I, II, III) 중 하나에 있는 상인이나, 그 활동이 다른 구역에서 이루어진 경우.

상인이 보조 정책 혜택을 받으려면, 각 구역에서의 사업 결과를 명확히 나타내는 세금 청구서, 영수증, 장부 등의 증빙 서류를 제출하고 관련 기관(세무당국, 은행, 지방정부 등)에 등록해야 한다.

II. 중앙마을 중심지에 국유 상점 또는 상업 협동조합 건설에 관하여

1. 구역 III에 대해: 중앙 정부의 1997년 1월 13일 35/TTg 결정에 따라 산악지역, 고산지역, 국경지역, 특별히 어려운 소수민족 거주지역의 마을 중심지 건설 프로그램에 속하는 시장과 상점 또는 상업 서비스 협동조합의 건설 절차 및 자금 출처는 다음과 같다: 20 ||| - 주요 자금 출처는 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산 및 국제 기구 지원)이며, 또한 개인 및 단체의 자발적인 투자를 장려하여 생산 및 경영 확장을 위한 상품 교환 및 의무 공익 노동을 유도한다.

- 투자 주요 자금은 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산 및 국제 기구 지원 포함)에서 출발하며, 법에 따라 생산 및 경영 확장을 위한 상품 교역 확대와 공익 의무 노동 동원을 목적으로 자발적 투자를 유도한다.

- 무역소는 해당 성의 구역 III(고산지역, 국경지역, 특별히 어려운 소수민족 거주지역)의 마을 중심지 건설 계획을 기반으로, 관련 부서와 협력하여 연간 계획을 작성하여 경제계획투자소에 제출하여 성인민위원회에 보고한다.

- 각 건설 프로젝트가 투자 계획에 배정되면, 프로젝트 주체는 시장, 국가 상점 또는 상업 서비스 협동조합 건설에 필요한 자금을 우선적으로 배치하고, 무역소 및 관련 부서에 통보하여 실시하도록 조직한다.

2. 구역 II에 대해: 중앙 정부의 1997년 1월 13일 35/TTg 결정에 따르지 않는 시장과 상점 또는 상업 서비스 협동조합의 건설에 대한 성인민위원회의 투자는 다음과 같은 조건을 고려하여 결정된다: 25 ||| - 시장, 상점은 해당 성의 마을 중심지 건설 계획에 포함되어야 한다.

- 시장과 가게는 해당 성이 승인한 읍 또는 면 중심 지역 건설 총 도면에 위치해야 한다.

- 시장 형성이 급박하게 요구되며, 지역 사회 안정, 경제 구조 개선, 상품 생산 증대, 지역 간 상품 교류 및 문화 활동 증진을 위해 필요하다.

무역소는 상황에 따라 관련 부서와 협력하여 연간 계획을 작성하여 성인민위원회에 보고하고 투자 자금을 기록한다. 승인된 프로젝트에 따라 성인민위원회 의장은 시장, 국가 상점 또는 상업 서비스 협동조합 건설의 주체를 지정한다.

3. 구역 I에 대해: 도시, 시, 읍 및 성 간, 군 간 교통로에 위치한 시장과 상점: 이 지역에는 상대적으로 편리한 교통이 있으며 경제 사회가 일정 수준 발전하였기 때문에, 건설 자금 출처는 "정부와 상인 모두 참여"의 원칙을 따르게 된다.

- 국가가 상점 인프라 건설에 대한 일부 예산을 지원함(면적 평평화, 전기, 상하수도 시설, 위생 시설 등).

- 사업자가 자금을 출자하여 판매 장소 건축물(부스, 판매대, 시장 정자 등)을 건설하고, 이를 통해 상업용 면적을 사용할 수 있으며, 이는 출자자와 시장 관리 기관 간의 출자 계약에 따라 규정된다.

- 중장기 저리 대출 자금을 활용한다.

- 투자를 장려하기 위해 설계-건설-이전(BOT) 방식의 계약을 채택하며, 이는 통합규칙 제12호(1997년 8월 27일 경제기획원 고시)에 따른다.

상공청은 시장 개발 계획을 바탕으로 해당 지역의 각 유형의 시장 개발 프로젝트를 작성하고, 이를 지방인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받는다.

4. 상공청은 상업 활동에 대한 전문적인 관리를 수행하며, 이는 상공부 통합규칙 제15호(1996년 10월 16일)에 따른다. 행정적인 시장 관리는 상공부 통합규칙 제15호(1996년 10월 16일) 목 II에 따른 분권 관리 규정에 따르며, 이는 행정적인 관리에 관한 것이다.

III. 사회정책 상품 판매와 산지에서 생산된 일부 제품 구입을 위한 가격 보조 및 운송비 지원

1. 목 I.2.1에 명시된 대상은 주로 군 단위 중심지 또는 읍 단위 중심지에서 구매하며, 이는 1998년 3월 31일 정부령 제20호에 따른다. 이들 상품의 가격은 도시나 현도시에서 판매되는 동종 상품의 가격과 동일하며, 규격과 품질이 일치해야 하며, 우선적으로 제3구역과 어려움이 많은 제2구역을 지원한다. 산간지역만 있는 현(산간지역이 없는 현)에서는 염화칼륨, 종자 구매에 대한 가격 보조 및 운송비 지원만 실시하며, 연탄, 학생용 연필, 의약품 등의 운송비 지원을 실시한다. 또한, 산간지역의 중앙마을 중심지에서 현도시까지의 운송비 지원을 통해 해당 마을에서 생산된 일부 제품을 구매한다(총리령에 명시된 목록 참조).

2. 가격 보조 및 운송비 지원을 받는 상품, 운송비 지원 거리, 소매가격 결정 원칙 및 가격 보조 및 운송비 단가는 정부령 제20호(1998년 3월 31일) 제12조, 제14조, 제16조에 따른다. 그리고 정부 물가관리국이 정부령 제20호의 시행을 위한 지침을 발행하였다.

3. 산간지역, 해안도서 및 민족지역에서 생산된 제품을 구매하기 위한 운송비 지원을 받는 상품: 현 인민위원회는 관련 부처의 지침에 따라 정부령 제20호(1998년 3월 31일) 제24조 제1항에 따른 원칙을 적용하여 제품을 선정하고, 민족지역 인민위원회와 상공부에 제출한다.

민족지역 인민위원회는 상공부, 농업 및 농촌개발부와 관련 부처와 협력하여 각 현 인민위원회의 보고서를 종합하고, 총리는 각 시기별로 지원 운송비를 받을 수 있는 제품 목록을 결정한다.

4. 가격 보조 및 운송비 지원을 위한 물품 공급량 기준:

4.1. 염화칼륨: 연간 5kg/인.

4.2. 연료유: 연간 3L/인.

4.3. 학생용 연필: 연간 1.5kg/학생(12권의 줄무늬 연필 또는 동등한 양의 학생용 노트).

4.4. 의약품: 연간 10,000VND/인. 구체적인 목록은 보건부가 정한다.

4.5. 비료: 연간 1ha 농경지당 100kg, 이는 지역에서 생산하는 유기 비료를 포함한다.

4.6. 해충제: 연간 1ha 농경지당 0.12kg. 구체적인 목록은 농업 및 농촌개발부가 정한다.

이 상품에 대한 가격 보조 및 운송비 지원 금액은 새로운 곡물 종자를 기준으로 계산되며, 다음과 같은 요소를 고려한다.

+ 새로운 종자 사용 면적은 전체 논 면적의 5%이다.

+ 1ha 당 종자 정량: 순 밥 종자 = 160kg/ha.

+ 1kg 당 가격 보조 및 운송비 지원 금액: 정부 물가관리국의 지침에 따른다.

현의 종자 비용 = (논 면적 x 5%) x 160kg/ha x 가격 보조 및 운송비 단가.

매년 현 인민위원회는 지역의 작물 배치 계획, 할당된 예산, 그리고 정부 물가관리국의 지침을 참조하여 각 종자의 구체적인 지원 금액을 결정하고, 농업 및 농촌개발부와 재정부에 통보한다.

4.8. 광산 석탄(지방에서 관리하는 광산을 포함): 매년 예산 가능성을 고려하고 각 지방의 요청을 반영하여 민족지역 인민위원회는 관련 부처와 협력하여 각 지방에 할당될 석탄 양과 예산을 결정한다. 현 인민위원회 주석은 할당된 양과 예산을 기반으로 구체적인 사용 목표를 설정한다(우선적으로 건축 자재 생산, 농림산물 가공, 일상 연료 대체 등에 사용).

4.9. 책 발행: 다음을 포함한다.

- 정치, 사회, 법률, 일반 경제 책.

- 과학기술 보급 및 지식 향상 책.

- 베트남 민족 문학 책.

- 어린이 책(국가에서 무료로 제공하는 책 포함).

- 소수민족 언어로 된 책.

- 산간지역, 해안도서, 민족지역 주민들의 정신생활을 위한 문화재, 예를 들어, 음반, 국기, 구호, 지도자 초상, 민속 그림, 일반 달력 등.

매년 문화정보부는 민족지역 인민위원회와 재정부와 협력하여 각 지역의 요구와 국가 예산 가능성을 고려하여 이러한 출판물의 수량을 결정한다.

4.10. 각 시기에 국민의 소비 요구, 예산 가능성, 생산 기술 진보 요구 등을 고려하여 민족지역 인민위원회는 관련 부처와 협력하여 실제 상황에 맞게 공급량 기준을 조정한다.

5. 계획 수립, 지표 배분, 경비 조정 및 균형 유지.

5.1. 계획 수립 및 지표 배분.

a. 지원 가격 및 운송비 보조 방안을 수립하기 위한 근거:

- 본 통지 제III.4 항에서 정한 공급 기준.

- 제I.1 항에서 정한 지역 내 거주 인구 및 활동 인구는 전년도 통계청(또는 지방 통계청)이 발표한 자료와 해당 지방의 연평균 인구 증가율을 기준으로 계획 연도를 산출한다.

- 농경지 면적은 쌀, 작물, 단기 및 장기 경작 나무 등에 대한 통계청(또는 지방 통계청)이 발표한 전년도 자료를 이용하여 계획 연도를 산출한다.

- 산간 해안 지역 민족이 생산하는 제품의 소비 운송비 보조는 다음의 제품 목록을 기준으로 한다. - 총리가 결정한 제품 목록, 운송비 보조 금액 및 "중심 마을에서 가장 가까운 평야 도시 또는 도시까지의 운송 거리"는 정부 물가국이 발행한 시행령 20/1998/NĐ-CP에 따른다.

b. 보조 가격 및 운송비 계획 수립.

- 위 a 점에서 규정된 요소를 기반으로 연간 지방인민위원회는 관련 부처의 지시를 받아 보조 가격 및 운송비 계획을 작성하여 민족과 산악지역위원회, 계획투자부, 재무부, 상업부에 8월 1일 이전에 제출한다.

- 각 지방의 계획을 기반으로 민족과 산악지역위원회는 상업부와 관련 부처와 협력하여 각 지방별로 제품 수량을 확정하고 이를 기반으로 보조 가격 및 운송비 예산을 확정하여 계획투자부와 재무부에 보고하여 정부에 제출하고 국회의원 상임위원회에 보고한다.

- 국가예산에 할당된 보조 가격 및 운송비 예산, 각 제품의 계획 수량, 정부 물가국이 규정한 보조 가격 및 운송비 단가를 기반으로 민족과 산악지역위원회는 재무부와 관련 부처와 협력하여 각 제품 및 각 지방별로 보조 가격 및 운송비 예산을 분배하며 우선적으로 어려움이 많은 지방을 고려한다.

- 계획투자부는 각 지방과 관련 부처(있을 경우)에게 12월 31일 이전에 제품 수량 및 보조 운송비 예산을 통보하고 재무부는 실시 과정에 따라 위임 예산 형태로 예산을 배분한다.

5.2. 예산 배분:

a. 요오드 소금의 경우: 국가 요오드 부족 질병 예방 프로그램에 포함되며 보건부 주관으로 재무부와 관련 부처와 협력하여 각 지방별로 예산과 수량을 배분한다.

요오드 소금에 대한 보조 가격 및 운송비 예산은 국가 요오드 부족 질병 예방 프로그램이 담당하며 다음과 같이 실행된다.

- 지방이 자체 생산하여 소비하는 요오드 소금의 경우, 요오드 혼합 비용 및 포장 비용과 흰 소금의 운송비는 지방인민위원회에 위임 예산 형태로 직접 배분된다.

- 중앙 기업이 지방에 공급하여 판매하는 요오드 소금의 경우, 군 중심지에서 마을 중심지까지의 운송비는 지방인민위원회에 위임 예산 형태로 직접 배분되고, 요오드 혼합 비용 및 군 중심지까지의 운송비는 중앙 기업에 직접 배분된다.

b. 석유, 학생용 종이, 책 발행, 약품, 비료, 해충 제거제, 식물 종자, 석탄 등의 제품과 농림 제품 소비 운송비는 지방인민위원회에 위임 예산 형태로 직접 배분된다.

5.3. 보조 가격 및 운송비 예산 조정 및 조화.

a. 각 제품별로 배분된 예산과 수량을 기반으로 지방인민위원회는 각 제품별로 수량, 예산, 그리고 진행 일정을 포함한 구체적인 계획을 수립한다. 먼저 요오드 소금, 학생용 종이, 책 발행, 약품 등에 대한 보조 가격 및 운송비 예산을 확보하고 남은 예산은 실제 필요에 따라 다른 제품이나 지역(I, II, III) 간에 조정할 수 있다.

위 계획을 바탕으로 지방인민위원회는 각 분기별로 보조 가격 및 운송비 예산을 세우고 이를 민족과 산악지역위원회와 재무부에 보고하여 관리 및 예산 배분을 받는다.

b. 특별히 어려운 지역(III 지역)의 주민들이 제품을 구매할 수 없는 경우에는 지방인민위원회는 해당 연도에 배분된 보조 가격 및 운송비 예산과 지방 예산을 기반으로 다음의 제품들: 요오드 소금, 약품, 학생용 종이를 무상 제공 여부를 결정한다.

- 무상 제공 대상: III 지역 내에서 실제로 제품을 구매할 수 없는 가난한 가정만을 대상으로 하며, 이는 각 마을인민위원회가 선정하고 제안하며 모든 가정에 무상 제공하지 않는다. 특히 정책 가정에 주목한다.

- 민족 단결, 생활 안정, 생산 발전을 유지하고 마을 내 가정 간, 인근 마을 간, 그리고 지역 간의 상호 관계를 고려하여 긍정적인 분위기를 조성한다.

- 무상 제공 제품의 원가는 같은 지역에서 같은 시점에 보조 가격 및 운송비를 받는 동일 제품의 소매 가격보다 높아서는 안 된다.

- 무상 제공 대상 지역에서는 지방인민위원회는 경제 사회 발전 프로젝트(빈곤 탈출, 삼림 조성 등)를 통합하여 주민들에게 경제 발전을 지도하여 1~2년 내에 제품을 스스로 구매할 수 있도록 돕는다.

6. 무역 보조금 및 운송비 지원 상품의 구매와 판매를 수행하는 기업을 결정함으로써 현재 분산되고 소규모화된 상태를 개선하고, 구매력과 시장 용량, 경영 규모 등을 고려한 기초 지방 단위(군, 읍면 단위 중심)에 적합하게 함; 각 지방자치단체는 지역 특성을 고려하여 입찰 방식 또는 필요한 조건을 갖춘 기업을 선정하여 해당 보조금 및 운송비 지원 상품(의약품 제외)의 구매와 판매를 수행하도록 할 수 있도록 결정함으로써 주민들이 편리하게 상품을 구매하거나 합리적인 가격과 품질을 보장받는 상품을 판매할 수 있도록 하며, 관리와 유통 비용 절감을 도모한다.

IV. 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역에서 활동하는 국가기업 무역업체

1. 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역에서 국가기업 무역업체의 네트워크를 확대하여 사회정책 상품 판매, 생산을 위한 물자 공급, 소수민족이 생산한 중요 제품의 구매 등에 대한 지휘와 통제력을 확보하며, 특히 높은 고도, 깊은 산간, 멀리 떨어진 지역 및 소수민족이 거주하는 특별히 어려운 지역에서는 이를 더욱 강화한다.

국가기업 무역업체는 읍면 단위 중심에 매장을 운영해야 한다. 이를 통해 협동조합 무역서비스, 국가경제 조직(공장, 농림장 등), 학교, 의료소, 교사 및 마을 내 신임 인사 등을 활용하여 읍면 단위 내 네트워크를 형성하고, 읍면 단위와 다른 지역 간 네트워크를 연결한다.

대리점, 위탁판매, 상업광고, 상업전시회 등의 활동을 통해 중앙, 지방 및 동일 지역 내 국가기업 무역업체들 사이, 그리고 다양한 경제 주체들 간에 상호 이익을 추구하는 연계를 구축하여 생산부터 소비까지 원활한 유통 채널을 만들고, 산간지역과 평야지역 간의 상호 협력을 강화한다.

상업국은 계획투자국 및 관련 부서와 협력하여 지역 경제사회 조건에 맞는 상업 네트워크 발전 계획(시장, 국가기업 상업 매장, 협동조합 무역서비스, 민간 비상업적 무역활동 등 포함)을 작성하고, 상업 활동을 주거지 및 생산지역 계획과 연계하여 상업 네트워크가 없는 지역을 점진적으로 커버하도록 한다. 계획을 바탕으로 상업국은 연간 계획을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 받는다.

상업부는 계획투자부와 관련 부서 및 지방들과 협력하여 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역에서의 무역업체 조직 모델 연구, 평가 및 종합을 수행하고, 지방들에게 국가기업 무역업체 조직 모델 재배치를 위한 지침을 제공한다.

2. 공익사업을 수행하는 국가기업 무역업체는 정부령 제56/CP호 1996년 10월 12일 "공익사업을 수행하는 국가기업" 제2조 제2항 및 계획투자부 통칙 제1-BKH/DN호 1997년 1월 29일, 재정부 통칙 제6-TC/TCDN호 1997년 2월 24일에 따른 지침에 따라 결정된다.

산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역에서 무역활동을 수행하는 국가기업이 다음 조건을 충족하면 무역분야에서 공익사업을 수행하는 기업으로 전환될 수 있다.

- 기업의 주요 활동 영역이 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역 III구역에 위치해 있다.

- 기업의 수입 중 최소 70%가 국가의 보조금 및 운송비 지원 정책에 따른 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역의 생산품 판매 또는 소비로부터 발생한다.

상업국은 계획투자국과 협력하여 조건을 충족하는 기업을 심사하고, 기업의 전환을 위한 계획을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 받는다.

3. 산간, 해상 및 소수민족 지역의 국가기업 상업 자금 운용.

3.1. 상업국은 국가재산관리국(Cục QLV và TSNN) 및 재정국과 협력하여 본사 및 사업등록이 해당 지역에 있는 기업에게 자본운영금 사용 현황(예산 지원금, 예산 출처 자본, 은행 차입금, 직원 출자금 등)을 확인하여 해결 방안을 마련하도록 지시한다.

3.2. 산간, 해 đảo 및 소수민족 거주지역에서 활동하는 국가기업 무역업체의 적정 자본운영금 요구는 다음과 같은 기준에 따라 결정된다.

- 기업이 설립 결정에서 부여받은 생산 및 경영 목표를 최근 2-3년간의 경영 실적(매출)을 통해 반영한다.

- 기업이 최근 2-3년간 사용한 자본운영금(자기자본 및 차입금 포함).

- 경영 환경(도로 및 운송거리, 기후, 생산 및 소비의 계절성, 은행 결제 및 신용 서비스, 주민의 생산 및 소비 습관 등)이 자본운영금 회전율에 미치는 영향.

- 사회정책 상품 등 필수 상품의 예비 재고 요구사항은 이 통칙 제V.2호에 따른 정해진 기준에 따르며,

국가기업 무역업체는 적정 자본운영금 요구 계획을 작성하여 상업국, 국가재산관리국 및 재정국에 보고한다.

3.3. 기업의 보고서를 바탕으로 상업국은 국가재산관리국 및 재정국과 협력하여 적정 자본운영금 요구를 검토하고, 재정부 및 상업부에 보고하여 중앙정부 예산에서 추가 지원을 받아 경상개발비(법률 제31조 제2항)로 50%의 적정 자본운영금을 보장한다.

매년 예산안을 작성할 때 재무국은 지방 세입 가능성을(중앙 정부로부터 보충되는 자금 포함)과 기업의 유동자금 상황을 고려하여 "국유기업에 대한 자금 지원" 항목을 편성하여 해당 성 인민위원회와 보고하고 재무부에 보고한다.

3.4. 국유상업기업이 산간지역, 해상도서지역 및 소수민족 거주지역에서 운영하는 경우 합리적인 유동자금 수요를 인민위원회가 보고하면 재무부는 상공부와 협력하여 총리에게 중앙정부 예산에서 지방 예산으로 보충하기 위한 "산간지역, 해상도서지역 및 소수민족 거주지역에서 상업활동을 하는 국유기업에 대한 자금 지원" 항목을 제출한다. 총리의 승인을 받으면 재무부는 해당 성 인민위원회에 통보하여 위임 방식으로 실행하도록 한다.

V. 산간지역, 해상도서지역 및 소수민족 거주지역의 정책상품 예비자금 관리

1. 산간, 해상 및 소수민족 지역에서 지원 가격 및 운송비로 판매되는 상품의 예비 재고는 다음과 같이 구성된다.

(1) 소금: 일반 소금(아이오딘 혼합)과 아이오딘 혼합 완제품 소금.

(2) 연료유.

(3) 학생용 필기구.

(4) 의약품(보건부 규정에 따른 구체적 목록에 따름).

각 지방의 구체적인 상황에 따라 성 인민위원회는 특별히 어려운 지역(구역 III)에서 반드시 예비해야 할 상품을 보충할 수 있다.

2. 국유상업기업은 정부가 정한 정책상품을 공급하는 임무를 수행하며, 지방 예산에서 충분한 예비자금을 배정받는다. 배정된 금액(보충된 유동자금을 제외한 금액)은 해당 정책상품의 평균 2~3개월 동안의 소비 요구량에 해당하는 예비자금이다. 각 구역의 상황에 따라 성 인민위원회는 실제 상황에 맞는 예비기간을 정한다.

3. 자금을 배정받은 기업은 이 자금을 정책상품의 예비자금으로 사용해야 한다. 예비자금 조직은 각 상품과 각 구역 및 시점에 대한 요구사항을 충족해야 한다. 기업은 구역별 구체적인 조건(I, II, III 구역)과 상품 특성, 소비 요구에 따라 예비자금 조직을 적극적으로 조직한다.

우기, 설날, 명절 및 교통상태가 특히 어려운 지역에서는 실질적인 요구에 따라 정책상품의 예비량이 평균보다 높아야 하며, 기업은 다른 자금원(신용자금 또는 자체 유동자금)을 활용하여 예비해야 한다. 이러한 시점과 지역 외에는 기업은 일시적으로 정책상품 예비자금의 일부를 다른 상품 판매에 사용할 수 있으며, 정책상품 예비를 위해 즉시 반환해야 한다. 이를 통해 인민의 요구를 충족시키는 상품 공급을 보장한다.

4. 성 인민위원회는 각 구역(I, II, III 구역)과 시점별로 정책상품의 예비량과 자금을 구체적으로 규정하고, 경영 활동에 필요한 시기에 정책상품 예비자금을 활용하는 방법을 정한다.

5. 산간지역에서 정책상품의 예비자금을 배정받은 기업은 예비자금 사용 상황을 보고한다. 산간지역에서 정책상품의 예비자금을 배정받은 기업은 6개월마다 예비자금 사용 상황을 재무국과 상업국에 보고한다. 재무국은 이를 성 인민위원회와 재무부에 보고한다.

6. 정책상품의 예비자금은 유동자금과 같이 관리되며, 정부령 제59/CP 호 1996년 10월 3일 발행된 국유기업의 재무관리 및 경영회계 규칙과 재무부가 1996년 11월 12일 발행한 시행규칙 제75/TC/TCDN 호에 규정된 자금 보전 원칙에 따라 관리된다.

정책상품의 예비자금 사용 상황을 보고받은 기업은 6개월마다 재무국과 상업국에 보고한다. 재무국은 이를 성 인민위원회와 재무부에 보고한다.

VI. 시행

1. 민족위원회는 관련 부처와 성 인민위원회와의 협력을 주관하여 연간 보조가격 및 운송비 정책을 실행하고 결과를 총리에게 보고한다. 정기적으로 지방, 부처 및 기업의 보조가격 및 운송비 정책의 실행을 모니터링하고 감독하며 문제점을 신속하게 발견하고 처리하고, 정부에 필요한 해결책을 제안하여 정책의 목표와 관리 규정을 준수하고, 인민의 생활 안정과 시장을 유지하며 경제 구조 개선과 생산품 화의 발전을 촉진한다.

2. 계획투자부와 재무부는 정부령 제20/1998/NĐ-CP 호 1998년 3월 31일 발행된 정부의 목표에 따라 연간 계획에 중앙정부 예산에서 보조가격 및 운송비 비용과 "산간지역, 해상도서지역 및 소수민족 거주지역에서 상업활동을 하는 국유기업에 대한 자금 지원" 항목을 배정하고 정부의 승인을 받아 민족위원회와 각 부처와의 합의 후 통보하고 지시하여 성 인민위원회가 실행하도록 한다. 민족위원회와 관련 부처와 성 인민위원회와 협력하여 산간지역, 해상도서지역 및 소수민족 거주지역의 상업발전 정책의 실행을 정기적으로 모니터링하고 감독하며 현재의 관리 규정에 따라 정확하게 실행되도록 한다.

3. 상공부는 각 지방이 경제 구성원을 활용하여 시장을 확대하고 지역 간 상품 교류를 조직하며, 인민이 생산과 생활에 필요한 필수 상품을 구매하고 생산물을 판매할 수 있도록 보장하며, 상업활동을 하는 상인들이 이 지역에서 운영하는 데 어려움을 겪지 않도록 지원한다. 민족위원회와 관련 부처와 성 인민위원회와 협력하여 정부의 보조가격 및 운송비 정책과 이 지역에서 상업활동을 하는 상인들을 위한 정책의 실행을 모니터링하고 해결한다.

4. 각 지방자치단체는 산간지역 및 해 đảo 지역과 소수민족 주민을 위한 상업 발전 정책의 지도, 실행, 정기적 또는 급작스러운 점검을 책임지고, 해당 지역 주민들이 실제로 정책의 이익을 받을 수 있도록 보장하며, 경제와 사회 발전을 촉진해야 한다. 조직 실행 과정에서 발생하는 어려움을 신속히 발견하고 처리하며, 정부와 관련 부처에 해결 방안을 제안한다.

5. 본 고시는 1998년 3월 31일 제정된 20/1998/NĐ-CP 고시의 효력 발생일로부터 시행되며, 본 고시의 목 III.4 및 III.5.2은 1999년 1월 1일부터 효력을 발생한다. 본 고시와 충돌하는 연부 고시 또는 상업부, 재정부, 계획투자부, 민족과 산간지역위원회 고시는 모두 폐지된다.

시행 중 어려움이 발생할 경우, 각 부처, 지방자치단체, 기업들은 이를 즉시 연부에 보고하여 보완 지침을 연구하도록 요청한다.