nghị định 제 115 호 2008 년 제_CP號 对2003年11月28日政府第143/2003/NĐ-CP号决定详细规定《水利设施开发和保护法令》的若干条款进行修改和补充

처분령

법률 제143/2003/시행령-CP号令（2003年11月28日政府发布）关于水利工程开发和保护若干条款的详细规定进行修改和补充。

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

根据1998年5月20日通过的《水资源法》；

根据2001年4月4日通过的《水利工程开发和保护法令》；

법령 제2001.8.28호 「세비 및 수수료에 관한 법률」을 근거로

재무부 장관의 건의를 검토함

명 정

조 1. 对2003年11月28日政府发布的第143/2003/号令（关于水利工程开发和保护若干条款的详细规定）进行修改和补充，具体如下：

1. 第19条修改、补充如下：

“第19条 水利费征收标准及减免

1. 关于第14条第4款《水利工程开发和保护法令》规定的水利费和水费，对于使用国家财政资金建设的工程，具体规定如下：

a. 种植水稻的土地水利费征收标准表：

- 主动灌溉或排水一部分的情况，按上述标准的60%收取。

- 重力引水灌溉或排水的情况，按上述标准的40%收取。

- 动力引水灌溉或排水的情况，按上述标准的50%收取。

- 利用潮汐灌溉或排水的情况，按重力引水灌溉或排水标准的70%收取。

省级人民政府、直辖市人民政府应根据地方管理范围内的水利工程具体情况，制定具体的工程目录和灌溉、排水措施。

b. 种植秧苗、蔬菜、经济作物（包括冬季作物）的土地，水利费按种植水稻土地水利费的40%收取。

c. 生产食盐的水利费按成品盐价值的2%计算。

d. 非粮食生产用水收费标准表：

- 如果取水量可以计量，则从用水单位接收水的位置开始计算水费。

- 对于长期种植经济林木、果树、花卉、药用植物的灌溉，如果无法按立方米（m³）计量，则按面积（公顷）计算，收费标准为种植水稻土地水利费的40%。³)는 면적(公顷)에 따라 징수하며, 징수액은 벼 재배용 토지에 대한 수리비의 40%로 한다.

省级人民政府、直辖市人民政府应根据当地水利设施系统的实际情况和现行分级管理规定，具体确定本条第5、7、8项规定的收费标准。

2. 本条第1款第a、b、c项规定的水利费应在合作用水组织的主渠首闸门位置，即水利设施主工程处收取。

省级人民政府、直辖市人民政府应针对每个系统工程，具体规定合作用水组织的主渠首闸门位置。

3. 合作用水组织与用水单位和个人就主渠首闸门之后到田间（田间沟渠）的取水服务费达成协议，但不得超过省级人民政府、直辖市人民政府规定的上限。

4. 对于由非国家财政资金或部分国家财政资金投资的水利设施，其水利费由设施管理运营单位与用水户协商确定，并经省级人民政府、直辖市人民政府批准。

5. 免征水利费：

a. 免征范围：

- 对于家庭和个人用于农业、林业、水产养殖和制盐的农地和水面，在国家分配的农业用地限额内免征水利费，包括：国家分配的土地、合法继承、赠与、转让的土地，以及地方政府管理的5%公益用地。

- 对于在特别困难和困难地区的家庭和个人用于农业、林业、水产养殖和制盐的全部土地和水面，免征水利费。这些地区由政府规定。

本条规定的免征土地和水面不区分是否由国家财政资金投资的水利设施供水，也不区分是否按照国家规定的标准或协商的标准收取水利费。

b. 免征标准：

- 对于使用国家财政资金投资的水利设施供水的情况，免征标准按本条第1款第d项第3、4节的规定执行。

- 对于使用非国家财政资金或部分国家财政资金投资的水利设施供水的情况，免征标准按本条第4款规定的协商标准执行。

6. 不符合本条第5款规定的免征条件的，应当按照本条例的规定缴纳水利费。”

2. 增加第19a条，内容如下：

“第19a条 对水利工程管理和运营单位以及因实施免征水利费而由国家预算补偿的政策

1. 对于实施本条例规定的免征水利费的水利工程管理和运营单位，国家预算将给予相应的补偿。

2. 补偿金额的具体规定如下：

a. 조 단위 관리, 개발 사업 시행에 있어 국가 예산으로 투자된 수리공사 시스템 운영 주체는 이 조 제19항 제1호에서 정한 a, b, c 점 및 d 점 제3, 4 항의 수수료 면제 금액을 보전 받는다.

b. 조 단위 관리, 개발 사업 시행에 있어 국가 예산 외 자금 또는 국가 예산 일부를 사용하여 투자된 공사 운영 주체로서 수리료 협약에 따라 수리료를 징수하는 경우, 이 조 제19항 제4호에서 정한 수리료 면제 금액을 보전 받는다.

c. 중앙 정부 예산의 지출 과제

- 중앙 정부 소유의 수리공사 운영 주체에게 면제되는 모든 수리료를 보장한다.

- 중앙 정부로부터 재정 균형 보완을 받는 지방 정부에 대한 수리료 면제 금액을 100% 보장한다. 다만, 수리료 협약에 따른 수리료 면제 금액은 중앙 정부 예산이 지방 정부 예산을 지원할 때 이 조 제19항 제1호에서 정한 수리료 수준의 최대 1.2배까지만 지원한다.

- 수입 조정금액이 중앙 정부 예산에 50% 미만 반영되는 지방 정부에 대한 수리료 면제 금액의 50%를 지원한다. 다만, 수리료 협약에 따른 수리료 면제 금액은 중앙 정부 예산이 지방 정부 예산을 지원할 때 이 조 제19항 제1호에서 정한 수리료 수준의 최대 1.2배까지만 지원한다.

- 지방 정부 예산 부족으로 인해 지방 정부가 지방 정부 예산으로 정책을 시행해야 하는 경우, 지방 정부 예산이 부족한 경우에 지방 정부가 정책을 시행하는데 필요한 비용을 보충한다. 이는 지방 정부 예산이 50% 이상 증가하였음에도 불구하고 수입 조정금액이 50% 미만인 경우에 한하며, 지방 정부 예산이 50% 이상 증가하였음에도 불구하고 수입 조정금액이 50% 미만인 경우에 한한다.

d. 지방 정부 예산의 지출 과제:

- 중앙 정부 예산에 50% 이상 반영되는 수입 조정금액을 가진 지방 정부는 해당 지방 정부 소유의 수리공사 운영 주체에게 면제되는 모든 수리료를 보장한다.

- 중앙 정부 예산에 50% 미만 반영되는 수입 조정금액을 가진 지방 정부는 해당 지방 정부 소유의 수리공사 운영 주체에게 면제되는 수리료의 50%를 보장한다.

- 지방 정부 예산은 수리료 협약에 따른 수리료 면제 금액과 중앙 정부 예산 지원 수준 사이의 차액을 보전한다.

3. 수리공사 운영 주체는 물 공급 및 농업용수 관리 업무를 수행하며, 법령에 따라 보조금, 가격 보상금 및 재정 지원을 받는다.

중앙 정부 예산은 중앙 정부 소유의 수리공사 운영 주체에게 보조금, 가격 보상금 및 재정 지원을 제공한다.

지방 정부 예산은 지방 정부 소유의 수리공사 운영 주체에게 보조금, 가격 보상금 및 재정 지원을 제공한다.

4. 국가 소유의 수리공사 운영 회사는 수리료 면제를 실시하면서 경영 구조 개편 및 관리 방식 변경을 수행하고, 만약 잉여 노동자가 발생하면 그 잉여 노동자는 소유권 전환, 해산, 파산 시 국가 소유 회사의 잉여 노동자와 동일한 정책을 적용받는다. 잉여 노동자 처리를 위한 경비는 국유 기업 구조조정 지원기금에서 출연된다.

5. 국가 소유의 수리공사 운영 회사는 객관적인 원인으로 인한 수리료 미징수 및 손실 처리를 위한 경비를 지원받는다.

중앙 정부 예산은 중앙 정부 소유의 수리공사 운영 회사를 지원한다.

지방 정부 예산은 지방 정부 소유의 수리공사 운영 회사를 지원한다.

지방 정부 예산이 지원 경비를 마련하지 못하는 경우, 지방 정부는 지방 정부 예산이 수리공사 운영 회사를 지원하지 못하는 상황을 중앙 정부에 보고하여 중앙 정부가 이를 처리하도록 한다.

6. 수리공사 운영 주체는 다음과 같은 책임을 진다:

a. 농업, 임업, 양식업 및 제염을 위한 농업용수 공급 및 배수 서비스를 적시에 제공하며, 동시에 물 절약 정책을 철저히 시행한다.

b. 각 수리공사 운영 주체는 매년 사업 계획을 작성하고, 해당 계획을 관련 기관에 보고하여 승인을 받는다.

중앙 정부 소유의 수리공사 운영 주체는 농림수산부와 재정부에 보고한다.

지방 정부 소유의 수리공사 운영 주체는 지방 정부에 보고하고, 지방 정부는 재정부와 농림수산부에 보고한다.

3. 제27조 제4항을 다음과 같이 수정한다:

“4. 정부에 제출하거나 자체 권한으로 수리공사 관리 분야의 규범, 절차, 기준, 정량화된 관리, 보호, 사용, 정기 유지 보수 및 물 절약 보상 정책에 관한 법률을 제정한다.

수리공사 운영 회사의 조직 및 구조 개편을 통해 새로운 수리료 정책에 따른 효율적인 수리공사 이용을 촉진한다.

수리공사 시스템의 관리 및 운영을 감독한다.”

4. 제28조 제6항을 다음과 같이 수정한다:

“6. 재정부는 농림축산식품부와 관련 부처와 협력하여:

a. 수리공사 운영 주체의 농업용수 공급 및 배수 업무 수행을 위한 입찰, 주문, 계획 수립 및 국유 수리공사 운영 회사의 재정 관리 규정 준수를 위한 지침을 제시한다.

b. 수리료 면제를 실시할 때 예산 편성, 지급, 관리 및 결산에 대한 지침을 제정한다.”

c. 중앙 및 중앙에 직속되는 지방의 수리공사 관리 및 개발 기관들이 보고한 수리비 면제로 인한 예산 지출 예상액을 정부가 국회의 승인을 받아 국가예산법에 따라 제출한다.

d. 수리비 면제와 이를 받은 예산 사용에 대한 감독을 실시하며, 수리공사 관리 및 개발 기관과 공동 사용 조직에 대한 예산 지원 사항을 감독한다.”

5. 다음 조항들을 제29조에 추가한다:

“10. 농림수산부의 지침에 따라 수리공사를 관리하는 권한을 분산한다.

11. 수리공사 관리 및 개발 기관과 공동 사용 조직에 대한 노동 및 경제기술 정률을 설정하는 작업을 감독한다. 수리공사 관리 및 개발 기관의 업무를 수행하는 단위에 대한 계획 배분, 주문 방식을 결정하고 예산 편성, 지급, 경비 관리를 승인하며, 결산을 검토한다.

12. 매년 수리비 면제를 받는 수리공사 관리 및 개발 기관에 대한 보상 예산을 편성하여 해당 지방인민회의에 제출하여 심의 결정을 받는다(중앙 정부 예산으로부터 수입을 조정받는 지역에 한함); 중앙 정부 예산으로부터 지원금을 받거나 중앙 정부 예산으로부터 수입을 조정받는 비율이 50% 미만인 지역의 경우, 지원 경비 수준을 재정부와 농림수산부에 보고한다.

13. 예산 지원금의 징수, 지출, 결산 사항을 감독한다.

14. 새로운 수리비 정책에 따라 지방 수리공사 관리 및 개발 기관을 재조직한다”.

조 2. 본 명령은 2009년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2007년 10월 15일에 공포된 정부의 제154/2007/NĐ-CP 호 정부 통치 2003년 11월 28일에 공포된 정부의 제143/2003/NĐ-CP 호 정부 통치를 수정 보완하는 내용을 포함한다.

조 3. 재정부는 농림수산부와 협력하여 본 명령의 시행을 지도한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 본 nghị định의 시행에 대해 책임을 진다./.