시행령 제 111/2002/TT-BTC는총리령 제 127/2000/QÐ-TTg일치행령안에 따라 국가고금국의 정원과 운영경비를 시험적으로 할당하는 방법을 지시하기 위한 것으로 2002년 9월 30일 총리가 발표한 결정에 따른다.

시행규칙

제127/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 30일에 대한 결정 시행 지침총리

직원 정원과 운영 경비에 대한 시범 실시를 위한국가재정국의 운영 경비

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제127/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 30일에 대한 총리의 직원 정원과 운영 경비에 대한 시범 실시에 관한 결정을 근거로 한다.

재무부는 국가재정국의 직원 정원과 운영 경비에 대한 시범 실시 지침을 다음과 같이 시행한다.

A. 일반 규정:

1. 재무부 소속 국가재정국에 대해 2002년 1월 1일부터 2004년 12월 31일까지 3년간 직원 정원과 운영 경비에 대한 시범 실시를 한다.

2. 국가재정국의 직원 정원과 운영 경비에 대한 시범 실시는 제127/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 30일에 대한 총리의 결정 제2조에서 정한 목표와 요구사항을 준수해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

- 국가재정국의 운영 방식, 인력 관리 방식, 운영 경비 사용 방식을 개선하여 국가재정국 시스템 내의 업무 효율성과 품질을 높인다.

- 업무 조직 및 인력 배치를 과학적으로 수행하고, 조직 체계를 간소화하여 국가재정국의 업무 효율성을 높인다.

- 수입 제도를 준수하고, 예산 절감과 낭비 방지를 통해 업무 비용을 줄여 국가재정국의 업무 발전을 지원하며, 직원들의 수입 증대와 생활 개선을 도모하며, 업무 수행과 직원의 물질적 이익을 연계한다.

- 법률 규정에 따라 공개와 민주주의를 실현한다.

3. 국가재정국의 운영 경비 총액은 재무부 장관이 결정하며, 그 중 국가예산으로부터 지급되는 경비는 연간 210억 원이다. 국가재정국은 합법적인 수입을 활용하여 운영 경비를 보충할 수 있다.

4. 지급된 경비 기준을 바탕으로 국가재정국은 자체적으로 특수한 활동과 재원에 적합한 경비 지출 기준을 설정할 수 있으며, 국가가 정한 기준을 적용한다.

국가재정국은 국가와 재무부의 규정에 따라 재산과 절약된 경비를 효과적으로 관리하고 사용해야 한다.

국가예산으로 지급된 경비, 수입금, 그리고 연말에 남아있는 예금은 다음 해에도 계속 사용될 수 있다.

5. 각 국가재정국 단위의 특성, 업무 성격, 관리 능력을 고려하여 재무부로부터 지급받은 직원 정원과 경비 범위 내에서 국가재정국 총장은 시스템 내에서 직원 정원과 경비 지급 대상, 범위, 내용, 방법을 결정한다.

B. 구체적인 규정

I. 직원 정원에 관하여:

1. 국가재정국에 지급되는 직원 정원은 재무부 장관의 결정에 따라 이루어지고, 재무부 전체 직원 정원 내에서 이루어진다.

2. 지급된 직원 정원 범위 내에서 국가재정국은 인력 관리 조직을 주도적으로 구성하고, 정원을 축소하고, 채용하고, 공무원을 관리하고 사용하며, 공무원 법령, 국가와 재무부의 지침에 따라 행한다.

3. 국가재정국에 지급되는 직원 정원은 다음의 경우에 조정될 수 있다:

- 권한 있는 기관의 결정에 따라 국가재정국 단위가 추가되거나 통합된다.

- 국가재정국의 역할과 책임이 정부 또는 총리의 결정에 따라 확장된다.

직원 정원 조정이 필요한 경우, 국가재정국 총장은 재무부 장관에게 서면 보고서를 제출하여 권한 내에서 처리하거나, 내무부와 협력하여 총리에게 직원 정원 조정을 요청하여 적절하게 조정한다.

4. 직원 정원 지급 시범 실시 기간 동안, 재무부로부터 지급받은 정원 외에, 기능, 임무, 업무 요구사항, 재원을 고려하여 국가재정국은 노동 계약을 체결하고, 노동법에 따른 직원에 대한 제도를 적용할 수 있다.

II. 운영 경비에 관하여:

1. 국가재정국의 운영 경비 원천은 다음과 같다:

1.1. 국가예산으로부터 지급되는 경비는 다음과 같다:

- 연간 210억 원의 고정 지급 경비로 지급되어 지급 시범 실시 항목에 지출된다.

- 지급 시범 실시 항목 외의 경비로 지급되는 국가예산.

1.2. 국가재정국의 업무 과정에서 발생하는 수입과 지출 차이로 얻어지는 운영 경비는 다음과 같다:

- 결제, 송금, 보관, 검사, 금은보석, 외환, 가치 증명서 등 업무에서 발생하는 수입.

- 은행에서 지불해야 하는 수수료를 제외한 이자와 수수료 수입 차이.

- 재무부 규정에 따라 국가재정국의 임시 자금을 이용한 수입.

1.3. 국내외 단체나 개인으로부터 국가재정국 단위에 대한 지원 및 후원금.

1.4. 기타 수입: 고객을 위한 인증 서비스 수입, 전기, 수도 등 수수료 수입 등.

국가재정국은 해당 수입을 관련 기관과 재무부의 규정에 따라 수집하고, 이를 지급 시범 실시 항목 2, 4에 명시된 내용에 지출하도록 사용할 수 있다.

2. 지급 항목은 다음과 같다:

2.1. 인건비: 급여, 임금, 급여 보너스, 복리후생비, 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 개인에 대한 기타 지급 항목.

2.2. 조직 경비: 공공 서비스 지불, 사무용품, 정보, 홍보, 통신, 회의, 공무비, 임차료, 고정 자산 유지 및 보수 비용.

2.3. 전문 업무 경비:

- 전문 용품, 안전 보관 장비, 검사 및 세부 장비, 각종 인증서, 보호복.

- 전문 업무 교육.

- 조업창고 관리, 이동, 금융자산 및 가치 있는 증권과 귀중품 보호를 위한 업무비용.

- 기타 업무비용.

2.4. 출금비용, 입금비용.

2.5. 고정자산 대수선 비용, 업무에 필요한 설비 구입 비용.

2.6. 재정부 국고국의 계획에 따른 정보기술 활용 및 개발 비용과 재정부가 국고국과 관련한 정보기술 프로젝트 지원 비용.

2.7. 국고국 계획에 따른 공무원 교육 및 훈련 비용과 재정부의 통합 계획에 따른 국고국 공무원 교육 및 훈련 협력 비용.

위와 같은 경비 삭감 항목에 대해, 국가의 현재 경비 기준, 정액, 제도를 참조하여 국고국은 특수 업무와 허용된 재정 자원에 적합한 내부 경비 기준, 정액, 제도를 자체적으로 수립할 수 있다.

3. 경비 삭감을 시행하지 않는 항목은 다음과 같다:

- 현재 건설 관리 규정에 따라 집중 건설 투자 비용.

- 정부 프로그램에 따른 정보화 현대화 비용.

- 국가 또는 부처 차원의 과제 연구, 국가 목표 프로그램 비용.

- 국가 계획에 따른 공무원 교육 및 훈련 비용.

- 정원 축소 비용(국가 규정에 따른).

- 비정기 업무비용 (국고채 발행, 국고증권 발행, 국고증권 신용증서 발행, 기타 비정기 업무비용).

- 법률 규정에 따른 기타 비용.

위와 같은 경비 삭감을 시행하지 않는 항목에 대해서는 국고국은 국가의 현재 경비 기준, 정액, 제도에 따라 처리해야 한다.

4. 수입 증가 및 경비 절감 경비의 배분 및 사용:

위에서 제2장 1항에 명시된 경비 소스(국가 예산으로부터 지급받아 경비 삭감 항목을 수행하는 경비 제외)에서 발생한 수입 증가 및 경비 절감 경비는 국고국이 다음 사항에 사용할 수 있다:

- 업무에 필요한 물자 및 장비 구입 비용, 업무 환경 개선 비용.

- 정보기술 활용 및 개발 비용, 공무원 교육 비용, 업무 능력 확대 및 강화 비용.

- 공무원 최저임금을 국가가 정한 최저임금보다 최대 2.5배까지 인상할 수 있다.

- 자진 퇴직을 선택한 직원에게 추가 지원금을 지급할 수 있다 (있을 경우).

- 수입 안정화를 위한 예비금 설정, 이를 통해 공무원의 수입 안정화를 보장하고 특별히 어려운 상황에서 공무원을 지원한다.

- 업무 활동 발전을 위한 예비금 설정, 이를 통해 다음 사항에 대한 경비를 지급한다:

+ 업무에 필요한 물자 및 장비 구입 비용: 창고, 거래 장소, 업무 공간 건설, 업무 효율성 향상을 위한 장비 및 도구 개선.

+ 업무 관련 정보기술 발전 비용.

+ 업무 관리 능력 향상을 위한 교육 비용.

+ 자연재해, 화재, 운송 중의 위험 등 불가항력적인 상황에서 발생한 손실 보상 비용.

+ 업무 수행을 위해 다른 조직이나 개인과 협력 비용.

+ 직원 단체 활동 지원 비용.

- 포상금 및 복리후생금 설정, 이를 통해 포상 및 복리후생 비용을 지급한다. 포상금 및 복리후생금의 최대 추출 비율은 3개월 분의 임금이다.

5. 경비 삭감 금액 조정:

- 경비 삭감 기간 동안 국가가 정책이나 제도를 변경하면 국고국은 새로운 정책이나 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담해야 한다.

- 국가 예산으로부터 국고국에 지급되는 경비 삭감 금액은 국고국의 재정이 최소 운영 비용을 유지하기에 충분하지 않은 경우 조정될 수 있다. 이는 다음과 같은 이유로 발생한다:

+ 수입 감소: 정책 또는 제도 변경으로 인한 수입 감소 (수입 감소, 면세 등)에 따라 권한 있는 기관의 결정에 따름.

+ 경비 증가: 국가가 추가 업무를 부여하거나, 국고국의 새로운 단위를 설립하거나, 자연재해로 인한 피해 복구, 국가가 정부 경비 제도를 변경함.

국고국의 재정이 최소 운영 비용을 유지하기에 충분하지 않을 때 (예비금을 활용하더라도) 국고국 총감독은 재정부 장관에게 서면 보고를 하여 국무총리에게 조정을 요청하여 국고국이 부여된 업무를 완수할 수 있도록 해야 한다.

III. 예산 편성, 지급 및 결산:

예산 편성:

국고국은 재정부의 규정 및 지침에 따라 연간 국가 예산 수입 및 지출 예산을 편성한다.

- 사업 수입 및 경비 삭감 항목에 대한 경비는 처음 경비 삭감을 시작할 때와 경비 삭감 금액 조정이 필요할 때만 예산을 편성한다.

- 경비 삭감을 사용하지 않는 항목에 대해서는 현재 규정에 따라 처리한다.

2. 예산 배분:

연간, 사용 가능한 경비, 지급된 업무, 그리고 재정부의 지침에 따라 국고국은 직접 소속 단위에 예산을 배분하고 지급한다. 필요하다면 국고국 본부는 예비 경비를 보유하여 갑작스러운 업무 지급에 대비하여 소속 단위에 추가 지급할 수 있다.

3. 지급, 회계, 결산 및 보고 제도:

3.1. 경비 지급:

- 국가 예산으로부터 지급받은 경비 삭감 항목에 대한 경비: 재정부는 현재 규정에 따라 국고국에 국가 예산 목록의 134항 (기타 지출)에 해당하는 경비를 지급한다.

- 경비 출처는 수입에서 보충되며: 중앙국고가 직접 부속 단위에 예산 편성된 내용과 지출 예산을 승인받아 배분한다.

- 정액 경비를 사용하지 않는 내용에 대해서는: 국가예산 목록의 각 항목에 사용 내용과 배정된 예산에 따라 배분된다.

3.2. 경비의 회계 및 결산:

중앙국고는 국가예산법, 행정사기관 회계규정 및 현재 적용되는 제도에 따라 배정받은 경비 활동의 수입과 지출을 기록하고 회계하며 결산해야 한다.

3.3. 보고 제도:

중앙국고는 국가와 재무부의 현행 규정에 따라 경비 정액화 시스템을 실시하는 중앙국고 체제의 조직 및 운영에 대한 보고 제도를 준수해야 한다.

매년 중앙국고와 그 부속 단위는 현행 규정에 따라 재정 공개를 수행해야 한다.

C. 실행 조직

1. 이 고시는 2002년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 이 고시와 모순되는 이전 지침들은 모두 폐지된다.

2. 중앙국고 총감독관은 총리령 제127/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 30일에 의거하여 중앙국고 체제 내에서 정원 및 경비 활동의 정액화 시범 실시를 지휘하고 조직하며 실행에 관한 책임을 진다.

3. 매년 재무부는 중앙국고의 정원 및 경비 활동의 정액화 시범 실시 조직 및 실행에 대한 평가를 실시한다.

실행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 단위는 재정부에 신고하여 적시에 연구해 해결하도록 합니다./.