시설령 제 110 호 2018 년 제_CP 호 축제 관리 및 개최에 관한 규정

처분령
축제 관리 및 조직에 관한 규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

문화유산 법률 2001년 6월 29일 제정 및 2009년 6월 18일 일부 개정된 문화유산 법률에 따라;

종교 신앙 법률 2016년 11월 18일 제정에 근거하여;정부는 축제 관리 및 조직에 관한 시행령을 제정한다.

정부는 체육대표팀 선수들이 집중 훈련 및 대회에 참가하는 데 대한 제도와 정책을 규정하기 위한 시행령을 제정한다.

본 시행령은 베트남 영토 내에서의 축제 관리 및 조직에 관한 사항을 규정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

2. 종교 축제의 등록 또는 통보 절차는 관련 법령에 따른다.

본 시행령은 베트남 국민과 베트남 영토 내에서 축제 활동에 참여하는 외국인을 적용한다.

조 2. 적용대상

1. 전통 축제(역사-문화 유적지 축제와 민속 축제 포함)는 전통 의식을 따르며, 주민들의 정신적 요구를 충족시키기 위해 공동체 문화 활동으로 조직되는 행사이다.

조 3. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

2. 문화 축제는 국가와 인민의 문화, 체육 가치를 소개하고 홍보하며, 관광 잠재력을 알리는 활동이다.

3. 직업 축제는 직업의 특징과 강점을 홍보하며, 직업 보존 및 발전에 기여한 모범 조직과 예술가를 찬양하는 활동이다.

4. 외국 출신 축제는 외국의 문화, 경제, 사회를 베트남 대중에게 소개하는 활동이다.

조 4. 정부의 축제 정책

1. 전통 축제의 복원 및 보호를 지원하여 독특하고 훌륭한 문화 가치를 유지하고, 주민들의 정신생활을 충족시키도록 한다.

2. 민속 문화, 예술, 체육 활동을 장려하며, 현대 과학기술을 문화 축제, 직업 축제, 외국 출신 축제 조직에 적용하도록 한다.

3. 축제 관리 전문가 양성 및 교육 수준을 높인다.

4. 국제 협력을 확대한다.

조 5. 축제 조직 원칙

1. 축제는 애국주의 전통, 민족 자부심, "물 먹고도 그 물의 근원을 기억하라"는 도덕, 선조와 역사적 인물의 공로를 찬양하며, 유적의 역사, 문화, 건축 가치와 축제 전통을 홍보하기 위함이다.

2. 축제는 규모와 내용에 맞게 엄숙하고 실질적이며 효과적으로 조직되며, 전통 축제는 역사적 문화적 본질과 의미에 따라 조직되며, 문화 축제의 개최 횟수와 시간을 줄인다.

3. 축제 의식은 엄숙하고 전통을 보장하며, 폭력적이고 부적절하거나 평화와 인도주의에 반하는 의식은 행해져서는 안 된다.

4. 사람들을 고상한 행동, 태도, 인식을 형성하도록 교육하고 지도하며, 물질적 이익 추구, 탐욕 및 개인 이익을 추구하는 경향을 제거한다.

5. 유적, 명승지 보호, 안전, 질서 유지, 화재 예방, 교통 안전 및 환경 위생을 위한 조치를 취한다.

6. 축제를 개인 이익 추구나 집단 이익을 위한 목적으로 이용하지 않으며, 축제 조직에 대한 개인 또는 단체의 재정 기여를 강요하지 않는다.

7. 정부 예산 사용을 최소화하고, 축제 조직에 대한 사회 자원 활용을 촉진하며, 절약하고 낭비를 방지한다.

7. 국가예산의 사용을 제한하고, 축제 조직에 대한 사회화된 자원 활용을 촉진하며, 절약을 실천하고 낭비를 방지한다.

조 6. 축제에 참가하는 사람의 권리와 의무

1. 축제에 참가하는 사람은 다음 권리를 가집니다.

a) 선조와 역사적 인물에 대한 경의와 감사의 마음을 표현하고 도덕적 가치, 문화적 가치, 종교적 가치를 존중합니다.

b) 개인과 가족, 고향 및 국가에게 좋은 일이 찾아오기를 바라는 마음을 표현합니다.

c) 문화 활동을 교류하고 정신문화적 가치를 즐길 수 있습니다.

2. 축제에 참가하는 사람은 다음 의무를 수행해야 합니다.

a) 법률 규정과 축제에서 품위 있는 생활 양식을 실천하기 위한 내부 규칙을 엄격히 준수합니다.

b) 축제 활동에서 문화적인 행동을 보여주며, 민족의 전통과 미풍양속에 맞는 정중한 복장을 하고, 욕설이나 신성 모독을 하지 않으며, 축제 분위기를 해치는 행동을 하지 않습니다.

c) 지정된 장소에서 향을 피우고 황매를 태우며, 질서를 유지하고 안전을 보장하며 환경을 청결하게 유지합니다.

d) 마귀 숭배, 이단 활동, 도박 및 다른 법 위반 행위를 조직하거나 참여하지 않습니다.

đ) 유적지나 축제 지역에서 가격 차이가 있는 화폐 교환을 하지 않습니다.

e) 공무원, 공무직원, 직원은 제2항 각 호 a, b, c, d 및 đ조항을 엄격히 준수하고, 행정 시간 동안 축제에 참가하지 않으며, 공용 차량이나 공용 수단(또는 임차 수단)을 사용하여 축제에 참가하지 않습니다(축제 조직에 참여하거나 임무를 수행하는 경우 제외).

조 7. 축제를 주관하는 기관 및 단체의 책임; 축제 조직위원회의 책임

1. 축제를 주관하는 기관 및 단체는 다음 책임을 수행합니다.

a) 이 법령에서 정한 절차에 따라 축제 개최 신청 또는 통보를 하고, 관리 당국의 승인 내용을 따릅니다.

b) 축제 조직위원회의 운영규정을 제정하고 승인하며, 축제 조직위원회의 활동에 대해 책임을 집니다.

c) 이 법령에서 정한 내용에 따라 축제 관리 및 주최에 대한 책임을 집니다.

d) 축제가 끝난 날로부터 20일 이내에 축제 개최 결과를 관리 당국에 서면으로 보고합니다.

2. 축제 조직위원회는 다음 책임을 수행합니다.

a) 축제 조직위원회의 운영규정과 각 구성원의 역할을 배포하고, 축제에서 품위 있는 생활 양식을 실천하기 위한 내부 규칙을 공표합니다.

b) 방송 시스템, 팻말, 표지판 및 기타 홍보 방법을 통해 축제의 목적, 의미, 가치를 홍보하고, 축제 참가자들이 정보를 제공할 수 있는 긴급 연락처 번호를 공개합니다.

c) 안전, 질서, 사회 안전, 환경 보호를 위한 계획을 세우고 실행하며, 법령에서 정한 내용을 준수합니다.

d) 여가 활동 및 서비스 활동을 위한 구역을 설정하고, 유적지의 공간을 침범하지 않도록 합니다. 참가자가 정보를 쉽게 접할 수 있도록 적절한 위치에 내용 표시 팻말과 안내 표지판을 설치합니다.

đ) 축제 지역에서 서비스를 제공하거나 상품을 판매하는 사람에게 공개적으로 가격을 표시하고 정해진 가격에 판매하도록 요구하며, 강요하거나 가격을 높이지 않도록 합니다. 불법 제품, 원산지 불명 제품, 귀한 동물을 판매하거나 법령에서 정한 안전 기준을 충족하지 않는 식품을 판매하지 않습니다.

e) 축제 참가료를 받거나 참가비를 징수하지 않고, 정해진 장소에서 돈을 놓는 것을 안내하며, 축제 활동에서 발생한 수입을 효과적으로, 투명하게, 목적이 명확하게 사용합니다.

조 8. 임시 중단된 축제 조직

1. 등록을 수리하거나 통보를 받은 기관은 다음 각 경우에 해당하는 축제 조직의 임시 중단을 요구할 수 있는 권한이 있습니다.

가) 축제의 내용이나 가치를 왜곡하여 조직하는 경우

나) 축제가 사회 안정과 질서를 해치거나 교통 안전 규정, 환경 보호 규정을 위반하여 심각한 결과를 초래하거나 화재나 폭발로 인해 사망자가 발생하는 경우

다) 자연 재해나 질병으로 지역 사회 생활에 악영향을 미치는 경우

라) 축제의 가치와 전통을 왜곡하는 정보, 자료, 물품을 퍼뜨리거나 선전하여 국민에게 혼란을 일으키는 활동이 있는 경우

2. 축제 조직위원회는 국가 관리 기관의 요청에 따라 축제 조직 활동을 즉시 중단하고, 그 결과를 신속히 해결하며, 축제를 계속 조직하기 위한 방안을 제출하여 국가 관리 기관의 검토 및 결정을 받습니다.

장 2
축제 조직 등록 및 통보

조 9. 축제 조직 등록

1. 다음 각 경우에 해당하는 축제는 조직 전에 문화체육관광부에 등록해야 합니다.

가) 중앙 기관이 처음으로 조직하는 문화 축제 또는 직업 축제(이하 "국가급 축제"라 함)로서 2개 이상의 지방이 참여하는 경우

나) 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 외국 출신 축제

다) 2개 이상의 지방이 참여하는 문화 축제 또는 직업 축제(이하 "지역급 축제"라 함)로서 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 경우

2. 다음 각 경우에 해당하는 축제는 조직 전에 지방인민위원회에 등록해야 합니다.

가) 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 지방 전통 축제, 문화 축제, 직업 축제

나) 2년 이상 중단 후 복원되거나 처음으로 조직되는 지방 전통 축제, 문화 축제, 직업 축제로서 같은 지방 내 여러 군이 참여하는 경우(이하 "지방급 축제"라 함)

3. 다음 각 경우에 해당하는 축제는 조직 전에 군인민위원회에 등록해야 합니다.

가) 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 군 전통 축제, 문화 축제, 직업 축제

나) 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 군 전통 축제, 문화 축제, 직업 축제로서 같은 군 내 여러 읍면이 참여하는 경우(이하 "군급 축제"라 함)

다) 처음으로 조직하거나 2년 이상 중단 후 복원되는 읍면 전통 축제, 문화 축제, 직업 축제

라) 매년 개최되지만 전통적인 방식, 내용, 장소와 달라진 군, 읍면 전통 축제

조 10. 축제 조직 등록 서류

축제 조직 등록 서류는 다음과 같습니다.

1. 축제 이름, 필요성, 시간, 장소, 규모, 활동 내용, 예상 참석자 수 등을 명시한 등록 문서

2. 사회 안정과 질서 유지, 화재 예방, 환경 보호를 위한 계획

3. 축제 조직위원회 구성원 예상 명단

4. 전통 축제의 출처를 증명하는 자료 또는 문서(전통 축제에 한함)

5. 외국 출신 축제의 경우 해당 국가 대사관 또는 총영사관의 동의 문서와 외교부의 동의 문서

조 11. 국가적 규모, 지역적 규모 또는 외국에서 유래된 축제 등록 신청 접수 절차

1. 축제를 주최하는 단체는 축제 예정일로부터 최소 30일 전까지 문화체육관광부에 직접 방문하거나 우편 또는 온라인으로 등록 신청서를 제출한다.

2. 문화체육관광부는 유효한 등록 신청서를 받은 날로부터 20일 이내에 다음 사항을 검토해야 한다.

가) 서류의 완성도와 적법성

나) 축제 프로그램 및 활동

다) 안보 질서 유지, 사회 안전 확보, 화재 예방, 환경 보호 방안

3. 축제 활동이 중앙 부처나 기관과 관련 있을 경우 문화체육관광부는 의견 청취, 서류 정비 및 축제 개최 승인 여부 결정을 위해 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

4. 승인이 거부될 경우 이유를 명시한 공문을 발송하며, 문화체육관광부의 승인 공문 없이는 축제를 개최할 수 없다.

5. 등록 신청서가 제10조의 규정에 따라 미흡할 경우 접수 기관은 보완해야 할 내용을 명시한 공문을 발송하고, 축제 주최 단체는 다시 본 조항의 절차를 따르며 보완된 서류를 제출해야 한다.

조 12. 지방 규모 축제 등록 신청 접수 절차

1. 축제를 주최하는 단체는 축제 예정일로부터 최소 30일 전까지 해당 지방자치단체에 직접 방문하거나 우편 또는 온라ine으로 등록 신청서를 제출한다.

2. 지방자치단체는 유효한 등록 신청서를 받은 날로부터 20일 이내에 다음 사항을 검토해야 한다.

가) 서류의 완성도와 적법성

나) 안보 질서 유지, 사회 안전 확보, 화재 예방, 환경 보호 방안

다) 증빙 자료의 진실성; 전통 의식 내용(전통 축제에 한함)

3. 축제 활동이 중앙 부처나 기관과 관련 있을 경우 지방자치단체는 의견 청취, 서류 정비 및 축제 개최 승인 여부 결정을 위해 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

4. 승인이 거부될 경우 이유를 명시한 공문을 발송하며, 지방자치단체의 승인 공문 없이는 축제를 개최할 수 없다.

5. 등록 신청서가 제10조의 규정에 따라 미흡할 경우 접수 기관은 보완해야 할 내용을 명시한 공문을 발송하고, 축제 주최 단체는 다시 본 조항의 절차를 따르며 보완된 서류를 제출해야 한다.

조 13. 군 규모 축제 등록 신청 접수 절차

1. 축제를 주최하는 단체는 축제 예정일로부터 최소 30일 전까지 해당 군 단위 지방자치단체에 직접 방문하거나 우편 또는 온라인으로 등록 신청서를 제출한다.

2. 지방자치단체는 유효한 등록 신청서를 받은 날로부터 20일 이내에 다음 사항을 검토해야 한다.

가) 서류의 완성도와 적법성

나) 안보 질서 유지, 사회 안전 확보, 화재 예방, 환경 보호 방안

다) 증빙 자료의 진실성; 전통 의식 내용(전통 축제에 한함)

3. 축제 활동이 해당 지역 전문 기관이나 단체와 관련 있을 경우 지방자치단체는 의견 청취, 서류 정비 및 축제 개최 승인 여부 결정을 위해 관련 기관에 공문을 보내야 한다.

4. 승인이 거부될 경우 이유를 명시한 공문을 발송하며, 지방자치단체의 승인 공문 없이는 축제를 개최할 수 없다.

5. 등록 신청서가 제10조의 규정에 따라 미흡할 경우 접수 기관은 보완해야 할 내용을 명시한 공문을 발송하고, 축제 주최 단체는 다시 본 조항의 절차를 따르며 보완된 서류를 제출해야 한다.

조항 14. 축제 개최 통보

1. 국가 또는 지역 수준의 문화 축제, 직업 축제 또는 외국 기원의 연례 축제는 축제를 개최하기 전에 문화체육관광부에 통보해야 한다.

2. 연례 전통 축제, 지방 수준의 문화 축제 또는 직업 축제는 축제를 개최하기 전에 동급 인민위원회에 통보해야 한다.

조항 15. 축제 개최 통보 내용

1. 축제 명칭 및 축제 개최의 필요성;

2. 축제의 일자, 장소, 규모 및 활동 내용;

3. 참가 예상 인원 및 초청 인원 수;

4. 축제 조직위원회 구성 예상 인원;

5. 안전, 질서 유지, 사회 안전, 화재 예방, 환경 보호 방안.

조항 16. 국가 또는 지역 수준의 축제, 외국 기원 축제 및 지방 수준 축제 개최 통보 접수 절차

1. 국가 또는 지역 수준의 축제, 외국 기원 축제의 통보 접수 절차는 다음과 같다:

a) 축제 주최 단체는 축제를 개최하기 최소 20일 전에 직접, 우편 또는 온라인으로 문화체육관광부에 통보 문서를 제출한다.

b) 문화체육관광부가 통보 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 답변이 없는 경우, 통보를 한 단체는 통보된 내용대로 축제를 개최할 수 있다. 통보 내용에 동의하지 않는 경우, 접수 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

c) 문화체육관광부로부터 통보 불승인 서면을 받은 경우, 축제 주최 단체는 축제 활동 내용을 수정 및 보완하여 완성해야 한다.

2. 지방 수준 축제의 통보 접수 절차는 다음과 같다:

a) 축제 주최 단체는 축제를 개최하기 최소 20일 전에 직접, 우편 또는 온라인으로 해당 지방 인민위원회에 통보 문서를 제출한다.

b) 해당 지방 인민위원회가 통보 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 답변이 없는 경우, 통보를 한 단체는 통보된 내용대로 축제를 개최할 수 있다. 통보 내용에 동의하지 않는 경우, 접수 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

c) 지방 인민위원회로부터 통보 불승인 서면을 받은 경우, 축제 주최 단체는 축제 활동 내용을 수정 및 보완하여 완성해야 한다.

조항 17. 군 또는 읍 면 단위 축제 개최 통보 접수 절차

1. 군 단위 축제의 통보 접수 절차는 다음과 같다:

a) 축제 주최 단체는 축제를 개최하기 최소 20일 전에 해당 군 인민위원회에 통보 문서를 제출한다.

b) 해당 군 인민위원회가 통보 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 답변이 없는 경우, 통보를 한 단체는 통보된 내용대로 축제를 개최할 수 있다. 통보 내용에 동의하지 않는 경우, 접수 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

2. 읍 면 단위 축제의 통보 접수 절차는 다음과 같다:

a) 축제 주최 단체는 축제를 개최하기 최소 20일 전에 해당 읍 면 인민위원회에 통보 문서를 제출한다.

b) 해당 읍 면 인민위원회가 통보 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 답변이 없는 경우, 통보를 한 단체는 통보된 내용대로 축제를 개최할 수 있다. 통보 내용에 동의하지 않는 경우, 접수 기관은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

장 III 
축제 관리에 대한 정부 책임

조 18. 문화체육관광부의 축제에 대한 국가 관리 책임

문화체육관광부는 정부에 대한 책임을 지고 전국적인 범위에서 축제에 대한 국가 관리를 수행하며 다음의 임무와 권한이 있다.

1. 축제 활동에 관한 기구, 정책, 법률을 작성하여 관련 기관에 제출하거나 권한 내에서 발포한다.

2. 지방의 문화 축제 유산에 대한 검토 및 과학적 문서 작성 작업을 지도하고 촉진한다.

3. 축제에 대한 연구를 관리하고 지도하며, 축제 관리 및 운영에 대한 전문 교육을 조직하고 보충한다.

4. 축제 활동에 대한 국제 교류 및 협력을 조직한다.

5. 축제 관리 및 운영에 관한 법규, 전략, 계획, 프로그램, 계획안의 이행을 지도하고 감독한다.

6. 축제 활동에 대한 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리 및 위반 처벌을 실시한다.

7. 법률이 규정하는 다른 임무와 권한.

조 19. 관련 부처의 축제에 대한 국가 관리 책임

1. 정보통신부는 다음과 같은 책임이 있다.

가) 문화체육관광부와 협력하여 언론기관과 지역 정보 시스템에 대한 축제 홍보 작업을 지휘하고 지도한다.

나) 사회 여론을 지도하여 축제의 가치를 보존하고 발전시키도록 한다.

2. 외교부는 외국 대표부를 관리하고 문화체육관광부와 협력하여 국내에서 개최되는 외국 축제 내용을 관리한다.

3. 보건복지부는 식품 위생 안전, 축제 활동 중 의료 서비스 제공을 지휘하고 지도한다.

4. 경찰청은 축제 활동 중 안전, 안보, 사회 질서 유지에 필요한 조치를 지휘하고 지도한다.

5. 산업통상자원부는 축제 활동 중 불량 제품, 원산지 불명 제품의 판매를 방지하기 위한 검사와 통제를 강화하도록 지휘한다.

6. 재정부는 축제 조직 및 운영에 대한 재정 관리, 공덕금 및 후원금 사용 지침을 제시한다.

7. 정부 소속 각 부처는 문화체육관광부와 협력하여 각자의 임무와 권한 내에서 축제에 대한 국가 관리를 수행한다.

조 20. 각급 인민위원회의 축제에 대한 국가 관리 책임

1. 지방인민위원회는 권한 내에서 해당 지역의 축제 활동에 대한 국가 관리를 수행하며 다음의 임무가 있다.

가) 축제 검토 및 분류, 문화 유산 축제 과학적 문서 작성, 축제 문화 가치 보존 및 발전을 위한 연구 프로젝트 작성 지휘;

나) 축제가 전통적 의식에 따라 엄숙하게 진행되도록 하며, 현대화 및 발전 추세에 맞지 않는 풍습을 제거하거나 대체한다.

다) 축제 관리 및 조직에 대한 지방 부서의 협력을 지휘하고 사회 질서 및 안전 유지, 축제 중의 문화적 생활 양식 준수를 보장한다.

라) 지방 축제 활동에 대한 법률 규정의 이행을 조직하고 지도한다.

마) 권한 내에서 축제 활동에 대한 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리 및 위반 처벌을 실시한다.

바) 매년 12월 31일까지 문화체육관광부에 지역 축제 관리 및 조직 상황을 정기 보고하며, 관리 기관의 요청에 따라 특별 보고를 한다.

사) 법률이 규정하는 다른 임무와 권한.

2. 군 또는 읍면인민위원회는 지역에서 축제에 대한 국가 관리를 수행하며, 군 또는 읍면 규모의 축제 개최 신청 또는 통보를 수용하고, 축제 검토 및 분류를 실시하며, 지방 축제 활동에 대한 법률 규정의 이행을 조직한다.

조 21. 축제 활동에서의 위반 처리

1. 이 nghị định 및 관련 법률 규정을 위반한 단체는 위반의 성질과 정도에 따라 행정처벌을 받게 되며, 손해를 발생시킨 경우에는 법률 규정에 따라 배상해야 함.

2. 이 nghị định 및 관련 법률 규정을 위반한 개인은 위반의 성질과 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 손해를 발생시킨 경우에는 법률 규정에 따라 배상해야 함.

장 4
시행규정

조 22. 효력 발효

1. 본 nghị định는 2018년 10월 15일부터 효력이 발생함.

2. 총리령 제308/2005/QĐ-TTg호 2005년 11월 25일자로 발부된 결의 "결혼, 장례, 축제와 관련한 문명생활 실천 규칙" 제2장 제3절 축제 조직 규정 및 정부령 제103/2009/NĐ-CP호 2009년 11월 6일자로 발부된 "공중문화서비스 사업 운영 규칙" 제5장은 본 nghị정이 효력이 발생하는 날로부터 폐기됨.

조 23. 전환 조항

1. 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 관할 기관으로부터 허가를 받은 축제는 재등록 절차를 다시 거치지 않음.

2. 본 nghị정이 효력이 발생하기 전에 허가 없이 진행된 축제는 본 nghị정의 규정에 따라 통보 절차를 거쳐야 함.

조 24. 시행 책임

부총리, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙정부 소속 기관의 기관장, 각 지방자치단체의 주석 및 관련 기관, 개인은 본 nghị정의 시행을 책임지고 있음./.