통일훈령 제11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV는 교육 및 직업훈련 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침을 제공한다. 이 지침은 중앙 정부에 속한 지방자치단체인 성(省)/직할시(直轄市)의 교육청과 군(郡)/구(區)/시(市)/성(省)에 속한 시(市)의 교육청에 적용된다.

통지연합

교육청 및 도교육청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침

중앙정부 소속 지방자치단체인 성시 직할시 인민위원회 산하 교육청, 지방자치단체인 현구시장시 인민위원회 산하 교육청

현구시장시 인민위원회h

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2012년 4월 18일 정부결정 제36/2012/NĐ-CP는 부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 발부한 시행령 제32/2008/NĐ-CP호는 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 있어 근거를 제공합니다;

||| 정부가 2014년 6월 16일 제정한 제58/2014/NĐ-CP 호에 따른 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령을 근거로 함

정부가 2014년 4월 4일 제정한 제24/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직속 성, 시 행정기관 전문 부서 조직에 관한 규정;

||| 2014년 5월 5일 정부가 지방자치단체 전문기관 조직에 관한 규정을 발표함에 따라

정부가 교육 분야 국가 관리 책임을 규정한 2010년 12월 24일자 제115/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị령을 근거로

||| 교육부 장관과 내무부 장관은 중앙정부 소속 지방자치단체인 성시 직할시 인민위원회 산하 교육청(이하 지방자치단체 인민위원회라고 통칭함), 지방자치단체인 현구시장시 인민위원회 산하 교육청(이하 지방자치단체 인민위원회라고 통칭함)의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제시한다.

장 1

교육청

조 1. 위치와 기능

1. 교육청은 지방자치단체 인민위원회 산하 전문기관으로서 법령에 따라 지방자치단체 인민위원회의 분담 또는 위임에 따라 해당 지역의 교육 및 교육훈련에 대한 국가 관리를 수행하며 자문하고 지원한다.

2. 교육청은 법적 주체로서 독립적인 공인과 계좌를 보유하며 지방자치단체 인민위원회의 지도와 관리 아래에 있으며 조직, 정원 및 인사 업무는 지방자치단체 인민위원회의 지시를 받고 전문 및 업무 업무는 교육부의 지시를 받는다.

조 제2항. 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 교육 및 교육훈련 분야에서 지방의 행정개혁 업무를 수행하기 위한 조치를 포함하는 결정안, 지시안, 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램, 프로젝트, 계획안 작성;

b) 지방 관리 범위 내의 교육 기관에 대한 등록 수수료 및 입학 수수료 수준을 제안하여 지방자치단체 인민위원회가 동급 인민회의에 제출하도록 한다.

c) 교육청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 법률안 작성;

d) 정부가 2014년 5월 5일 제정한 제37/2014/NĐ-CP 호에 따른 교육청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 구체적인 지침안 작성;

đ) 교육청 소속 단위의 책임자 및 부책임자의 자격, 기준, 직위를 규정하는 법률안 작성; 지방자치단체 인민위원회 산하 교육청의 교육국장 및 부국장의 자격, 기준, 직위를 규정하는 법률안 작성;

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 교육청 소속 단위의 설립, 합병, 분할, 해체에 관한 결정안 작성;

b) 교육청 소속 교육 기관(외국인 단체나 개인의 투자를 포함한 기관 포함)의 설립, 합병, 분할, 해체, 형태 변경에 관한 결정안 작성;

c) 지방자치단체 인민위원회 의장의 권한으로 발행되는 교육 및 교육훈련 분야의 개별 결정안 및 지시안 작성;

3. 승인된 법규, 계획, 프로그램을 실행하고 정보 제공, 홍보, 지침, 교육, 법 집행 모니터링을 수행하며 교육부가 지정한 교육 관련 법령을 관리한다.

4. 법령 및 지방자치단체 인민위원회의 분담 또는 위임에 따라 교육청의 관리 책임 범위 내의 인가, 등록, 증명서 발급 업무를 수행하며 책임을 진다.

5. 교육에서 과학기술의 최신 경험이나 성과를 활용하고 지역의 경험과 창의성을 종합하며 교육 기관의 연구개발 업무를 관리하고 교육청의 관리 업무를 지원하는 정보 시스템을 구축한다.

6. 교육 분야에서 모범 사례를 조직하고 표창 및 포상 업무를 수행한다.

7. 교육청 소속 교육 기관의 교육 목표, 프로그램, 내용, 계획, 전문 규칙, 학생 정책, 공립 교육 기관의 운영 조건, 입학, 시험, 학위 및 자격증 발급, 교육 질 평가, 지역 교육 보급, 무지 척결, 학습 사회 건설, 기타 교육 활동을 모니터링하고 감독하며 교육부의 지침에 따라 이를 수행한다.

8. 교육 기관의 교사, 공무원, 직원 교육 및 훈련 계획을 작성하고 승인된 후 이를 실행한다.

9. 교육 기관의 자금 조달, 관리 및 사용을 지도하고 공립 교육 기관의 자율성 및 책임을 모니터링하며 법령에 따라 이를 수행한다.

10. 교육부의 규정에 따라 교육청 소속 전문 중등학교의 전문 중등 교육 과정을 개설하는 결정을 내린다.

11. 교육부의 규정에 따라 교육청 소속 교육 기관(사범대학 제외)의 교육 활동을 허가하거나 중단하는 결정을 내린다.

12. 지방자치단체 인민위원회가 교육 관련 업무를 관리하며 법령에 따라 교육 분야의 비영리 단체의 활동을 지도하고 모니터링한다.

13. 지방자치단체 인민위원회가 교육 분야의 자비 유학 서비스 조직을 관리하며 법령 및 지방자치단체 인민위원회의 규정에 따라 국제 협력을 수행한다.

14. 지방자치단체 인민위원회가 교육 관련 법령 준수 여부를 모니터링하며 교육부의 규정에 따라 교육 기관의 설립 조건, 교육 활동, 교육 과정 개설, 교육 질 공개, 교육 질 보장 조건을 확인한다.

15. 조항 15. 구체적인 소속 기관의 기능, 임무, 권한 및 소속 교육 기관의 기능, 임무, 권한을 규정함.

16. 교육 투자 인증서를 발급하기 위한 외국인 조직 및 개인에 대한 조건과 기준을 검토하기 위해 경제계획투자청과 협력하며, 외국인 조직 및 개인이 참여하는 교육 기관의 운영 허가를 발급하거나 회수하고, 법령에 따라 외국인 조직 및 개인이 참여하는 교육 기관의 교육 활동을 지도, 감독, 검사함.

17. 재정부와 경제계획투자청과 협력하여 지역 교육 비용 기준 및 정액을 구체화하고, 소속 교육 기관의 연간 예산안을 작성하고 제출하며, 소속 교육 기관의 예산 배정 결정을 수행하고, 국가 예산을 교육에 사용하도록 조정하며, 법령에 따라 교육 기관의 예산 사용을 감독함.

18. 행정 개혁, 절약 실천, 부정부패 방지, 낭비 방지를 수행하며, 교육 관련 민원 처리, 고발, 건의 사항 처리, 법령에 따른 위반 처분을 수행함.

19. 직제, 공무원 정원, 공무원 등급 구조, 직위, 직업별 직원 구조, 공무원 및 직원의 급여 체계, 보상, 교육, 훈련, 포상, 징계를 관리하며, 법령 및 지방인민위원회의 분담 또는 위임에 따라 관리 범위 내의 공무원 및 직원에 대한 제도를 시행함.

20. 법령 및 지방인민위원회의 분담에 따라 재정, 자산, 물질 기반을 관리함.

21. 교육 기관의 조직 및 활동 통계, 정보, 정기 및 연간 보고서, 특별 보고서를 지방인민위원회 및 교육부에 제출함.

22. 지방인민위원회 또는 지방인민위원회 주석이 지정하거나 법령에 따라 다른 업무를 수행함.

조 3. 교육청의 지휘부

1. 교육청은 교장 1명과 부교장 3명을 두며.

2. 교육청 교장은 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 법령 앞에서 교육청의 기능, 임무, 권한을 수행하는 책임을 지며, 교육청 교장의 구체적인 책임은 다음과 같음.

a) 현행 법령 규정과 지방인민위원회의 분담에 따라 교육청의 업무 규칙을 제정하고 이행을 지시하며, 이행 상황을 점검함.

b) 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 법령 앞에서 교육청의 기능, 임무, 권한을 수행하는 책임을 지며, 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석이 분담하거나 위임한 업무를 수행함. 권한을 초과하거나 권한 내에서 해결할 수 없는 문제는 교육청 교장이 관련 교육청 교장과 협력하여 문서를 완성하여 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석에게 제출하여 검토 및 결정을 받음.

c) 지방인민위원회, 지방인민위원회 주석 및 중앙부처, 정부 기관에 교육청의 조직 및 활동을 보고하며, 지방인민회의 요구 시 교육청의 업무를 보고하고 자료를 제공하며, 지방인민회의 대표의 질문에 답변함.

d) 지방인민위원회의 조직 및 인사 관리 권한 분담 규정에 따라 다음을 결정함: 소속 교육 기관의 소장 및 부소장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 파면, 격하; 소속 교육 기관의 학교운영위원회 인증 및 불인증; 지방인민위원회의 관리 권한 내의 비공립 교육 기관의 학교운영위원회, 학교운영위원장, 교장, 부교장 인증 및 불인증.

3. 교육청 부교장은 교육청 교장의 지원을 받아 한 가지 또는 여러 가지 업무를 담당하며, 법령 앞에서 교장에게 책임을 지며, 교장이 출석하지 않을 때 교장이 부교장을 위임하여 교육청의 활동을 지휘함.

4. 교육청 교장 및 부교장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 포상, 징계, 자진 사퇴, 퇴역 및 기타 제도적 정책은 지방인민위원회 주석이 법령에 따라 결정함.

조 ||| 제4조 교육청 조직구조

1항 교육청은 최대 10개 부서로 구성되며 다음을 포함한다.

가) 각 지방교육청이 통일적으로 설치하는 부서:

- 사무실;

- 감사;

- 인사부

- 예산 및 재정 부서

- 사상정책부

나) 지방교육청이 지역 특성을 고려하여 설치하는 전문 부서

교육청장은 인사행정청장과 협력하여 해당 지방자치단체의 의회의 승인을 받아 지방교육청의 다른 전문 부서를 결정한다.

2항 교육청 소속 교육기관으로는 고등사범학교, 중등사범학교, 고등학교, 다학년제 학교(고등학교가 포함된 경우), 중등교육과정을 포함한 민족내 trú학교, 종합기술교육센터, 상시교육센터, 외국어 및 정보기술 센터, 장애인을 위한 학교 및 교실, 실습사범학교 및 기타 교육기관(있을 경우)이 있다.

조 ||| 제5조 교육청 정원

1항 교육청의 공무원 정원 및 직원 수는 그 기능과 임무, 활동 범위에 따라 위치별로 할당되며, 지방자치단체의 총 공무원 정원 및 행정기관, 공공기관의 총 직원 수 내에서 지방자치단체의 권한 있는 기관에 의해 할당되거나 승인된다.

2항 교육청은 그 기능과 임무, 조직 구조, 직위 목록, 공무원 및 교직원 직급 구조를 기반으로 연간 공무원 정원 계획을 작성하고, 이를 지방자치단체의 의회에 제출하며, 인사행정청과 협력한다.

장 II

교육과

제6조. 위치와 기능

1항 교육과는 지방자치단체의 군 단위 행정기관으로, 군 단위 지방자치단체의 교육 및 교육훈련 관리 기능을 수행하며, 지방자치단체의 의회, 군 단위 지방자치단체장의 지시 또는 위임을 받은 임무와 권한을 수행한다.

2항 교육과는 독립 법적 지위를 가지며 별도의 도장을 보유하고 있으며, 지방자치단체의 군 단위 행정기관의 지휘와 관리를 받으며, 동시에 교육청의 전문적인 지휘와 감독을 받는다.

제7조. 업무와 권한

1. 현 단위 인민위원회에 제출:

가) 지방자치단체의 교육 활동에 대한 정책, 법률, 규정을 시행하기 위한 지침 문서 초안 작성;

나) 지방자치단체의 교육 분야에 대한 행정 개혁 계획 및 프로그램 초안 작성;

다) 중학교, 다학년제 학교(중학교가 없는 경우), 민족반 trú학교, 민족내 trú학교(중학교가 없는 경우), 초등학교, 유치원 및 그 밖의 교육기관에 대한 네트워크 계획 초안 작성;

2항 군 단위 지방자치단체장에게 공립 교육기관 설립 결정, 사립 교육기관 설립 허가, 합병, 분할, 해산 결정 초안 제출;

3항 교육 관련 법규, 발전 계획, 사회화 교육 메커니즘 및 정책의 시행 지침 작성 및 실행; 교육 발전을 위한 자원 모집, 관리 및 사용; 교육 관련 법규 및 정보의 홍보 및 교육;

4항 교육 프로그램, 내용, 계획, 전문성 및 업무, 교육 활동, 교육 보급, 무지 척결, 입학, 시험, 검토, 학위 및 자격증 발급에 대한 지침 작성 및 실행;

5항 연간 교육 예산 계획 작성 및 승인 후 지방자치단체 소속 교육기관에 예산 배분 결정; 연간 지방 교육 예산의 조정 및 승인; 지방자치단체 소속 교육기관의 예산 사용 지침 및 감사;

6항 교육청 감사부의 지침에 따른 전문 감사; 교육 및 교육훈련에 대한 감사 활동에 참여;

7항 교육청의 지침에 따라 교육기관의 교육 활동 허가 및 중단 결정;

8항 지방자치단체 소속 교육기관의 공무원 및 교직원 교육 계획 작성 및 승인 후 실행;

9항 교육 분야에서의 과학 기술 경험 및 성과 활용; 지방 교육 경험 및 창의적 아이디어의 종합 및 확산.

10. 교육 우수사례 창출 및 선진화 작업, 교육 분야에서의 경쟁 및 포상 업무를 수행한다.

11. 행정개혁, 절약 실천, 부정부패 방지, 낭비 방지; 교육 관련 민원 처리, 고발 사건 처리, 건의사항 처리, 법령에 따른 위반 사항 처리를 수행한다.

12. 교육청이 관할하는 허가증 발급과 관련된 심사, 등록, 발급 업무를 지원하고, 지방자치단체의 분담 업무에 따라 책임을 진다.

13. 교육 및 교육훈련 분야에서 활동하는 단체와 비정부기구를 관리한다.

14. 교육 및 교육훈련 분야에서의 전문 업무를 지방 사회공무원에게 지도한다.

15. 공무원 조직 구조, 정원, 직급 구조, 직위 설정을 관리하며, 공무원의 급여 체계, 보상 정책, 교육 및 훈련, 포상 및 징계를 수행한다.

16. 재정, 재산, 기물에 대한 관리를 수행하며, 법령 및 지방자치단체의 분담 업무에 따라 책임을 진다.

17. 교육 조직 및 활동에 대한 통계, 정보, 연간 보고서, 특별 보고서를 작성한다.

18. 지방자치단체의 주석이 지시하거나 법령에 따라 다른 업무를 수행한다.

조 8. 조직 및 정원

1. 조직:

가) 교육청은 교육청장, 부교육청장 3명 및 전문 업무를 수행하는 공무원으로 구성된다.

나) 교육청장은 교육청의 최고 책임자로서 지방자치단체, 지방자치단체의 주석 및 법 앞에서 교육청의 모든 활동에 대한 책임을 진다.

- 법령 규정 및 지방자치단체의 분담 업무에 따라 교육청의 업무 수행 규칙 및 보고 체계를 제정하고 이를 감독한다.

- 지방자치단체, 지방자치단체의 주석 앞에서 교육청의 업무 수행에 대한 책임을 진다. 또한 낭비 방지를 실천하고 부정부패로 인한 손실 발생 시 책임을 진다.

- 교육청의 조직 및 활동에 대한 보고를 지방자치단체, 지방자치단체의 주석에게 한다. 필요 시 지방의회 또는 지방자치단체의 주석에게 보고서 및 자료를 제공하며, 교육청 업무 수행과 관련된 문제 해결을 위해 다른 교육청장 및 지방정치사회 단체의 책임자와 협력한다.

- 내무부 교육청장과 협력하여 교육기관의 원장 임명, 재임명, 해임, 이동, 직위 변경, 비공립 교육기관의 이사회 인정 및 비인정, 이사회 회장 및 학교장 인정 및 비인정 등의 결정을 수행한다.

다) 부교육청장은 교육청장의 지시를 받고 분담 업무를 수행하며, 법 앞에서 책임을 진다. 교육청장이 출석하지 않을 때는 교육청장의 위임을 받아 교육청의 업무를 운영한다.

라) 교육청장 및 부교육청장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 포상, 징계, 퇴직 및 기타 제도적 보상은 지방자치단체의 주석이 법령에 따라 결정한다.

2. 교육청의 공무원 정원

가) 교육청의 공무원 정원은 지방자치단체의 주석이 총 공무원 정원 내에서 결정한다.

나) 교육청 공무원의 업무 배치는 직위 요구, 공무원 직급 기준, 공무원의 품질, 능력 등을 고려해야 한다.

다) 교육청의 업무, 직위 목록, 공무원 구조를 기반으로 매년 교육청은 내무부 교육청과 협력하여 공무원 정원 계획을 제작하고, 이를 법령에 따라 승인받는다.

3. 지방자치단체의 교육 기관들:

교육청은 지방자치단체의 주석이 외국인 및 단체의 투자를 포함한 교육 기관들을 관리하도록 지원한다. 중학교, 여러 학년을 포함하는 일반학교(고등학교를 포함하지 않음), 민족학교, 고등학교를 포함하지 않는 민족학교, 초등학교, 유치원 등이 포함된다.

장 III

조직 및 실행

조 9. 이행 조항

1. 통지 공동협의에 따른 교육청 부교육감 인원이 통지 공동협의에서 규정한 인원보다 많은 경우, 현재 인원을 유지하여 안정성을 보장한다. 교육청 부교육감 인원이 통지 공동협의에서 규정한 인원 미만인 경우에만 추가로 부교육감을 임명할 수 있다.

2. 본 통지 공동협의가 효력 발생하기 전에 교육청 및 소속 기관, 단위의 책임자 또는 부책임자 직위에 임명된 경우, 교육청 조직 개편 후 기존 직급 보수보다 낮은 새로운 직급 보수를 받는 경우, 정부총리 결정 제140/2009/QĐ-TTg 호 2009년 12월 31일 "조직 개편 과정에서의 지도직 보수 보전에 관한 규정"에 따라 기존 지도직 보수를 계속 받을 수 있다.

조 제10条 효력 시행

본 통지는 2015년 7월 12일부터 효력을 발생하며, 교육부와 내무부 통지 공동협의 제47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV 호 2011년 10월 19일 "교육청 및 교육과의 기능, 임무, 권한, 조직 구조 및 정원에 대한 지침"을 대체한다.

조 제11条 시행 책임

1. 본 통지 지침에 따라 중앙 직할 시·도 인민위원회는 교육청의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 구체적으로 규정하고, 현 인민위원회에 교육과의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 구체적으로 규정하도록 지시한다.

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회 주석은 본 통지를 시행하는 데 대한 책임을 진다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움에 대해서는 중앙 직할 시·도는 즉시 교육부와 내무부에 신고하여 해당 기관의 권한에 따라 처리한다./.