시행규칙 제 11/2006/TT-BLĐTBXH 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 관리하는 기관 등급 지정에 관한 지침

시행규칙

마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 관리하는 기관 등에 대한 등급 지정 안내

||| 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인

_______________________________

제204/2004/ND-CP 호 2004년 12월 14일 정부령 "공무원, 공직자, 직원 및 군인의 급여 제도에 관한 규정"; 제135/2004/ND-CP 호 2004년 6월 10일 정부령 "행위 처벌 법령 및 미성년자, 자발적 치료 기관 입소자에 대한 조치 적용 제도 및 치료 기관 운영에 관한 규정"; 제178/2004/ND-CP 호 2004년 10월 15일 정부령 "매춘 방지 법령 일부 조항 구체 시행에 관한 규정"; 제34/CP 호 1996년 6월 1일 정부령 "인간 면역 결핍 바이러스(HIV/AIDS) 감염 예방 법령 시행에 관한 지침"; 제181/2005/QĐ-TTg 호 2005년 7월 19일 총리 결정 "공공 서비스 기관 및 단체 분류 및 등급 지정에 관한 규정"; 제2/2005/TT-BNV 호 2005년 1월 5일 내무부 통칙 "공무원, 공직자, 직원의 직위 보수 지급에 관한 지침";

내무부의 제2574/BNV-TCBC 호 2006년 6월 27일 공문, 제3294/BNV-TCBC 호 2006년 8월 29일 공문 및 재정부의 제6977/BTC-HCSN 호 2006년 6월 7일 공문을 참조한 후, 노동부는 마약 중독자, 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인을 관리하는 기관 등에 대한 등급 지정을 다음과 같이 안내합니다.

I. 적용 범위

1. 본 통칙의 적용 대상은 다음과 같습니다.

a) 행위 처벌 법령 2002년 제26조에 따라 설립된 치료 기관

b) 제2조 국회의 제16/2003/QH11 호 2003년 6월 17일 결의 "하노이 시 및 중앙 정부 소속 다른 몇몇 도시에서 마약 중독 치료 후 개인을 관리, 직업 교육 및 고용 지원을 위한 실험적 조직 운영에 관한 규정"에 따른 마약 중독 치료 후 개인을 관리, 직업 교육 및 고용 지원을 위한 기관

제1항 제I목에서 규정된 기관은 다음과 같습니다: 치료-교육-사회 복지 센터; 마약 중독 치료 후 개인을 관리, 직업 교육 및 고용 지원을 위한 기관(이하 "센터"라 함)

2. 본 통칙의 적용 대상이 아닌 마약 중독 치료 관련 기타 기관

II. 등급 지정 목적

1. 조직 체제, 인력, 시설, 기술 장비 등을 점진적으로 표준화하여 센터의 활동 결과와 효과를 향상시키는 것

2. 센터의 관리 활동에서 각 직위의 역할과 책임을 강화하기 위해 리더십 보수를 설정하는 것

3. 새로운 공공 서비스 기관 및 단체 관리 체제에 맞춰 센터에 대한 자원 투자를 단계적으로 진행하는 것

III. 등급 지정 원칙

1. 센터의 등급 지정은 다음 네 가지 기준으로 이루어집니다.

2. 센터의 등급은 I등급부터 IV등급까지로 결정됩니다. 등급 지정 권한 기관의 결정 날짜로부터 5년(60개월) 후 해당 국가 기관은 센터의 등급을 재검토합니다.

센터의 점수가 40점 미만인 경우 재조정이 필요합니다.

3. 등급 지정 후 센터의 규모 또는 기능, 임무, 시설, 장비 등이 변경되어 가치와 점수가 변하면 해당 국가 기관의 결정 날짜로부터 2년(24개월) 후 센터의 등급을 재검토합니다.

4. 센터의 등급에 따라 리더십 보수는 본 통칙 제V목에서 규정됩니다.

IV. 등급 지정 기준 및 점수표

1. 등급 지정 기준

1.1. 제I 그룹 기준 조직 규모, 업무 양 및 관리 복잡성에 대한 정성 기준은 본 통칙 부록 1에 첨부된 표 1a에 규정되어 있으며 다음과 같습니다.

a) 대상 관리:

센터는 마약 중독자 또는 매춘 여성; 마약 중독자와 매춘 여성; HIV/AIDS에 감염된 마약 중독자와 매춘 여성 및 마약 중독 치료 후 개인(이하 "대상"이라 함)을 기관에서 관리합니다.

b) 문화 교육 및 행동 회복 교육 프로그램 운영:

- 일반 교육 프로그램에 따라 문화 교육 수업을 운영: 무식 해소 교육 및 글을 읽고 쓸 줄 아는 사람들을 위한 계속 교육; 중학교 과정 보충 교육; 고등학교 과정 보충 교육.

- 행동 회복 및 인격 개선 교육 프로그램을 운영: 전문 교육 프로그램; 그룹 교육; 개별 교육 및 집단 활동을 통해 대상에게 교육을 실시하고, 가족 및 기관에 상담 활동을 제공하며, 센터 또는 지역 사회에서 상담 네트워크를 형성합니다.

- 문화 교육 및 행동 회복 교육 프로그램은 의학 치료, 심리 치료 방법과 치료, 중독 회복, 행동 회복 프로그램에 적합한 교육 방법을 종합적으로 사용하며, 문화 교육 및 행동 회복 교육 프로그램은 규정에 따라 진행되도록 보장합니다. 센터는 교육 부서 또는 전문 인력을 보유하고 있으며, 교육 시설 및 장비를 갖추고 있습니다. 교육 프로그램 내용은 연간 계획 및 프로그램에 포함됩니다.

- 학력 증명서 및 졸업증 발급: 교육 기관과 협력하여 대상이 규정에 따라 문화 교육 과정을 완수하도록 조건을 마련하고, 중학교 졸업 검정고시를 통과하거나 고등학교 졸업 검정고시에 응시하여 학력 증명서 또는 졸업증을 발급하며, 행동 회복 및 인격 개선 교육 프로그램을 완수한 것을 증명하는 증명서를 발급합니다.

c) 직업 교육 및 고용 지원 프로그램 운영:

- 직업 교육 기관: 짧은 기간 또는 긴 기간 교육 프로그램에 적격한 대상자에게 직업 교육을 제공하거나 교육 기관과 협력하여 연간 계획 및 프로그램에 포함된 교육 내용, 장비 및 시설을 갖춘 부서 또는 전담 인력을 배치한다.

- 직업 교육과 생산 활동 연계: 직업 교육을 생산 활동과 연계하여 일자리를 창출하고 교육 활동을 지속적으로 수행하며, 중앙기관 내에서 대상자의 이동에 맞추어 교육을 실시한다.

- 교육 프로그램 및 교재 개선: 이론 강의 및 기술 훈련 교재를 작성하거나 공동으로 작성하여 교육 프로그램, 교과서, 목표 및 중앙기관에서 실시하는 직업 교육의 내용에 맞게 제작한다.

- 직업 자격증 발급:

교육 기관과 협력하여 대상자가 자격 조건을 충족하면 직업 자격증 또는 졸업 증명서를 발급한다.

- 치료적 노동 및 생산 활동 조직: 각 개인의 나이, 건강 상태, 성별, 학력 및 직업에 따라 전담 부서를 설치하여 치료적 노동을 실시하며, 생산 및 서비스를 위한 공장, 땅, 장비 및 투자를 보유한다.

합작 및 협력:

- 경제 조직, 기업(외국 기업 포함)과 협력하여 자금, 기술, 노동력 또는 프로그램 및 사업을 수행하며, 수익을 창출하고 직원들의 생활을 개선한다. 경제 회계:

- 서비스 제공 및 생산 활동에서 자본(자기 자본 및 차입 자본 포함)을 보존하고 생산 활동의 효율성을 높인다. 취업 지원:

중앙기관에서 치료, 중독 치료 및 건강 복구를 마친 후 대상자에게 취업을 지원한다.

- e) 관련 기관과 협력하여 중앙기관의 관리를 지원하며, 다음 사항을 포함한다:

- 의료 기관: 지역 의료 기관과 전문 및 업무 상의 협력을 통해 질병 치료, 응급 처치, 방역 위생 활동을 지원하여 중앙기관에서의 치료, 중독 치료 및 복구 효과를 높인다.

- 지방 정부: 지방 정부와 경찰, 군대(있을 경우)와 협력하여 사회 질서 유지, 화재 예방 및 진압, 마약 밀수 및 탈주 방지를 위한 활동을 수행한다. 지방 단체:

- 민족 통일 전선, 전쟁 참전 용사 협회, 여성 협회, 청년 단체 등과 협력하여 중앙기관 내 및 지역 사회에서 대상자를 관리하고 교육한다.

1.2. 그룹 II 기준 중앙기관 운영 능력을 보장하기 위해 직원의 전문 및 업무 능력을 보장하는 기준은 부록 1에 명시된 표 1b에 따라 통합 시행규칙에 의해 발행되며, 다음과 같이 구성된다:

a) 지도직 직원의 고등학교 이상 학력 비율: 중앙기관 조직 체계 내 지도직 직원 전체 중 고등학교 이상 학력을 가진 지도직 직원 비율.

b) 직원의 전문 및 기술 능력 비율: 지도직 직원을 제외한 직원 전체 중 해당 직무에 적합한 전문 및 기술 능력을 가진 직원 비율.

1.3. 그룹 III 기준 기반 시설 및 장비는 중앙기관의 업무 수행 및 지속적인 운영을 보장하는 양적 기준으로 통합 시행규칙에 따라 부록 1에 명시된 표 1c에 따라 구성된다:

a) 설계에 따른 수용 가능 대상자 수.

b) 시설 투자:

- 관리 면적: 권한 있는 기관으로부터 사용 승인을 받은 총 면적(사용 중인 면적과 미사용 면적 포함).

- 건물 및 공장 면적: 지붕이 있는 건물 면적(사무실, 대상자 거주 건물, 클럽, 도서관, 문화 및 교육 강의실, 생산 공장 등)을 측정하며, 다층 건물은 층별 면적을 합산한다.

- 기타 시설 면적: 지붕이 없는 시설 면적(운동장, 꽃밭, 야외 수조 등).

c) 현재 고정 자산 가치:

- 잔여 자산 가치: 건물, 공장, 전기 및 수도 시스템 등 기본 시설의 현재 가치 총액.

- 사무실 및 생활 장비: 사무실 장비, 문화 및 교육 장비, 생활 지원 장비의 현재 가치 총액.

- 의료 장비: 의료 장비의 현재 가치 총액.

- 직업 교육 및 생산 장비: 직업 교육 및 생산 장비의 현재 가치 총액.

1.4. 그룹 IV 기준 자원 활용 효율성, 수익성 및 국가 관리 요구사항 및 공공 서비스 제공 수준을 평가하는 기준은 통합 시행규칙에 따라 부록 1에 명시된 표 1d에 따라 구성된다:

a) 연간 수용 대상자 수: 자발적 참여자 포함.

b) 연간 평균 수용 대상자 비율: 연간 평균 수용 대상자 수 또는 연중 중간 시점과 연말 수용 대상자 수를 연간 수용 가능 대상자 수로 나눈 비율.

c) 치료 및 복구 대상자 수: 연간 치료, 중독 치료 및 복구 대상자 수.

d) 교육 대상자 수: 연간 문화 및 교육 교육 대상자 수, 규정 최소 시간 포함.

đ) 직업 교육 및 생산 활동 참여 대상자 비율: 연간 수용 대상자 수로 나눈 직업 교육 및 생산 활동 참여 대상자 수.

e) 생산 활동 결과: 제품 및 서비스 판매 수익에서 원자재, 연료, 에너지, 고정 자산 감가상각비, 운송 및 서비스 비용을 제외한 총 수익.

g) 주체당 인원 수: 기준 IV-a를 중 tâm의 정규직, 장기계약직, 단기계약직, 파견직 직원 총수로 나눈 값으로 한다.

h) 주체당 투자 금액: 중앙기관의 연간 활동 비용(개선 및 보수 비용, 주체의 생활 및 의료비, 직원 임금, 문화 교육, 직업 교육, 연간 홍보 활동 비용 등)을 기준 IV-a로 나눈 값으로 한다.

2. 순위 점수표

중앙기관이 얻은 순위 점수는 각 등급(I부터 IV까지)의 최소점수에서 최대점수 사이에 위치하며 다음과 같이 규정된다:

3. 점수 산출 및 등급 배정 방법

3.1. 중앙기관은 부속서 1에 명시된 기준과 그룹 기준을 바탕으로 해당 기준의 수행 정도, 조직 체계, 인력 및 관련 자료를 참조하여 부속서 2에 명시된 점수표를 사용하여 평가 시점 또는 등급 배정 요청 연도 직전 연도의 점수를 산출한다.

3.2. 그룹 기준 III와 IV의 점수 범위 내에서 각 기준의 점수는 다음 공식을 사용하여 산출한다:

여기서:

Dtc - 중앙기관이 획득한 기준 점수.

Gtc - 점수 산출을 위한 기준 가치.

Gmin - 점수표에서 점수 산출 기준의 최소 가치.

Gmax - 점수표에서 점수 산출 기준의 최대 가치.

Dmax - 점수표에서 점수 산출 기준의 최대 점수.

Dmin - 점수표에서 점수 산출 기준의 최소 점수.

예: 중앙기관 A의 설계 수용 가능 인원이 300명인 경우, 중앙기관 A의 수용 능력 기준 점수는 다음과 같이 계산된다:

3.3. 다음 사항은 추가 점수를 받을 수 있다:

- 연간 1,000명 이상의 주체를 수용하는 중앙기관은 1,001명 이후의 추가 주체 수를 기준으로 추가 점수를 받으며, 500명 당 1점을 추가로 받는다.

예시예를 들어, 중앙기관 A가 연간 2,000명의 주체를 수용하면, 기준 점수 외에 중앙기관 A는 추가로 2점을 받는다.

- 연간 1명의 직원 당 25명 이상의 주체를 수용하는 기관은 추가 주체 수를 10명 당 1점을 추가로 받는다.

3.4. 중앙기관이 없는 또는 수행하지 않는 기준은 점수를 산출하지 않는다.

3.5. 중앙기관이 얻은 총 점수를 부록 2에 명시된 점수표와 비교하여 중앙기관의 등급을 결정한다.

V. 직위 보수 표

중앙기관의 대표, 부대표, 실장, 부실장 및 동등한 직위의 직위 보수는 다음과 같이 각 등급별로 규정된다:

VI. 중앙기관 등급 배정의 심사권한, 절차 및 절차

1. 본 통지의 목 I 및 목 III에 명시된 중앙기관은 중앙기관의 운영 과정 중, 등급 배정 결정일로부터 5년 미만이거나 중앙기관의 기능, 임무, 규모, 물리적 시설, 장비 등에 큰 변화가 있을 때 중앙기관은 등급 배정을 요청하기 위해 서류를 제출해야 하며, 해당 서류는 다음과 같다:

- 중앙기관의 등급 배정 요청 공문.

- 본 통지 부록 2에 명시된 중앙기관의 점수 산출 결과 표.

- 각 기준 및 그룹 기준의 가치를 증명하는 관련 서류 및 증거물(관련 권한 기관의 확인을 받아야 함).

2. 노동부 장관은 제출된 서류를 접수하고, 내무부 장관 및 재정부 장관과 협력하여 기준 및 그룹 기준의 가치를 검토한 후, 지방자치단체 의장에게 상세히 보고하여 지방자치단체 의장이 중앙기관의 등급 배정을 결정하도록 한다.

지방자치단체 의장이 설립한 중앙기관의 경우, 내무부-노동부 실장 및 재정부 실장은 기준 및 그룹 기준의 가치를 검토한 후, 지방자치단체 의장에게 상세히 보고하여 지방자치단체 의장이 중앙기관의 등급 배정을 결정하도록 한다.

3. 지방자치단체 의장의 중앙기관 등급 배정 결정에 따라, 노동부 장관은 중앙기관의 대표 및 부대표에게 직위 보수를 결정하며, 중앙기관의 대표는 실장 및 부실장 및 동등한 직위에게 직위 보수를 결정한다.

지방자치단체 의장이 설립한 중앙기관의 경우, 중앙기관의 등급 배정 결정과 동시에 지방자치단체 의장은 중앙기관의 대표, 부대표, 실장, 부실장 및 동등한 직위에게 직위 보수를 결정한다.

본 조 제3항에 명시된 직위 보수는 본 통지의 목 V에 명시된 직위 보수 표에 따라 적용된다.

4. 이미 등급 배정을 받은 중앙기관의 경우, 노동부는 내무부 및 재정부와 협력하여 중앙기관의 등급 배정 기준 및 그룹 기준의 가치를 재검토하게 하고, 가치 및 점수가 크게 변하지 않은 경우 지방자치단체 의장에게 기존 등급을 유지하도록 요청하며, 가치 및 점수가 변한 경우 새로운 등급을 지방자치단체 의장에게 요청하여 중앙기관의 새로운 등급은 기존 등급 배정일로부터 5년(60개월) 경과한 날부터 적용된다.

5. 본 통지에 명시된 중앙기관의 직위 보수는 중앙기관의 등급 배정 결정일부터 적용되며, 국가가 정한 최저임금과 연동된다.

VII. 시행.

1. 중앙정부 소속 지방인 단체인 성 또는 시 인민위원회는 노동-영예군인 및 사회보장 부를 지휘하며, 내부사무 부와 재정 부와 협력하여 본 통지에서 정한 규정에 따라 중심의 등급을 종합, 분석, 평가하는 방법을 지도하고, 성 인민위원회 주석이 성 인민위원회가 설립한 중앙의 등급 결정을 성 인민위원회 주석에게 제출하도록 지시하며, 군 인민위원회 주석이 군 인민위원회가 설립한 중앙의 등급 결정을 군 인민위원회에게 지시하도록 안내하고, 성 또는 시 내의 모든 중앙의 등급 결과를 노동-영예군인 및 사회보장 부와 내부사무 부에 보고한다. 2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2004년 2월 17일 노동-영예군인 및 사회보장 부가 행정처분 위반 처리 법령에 따른 기관의 등급 지정을 지도하기 위해 발행한 제2호 2004년 통지(02/2004/TT-BLĐTBXH)를 대체한다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 노동-영예군인 및 사회보장 부에 신고하여 연구 및 해결을 요청함.

/.