시행령 제 11/2019/TT-BLĐTBXH은 사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 규정

사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 규정

정보기술법을 근거로 함

2007년 4월 10일 정부가 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 따른 정부의 국가기관 활동에서 정보기술을 적용하는 규정을 근거로 함2007년 4월 10일 정부가 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 따른 정부의 국가기관 활동에서 정보기술을 적용하는 규정을 근거로 함

2017년 2월 17일 정부가 제정한 14/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부의 노동부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정을 근거로 함2015년 11월 19일 총리가 제정한 59/2015/QĐ-TTg 호에 따른 다차원적 접근 방식을 적용한 2016-2020년 기간 빈곤 기준을 제정하는 규정을 근거로 함

정부가 2013년 10월 21일에 제정한 136/2013/NĐ-CP 호에 따른 사회 보조 대상에 대한 사회적 지원 정책에 근거함

노동부 장관은 사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 통지를 발행함

사회보장국장의 제안에 따라

본 통지는 사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 관한 규정을 정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 노동부 소속 단위와 사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용 책임을 지는 단체 및 개인에게 적용됨

사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스(이하 "데이터베이스"라 함)는 가구, 사회 보조 혜택을 받는 사람에 대한 정보와 빈곤 가구, 빈곤 위험 가구, 빈곤자, 빈곤 위험자에 대한 정보(MIS POSASoft)를 웹 플랫폼 기반으로 한 데이터베이스 및 시스템으로, 주소는 http://misposasoft.molisa.gov.vn이며, 노동부에 저장되며 각 지방의 노동부 소속 부서에 설치된 서브 서버에서도 저장됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 데이터는 컴퓨터 소프트웨어로 처리하고 저장할 수 있는 문자, 숫자, 이미지, 음성, 비디오 등임 정보 및 출력 데이터는 관리 및 보고를 위해 사용되는 정보 및 통계 표와 차트임

2. 2015년 데이터는 정부가 2013년 10월 21일에 제정한 136/2013/NĐ-CP 호에 따른 사회 보조 혜택 대상 가구 및 개인에 대한 정보와 2015년 빈곤 가구 및 빈곤 위험 가구 조사 결과에 따른 빈곤자 및 빈곤 위험자에 대한 정보를 포함하며, 이는 총리가 2015년 11월 19일에 제정한 59/2015/QĐ-TTg 호에 따른 다차원적 접근 방식을 적용한 2016-2020년 기간 빈곤 기준을 제정하는 규정에 따라 저장됨 로그인 계정은 데이터베이스에 접속하여 업데이트, 활용 및 사용하기 위한 사용자 이름과 암호를 포함함

3. 사회 보조 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 구축, 관리, 업데이트, 활용 및 사용 제3조. 데이터베이스 구축 및 관리

4. 원본 데이터 1. 데이터베이스는 중앙 노동부, 지방 노동부, 그리고 각 구, 군, 시의 노동부가 공동으로 일관되게 구축 및 관리함. 각 지방 노동부는 본 통지에 따른 연간 데이터베이스 검토 및 업데이트를 담당하며, 데이터베이스 업데이트 및 활용은 로그인 계정에 따라 각 기관, 단체 및 개인에게 분권화되어 이루어짐

5. 2. 분권화된 기관, 단체 및 개인은 그들의 기능과 임무 범위 내에서 데이터베이스 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 대한 법령에 따른 원칙과 요구사항을 준수해야 함 3. 데이터베이스 공용 목록은 중앙부처 및 국가의 공용 목록과 동기화되고 최신 상태를 유지하여 정부 전자 행정을 위한 국가 기관 간 데이터베이스 통합 및 공유를 지원함

장 II

4. 데이터베이스 구축, 업그레이드, 개발, 원 데이터 수집, 표준화, 통합, 업데이트, 보관, 보안, 정보 보호, 데이터베이스 관리 및 운영 교육, 훈련, 역량 강화는 사회 보조법, 빈곤 감소법, 정보통신망 보안법 및 관련 법령에 따라 이루어짐

조 3. 데이터베이스의 구축 및 관리

1. 데이터베이스는 노동부와 사회보장부, 각 지방노동부 및 시도, 그리고 각 구단위 및 군단위의 노동부와 사회보장부가 일원화하여 구축하고 관리한다. 각 지방노동부 및 시도는 이 시행규칙에서 정한 바에 따라 연간 데이터베이스의 검토 및 업데이트를 조직해야 한다. 데이터베이스의 업데이트 및 활용은 사용자 계정에 따른 등급과 권한에 따라 분산된다.

2. 등급과 권한에 따른 기관, 단체 및 개인은 그들이 부여받은 기능과 임무 범위 내에서 데이터베이스의 관리, 업데이트, 활용 및 사용에 대한 법령에서 정한 원칙과 요구사항을 준수해야 한다.

3. 데이터베이스의 공용 목록은 중앙부처, 산업부, 국가의 공용 목록과 동기화되며 최신 상태를 유지함으로써 정부 전자 행정 서비스를 위한 국가 기관 간의 데이터베이스 통합 및 공유를 가능하게 한다.

4. 원본 데이터로부터 데이터베이스의 구축, 개선, 발전; 데이터 수집, 표준화, 통합, 업데이트; 데이터베이스 내의 보관, 보안, 정보 안전 보장; 데이터베이스 관리 및 운영을 위한 교육, 훈련, 양성, 인력 조직은 사회보장 법률, 빈곤 감소 법률, 정보통신망 보안 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 제4항. 사회 보조 대상 정보 갱신 및 변경

1. 중앙 정부 직할 시·도가 온라인 공공 서비스와 기초 데이터베이스를 연계한 경우, 사회 보조 대상 또는 그 합법적 대리인 또는 행정 서비스 제공 단위는 사회 정책 혜택을 받기 위한 정보 등록 및 사회 보조 대상 개인 정보 변경 내용을 같은 수준의 국가 관리 단위에 전달하여 관련 절차를 진행하도록 하며, 이는 사회 보조 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

사회 보조 대상 또는 그 합법적 대리인 또는 행정 서비스 제공 단위는 사회 보조 대상이 받는 제도 및 정책 정보를 임의로 변경할 수 없다. 사회 보조 대상의 제도 및 정책 변경은 국가 관리 기관이 사회 보조 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 중앙 정부 직할 시·도가 온라인 공공 서비스와 기초 데이터베이스를 연계하지 않은 경우, 사회 보조 정책을 시행하는 과정에서 읍·면·동 인민위원회는 사회 보조 대상 정보를 갱신하고, 사회 보조 대상의 정책 혜택 조건 변경 시 정보를 기초 데이터베이스에 반영하며, 이는 136/2013/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 절차 및 서류 규정에 따라 이루어진다.

3. 사회 보조 정책 혜택 심사 및 결정 과정에서 노동·보훈·사회 복지과는 권한에 따라 사회 보조 대상 정보를 기초 데이터베이스에 갱신하고, 정보의 갱신 및 변경을 추적하며, 관리 구역 내 사회 보조 대상의 변동 상황을 모니터링한다.

조 제5항. 저소득 가구 및 근저소득 가구 정보 갱신 및 변경

1. 중앙 정부 직할 시·도가 온라인 공공 서비스와 기초 데이터베이스를 연계한 경우, 저소득 가구 또는 근저소득 가구의 대표자 또는 그 합법적 대리인 또는 행정 서비스 제공 단위는 저소득 가구 또는 근저소득 가구의 개인 정보를 갱신하고 신고하여 같은 수준의 국가 관리 단위에 전달하여 관련 절차를 진행하도록 하며, 이는 저소득 감소 정책 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

저소득 가구 또는 근저소득 가구의 대표자 또는 그 합법적 대리인 또는 행정 서비스 제공 단위는 저소득 가구 또는 근저소득 가구가 받는 제도 및 정책 정보를 임의로 변경할 수 없다. 저소득 가구 또는 근저소득 가구의 제도 및 정책 변경은 국가 관리 기관이 저소득 감소 정책 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 중앙 정부 직할 시·도가 온라인 공공 서비스와 기초 데이터베이스를 연계하지 않은 경우, 2016년 6월 28일 사회 보험 노동부 통지 제17/2016/TT-BLĐTBXH 호 및 2018년 9월 26일 사회 보험 노동부 통지 제14/2018/TT-BLĐTBXH 호에 따른 연간 저소득 가구 및 근저소득 가구 검토 절차 지침에 따라 정기적으로 저소득 가구 및 근저소득 가구를 검토한 결과를 기반으로, 읍·면·동 차원의 저소득 감소 업무 담당 공무원 또는 해당 기관의 지시를 받은 자가 기초 데이터베이스에 저소득 가구 및 근저소득 가구 정보를 관리, 갱신 및 변경한다.

조 6. 정보의 갱신, 활용 및 데이터베이스에서의 정보 사용

1. 정보 및 데이터의 활용과 분산은 시스템의 권한에 따라 이루어진다. 로그인 계정이 없는 조직 또는 개인이 정보를 필요로 하는 경우 법령에 따라 관리 기관에게 정보 제공을 요청할 수 있다. 데이터베이스 관리 기관은 이러한 요청을 받고 조직 또는 개인에게 정보 및 데이터를 제공하도록 검토한다.

2. 노동부 복지국, 노동부 복지과 및 관련 기관들은 시스템의 출력 정보와 데이터를 법령에 따라 사용할 수 있는 권리를 가진다.

3. 데이터베이스 관리 단위는 조직 또는 개인이 분산 권한 내에서 정보 및 데이터를 갱신하고 활용할 수 있도록 계정과 비밀번호를 부여하고 관리하며, 관리 범위 내에서 대상 수혜자에 대한 정보 및 데이터에 대한 의견 제출 및 불만 처리를 받는다.

4. 사회 복지부 소속 관련 단위는 수혜자에 대한 정보 및 데이터를 사용할 수 있으며, 정보 및 데이터에 대한 의견 제출 및 불만 처리를 받고, 정보 및 데이터 활용과 사용에 대한 기술적 제한을 설정한다. 이는 법령에 따른다.

5. 법령에 따라 정보 접근에 관한 법률에 따라 허가된 개인들은 정보 및 데이터를 사용할 수 있으며, 관련 단위 및 개인은 사회 복지 지원과 빈곤 감소에 관한 법령에 따라 관리 범위 내에서 정보를 수정해야 한다. 정보 갱신 과정에서 발생한 오류나 정보의 잘못된 부분은 즉시 동급 관리 기관에 보고해야 한다.

조 7. 정보 보안

1. 사회 복지 지원 및 빈곤 감소를 위한 데이터베이스 시스템은 정부가 2016년 7월 1일에 공포한 85/2016/NĐ-CP 시행령에 따라 정보 시스템 보안 등급별 보안을 확보한다. 계정과 비밀번호, 시스템 접근 권한을 부여받은 기관, 조직, 개인은 시스템 관리, 갱신, 활용 및 사용을 책임지고, 시스템 보안과 안전을 유지하며, 접근 비밀번호를 보호하고, 장비를 보관하고, 시스템에서 부여된 권한을 올바르게 사용해야 한다. 접근 이름과 비밀번호는 각 사용자의 시스템 기능 수행에 대한 책임을 확인하는 근거가 된다.

2. 관리자는 조직과 개인이 데이터베이스에 접근할 수 있는 권한을 할당한다.

3. 정보센터가 사회 복지부의 중앙 서버를 관리하고 운영 책임을 진다.

4. 지방 사회 복지부의 서버는 해당 지방 사회 복지부가 관리하고 운영 책임을 진다.

5. 서버와 작업용 컴퓨터는 바이러스 방지 소프트웨어를 설치해야 하며, 운영 체제와 데이터베이스 소프트웨어는 저작권 소유권을 가지고 있어야 하며, 시스템의 안전과 보안을 유지하기 위해 자주 업데이트해야 한다.

6. 데이터는 주기적으로 갱신되며, 매월 말에는 중앙 사회 복지 지원 및 빈곤 감소 데이터베이스가 예비 데이터베이스로 저장된다. 이 예비 데이터베이스는 장비 고장 사태 시 복구가 가능하다. 연말에는 데이터베이스를 연간 데이터로 백업해야 한다.

7. 예비 데이터는 통일된 보안 장치에서 보호되고 안전하게 보관되어야 한다.

8. 데이터베이스 관리 단위는 관련 단위들에게 권한 할당, 예비 데이터 백업, 통일된 보안 및 안전을 유지하는 데이터베이스 보관을 위한 지침을 제공하고 조직화해야 한다.

9. 데이터베이스 정보를 왜곡하거나, 소프트웨어를 무단으로 수정하거나, 개인적인 목적으로 정보를 활용하거나 사용하는 모든 행위는 엄격히 금지된다.

조항 8. 데이터 설치, 백업 및 복구

1. 데이터베이스는 정보센터와 중앙노동부, 그리고 각 지방노동부에 설치되어 저장 및 관리된다.

2. 데이터베이스는 전문 저장 장치를 통해 저장되며, 중앙노동부, 지방노동부 및 군단위 노동부에서 시스템 관리 및 데이터베이스 관리를 담당하는 단체 또는 개인은 정기적으로 백업을 실시하고 필요시 즉시 백업을 수행한다. 백업된 데이터는 안전하게 보관되며 정기적으로 점검하여 사고 발생 시 복구할 수 있도록 준비해야 한다. 데이터 손실 사고가 발생한 경우 가장 최근의 백업본으로부터 데이터를 복구해야 한다.

조항 9. 데이터베이스 유지보수 및 업그레이드

1. 데이터베이스는 연중 무휴 24시간 운영을 보장하기 위해 모니터링되고 감독되며, 지속적인 유지보수가 이루어진다.

2. 데이터베이스 소프트웨어는 정보기술 발전과 부합하도록 적시에 업그레이드되며, 중앙노동부 및 관련 부처의 관리 및 운영 요구사항을 충족시키고, 관련 조직 및 개인의 정보 및 데이터 관리, 업데이트, 활용 및 사용 요구사항을 만족시켜야 한다.

조항 10. 데이터베이스에 대한 계정 관리

1. 데이터베이스를 업데이트하고 활용하기 위한 로그인 계정은 다음과 같이 명명된다: 지방 단위의 경우 <지역 코드>.<기관 이름>, 군 단위의 경우 <군 코드>.<기관 이름>. 지역 코드와 군 코드는 정부총리가 2004년 7월 8일에 발표한 제124/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 베트남 행정 단위 목록 및 코드에 따르며, 관련 보완 및 수정된 법률 문서에 따라 적용된다. 계정 이름은 구분 없이 이어서 작성된다.

2. 로그인 계정 비밀번호는 최소 8자 이상의 문자와 숫자로 구성되며, 새로운 비밀번호는 이전 비밀번호와 다르게 설정되어야 한다.

3. 새로운 계정 생성 및 변경 절차는 다음과 같이 진행된다:

a) 계정 생성을 요청하는 기관은 분권 및 권한에 따라 데이터베이스 관리 기관에 서면으로 요청한다.

b) 데이터베이스 관리 기관은 요청한 기관에게 생성된 계정을 제공하며, 사용 방법을 안내하고 서면으로 계정 생성 결과를 통보한다.

c) 계정을 받은 사용자는 첫 로그인 후 비밀번호를 변경해야 한다.

4. 계정 회수는 다음의 경우에 이루어진다:

a) 사용자가 해당 계정과 관련된 업무를 더 이상 맡지 않아 주 관리 기관이 서면으로 데이터베이스 관리 기관에 통보하였을 때;

b) 주 관리 기관이 서면으로 또는 시스템 관리자가 시스템 이용 과정에서 규정 위반을 발견하였을 때. 데이터베이스 관리 기관은 계정을 회수한 후 사용자의 주 관리 기관에 결과를 서면으로 통보한다.

장 III

조직 및 실행

조항 11. 중앙노동부 소속 관련 기관의 책임

1. 사회보장국:

a) 데이터베이스 구축, 관리, 활용 및 사용을 담당한다;

b) 사회보장 및 빈곤 해소 시스템의 업데이트, 활용, 사용을 위한 지침, 홍보, 교육, 훈련, 능력 강화, 검사, 감독을 수행하며, 지방 및 사회보장 기관의 업무를 지원한다;

c) 중앙노동부 장관의 지시를 받고 관련 기관들과 협력하여 법령 및 정책 변경 또는 시스템 오류로 인한 요구사항 변화에 따라 시스템 소프트웨어를 적시에 완성, 업데이트, 수정, 업그레이드한다.

2. 국가빈곤해소사무국: 지방 정부를 지도하고 빈곤 가구 및 근빈곤 가구의 정보 및 데이터를 수집하고 업데이트하여 데이터베이스에 입력한다.

3. 정보센터: 시스템 관리, 기술 인프라 보장, 시스템 및 데이터베이스의 보안 및 보호를 위한 방안을 조직하고 실행하며, 시스템의 지속적인 운영을 유지하고 과부하 발생 전에 업그레이드를 위한 계획 및 방안을 검토하고 제안한다.

조 12. 지방 노동기관의 책임

중앙에 직속된 각 성과 직할 시의 노동 및 사회복리부는 노동 및 사회복리과를 지휘하여, 법에 따라 기초 단위와 읍면 단위의 사회노동 공무원이 대상자를 수집하고 업데이트하는 데이터베이스 작업을 지도하고 촉진하며 감독하고 모니터링하며, 사회보조 데이터베이스를 온라인 행정 서비스 시스템과 연결하여 법에 따른 사회보조 및 빈곤해소 정책을 처리하도록 한다.

조 제13조. 계약 체결 비용

관리, 인식 향상을 위한 홍보, 공무원 교육 및 훈련 비용; 사회보조 및 빈곤해소 데이터베이스 유지, 업데이트, 활용 및 사용 비용은 현행 분권화된 국가 예산에서 출연되며, 국내외 조직 및 개인으로부터 모금된 자금, 후원금 및 기부금, 그리고 법률이 정한 다른 합법적인 경비로 충당된다.

조 제14조 효력 발생

1. 본 고시는 2019년 9월 3일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면, 노동 및 사회복리부에 신속히 보고하여 검토 및 해결하도록 제안한다.