시행규칙 제 114/2002/TT-BTC는 세관 총국에 대한 정원과 운영 경비에 대한 2002년부터 2004년까지 3년간의 시범 실시를 지시한다. 목표는 관리 체제의 혁신, 세무업무의 효율성 향상, 세무공무원의 수입 증가 및 직원 품질 개선이다.
적용 범위
세관 총국은 재무부 산하에 있다.
핵심 사항
- 세관 총국은 2002년부터 2004년까지 3년 동안 40,000명의 정원을 할당받는다.
- 세관 총국의 운영 경비는 연간 국가예산에 납부된 총 금액의 2%로 할당된다.
- 세관 총국은 현행 기준과 정해진 비율에 따라 정원을 배치하고 경비를 사용할 수 있는 자율권이 있다.
- 할당된 경비를 사용하지 않는 항목에는 집중 건설비, 정보화 현대화 비용, 국가계획에 따른 공무원 교육비가 포함된다.
- 세관 총국은 운영 경비에 대한 예산 편성, 분배 및 결산을 규정에 따라 수행해야 한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 세관 총국의 정원 부담을 줄이고 관리 자율성을 높인다.
- 세무업무의 효율성을 높이는 것은 관리 체제와 경비 사용의 개혁을 통해 이루어진다.
- 세무공무원의 수입을 늘리는 것은 경비 절감을 통해 이루어진다.
❓ 자주 묻는 질문
정원과 운영 경비 할당의 시범 실시는 얼마나 지속되는가?
시범 실시는 2002년 1월 1일부터 2004년 12월 31일까지 3년간 지속된다.
세관 총국은 얼마나 많은 정원을 할당받는가?
세관 총국은 시범 실시 기간 동안 40,000명의 정원을 할당받는다.
세관 총국의 운영 경비는 어떤 비율로 할당되는가?
운영 경비는 세관 총국이 조직적으로 수행하는 연간 국가예산에 납부된 총 금액의 2%로 할당된다.
세관 총국은 정원과 경비 관리에서 어떠한 자율권을 행사할 수 있는가?
세관 총국은 현행 기준과 정해진 비율에 따라 정원을 배치하고 경비를 사용할 수 있는 자율권이 있다.
할당된 경비를 사용하지 않는 항목에는 무엇이 포함되는가?
할당된 경비를 사용하지 않는 항목에는 집중 건설비, 정보화 현대화 비용, 국가계획에 따른 공무원 교육비가 포함된다.
전문
시행규칙
시행에 관한 국무총리 제114/2002/결정-TTG 2002년 9월 4일에 대한 지침 제공하기 위한 세관 총국에 대한 정부 총리의 결정에 대한 시범 실시
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국무총리 제114/2002/결정-TTG 2002년 9월 4일에 대한 "세관 총국에 대한 정부 총리의 결정"을 근거로 함.
재무부는 총국세 징수기관에 대해 인건비와 운영경비를 시험적으로 할당하는 것을 시행하는 지침을 다음과 같이 제시합니다:
A. 일반적인 규정:
1. 세관 총국(재무부 산하)에 대한 정원 및 운영비 할당에 대한 시험실시는 2002년 1월 1일부터 2004년 12월 31일까지 3년간 진행된다.
세관 총국에 대한 정원 및 운영비 할당에 대한 시험실시는 국무총리 제114/2002/결정-TTG 2002년 9월 4일에 대한 "세관 총국에 대한 정부 총리의 결정"에서 규정된 목표와 요구사항을 준수해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:
- 중앙에서 기초 단위까지 세관 시스템의 정원 및 운영비 관리 방식 개선
- 국가가 부과한 세관 업무 수행; 세관 조직의 효율적인 재조직을 통해 세무 행정의 효과성 향상
- 경비 자원의 독립적 확보; 경비 사용 시 절약과 낭비 방지를 통한 현대화된 세무 관리; 세무 감사 및 검사의 효과성 향상; 세무 기관의 기술적 인프라 강화 및 세관 직원의 수입 증대
- 세관 직원들의 전문성 향상; 세무 기관의 모든 단계에서의 효율적인 운영 보장
- 세관 직원들의 공개, 민주주의 및 합법적인 권익 보장
3. 세관 총국의 운영비는 국가로부터 할당받은 운영비, 국가 예산으로부터 할당받은 비할당 항목의 운영비, 법률에 따라 합법적으로 얻어진 다른 경비를 포함한다.
세관 총국은 현재 국가 규정과 이 지침에 따른 지침에 따라 할당받은 정원, 재산 및 운영비를 관리하고 사용하는 책임이 있다.
할당받은 운영비와 세관 총국의 예비금 잔액이 연간 사용되지 않은 경우, 다음 연도에 계속 사용될 수 있다.
세관 시스템 내에서 각 단위의 특성, 활동의 성격 및 관리 능력에 따라, 할당받은 정원과 운영비의 범위 내에서, 세관 총국장은 각 단위에게 할당되는 정원, 범위, 내용 및 방법을 결정한다.
B. 구체적인 규정:
I. 정원 할당:
1. 세관 총국에 할당되는 시험 정원은 40,000명이다. 이 정원은 재무부 전체 정원 중 일부로 계산된다.
할당된 정원의 범위 내에서, 세관 총국은 법령, 국가 및 재무부의 지침에 따라 직원을 모집, 관리 및 활용할 수 있다.
세관 총국은 직접 소속 단위에 정원을 할당하며, 소속 단위에 할당된 정원의 총량은 국가가 세관 총국에 할당한 정원을 초과하지 않아야 한다.
할당된 정원 외에도, 할당된 정원의 범위 내에서, 할당된 정원의 범위를 초과하지 않는 한, 세관 총국은 직원을 고용할 수 있으며, 그 직원들에게 법령에 따른 대우를 제공할 수 있다.
세관 총국에 할당된 정원은 다음 사항에서 조정될 수 있다:
- 권한 있는 기관의 결정에 따라 세관 기관을 추가하거나 병합;
- 세관 총국에 추가 업무를 할당하는 정부 또는 총리의 결정.
정원 조정이 필요할 경우, 세관 총국장은 재무부 장관에게 서면 보고서를 제출하여 조정을 요청하고, 내무부와 협의하여 적절한 정원 조정을 이루어내야 한다.
II. 운영비 할당:
1. 세관 총국에 할당되는 시험 운영비는 세관 총국이 조직하는 연간 세수의 2%이다.
매년, 재무부는 세관 총국이 조직하는 연간 세수를 확인하여 해당 연도에 세관 총국이 받게 될 운영비(할당 비율에 따른)를 계산한다.
2. 할당된 운영비는 다음 항목에 사용된다:
- 인건비: 급여, 임금, 급여 보너스, 단체 복리후생, 사회보장, 의료보험, 노동조합 경비, 개인에게 지급되는 기타 항목.
- 조직 운영비: 공공 서비스 비용, 사무용품 비용, 정보, 홍보, 통신 비용, 회의 비용, 여행 비용, 임차 비용, 고정 자산 유지 및 보수 비용.
- 전문 업무 비용: 전문 용품, 세금 인쇄물, 세무 교육, 세무 홍보, 세금 징수 방지, 전문 업무 교육, 기타 전문 업무 비용.
- 세무 직원 교육 및 훈련 비용: 세관 총국 및 재무부의 계획에 따른 세무 직원 교육 및 훈련 비용.
- 출장 비용
- 정보기술(IT) 응용 및 발전 비용: 컴퓨터, 프린터 및 기타 IT 장비 구매 비용, 전체 시스템을 위한 응용 프로그램 비용, 관련 부처의 IT 프로젝트 지원 비용.
위의 운영비 할당 항목에 대해, 세관 총국은 활동 특성과 사용 가능한 경비에 따라 내부 지출 표준 및 제도를 주도적으로 설정할 수 있다.
3. 절감 경비를 사용하는 내용들:
세관 총국은 실제 필요에 따라 절약된 경비를 다음 항목에 사용할 수 있다:
- 기물 및 장비를 보강하여 세무 관리 직무에 직접적으로 사용하기 위한 경비: 재산 대수선 경비, 사무소 건설 지원 경비; 전문적인 목적으로 사용되는 고정 자산 및 기타 장비 구매 및 설치 경비.
- 정보기술 발전 및 응용 경비와 공무원 교육 경비를 보충한다.
- 정년 퇴직을 자발적으로 선택한 직원에게 추가 지원금 지급.
- 세무 부문의 공무원 최저임금을 국가가 정한 일반 최저임금보다 최대 2.5배로 상향 조정한다.
- 포상 및 복리 경비: 세무 업무에서 성과를 거둔 개인 및 단체에게 즉시 포상금 및 협력 포상금 지급; 부문 복리 경비.
- 예비금 설정: 소득 안정화 예비금; 자연재해나 정책 변경으로 인한 수입 감소 등 위험 요인 예비금; 각 단위 간 경비 조절을 위한 합리적 예비금.
4. 정부가 정책 또는 제도를 변경하는 동안 시범 운영 중인 정원 및 활동 경비 할당 기간에는, 통상국세청은 새로운 제도 및 정책에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담해야 한다.
정부 예산으로 통상국세청에 할당된 활동 경비 할당액은 객관적인 원인(세율 정책 변경, 정부로부터 추가 임무 부여, 자연재해 등)으로 인해 할당된 경비와 예비금을 합쳐도 최저임금을 포함한 공무원 임금 최저기준을 충족시키거나 세무 부문의 조직 유지에 필요한 경비를 충당할 수 없는 경우 조정될 수 있다. 통상국세청 청장은 이러한 상황이 발생하면 즉시 재무부 장관에게 서면 보고를 해야 하며, 재무부 장관은 총리에게 이를 조정하도록 요청하여 통상국세청이 부여받은 임무를 완수할 수 있도록 할당액을 적절히 조정해야 한다.
III- 할당 경비를 사용하지 않는 항목:
- 국가 예산으로 집중 건설 비용.
- 정부의 프로그램 및 계획에 따라 정보기술 현대화 경비.
- 고정 자산 구매 경비 및 대수선 경비.
- 국가 계획에 따라 공무원 교육 경비.
- 국가, 부처, 국가 목표 프로그램의 과제 연구 경비.
- 법률에 규정된 다른 경비.
위와 같은 할당 경비를 사용하지 않는 항목에 대해서는 통상국세청은 현재 국가가 정한 기준, 제도, 정량에 따라 이행해야 한다.
IV. 예산 편성, 할당 및 결산 경비:
1. 예산 편성:
통상국세청은 재무부의 지침에 따라 연간 국가예산 수입 및 지출 예산을 편성해야 한다.
- 할당된 경비에 대한:
+ 국회가 통상국세청에 할당한 연간 국가예산 수입 예산을 근거로 재무부는 통상국세청에 정확하게 할당된 경비를 주어 통상국세청이 자율적으로 실행할 수 있도록 한다.
+ 연말(또는 다음 연도 초)에 통상국세청이 국가예산에 납부한 수입을 확인한 정부 기관의 확인을 근거로 통상국세청은 연간 사용할 경비를 제도에 따라 계산하고 재무부에 정식으로 제출하여 승인 받는다. 만약 초기에 할당된 경비가 부족하다면 재무부는 차등 경비를 추가로 할당하며, 초기에 할당된 경비가 규정된 할당 경비를 초과한다면 통상국세청은 초과된 금액을 국가예산에 반환하거나 다음 연도 예산에서 차감해야 한다.
- 할당 경비를 사용하지 않는 항목에 대해서는 통상국세청은 현재 국가가 정한 규정에 따라 이행해야 한다.
2. 예산 배분:
연간 통상국세청은 사용된 경비, 할당된 지출 항목 및 재무부의 지침을 근거로 직속 단위에 예산을 배분하고 할당한다.
필요하다고 판단되면 통상국세청은 직속 단위에 할당하기 전에 일부 경비를 보유하여 부문의 프로그램 및 목표를 달성하기 위한 지출과 갑작스러운 임무 부여에 대비한 예비 경비로 사용할 수 있다.
3. 경비의 할당, 처리 및 결산 및 보고 제도.
3.1. 경비의 할당:
- 할당 경비를 사용하는 항목에 대해: 연초에 할당된 경비 예산을 근거로 재무부는 매 분기마다 현재 규정에 따라 목록 134(기타 경비)에 할당한다. 정부 국고는 단위 예산 책임자(계좌 관리자)의 경비 지출 신청에 따라 경비를 추출하고 이전한다. 경비를 할당받은 단위 예산 책임자는 해당 단위의 경비 지출 결정에 대한 책임을 진다.
- 할당 경비를 사용하지 않는 항목에 대해: 예산 목록에 따라 사용 목적과 할당된 예산에 따라 경비가 할당된다. 정부 국고는 승인된 경비 예산을 근거로 현재 국가 규정에 따라 경비를 처리한다.
3.2. 회계 및 결산:
통상국세청은 활동 경비를 정부 예산법, 예산 목록, 행정 및 공공기관 회계 제도 및 경비 할당 단위에 적용되는 제도에 따라 처리하고 결산해야 한다.
3.3. 보고 제도:
통상국세청은 정부 및 재무부가 정한 현재 규정에 따라 경비 할당 실시에 대한 보고를 완전히 준수해야 한다. 직속 단위 예산에 대한 감사, 감독 및 내부 감사를 조직한다.
3.4. 연간 통상국세청과 직속 단위는 현재 규정에 따라 재무 공개를 수행해야 한다.
C. 집행:
1. 본 시행령은 2002년 1월 1일부터 효력을 가진다. 이전의 지침 문서 중 본 시행령과 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.
2. 통상국세청 청장은 총리령 제114/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 4일에 발표된 정부 총리의 결정, 현재 규정 및 본 시행령의 지침에 따라 통상국세청 전체 부문에서 정원 및 활동 경비 할당 시범 운영을 지도하고 조직하며 실행해야 한다.
3. 연간 재무부는 통상국세청의 정원 및 활동 경비 할당 시범 운영의 진행 상황 및 결과를 검토하고 평가해야 한다.
운영 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 해당 단위는 재무부에 보고하여 즉시 해결할 수 있도록 연구해야 한다.
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
번역본
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