2025년 11월 6일 정부 제289호 노무부 시행령으로 정부가 국회의 2025년 5월 17일 제15회 만행회에서 의결한 특별한 제도와 정책을 통해 법률의 수립과 조직적 실행에 대한 몇 가지 내용에 대한 지침

공화국 사회주의 민주공화국

독립 - 자유 - 행복

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시행령

이 공통은 2025년 법률 제64호로, 2025년 법률 제87호에 의해 개정·보완된 법률 제64/2025/QH15를 근거로 한다;

이 공통은 2025년 5월 17일 국회의 결정 제197호 2025년 법률 제87/2025/QH15에 의해 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법의 수립과 시행을 혁신하는 것에 대한 몇 가지 제도와 정책을 마련하는데 관한 결정 제197/2025/QH15를 근거로 한다;

이 공통은 2025년 11월 6일 정부의 시행령 제289호 2025년 법률 제197/2025/QH15에 의해 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법의 수립과 시행을 혁신하는 것에 관한 결정 제197/2025/QH15를 시행하는데 필요한 사항을 규정하는 것을 근거로 한다;

이 공통은 2025년 2월 21일 정부의 시행령 제25호로, 내무부의 기능, 임무 및 권한을 규정하는 것을 근거로 한다;

내무부 장관은 국무총리가 결정한 사항에 따라 이 공통을 통해 2025년 법률 제289/2025/NĐ-CP의 일부 내용, 즉 2025년 5월 17일 국회의 결정 제197호에 의해 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법의 수립과 시행을 혁신하는 것에 관한 결정 제197/2025/QH15를 시행하는데 필요한 사항을 내무부가 관할하는 사항에서 지시한다.

제 1조. 적용 범위

이 공통은 내무부 장관이 관할하는 법률 제289/2025/NĐ-CP의 일부 내용, 즉 2025년 5월 17일 국회의 결정 제197호에 의해 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법의 수립과 시행을 혁신하는 것에 관한 결정 제197/2025/QH15를 시행하는데 필요한 사항을 지시한다. 이 공통은 다음과 같은 사항을 포함한다:

1. 내무부 장관이 관할하는 법률 제정 통칙의 수립과 내무부가 주도하는 공동 통칙 수립에 대한 각 임무와 활동, 그리고 예산 할당 금액.

2. 국가 예산을 보장하기 위한 법안 수립 및 법 시행 관련 작업의 예산 계획, 승인 및 조정.

3. 국가 예산을 보장하기 위한 법안 수립 및 법 시행 관련 작업의 예산 할당 및 결산.

4. 법률 수립 과정에서 전문가와 자문 회사의 활용 및 법률 수립 지원 활동에 대한 직접적인 지원.

제 2조. 적용 대상

1. 내무부 소속 기관과 단위는 내무부 장관이 지정한 임무나 분배된 업무를 수행하는 법 정책 수립, 법률 편찬 및 검토 작업을 수행한다.

2. 예산 계획, 관리, 사용 및 결산에 관련된 국가 예산을 위한 법안 수립 및 법 시행 작업의 예산을 세우는 기관, 단위, 조직 또는 개인.

3. 제 1항과 제 2항에서 정한 업무와 활동을 수행하는 다른 기관, 단체 또는 개인.

제 3조. 실시 원칙

이 공통은 국회의 결정 제197/2025/QH15 및 법률 제289/2025/NĐ-CP에서 정한 특별한 제도와 정책을 적용하는 데 필요한 원칙을 준수한다.

제 4조. 각 임무, 활동 및 예산 할당 금액

1. 내무부 장관이 관할하는 법률 통칙 수립과 내무부가 주도하는 공동 통칙 수립에 대한 각 임무와 활동, 그리고 예산 할당 금액은 이 공통의 부록에 따라 명시된다.

2. 다음과 같은 경우, 예산 할당 금액을 적용한다:

a) 2개 이상의 통칙 또는 공동 통칙을 수정하거나 보완하는 경우에는 해당 통칙 또는 공동 통칙을 수립하는데 필요한 예산 할당 금액을 부록에 따라 합산하여 적용한다; 각 임무와 활동에 대한 예산 할당 금액은 부록에 따라 적용한다.

b) 1개의 통칙 또는 공동 통칙을 수정하거나 보완하는 경우에는 해당 통칙 또는 공동 통칙을 수립하는데 필요한 예산 할당 금액의 60%를 부록에 따라 적용한다; 각 임무와 활동에 대한 예산 할당 금액의 60%는 부록에 따라 적용한다.

c) 일부 또는 전부 폐지되는 통칙 또는 공동 통칙의 경우에는 해당 통칙 또는 공동 통칙을 수립하는데 필요한 예산 할당 금액의 30%를 부록에 따라 적용한다; 각 임무와 활동에 대한 예산 할당 금액의 30%는 부록에 따라 적용한다.

4. 여러 형태의 처리가 결합된 통칙 또는 공동 통칙을 수립하는 경우, 예산 할당 금액이 가장 높은 비율로 분배되는 형태의 처리를 적용하여 총 예산 할당 금액을 초과하지 않도록 한다.

4. 통규 또는 공동통규가 여러 가지 처분 방식을 하나의 문서에 결합하여 제정되는 경우 (예: 개정 및 보완과 폐지가 동시에 이루어지는 경우), 예산 할당 비율이 가장 높은 처분 방식의 정액 분담 기준을 적용하여 예산 총 규모를 초과하지 않도록 한다.

제5조. 법령 수립 및 시행을 위한 국가 예산 기금의 세입예산 책정, 승인 및 조정

2. 각 작업 및 활동의 예산 승인 및 조정 권한은 내각 행정부 장관령에 따른 재정 관리 분권 규정에 따라 행사됩니다.

3. 예산이 이미 지급 계획되어 있으며 초기 연도에 승인된 경우, 단위는 할당받은 예산을 근거로 작업을 수행합니다. 예외적으로 급작스러운 작업이나 비용 항목 변경이 발생한 경우, 해당 단위는 법령 제289-2025-ND-CP와 이 시행규칙의 부록에 따른 권한에 따라 예산 세부사항 승인 및 조정 절차를 수행합니다.

5. 법률 수립 및 시행 작업 예산 책정 및 보충을 위한 문서를 근거로, 법무부 계획재정국은 각 부처와 동등한 조직에게 예산을 제출하고, 법무부 사무실은 예산을 법무부 연간 예산에 통합합니다.

예산안 서류는 다음과 같습니다: 단위가 상위기관에서 지급받거나 내각 장관이 승인한 법령 수립 및 시행 작업 계획(기일적, 주제별 또는 급작스러운); 제2항에 따른 세부 예산.

제6조. 법령 수립 및 시행을 위한 국가 예산의 배분 및 결산

2. 작업의 중요성과 복잡성을 고려하여, 예산 할당 범위 내에서 비용 항목 및 비용 수준을 제안하는 책임은 해당 단위의 최고 책임자에게 있습니다. 이는 법령 제289-2025-ND-CP와 이 시행규칙에 따른 정액 규격에 따라 이루어집니다.

결산 및 예산 지급

2. 작업의 중요성과 복잡성을 고려하여, 예산 할당 범위 내에서 비용 항목 및 비용 수준을 제안하는 책임은 해당 단위의 최고 책임자에게 있습니다. 이는 법령 제289-2025-ND-CP와 이 시행규칙에 따른 정액 규격에 따라 이루어집니다.

결산 및 예산 지급

a) 법령 수립 작업 예산 결산 및 지급 문서는 법정 예산 관리 규정 제7조 항 3, 항 4항에 따른 절차를 따릅니다. 이 중, 법무부 주관으로 작성된 통칙 또는 공동통칙의 각 작업 및 활동 제품은 이 시행규칙 부록에 따라 처리됩니다.

b) 예산 지급 및 결산 책임을 가지는 단위는 제 a항에 따른 문서를 지정된 단위에게 제출해야 합니다. 이 단위는 법령 289-2025-ND-CP와 이 시행규칙의 정액 규격에 따라 예산을 지급합니다.

c) 예산 지급 및 결산 책임을 가지는 단위는 각 작업 및 활동별 제품과 법령 289-2025-ND-CP와 이 시행규칙의 정액 규격에 따른 비용 수준에 따라 예산을 지급해야 합니다.

c) 법규문서 작성비 지급업무를 위탁받은 단위는 각 업무 및 활동별 제품에 따라 이행규칙 289/2025/NĐ-CP와 본 통규에서 정한 정액에 따라 작성비를 지급할 책임을 진다.

조 7. 법률 수립 과정 및 일부 법률 시행 활동을 지원하는 전문가와 자문 조직의 활용

1. 법률 제안서를 작성하거나 법률 초안을 작성하고, 법률 초안을 검토하거나 법률 제안에 대한 의견을 제시하며, 법률 시행 활동을 수행하는 부처 또는 기관은 조 2에서 정한 절차에 따라 법률 제안, 법률 초안 작성, 법률 검토를 위한 전문가를 고용할 수 있으며, 법률 시행 활동을 지원하기 위한 일부 업무와 활동을 수행할 수 있습니다.

2. 각 부처의 책임자로서 다음 사항을 수행합니다:

a) 국내 관리 분야의 전문가 및 자문 조직을 선정하는 기준을 정하여 장관에게 제출하거나 자체 권한으로 발행하며 (부서에 인원과 운영비를 할당받고 독립된 부서와 계좌를 보유한 경우), 이를 법률 제안, 법률 초안 작성, 법률 검토를 위한 전문가 및 자문 조직을 선정하는 기준으로 활용합니다.

b) 실제 비용에 따른 시장 가격 또는 수행 업무의 종류에 따라 법률 시행 활동을 수행할 때 참여하는 전문가와 자문 조직을 선택하며, 조 2항에서 정한 기준에 따라 선정합니다.

c) 법률 제안, 법률 시행 활동을 위한 협력 방식과 계약을 법령에 따른 방법으로 결정합니다.

d) 수행 업무와 각 활동의 완료 제품에 대한 평가 결과와 검수를 책임지며, 이를 보고합니다.

3. 전문가 및 자문 조직의 수당과 비용 지급은 조 8항 제2호와 조 26항 제2호 및 부칙 제8부에 따라 이루어집니다.

조 8. 각 부 소속 기관의 책임

1. 법률 시행 활동을 수행하는 부처 또는 기관은 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 각 업무와 활동의 진행 속도와 품질을 보장하며, 작업 중 발생한 문서와 자료의 내용과 정확성을 책임집니다.

b) 예산을 적절하게 사용하고 관리하며, 공정성과 효율성을 확보합니다.

c) 법률 시행 활동에 따른 예산 지급 및 결산을 법령 제289-2025-ND-CP와 이 규칙에 따라 정해진 정액 기준에 따라 수행합니다. 각 부처의 경우, 법률 시행 문서를 작성한 사무실은 해당 부처에 대한 예산 지급 및 결산을 대표로 처리합니다.

d) 감사, 검사, 심사 작업을 위한 모든 자료를 제공합니다.

2. 계획 재정 사무실:

예산 예산 책정 계획을 지시하고, 국가 예산의 배분 및 할당 방안을 정리하여 보고서로 제출하며, 법률 시행 활동에 대한 국가 예산을 부처의 권한 내에서 적시에 제공합니다.

3. 각 부 소속 기관은 법률 수립과 법률 시행 활동의 추진 상황을 부처 책임자에게 보고해야 합니다.

4. 법률 제정 및 법률 시행 활동을 수행하는 부서의 책임자는 법령 제289-2025-ND-CP와 이 규칙에 따라 정해진 특별 제도를 적용하며, 부 장관과 부처 책임자에게 전적으로 책임집니다.

5. 각 부 소속 기관의 장은 이 규칙에 따라 지정된 업무 수행에 대한 책임을 부 장관에게 보고하고, 수행 중 발생한 어려움이나 문제점을 즉시 처리하거나 제보해야 합니다.

5. 해당 부의 장은 이통규에 의거하여 위임받은 업무를 수행하는 데 있어 부총장에게 책임을 집니다; 실시 과정에서 발생하는 어려움 또는 문제점에 대해 즉시 처리하거나 제안할 수 있다.

제9조 효력 발생

1. 이 통규는 2026년 6월 1일부터 시행됩니다.

2. 법령이 2025년 7월 1일 이전에 지정되었으나, 승인된 계획에 따라 2025년 7월 1일부터 운영되는 경우와 2025년 7월 1일 이전에 발행되어 2025년 7월 1일 이후에 운영되는 법령은 2025년 7월 1일부터 정액 지급에 따라 결산됩니다.

3. 통규에서 언급된 문서, 명칭, 기능, 임무 및 단위의 조직 구조가 대체되거나 수정, 보완되는 경우, 그 대체 또는 수정, 보완된 문서에 따릅니다.

4. 실시 과정에서 문제가 발생할 경우, 관계 기관, 단위, 조직, 개인은 내무부 장관에게 즉시 신고하여 연구 및 지침을 청구합니다./.

- 중앙당 비서실;

- 대통령비서실;

- 국회의사당;

- 국회 정책조사위원회;

- 민족통합위원회와 각 위원회;

- 총리, 부총리를 포함한 정부 장관;

- 내각 부서, 수평부서, 정부 소속 기관;

- 최고검찰청;

- 최고법원; - 국가감사원;

- 중앙민주통합위원회;

- 각 주, 중앙정부에 속한 시, 군의 인민대표회의, 인민정부;

- 공보; 정부 웹사이트;

- 내무부 장관;

- 내무부 차관;

- 내무부 소속 및 직속 기관;

- 내무부 웹사이트;

보존: VT, KHTC (5b).

부록

임무, 활동; 각 임무, 활동에 대한 정액 지급 목록
내무부 장관의 승인 권한 내에서 통규 및 연속 통규를 작성하는 과정에서의 임무, 활동에 대한 정액 지급 목록
주도 작성자
(통규 제 /2026/TT-BNV 2026년 11월 28일 발행)
단위: 만 원

순서

임무 및 활동

비율

중앙당 비서실 소속 임원들의 의견 참여

편집 연속 통규 (내무부 소속 기관이 주도로 연속 통규 작성을 맡음)

3 다수의 관할 기관이 협의하는 경우 이 항목의 공제 한도는 각 기관에 균등하게 분배된다.