통일훈령 제 11/2001/TTLT/BTC-BNN&PTNT 농업 분야 공식 개발 지원 프로젝트에 적용되는 일부 경비 지급 기준을 안내하기 위한 통지

시행규칙

재무부-농림수도발전부 연합통지 제11/2001/TTLT/BTC-BNN&PTNT 호 2001년 2월 8일 농업다양화 프로젝트에 적용되는 일부 지출 수준 지침

국제개발협력협정(Cr.3099-VN)은 1998년 9월 8일 베트남 정부와 국제개발협력기구, 세계은행 사이에서 체결된 농업다양화 프로젝트에 관한 협정을 근거로 함.

정부가 1997년 8월 5일 제정한 공식 개발원조 관리 및 사용 규정(Nghị định 제87/CP 호)을 근거로 함.

정부가 1996년 12월 19일 제정한 국가예산 관리, 편성 및 집행, 결산 세부 규정(Nghị định 제87/CP 호)과 1998년 7월 18일 제정한 이 규정 일부 개정 및 보완 규정(Nghị định 제51/1998/NĐ-CP 호) 및 이들 규정의 시행을 위한 지침 문서를 근거로 함.

총리가 1998년 4월 25일 제정한 농업다양화 프로젝트 승인 결정(Quyết định 제349/QĐ-TTg 호)을 근거로 함.

예산 지출 관리를 강화하고 통일하기 위해  재무부-농림수도발전부는 농업다양화 프로젝트에 적용되는 일부 지출 수준을 다음과 같이 지침합니다.  I. 일반 규정:

1. 프로젝트에 배정된 국가예산 자금은 세계은행(IDA) 대출자금과 베트남 정부의 대응 자금으로 구성됩니다.

2. 베트남 정부가 농업다양화 프로젝트에 제공하는 IDA 대출 자금은 국가예산 수입이며, 그러므로 프로젝트의 모든 지출은 현재 국내 재정 규정과 본 통지에서 명시된 지출 기준을 준수해야 합니다.

3. 적용 범위는 농림수도발전부가 주관하고 각 지방이 수행하는 농업다양화 프로젝트의 모든 지출 활동입니다.

농림수도발전부와 프로젝트를 수행하는 지방은 프로젝트 자금을 승인된 프로젝트 목적과 내용에 맞게 사용하고, 대출 협정에서 약속한 조건에 부합하도록 책임을 지며, 프로젝트 자산을 현재 국가 규정에 따라 관리 감독해야 합니다.

본 통지는 농림수도발전부가 수행하는 프로젝트 자금 일부에 대한 지출 수준만 규정하며, 대출 신용 자금은 별도의 지침 문서에 따릅니다.

II. 내용 및 지출 수준:

1. 프로젝트는 다음 합성 부분을 포함합니다:

- 고무 관련 농업 교육 비용

- 고무 연구 비용

- 축산 및 농작물 관련 농업 교육 비용

- 과일 나무 식재 시범 모델

- 토지 측량 및 배분 비용

- 생산 지역 진입 도로 비용

- 소수민족 지원 비용

- 인적 자원 개발 비용

- 프로젝트 관리 비용

2. 구체적인 지출 수준:

2.1 프로젝트 중앙 및 지방 관리위원회 직원의 급여 지급 규정:

+ 행정기관 및 공공기관에서 파견된 정부 직원의 급여는 현재 정부 규정에 따른 등급 급여를 지급합니다.

+ 계약직 근로자(있을 경우): 중앙 또는 지방 관리위원회의 총괄이 정부 농림수도발전부(중앙 관리위원회의 경우) 및 지방인민위원회(지방 관리위원회의 경우)의 동의를 얻어 장기 계약직 근로자를 선발하고, 단기 계약직 근로자는 단기 근로자 선발 규정에 따라 선발하며, 지급액은 다음과 같습니다.

* 경제 및 기술 전문가(조정자 등)로서 대학 이상 학력을 가진 전문가는 월 최대 600,000동/인.

* 행정직원은 월 최대 350,000동/인.

* 운전사는 월 최대 450,000동/인.

(위의 계약직 근로자들은 추가 급여를 받지 않습니다.)

2.2 프로젝트 관리위원회 직원의 급여 보조금:

정부 직원으로 편제된 중앙 또는 지방 관리위원회 직원에게 적용되며, 현재 정부 규정에 따른 급여 외에 프로젝트 예산에서 기본급의 50%를 추가로 지급합니다.

(위의 보조금은 외국 전문가가 선발한 직원에게는 적용되지 않습니다.)

2.3 농촌 교육 담당자(고무 관련 농업 교육 합성 부분), 교사, 농업 교육 담당자 및 핵심 농민 교육(축산 관련 농업 교육 합성 부분, 인적 자원 개발 합성 부분, 소수민족 지원 합성 부분)에 대한 교육 비용:

지출 수준은 재무부가 1998년 6월 30일 제정한 회의 지출 규정(통지 제93/1998/TT-BTC 호)에 따른 것으로, 추가로 다음 지출 수준을 적용합니다.

강의료는 강의 시간당 최대 15,000동(초등 교사 교육 강의의 경우 강의료는 시간당 20,000동).

- 실습 지도 교사 강의료는 시간당 최대 10,000동.

- 새로운 교재 작성 비용은 A4 크기로 타이핑된 페이지 당 25,000동(농촌 교육 교사 및 농촌 교육 담당자 교육) 및 10,000동(A4 크기로 타이핑된 페이지 당 농민 핵심 교육).

2.4 농촌 교육 담당자 및 프로젝트 참여 직원의 출장비 및 현장 작업 보조금:

월 최대 300,000동/인으로, 실제 근무일에만 적용되며(2.1항에서 언급된 대상은 제외).

2.5 프로젝트 참여 핵심 농민의 보조금: 월 최대 100,000동/인.

2.6 축산 관련 농업 교육 합성 부분의 사육소 및 돼지 사육 시범 지점 건설 비용은 다음과 두 가지 내용을 포함합니다:

- 축산 관련 농업 교육 교사 교육 비용은 2.3항 2부에서 언급된 규정에 따라 적용되며, 특히 교육용 모델 비용은 다음과 같습니다.

+ 소 사육 교육 교사 교육: 2마리의 소를 구매하고 사료, 약품을 구매하여 1모델당 비용은 5,300,000동 이하(살처분 후 제품 회수 부분을 제외).

+ 돼지 사육 교육 교사 교육: 2마리의 돼지를 구매하고 사료, 약품을 구매하여 1모델당 비용은 2,200,000동 이하(살처분 후 제품 회수 부분을 제외).

(모델의 살처분 후 제품 회수 비율: 생산 제품의 60%).

+ 살처분 검사 인력 임차 비용: 소 1마리당 40,000동, 돼지 1마리당 25,000동.

+ 수술 조사 인원 임차: 소一头每40,000 đồng과 돼지一头每25,000 đồng.

+ 돼지고기 품질 분석 대여: 1마리당 2개 샘플 분석, 현지 실제 가격에 따른 분석 단가 적용.

시범 모델을 수행하는 현지와 군단위 지자체의 시범 모델 비용:

프로젝트는 경제기술 기준을 기반으로 농림수산업부에서 제정한 비율에 따라 사료 및 동물약품 구매 비용을 지원하며, 현지 실정 가격에 따른 사료 및 동물약품 구매 단가를 적용한다.

사료 및 동물약품 지원은 다음과 같다: 2001년 프로젝트는 사료 및 동물약품 구매 비용의 100%를 지원하고, 2002년 75%, 2003년 50%, 그리고 2004년 25%를 지원한다.

* 기술 지도원 고용 비용: 과학기술 인력 중 퇴역하거나 국가직원이 아닌 경우, 해당 지방 프로젝트 관리위원회와 계약을 체결하여 1모델당 1인분 월 360,000동을 지급하며, 모델 수행 기간 동안 근무일 수에 따라 지급한다(1모델당 1인).

기술 지도원이 농업촉진기관 내 또는 외부 국가직원으로서 예산에서 급여를 받는 경우, 보조금은 1모델당 월 200,000동을 초과하지 않으며, 해당 달의 근무일 수에 따라 지급된다.

* 모델 수행 기간: 소 모델: 2개월; 돼지 모델: 4개월.

2.7/ 국내 전문가 고용 비용(고무 촉진 부문 포함): 전체 고용 비용은 전문가의 급여, 출장비, 이동비를 포함하며, 월 450USD를 초과하지 않음.

2.8/ 해외 참관, 학습, 조사 비용: 재무부 통합규칙 제45/1999/BTC호 1999년 5월 4일 발행된 규정에 따름.

2.9/ 출장비 및 숙박비 제도:

중앙 프로젝트 관리위원회와 지방 프로젝트 관리위원회는 재무부 통합규칙 제94/1998/TT-BTC호 1998년 6월 30일 발행된 규정에 따라 국가공무원 국내출장 출장비 제도를 적용한다.

특히 외국 전문가와 함께 프로젝트 검토를 수행하는 공무원의 경우, 해당 통합규칙 제94호에 따른 출장비 보조금을 0.5배 추가로 지급한다.

2.10/ 현지 일반 노동자 비용: 식물 심기, 물 주기, 잡초 제거 등 작업 비용은 일당 20,000동을 초과하지 않으며, 특히 농약 살포 작업은 일당 25,000동을 초과하지 않으며, 이는 과일 시험발전 부문 및 고무 연구 부문에만 적용된다.

2.11/ 기타 비용:

프로젝트 문서 번역 비용: 외국어에서 베트남어로 번역: A4 크기 300단어 분량 1페이지 당 35,000동(타이핑 비용 포함). 베트남어에서 영어나 다른 외국어로 번역: A4 크기 300단어 분량 1페이지 당 40,000동(타이핑 비용 포함).

회의 번역 비용(기관 자체 번역사가 없는 경우): 30,000동/시간(소수민족 언어 번역 포함).

소수민족 언어로 작성한 문서 비용: A4 크기 300단어 분량 1페이지 당 80,000동(타이핑 비용 포함).

국제 입찰 평가 전문가 보수 비용: 해당 분야 전문성이 아닌 장비 및 상품 입찰 평가를 위해 외부 전문가를 고용할 경우, 비용은 100,000동/일/인(국가공무원이 아닌 경우). 국가공무원인 경우 보조금은 50,000동/일/인(1입찰서당 최대 10일)을 초과하지 않음.

입찰 평가 비용은 입찰서 판매 수익에서 지급된다.

국제 자문 전문가를 고용한 입찰 평가 비용은 프로젝트 예산에서 지급된다.

3/ 경제기술 기준:

3.1/ 측량 및 토지 배정 부문: 정부총괄지리청이 제정한 현재 경제기술 기준 및 단가를 적용한다.

3.2/ 고무 재배 지역 진입 도로 개선; 과일 시험발전 부문의 수확 후 가공 시설 설치; 소수민족 지원 부문의 롱하우스 설치 등: 현재 건설기본 사업 관련 경제기술 기준 및 단가, 절차를 적용하며, 프로젝트 협정 규정을 준수한다.

3.3/ 고무 촉진 부문; 축산 및 농작물 촉진 부문; 과일 시험발전 부문; 고무 연구 부문 등: 베트남 농림수산업부가 제정한 경제기술 기준을 적용하며, 프로젝트 협정 및 다른 현재 경제기술 기준과 일치하도록 한다.

위의 비용 지급 기준 및 경제기술 기준을 바탕으로 각 지방 프로젝트 관리위원회와 중앙 프로젝트 관리위원회는 각 부문별 세부 예산을 작성하여 관련 권한 기관의 승인을 받아야 하며, 행정사무 비용(행정사무 비용 성격을 가진 부문)과 건설기본 사업(고무 재배 지역 진입 도로 개선 등 부문)에 대한 현재 규정에 따라 처리되며, 재무부-중앙은행 통합규칙 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN호 1998년 6월 17일 발행된 규정에 따른 절차를 따름.

정식 개발 원조 자금 사용 및 추출 절차 지침; 재무부 결정 제96/2000/QĐ-BTC호 2000년 6월 12일 발행된 정식 개발 원조 자금 추출 절차에 대한 세부 지침을 기반으로 프로젝트 특별 계좌에서 자금을 추출하기 위한 근거를 제공한다.

III/ 감사, 보고 및 회계, 결산

1/ 정부 재정 지원 프로젝트의 결산은 재무부 통합규칙 제999 TC/QĐ/CĐKT호 1996년 11월 2일 발행된 행정사무 회계 제도 및 현재 적용되는 지침에 따라 이루어진다.

2/ 정부 재정 지원 프로젝트의 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 하기 위해, 농림수산업부는 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 정기적이고 갑작스러운 검사를 통해 프로젝트 예산의 관리, 사용, 정산 상황을 확인해야 한다.

기준을 초과한 지출, 제도를 위반한 지출, 프로젝트 협정 내용과 일치하지 않은 지출은 모두 회계 처리 후 국고로 반환되어야 하며, 잘못된 지출 명령을 내린 사람은 공금을 환불하고 법적 책임을 질 수 있다.

IV/ 시행 조항

본 통합규칙은 발효일로부터 15일 후 적용되며, 이전의 프로젝트 지출 지침을 대체한다.

이미 시행규칙이 발표되기 전에 지출된 금액은 실제 지출액을 기준으로 결산되지만, 그 최대 한도는 본 시행규칙의 지출액과 동일하다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙 프로젝트 관리청 및 각 지방 프로젝트 관리청은 이를 즉시 보고하여 연부가 연구하고 수정 보완한다.