통지연합
공립사법 부문에 속한 사립공익기관의 업무수행, 조직구성, 정원, 관리 및 직원 사용에 관한 자율권과 책임을 행사하는 방법에 대한 지침
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정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;
2008년 4월 17일 제정된 정부령 제48호 2008년 제정(정부가 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 규정함)에 근거한다.
2006년 4월 25일 제정된 정부령 제43호 2006년 제정(공립사립공익기관의 자율권과 책임을 행사하여 업무수행, 조직구성, 정원, 재정을 관리함)에 근거한다.
법무부와 내무부는 공립사법 부문에 속한 사립공익기관의 업무수행, 조직구성, 정원, 관리 및 직원 사용에 관한 자율권과 책임을 행사하는 방법에 대해 다음과 같이 지시한다.
장 1
총칙
1. 적용 범위
본 공동훈령은 공립사법 부문에 속한 사립공익기관의 업무수행, 조직구성, 정원, 관리 및 직원 사용에 관한 자율권과 책임을 행사하는 방법에 대한 지침을 제공한다.
공립사법 부문에 속한 사립공익기관의 재정자율권과 책임은 재무부 통합훈령 제71호 2006년 제정(정부령 제43호의 시행에 관한 지침) 및 재무부 통합훈령 제113호 2007년 제정(통합훈령 제71호의 개정 및 보완)에 따라 행사된다.
이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.
본 공동훈령은 공립사법 부문에 속한 사립공익기관(이하 "공익기관"이라 함)에 적용되며 다음을 포함한다.
a) 법무부 국가담보등록국 산하 등기거래재산센터
b) 중앙정부 소속 지방법무청 산하 법률지원센터
c) 중앙정부 소속 지방법무청 산하 공증실
d) 중앙정부 소속 지방법무청 산하 경매서비스센터
제2조. 자율권과 책임의 안정기간
1. 공익기관의 업무수행, 조직구성, 정원, 관리 및 직원 사용에 관한 자율권과 책임의 안정기간은 재정안정기간과 동일하며 3년이다.
2. 공익기관이 재정자율권과 책임의 안정기간 동안 재정안정계획을 작성하고 승인받았으며 그 기간이 3년 미만인 경우, 공익기관은 업무수행, 조직구성, 정원, 관리 및 직원 사용에 관한 자율권과 책임의 안정기간을 재정안정기간의 남은 기간으로 설정하여 계획을 작성한다.
장 II
구체적인 규정
제3조. 업무수행
1. 공익기관은 다음 업무를 자율적으로 수행할 수 있다.
a) 공익기관의 기능과 업무에 따른 정부기관의 지시사항
b) 공익기관의 기능과 업무, 능력 및 수행 조건에 적합한 다른 업무
c) 국내외 기관 및 개인과의 합작 및 협력(법률에 따른)
공익기관은 자체 재원으로 운영비를 보장하거나 일부 보장하는 경우, 제43호 정부령 제5조 제3항에 따라 추가 업무를 수행할 수 있다.
2. 업무계획 수립 및 수행
a) 정부 예산으로 모든 운영비를 보장받는 공익기관은 5년 및 연간 업무계획을 주관 기관에 제출하고 승인받은 후 이를 수행한다.
b) 자체 재원으로 운영비를 보장하거나 일부 보장하는 공익기관은 제3조 제1항 a 및 b 절에서 정한 업무를 기반으로 5년 및 연간 업무계획을 수립하고 이를 수행하기 위한 조치를 결정한다.
조 4. T조직구성
1. 공익기관의 장은 기관의 기능과 업무, 자율권과 책임에 따른 방안에 따라 자체 재원으로 운영하는 부속기관을 설립, 합병, 분할 또는 해체하여 서비스를 제공할 수 있다.
2. 공익기관의 장은 법령에 따라 부속기관을 설립, 합병, 분할, 재조직하거나 기타 부속기관을 처리할 수 있다.
조 5. B정원
1. 정원계획 수립
공익기관의 장은 기관의 기능과 업무, 필요성 및 실질적인 능력을 고려하여 각 부속기관별로 필요한 정원 수, 요구되는 직원의 질과 구조, 사용 기간 등을 명시한 연간 정원계획을 수립하고 이를 보고한다.
2. 정원계획 승인 권한
a) 정부 예산 외 자체 재원으로 운영하는 공익기관의 장은 정원계획을 결정하고 이를 보고하여 관련 기관이 종합, 추적, 감독하도록 한다.
b) 정부 예산 외 일부 재원을 자체 보장하거나 정부 예산으로 모든 운영비를 보장받는 공익기관의 장은 기관의 기능과 업무, 실제 업무 요구, 승인된 정원 기준 및 재정 능력을 고려하여 정원계획을 작성하고 이를 승인받도록 관련 기관에 제출한다.
3. 공익기관의 장은 정규 직원 배치가 불필요한 업무에 대해서는 계약을 체결하고, 국내외 전문가 및 과학자와 노동계약 및 기타 협력 형태를 체결할 수 있다.
조 6. 조직원 관리 및 사용
1. 채용, 계약 체결 및 수용
a) 공익기관의 장은 승인된 연간 정원계획을 바탕으로 채용계획을 수립하고 각 직급별로 채용해야 할 인원 수, 채용 조건 및 기준, 채용 방식 및 시기를 명시하며 이를 승인받는 기관에 보고한다.
정부 예산 외 자체 재원으로 운영하는 공익기관의 장은 채용계획을 결정할 수 있다.
b) 단위 사무의 책임자는 해당 영역의 전문 특성과 각 단위의 구체적인 조건에 따라 공개 경쟁시험 또는 검토를 통해 직원을 채용하고 채용 계획을 실행하며, 채용된 사람과 근무 계약을 체결함으로써 채용된 직급의 기준과 법령에서 정한 직위 구조 및 전문 업무와 일치하도록 함; 그리고 전문 직급과 그에 상응하는 직급 이하의 직원을 수용한다.
2. 교육 및 훈련
매년, 정원 계획과 교육 및 훈련 요구에 근거하여 단위 사무의 책임자는 직원들을 정치 이론, 전문 지식, 업무 능력, 외국어, 정보기술 등에 대한 교육 및 훈련 과정에 참여시키며, 업무 요구에 따라 국내외 교육 및 훈련 과정에 참여시키고, 해외 출장을 위한 관련 기관의 승인을 요청한다.
3. 임명, 재임명, 해임, 파면 및 자진 사임
단위 사무의 책임자는 해당 단위의 부책임자를 임명, 재임명, 해임, 파면 및 자진 사임하기 위한 결정을 관련 권한 기관에 제출하며, 조직 내 하부 단위의 리더십 직위에 대한 임명, 재임명, 해임, 파면 및 자진 사임을 법령에 따라 결정하고, 이러한 결정에 대해 책임을 진다.
4. 직급 임명 및 직급 변경
단위 사무의 책임자는 처음 채용된 사람에게 직원 직급을 임명하며, 관리 권한이 있는 단위의 직원들에 대해 직급 변경 및 검증 후 또는 직급 상승 시험 결과를 통한 직급 임명을 결정한다.
5. 업무 배치, 분담, 이동, 별정, 해고 및 근로 계약 종료
단위 사무의 책임자는 다음과 같은 권한을 가진다:
a) 교육 수준, 업무 요구, 직무 위치 등을 고려하여 직원들에게 적합한 업무를 배치하고 분담하며, 업무 수행을 보장하기 위해 필요한 제도, 정책 및 조건을 제공한다.
b) 법령에 따라 관리 권한이 있는 단위의 전문 직급 및 그에 상응하는 직급 이하의 직원들을 이동, 별정, 해고 및 근로 계약 종료한다.
6. 급여 등급 상승
단위 사무의 책임자는 법령에 따라 관리 권한이 있는 단위의 전문 직급 및 그에 상응하는 직급 이하의 직원들의 정기적 급여 등급 상승 및 예외적 급여 상승, 초과 연수 보너스를 결정할 수 있다.
7. 퇴직 제도
단위 사무의 책임자는 다음과 같은 권한을 가진다:
a) 해당 직원이 퇴직 나이에 도달하기 6개월 전에 퇴직 시기를 공식 통보한다.
b) 해당 직원이 퇴직 나이에 도달하기 3개월 전에 법령에 따라 관리 권한이 있는 단위의 전문 직급 및 그에 상응하는 직급 이하의 직원들의 퇴직 결정을 내린다.
8. 평가, 포상 및 징계
a) 관련 권한 기관은 단위 사무의 책임자에 대한 평가를 한다.
b) 단위 사무의 책임자는 해당 단위의 나머지 직원들을 평가하며, 법령에 따른 장려 및 포상 제도를 시행한다.
c) 단위 사무의 책임자는 법령에 따라 관리 권한이 있는 단위의 전문 직급 및 그에 상응하는 직급 이하의 직원들에 대한 징계를 결정할 수 있다.
장 III
조직 및 실행
조 7. 단위 사업의 책임자 의 책임
단위 사업의 책임자는 제31조의 규정에 따라 정부령 제43/2006/NĐ-CP에 따른 책임을 가지며 다음의 구체적인 책임을 가집니다:
1. 정부령 제43/2006/NĐ-CP와 관련 지침을 단위의 모든 직원에게 확산하고 철저히 이행하도록 하며, 단위의 당 중앙위원회, 공단 조직과 함께 주요 방향, 실행 시기, 단기 및 장기 발전 계획에 대한 일치된 지도를 제공합니다.
2. 재정부와 본 통지에 따른 지침에 따라 자주성 및 책임성 계획을 작성하여 해당 계획을 작성하는 연도의 전년도 12월까지 관련 권한 기관의 승인을 받기 위해 제출합니다(재정에 관한 세부 내용은 포함하지 않지만, 주 관리 기관에 제출할 문서는 관련 권한 기관의 재정 자주성 및 책임성 권한 결정을 첨부해야 합니다).
3. 단위의 당 중앙위원회에 보고 후 관련 권한 기관 또는 자신의 권한으로 다음 사항을 요청하거나 결정합니다: 발전 계획, 5년 계획 및 실행 방법; 전문 부서 및 다른 부서의 설립, 재조직 및 해체; 리더십 직위의 임명, 재임명, 해임, 자진 사퇴, 포상 및 징계; 인력 배치 계획.
4. 단위 내 공단 조직의 의견을 다음 사항에 대해 수렴합니다: 내부 경비 규칙; 기관 민주주의 규칙; 업무 수행 규칙; 포상 및 징계 규칙; 직원 및 근로자 채용 및 사용 규칙; 합작 및 협력 계획; 신용 대출 및 투자 지원 계획; 같은 수준의 공단 집행위원회와 연례 직원 및 직원 회의를 공동 개최합니다.
5. 단위의 직원 회의 또는 주요 리더의 의견을 수렴한 후 다음 사항을 요청하거나 결정합니다: 발전 계획; 5년 및 연간 계획 및 실행 방법; 인력 배치 계획; 내부 경비 규칙; 기관 민주주의 규칙.
6. 단위의 당 중앙위원회와 공단 조직이 단위의 책임자와 의견이 일치하지 않을 경우 관련 주 관리 기관에 서면으로 의견을 요청합니다. 이 조항의 항 1 및 항 2에 따른 내용을 결정하기 전에.
7. 단위 사업의 책임자가 제43/2006/NĐ-CP 조정 6, 조정 7 및 조정 8에 따른 조직 체제, 정원 및 인사 결정을 관련 권한 기관에 제출합니다. 발행일로부터 10일 이내.
8. 관련 권한 기관의 요구에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 단위의 조직 및 활동에 대한 정보 및 보고서를 완전히 제공합니다.
조 8. 책임 법무부, 각 지방 및 직할시 인민위원회
1. 정부령 제43/2006/NĐ-CP 제32조의 규정에 따라 책임을 수행합니다.
2. 단위 사업이 제출한 자주성 및 책임성 계획을 받은 날로부터 15일 이내에 해당 단위 사업의 임무 수행, 조직 체제, 정원, 직원 관리 및 활용에 대한 자주성 및 책임성 계획을 승인합니다.
조 9. 효력 발생
본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 본 통지에 명시되지 않은 내용은 현행 법률 규정에 따라 시행됩니다.
시행 중 발생한 문제에 대해서는 관련 기관 및 단체가 법무부에 통보하여 내무부와 협의하여 처리해 달라는 요청을 합니다./.