시행령 제 11/2009/TT-BCT 는 정부령 제 107/2008/NĐ-CP 에 따른 불공정 거래 행위, 재고 보유, 과도한 가격 인상, 허위 정보 유포, 불법 수입 및 상거래 부정행위에 대한 행정처분 세부 규정을 정한다.

시행규칙

행위자본, 매점, 과도한 가격상승, 허위정보 유포, 불법수입 및 상행위 부정불량에 대한 행정처분에 관한 정부령 제107/2008/NĐ-CP 2008년 9월 22일에 대한 세부 규정

다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;
정부령 제107/2008/NĐ-CP 2008년 9월 22일에 대한 행정처분에 관한 정부령(행위자본, 매점, 과도한 가격상승, 허위정보 유포, 불법수입 및 상행위 부정불량에 대한 행정처분에 관한 정부령)을 근거로 함

산업무역부는 행정처분에 관한 정부령 제107/2008/NĐ-CP 2008년 9월 22일에 대한 행정처분에 관한 정부령(행위자본, 매점, 과도한 가격상승, 허위정보 유포, 불법수입 및 상행위 부정불량에 대한 행정처분에 관한 정부령, 이하 "정부령 제107"이라 함)에 대한 일부 조항을 세부적으로 규정함

장 I. 적용범위 및 적용조건

조 1. 적용범위

본 고시는 행정처분에 관한 정부령 제107의 제4조, 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조에서 규정된 위반행위에 대한 행정처분 세부사항을 규정함

1. 과학기술 기업은 정부 관리 당국으로부터 과학기술 기업 인증서를 받아야 한다.

1. 행정처분은 행정처분에 관한 정부령 제107의 제4조, 제5조, 제6조 및 제7조에서 규정된 위반행위에 대해 다음 두 조건을 충족할 때만 적용됨

a) 정부령 제75/2008/NĐ-CP 2008년 6월 9일에 대한 정부령(정부령 제170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일에 대한 정부령(가격법 시행세부규정) 일부 개정 및 보완)과 재정부 고시 제104/2008/TT-BTC 2008년 11월 13일에 대한 재정부 고시(정부령 제170/2003/NĐ-CP 2003년 12월 25일에 대한 정부령, 정부령 제75/2008/NĐ-CP 2008년 6월 9일에 대한 정부령(정부령 제170/2003/NĐ-CP 일부 개정 및 보완))에서 정한 안정화 가격 목록에 속하는 상품 또는 서비스에 대해서만 적용됨

b) 자연재해, 화재, 전염병, 전쟁 또는 기타 비상사태로 인해 시장 공급과 수요가 비정상적으로 변동하여 가격이 변동하고, 총리 또는 재정부 장관이 국가 전체 또는 특정 지역에 안정화 가격 조치를 시행하도록 결정하였을 경우(국가 전체 또는 공표된 지역에서 위반행위에 대한 처벌을 받음) 또는 지방인민위원회 주석이 지방 내에서 안정화 가격 조치를 시행하도록 결정하였을 경우(공표된 지방에서만 위반행위에 대한 처벌을 받음)에 적용됨

조 3. 사업자 자격증 사용권 청구

행정처분에 관한 정부령 제107에 따른 사업자 자격증 사용권 청구에 대한 세부사항은 다음과 같음

- 사업자 자격증 사용권 청구는 최대 12개월까지의 기간으로 제한되며, 위반 상품의 가치, 위반 행위의 성질 및 정도에 따라 결정됨

- 무기한 사업자 자격증 사용권 청구는 12개월 이상의 기간으로 적용되며, 반복적인 위반 행위 또는 재발 위반 행위에만 적용되며, 반복적인 위반 행위 또는 재발 위반 행위는 정부령 제128/2008/NĐ-CP 2008년 12월 16일에 대한 정부령(2002년 행정처분법 및 2008년 행정처분법 일부 개정 및 보완에 대한 세부 시행규정) 제6조 제2항 및 제3항에 따라 결정됨

- 사업자 자격증 사용권 청구 기간은 사업자 자격증 사용권 청구가 중지된 시점부터 계산됨

절 II. 위반 행위 및 처벌 형태와 수준 적용

조 4. 상품 휴면화 행위에 대한 처벌

1. 위반 행위에 관하여

가격 안정 조치를 시행하는 기간과 지역에서 사업자가 해당 지역 밖에서 상품을 구매하여 변동이 심한 지역으로 가져와 시장을 안정시키기 위해 판매하는 경우, 이는 휴면화 행위로 간주되지 않으며, 행정처분 대상이 되지 않습니다.

2. 상품 구매량 및 가격 산출 방법

구매 청소 및 집중 구매 상품의 가치 = 구매 가격 x 구매 청소 및 집중 구매 상품의 양.

여기서:

- 가격 산출

가격 산출은 정부가 2008년 1월 16일 제정한 제06/2008/NĐ-CP 호 "상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정" 제63조, 공상부가 2008년 12월 2일 제정한 제15/2008/TT-BCT 호 "정부가 2008년 1월 16일 제정한 제06/2006/NĐ-CP 호 '상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정'의 시행에 관한 지침", 그리고 정부가 2008년 12월 16일 제정한 제128/2008/NĐ-CP 호 "2002년 행정처분 법령 및 2008년 행정처분 법령 개정 및 보완 일부 조항에 대한 세부 시행 규정" 제34조에 따라 이루어집니다.

- 양 산출

+ 현재 청소 및 집중 구매 중인 상품;

+ 창고나 매장에 보관 중인 청소 및 집중 구매 상품;

+ 이미 판매된 청소 및 집중 구매 상품.

3. 판매된 상품의 이익금 압수 방법

압수해야 할 이익금 = (판매 가격 - 구매 가격) x 판매된 청소 및 집중 구매 상품의 양

조 5. 상품 보관 행위에 대한 처벌

1. 위반 행위에 관하여

정부가 2008년 10월 17일 제정한 제107/2008/NĐ-CP 호 "상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정" 제5조 제1항부터 제4항까지의 행위가 이 통지 제2조에서 정한 두 조건을 충족할 때, 매장이나 창고, 판매점에 상품이 있는 경우 이를 보관 행위로 간주하고 처벌합니다.

2. 정부가 2008년 10월 17일 제정한 제107/2008/NĐ-CP 호 "상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정" 제5조 제5항 c목에 따른 보관 행위에 대한 처벌은 다음과 같이 적용됩니다:

a) 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 현대식 유통 기관(구매 센터, 창고형 멤버십 매장, 대슈퍼마켓, 저가 매장, 현대식 백화점)이 상품을 보관하는 행위를 하는 경우, 처벌 대상은 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 현대식 유통 기관의 소유자 또는 개인입니다.

b) 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 현대식 유통 기관 내에서 사업을 운영하는 조직 또는 개인이 상품을 보관하는 행위를 하는 경우, 처벌 대상은 해당 슈퍼마켓, 쇼핑센터, 현대식 유통 기관 내에서 사업을 운영하는 조직 또는 개인입니다.

3. "정당한 이유"는 다음과 같이 이해됩니다: 위반 행위가 발생하였으나, 위반자가 객관적이고 불가항력적인 원인으로 인해 발생한 경우입니다.

예:

- 주유소에서 전기가 끊어져 연료를 판매하지 못한 경우;

- 검사 시점에서 창고와 판매점 모두 상품이 없어 판매할 상품이 없는 경우;

- 경영 비용 절감을 위해 판매점을 줄이는 경우 또는 판매점의 상품 종류나 색상이 소비자의 선호도와 맞지 않아 판매가 적은 경우.

정당한 이유 여부는 검사 및 처벌 권한을 가진 자가 결론을 내리며, 그 결론에 대해 책임을 지고 이를 검사 기록에 기재해야 합니다.

4. "그 이전 기간"은 가격 안정 조치가 효력을 발생하기 전의 기간을 의미합니다.

5. 정부가 2008년 10월 17일 제정한 제107/2008/NĐ-CP 호 "상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정" 제5조 제4항에 따른 직전 3개월 평균 재고량 산출 방법은 다음과 같습니다:

3개월 평균 재고량 = 직전 3개월 각 달의 평균 재고량 합계 ÷ 3

여기서 "1개월 평균 재고량"의 산출 방법은 다음 중 하나를 선택하여 적용합니다:

- 일별 재고량 데이터가 완전히 제공되는 경우:

1개월 평균 재고량 = 해당 달의 일별 재고량 합계 ÷ 달의 일수

- 일별 재고량 데이터가 완전히 제공되지 않는 경우:

1개월 평균 재고량 = (월 초 재고량 + 월 중 재고량 + 월 말 재고량) ÷ 3

- 월 중 재고량 데이터가 제공되지 않는 경우:

1개월 평균 재고량 = (월 초 재고량 + 월 말 재고량) ÷ 2

조 6. 가격 신고 및 등록에 대한 행정처벌

1. 가격 신고

물품 가격 신고 대상 목록, 가격 신고를 해야 하는 기업, 신고 방법, 내용 및 절차, 신고 접수기관, 신고 접수기관과 신고 기업의 권한과 책임은 재무부가 2008년 11월 13일에 제정한 통지 제104/2008/TT-BTC 제VII절에 규정된 바에 따름.

2. 가격 등록

등록해야 하는 물품 및 서비스 목록, 가격 등록을 해야 하는 기업, 등록 방법, 내용 및 절차, 등록 접수기관, 등록 접수기관과 등록 기업의 권한과 책임은 재무부가 2008년 11월 13일에 제정한 통지 제104/2008/TT-BTC 제VI절에 규정된 바에 따름.

조 7. 물품 및 서비스 가격 표시에 대한 행정처벌

1. 위반 행위

물품 및 서비스, 외화, 금의 가격 표시 없음; 규정에 맞지 않거나 고객에게 혼동을 줄 정도로 명확하지 않은 가격 표시; 표시된 가격보다 높게 판매하거나 서비스 수수료를 부과; 외화로 표시된 가격 또는 외화로 물품 및 서비스를 판매하는 경우(허가받지 않은 경우)는 가격 표시 위반으로 행정처벌이 적용되며, 이는 제107호 정부령 제9조에 규정되어 있음.

2. 가격 표시 및 표시된 가격

a) 가격 표시는 가격 법령 제29조에 따라 이루어져야 하며, 구체적으로 다음과 같음:

생산 및 판매 주체는 물품 및 서비스 가격을 명확하게 표시해야 하며, 이를 통해 고객에게 혼동을 주지 않아야 함. 이 표시는 매점, 거래 장소 및 서비스 제공 장소에 이루어져야 함.

국가가 정한 가격인 물품 및 서비스의 경우, 생산 및 판매 주체는 국가 기관이 결정한 가격을 정확히 표시하고 해당 가격으로 거래해야 함.

국가가 정한 가격이 아닌 물품 및 서비스의 경우, 생산 및 판매 주체가 결정한 가격으로 표시해야 함.

b) 등록해야 하는 물품 및 서비스의 가격은 기업이 국가 관리 기관에 등록한 가격으로, 재무부가 2008년 1월 16일에 제정한 통지 제104/2008/TT-BTC 제VI절 제5.2항에 규정된 바에 따름.

c) 신고해야 하는 물품 및 서비스의 가격은 기업이 국가 관리 기관에 신고한 가격임.

조 8. 불법으로 국경을 넘어서 휘발유 및 경유를 반출한 행위에 대한 행정처벌

1. 허가 내용과 다르게 수출하거나 허가 없이 수출한 행위는 정부가 2009년 2월 18일에 제정한 제18/2009/NĐ-CP 호 정부령으로 2007년 6월 7일에 제정된 제97/2007/NĐ-CP 호 정부령을 개정하여 수출입 관세 분야에서 행정처분 및 강제 집행에 관한 규정을 보완한 제1조 제10항 제2점 b호와 제10항 제4점 d호에 규정된 바에 따라 휘발유 및 경유를 수출한 경우, 제107호 정부령 제10조에 따른 행정처벌이 적용됨.

2. 허가 한도를 위조하거나 허가 없이 수출입하거나 허가 없이 수출입한 행위는 정부가 2008년 1월 16일에 제정한 제6/2008/NĐ-CP 호 정부령 제34조 제2항 및 제3항에 규정된 바에 따라 휘발유 및 경유를 수출한 경우, 제107호 정부령 제10조에 따른 행정처벌이 적용됨.

3. 제10조 제107호 정부령에 따른 처벌 제재를 적용하기 위한 휘발유 및 경유의 가치 산정 방법은 다음과 같음:

휘발유(경유)의 가치 = 수집된 휘발유(경유) 양 X 가격

가격 산출은 정부가 2008년 1월 16일 제정한 제06/2008/NĐ-CP 호 "상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정" 제63조, 공상부가 2008년 12월 2일 제정한 제15/2008/TT-BCT 호 "정부가 2008년 1월 16일 제정한 제06/2006/NĐ-CP 호 '상업 활동에서 행정처분 대상 행위에 대한 처벌 규정'의 시행에 관한 지침", 그리고 정부가 2008년 12월 16일 제정한 제128/2008/NĐ-CP 호 "2002년 행정처분 법령 및 2008년 행정처분 법령 개정 및 보완 일부 조항에 대한 세부 시행 규정" 제34조에 따라 이루어집니다.

조 9. 쌀, 밥, 목재, 광물 등의 반출 불법 행위에 대한 처벌

제11조 규정에 따른 제재 처벌을 적용하기 위한 물품의 가치 산정 방법은 다음과 같습니다.

물품의 가치 = 수거한 물품 양 x 가격

여기서:

- 실제 수거된 물품 양.

- 가격: 제06/2008/NĐ-CP號政令第63條規定確定。

조 10. 금지된 물품, 불법으로 수입된 물품, 위조 물품에 대한 처벌

금지된 상품, 불법으로 수입된 상품의 가치가 1억 원 이상이고, 위조 상품의 가치가 3천만 원 이상인 경우 및 상표 표시 위반에 대한 처벌은 제15/2008/TT-BCT號通函規定。

조 11. 측정, 포장, 제품 품질 및 서비스 품질에 대한 부정 행위에 대한 처벌

1. 위반 행위

제107/2008/NĐ-CP號政令第13條規定的違規行為包括：

a) 측정 및 포장 부정 행위는 물품의 양이 라벨에 표기된 양보다 적게 측정하거나 포장하여 구매자가 물품의 실제 양보다 더 많은 비용을 지불하게 하여 소비자에게 손해를 입히는 행위입니다.

b) 제품 품질 및 서비스 부정 행위는 공표된 품질 또는 라벨에 표기된 품질과 다르게 생산, 제조, 포장, 판매하는 행위로 소비자에게 손해를 입힙니다.

2. 제107/2008/NĐ-CP號政令未規定的測量和產品質量違規行為及其處罰措施，適用第126/2005/NĐ-CP號政令和第95/2007/NĐ-CP號政令對第126/2005/NĐ-CP號政令的部分條款進行修改和補充的規定。

3. 부정한 양의 물품 가치 산정 방법:

부정한 물품의 가치 = 부정한 물품 양 x 가격

여기서:

a) 부정한 물품 양 확인:

- 부정한 물품 양은 검사 시점에서 실제로 수거된 양입니다.

만약 부정 행위의 시점을 확인할 수 있고 그 시점에서 부정한 물품 양을 확인할 수 있다면 그 시점부터 부정 행위가 발생한 시점까지의 부정한 물품 양을 산정합니다.

예:

2008년 12월 30일 A 주유소를 점검한 결과, 전자 칩으로 인해 0.5%의 오차가 발생하였고, 허용 오차는 0.05%였습니다. 검사 기관은 2008년 9월 30일부터 전자 칩이 장착된 것으로 확인되었으며, 이 기간 동안 판매된 연료 양은 100,000 리터였습니다.

A 주유소의 부정한 측정량 연료 계산 방법은 다음과 같습니다:

부정한 연료 양 = 100,000 리터 x (0.5% - 0.05%) = 4,500 리터

- 측정 부정 행위로 인해 포장된 물품이 있을 경우, 해당 물품이 어느 패키지에 속하는지 확인할 수 있는 충분한 증거가 있으면 부정한 물품 양은 해당 패키지 전체입니다. 모든 패키지의 대표성을 보장하기 위해서는 수거된 부정한 물품 중 5%의 양을 무작위로 검사해야 합니다.

예:

X 회사의 비료 제조 시설을 점검한 결과, 각 패키지에는 50kg이라고 표기되어 있지만 실제로는 각 패키지의 무게가 평균 48.5kg으로 확인되었습니다. 점검 시점에서 해당 패키지가 Y 패키지로 판매되었으며, 시장에 판매된 총 무게는 500,000kg(10,000개 패키지)입니다.

X 회사의 부정한 측정량 비료 계산 방법은 다음과 같습니다:

X 회사의 부정한 비료 양 = 10,000 패키지 x (50kg - 48.5kg) = 15,000kg

b) 가격 확인:

- 가격은 제06/2008/NĐ-CP號政令第63條、第15/2008/TT-BCT號通函、第06/2006/NĐ-CP號政令及第128/2008/NĐ-CP號政令第34條規定。

- 가격이 여러 번 변동하여 각 변동 시점의 부정한 양을 확인할 수 없는 경우에는 부정한 물품의 가치는 단순 평균 가격으로 산정됩니다.

예:

2008년 10월 10일 A 주유소를 점검한 결과, 연료의 오차율이 0.1%로 허용 오차 0.05%를 초과하였고, 2007년 12월 1일부터 전자 칩이 설치되어 소비자에게 손해를 입혔습니다. 이 기간 동안 연료 가격은 4번 변경되었으며, 2007년 12월 1일에는 12,000원/리터, 2008년 3월 30일에는 14,000원/리터, 2008년 6월 1일에는 18,000원/리터, 2008년 8월 30일에는 14,500원/리터, 2008년 9월 20일에는 11,000원/리터로 변경되었습니다. 이 기간 동안 판매된 연료 양은 200,000리터입니다.

각 가격 변경 시점의 판매량 데이터가 없으므로 단순 평균 가격으로 계산합니다.

단순 평균 가격 = (12,000원/리터 + 14,000원/리터 + 18,000원/리터 + 14,500원/리터 + 11,000원/리터) ÷ 5 = 13,900원/리터

부정한 연료 양 = 200,000리터 x (0.1 - 0.05) = 10,000리터

가짜 상품의 가치 = 10,000 리터 X 13,900 동 = 139,000,000 동

- 가격 조정 시 각 회차별 판매량 데이터가 있는 경우 가중 평균 방법으로 가격을 산출한다.

가중 평균 가격 = ∑ (각 가격 조정 회차별 가짜 상품 양 X 해당 회차 가격) ÷ 전체 상품 양

예를 들어, 위 예시에 추가 증거 자료가 있다.

2007년 12월 1일부터 2008년 3월 29일까지 주유소 A는 50,000 리터를 12,000 동/리터로 판매했다.

2008년 3월 30일부터 2008년 6월 1일까지 주유소 A는 50,000 리터를 14,000 동/리터로 판매했다.

2007년 6월 2일부터 2008년 8월 29일까지 주유소 A는 40,000 리터를 18,000 동/리터로 판매했다.

2008년 8월 30일부터 2008년 9월 19일까지 주유소 A는 40,000 리터를 14,500 동/리터로 판매했다.

2007년 9월 20일부터 2008년 10월 10일까지 주유소 A는 20,000 리터를 11,000 동/리터로 판매했다.

가중 평균 가격 = [(50,000 X 12,000) + (50,000 X 14,000) + (40,000 X 18,000) + (40,000 X 14,500) + (20,000 X 11,000)] ÷ 200,000 = 14,200 동/리터

4. 품질 관련 가짜 상품 가치 산정 방법

- 품질 관련 가짜 상품 가치를 산정하여 과태료 금액과 처벌 권한을 결정한다.

품질 관련 가짜 상품 가치 = 수거된 상품 양 X 가격

- 고객이 확인되지 않는 경우 손해 배상금은 수거된 상품 양 X (공표된 품질 또는 상품 라벨에 표기된 정확한 단가 - 품질 관련 가짜 상품 단가)로 국고에 납부한다.

제3장 시행규정

조항 12. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 이 nghị định 제107/2008/NĐ-CP 및 본 통지의 지침을 집행하는 중에 발생하는 문제점은 중앙 및 지방 각 부처에 의해 공업무역부에 보고되어 연구, 지침 및 해답을 위한 시간적 제한 없이 신속히 처리되도록 한다./.