본 시행령은 국가기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행에 대한 보고 및 감독 제도를 규정한다. 구체적으로, 본 시행령은 산업부, 지방인민위원회, 모회사 이사회, 위임받은 대표자 및 기업 등 관련 당사자의 보고 책임을 명시하며, 전략 및 계획 수행에 대한 감독 및 검사 절차, 임무 수행 미이행에 대한 처리 및 징계 방법 등을 규정한다.
Scope of application
국가경제그룹, 국가자금투자 및 운영총회사, 산업부 또는 지방인민위원회 관리하는 국가기업, 그리고 국가가 지분 50% 이상을 소유한 기업에 적용된다.
Key points
- 관련 당사자의 보고 책임에 대한 규정
- 전략 및 계획 수행에 대한 감독 및 검사 절차
- 임무 수행 미이행에 대한 처리 및 징계 방법
- 2015년 1월 20일부터 효력 발생
- 내무부는 징계 수준과 절차에 대한 구체적인 지침을 제공한다.
🌐 Social impact of this document
- 국가기업 관리의 효과를 높인다.
- 관련 당사자가 부여된 전략, 계획 및 목표를 수행하는 책임을 강화한다.
- 국가기업 활동의 투명성과 공개성을 보장한다.
❓ Frequently asked questions
본 시행령은 언제부터 효력이 발생하나?
본 시행령은 2015년 1월 20일부터 효력이 발생한다.
국가기업의 전략 및 계획 수행을 감독하고 검사하는 책임은 누구에게 있나?
산업부와 지방인민위원회는 해당 산업부 또는 지방인민위원회 관리하는 기업의 보고 제도 준수 상황을 감독한다. 중앙계획부는 산업부와 지방인민위원회의 보고 제도 준수 상황을 감독한다.
국가기업이 부여받은 전략 및 계획을 완수하지 못하면 누가 책임을 진다?
국가경제그룹 및 국가자금투자 및 운영총회사에 대해서는 산업부, 지방인민위원회, 모회사 이사회 및 관련 정부 기관이 정부와 총리에게 책임을 진다. 산업부 또는 지방인민위원회 관리하는 국가기업에 대해서는 해당 산업부 또는 지방인민위원회가 그 기업이 부여받은 전략, 계획, 목표, 임무를 완수하지 못할 경우 정부와 총리에게 책임을 진다.
Full text
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정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
|
번호: 115/2014/NĐ-CP |
하노이, 2014년 12월 3일 |
처분령
감독 및 검사 체제에 관한 규정
국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황을 규제함
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
기업법(2005년 11월 29일)
계획투자부 장관의 제안에 따라,
정부는 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황을 감독 및 검사하는 체제에 관한 시행령을 제정함
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 시행령은 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 부여된 사업 분야와 업종 수행 상황을 감독 및 검사하는 체제에 대해 규정함
국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 부여된 사업 분야와 업종은 정부가 제정한 99/2012/NĐ-CP 호에 명시된 8조, 9조, 22조 및 23조의 규정에 따라 권한 있는 당국의 승인을 받아야 함
조 2. 적용대상
본 시행령의 적용 대상은 다음과 같음
1. 국가가 100% 자본금을 보유하고 있으며, 위임된 대리인이 있는 기업
2. 국가가 50% 이상의 자본금을 보유하고 있는 기업의 위임된 대리인
3. 경제 국영 그룹, 국영 총회사, 모회사-자회사 모델의 모회사가 50% 이상의 자본금을 보유하고 있는 기업에 투자한 모회사의 위임된 대리인
4. 각 부처, 부처급 기관, 중앙 정부 소속 기관(이하 "산업 관리 부처"라 함), 각 지방 인민위원회(이하 "지방 인민위원회"라 함), 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황을 감독 및 검사하는 데 관련된 조직 및 개인
조 3. 용어 해석
이 조치령에서 사용되는 다음 용어들은 다음과 같이 이해된다.
1. "위임된 기업 전략"은 권한 있는 당국의 승인을 받은 10년 단위의 생산 및 경영 발전 전략과 투자 확장 계획을 의미함
2. "위임된 기업 계획"은 권한 있는 당국의 승인을 받은 5년 및 연간 생산 및 경영 계획, 투자 확장 계획을 의미함
3. "전략 및 계획 수행 상황 감독"은 기업의 전략 및 계획 수행 과정을 정기적으로 또는 예고 없이 점검하는 활동을 의미함
4. 모회사는 경제 국영 그룹, 국영 총회사, 모회사-자회사 모델에서 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 모회사를 의미함
장 II
전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 및 검사 체제에 관한 규정
국영기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 및 검사 체제에 관한 규정
국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 기업
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 체제에 관한 규정 국영기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 체제에 관한 규정 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 기업
조 4. 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회의 권리와 의무
1. 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회는 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 해당 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 전략 및 계획 수행 상황을 지속적으로 감독하고, 위임된 목표 및 임무 수행 상황을 평가함
2. 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회는 본 시행령 제7조의 규정에 따라 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 해당 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황을 감독하기 위한 세부 내용을 지시함
3. 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 기업의 전략 수행 상황 보고서를 제출함
a) 전략 수행 6년차 6월 15일 이전에 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 중간 전략 수행 상황 보고서를 제출함
b) 전략 10년 기간 종료 후 90일 이내에 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 전략 수행 상황 보고서를 제출함
4. 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 기업의 5년 계획 수행 상황 보고서를 제출함
a) 5년 계획 3년차 8월 15일 이전에 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 중간 5년 계획 수행 상황 보고서를 제출함
b) 5년 계획 종료 후 90일 이내에 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 5년 계획 수행 상황 보고서를 제출함
5. 매년 6월 15일 이전에 산업 관리 부처 및 지방 인민위원회 소속 기업의 직전 연도의 계획, 목표, 임무 및 부여된 사업 분야와 업종 수행 상황 보고서를 제출함
6. 본 조 제3항, 제4항 및 제5항에 명시된 기한 및 내용에 따라 작성된 보고서를 산업부로 제출하여 종합함
7. 국방부, 내무부: 산업부, 재정부로 "비밀" 제도에 따라 보고함
조 5. 기획재정부의 책임
1. 정부가 국가가 지분 100%를 보유한 기업들의 전략 수행 상황을 보고한다.
a) 전략 수행 6년차 7월 15일 이전에, 전국 범위 내에서 지급된 중기 전략의 수행 상황을 정부에 보고한다.
b) 10년 전략이 종료된 후 120일 이내에, 전국 범위 내에서 지급된 전략의 수행 상황을 정부에 보고한다.
2. 정부가 국가가 지분 100%를 보유한 기업들의 5년 계획 수행 상황을 보고한다.
a) 5년 계획 3년차 9월 15일 이전에, 전국 범위 내에서 지급된 5년 계획의 중기 수행 상황을 정부에 보고한다.
b) 5년 계획이 종료된 후 120일 이내에, 전국 범위 내에서 지급된 5년 계획의 수행 상황을 정부에 보고한다.
매년 7월 31일 이전에, 전국 범위 내에서 국가가 지분 100%를 보유한 기업들의 전년도 계획, 목표, 임무, 경영 분야 수행 상황을 정부에 보고한다.
조 6. 이사회 및 회사 대표의 권리와 의무
1. 자회사의 전략과 계획 수행 상황을 지속적으로 감독하고, 지급된 목표와 임무의 수행 상황을 평가한다. (모회사가 지분 100%를 보유한 자회사에 한함)
2. 전략 수행 상황을 보고한다.
a) 전략 수행 6년차 5월 15일 이전에, 지급된 전략의 중기 수행 상황을 평가하여 기업에 보고한다.
b) 10년 전략이 종료된 후 60일 이내에, 지급된 전략의 수행 상황을 평가하여 기업에 보고한다.
5년 계획 수행 상황을 보고한다.
a) 5년 계획 3년차 7월 15일 이전에, 지급된 5년 계획의 중기 수행 상황을 평가하여 기업에 보고한다.
b) 5년 계획이 종료된 후 60일 이내에, 지급된 5년 계획의 수행 상황을 평가하여 기업에 보고한다.
연간 계획 수행 상황을 보고한다.
a) 매년 7월 15일 이전에, 기업의 연간 계획에 따른 6개월 및 연간 목표와 임무 수행 상황을 예상보고한다.
b) 매년 1월 15일 이전에, 전년도 계획에 따른 목표와 임무 수행 상황을 예상보고하고, 다음 연도 계획을 보고한다.
c) 매년 5월 15일 이전에, 전년도 계획, 목표, 임무 및 지급된 경영 분야 수행 상황을 보고한다.
제2항, 제3항 및 제4항에 따라 정부에 보고해야 하는 내용을 정부 관리 부처 및 해당 지방자치단체에 보고하여 통합한다.
2. 정부 관리 기관이 특별히 보고를 요청하면, 이사회 및 회사 대표는 요청된 내용과 시간 내에 보고를 준비할 책임이 있다.
조 7. 국가가 지분 100%를 보유한 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 지급된 경영 분야 수행 상황 보고서의 내용
1. 전략 수행 상황 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.
a) 지급된 목표, 임무 및 경영 분야 수행 상황을 평가한다.
b) 전략에서 제시된 해결책의 진행 상황과 그 수준을 평가한다. (전략 실행 조직화 방안 포함)
c) 전략을 수행하지 않거나 잘 수행하지 못한 원인과 제약 사항을 평가한다.
d) 이 법 시행령 제2조에 명시된 주체들이 전략을 수행하는 데 대한 책임을 평가한다.
đ) 전략 목표 달성을 위한 다음 단계 해결책을 제시한다.
2. 계획 수행 상황 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.
a) 계획의 주요 목표 수행 상황: 매출, 이익, 세금 납부, 주요 제품 생산량 (생산 기업에 적용)
b) 지급된 임무 수행 상황: 생산, 영업, 공익 임무
c) 지급된 경영 분야 수행 상황
d) 5년 계획 및 연간 계획의 투자 개발 프로젝트 진행 상황
đ) 계획에서 제시된 해결책의 수행 상황
e) 계획을 수행하지 않거나 잘 수행하지 못한 제약 사항과 원인
g) 계획 목표 달성을 위한 다음 단계 해결책 또는 연간 계획을 5년 계획에 추가하거나 수정하기 위한 제안 (필요 시)
절 2
전략, 계획, 지급된 목표, 임무 수행 상황에 대한 검사 제도에 관한 규정 합의된 기업의국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 기업
조 8. 전략, 계획, 목표, 위임된 임무의 수행을 검사하는 권한
1. 산업 관리 부처 및 지방인민위원회는 기획투자부와 관련 부처와 협력하여 기업의 전략, 계획의 수행을 검사하고, 해당 기업이 부처 또는 지방인민위원회로부터 위임받은 목표, 임무의 수행을 평가하는 주관적 책임을 가진다.
2. 국가가 100% 자본금을 보유한 기업의 이사회 및 회장은 모회사가 100% 자본금을 보유한 자회사들의 전략, 계획의 수행을 정기적으로 검사하고, 위임된 목표, 임무의 수행을 평가하는 책임을 가진다.
조 9. 기업이 위임받은 전략, 계획, 목표, 임무의 수행을 검사하는 내용
1. 전략과 계획에서 제시된 목표, 임무; 경영 분야와 사업 분야의 수행.
2. 5년 계획과 연간 계획에 따른 투자개발 프로젝트의 진행 상황.
3. 전략과 계획에서 제시된 해결책의 진행 상황과 수행 정도를 포함한 조직화된 전략, 계획의 수행.
4. 전략과 계획의 수행 중 발생한 잘못과 약점.
5. 전략과 계획의 수행 결과; 수행되지 않거나 잘 수행되지 않은 위임된 목표, 임무의 제한 사항과 원인.
6. 전략과 계획의 조직화된 수행에서 기관, 단체, 권한 있는 개인의 책임 (전략과 계획을 수행하는 기관의 책임과 관련 기관의 책임을 포함한다).
7. 검사 시점에서의 산업 발전 전략 및 계획과의 일치성 평가.
조 10. 보고서를 통한 검사
1. 보고서를 통한 검사는 검사 권한 기관의 요구에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 이루어진다.
2. 보고서의 내용과 제출 기한은 검사 권한 기관의 요구를 충족해야 한다.
3. 검사 임무를 부여받은 기관은 보고서를 검토하고 정보를 처리하며, 정보 검증을 요청하고 검사 결론을 내린다.
4. 기관이 검사를 요구한 날로부터 기업이 보고서를 준비하기 위한 최소한의 기간은 근무일 기준으로 10일이다.
특별한 경우, 기업이 보고서를 준비하기 위한 시간은 검사 권한 기관이 결정한다.
조 11. 기업과의 작업을 통해 검사
1. 산업 관리 부처 및 지방인민위원회는 연간 최소 1회 이상 관련 부처와 협력하여 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 위임된 경영 분야와 사업 분야의 수행을 검사하도록 조직한다. 검사 권한 기관은 기업을 검사하기 위해 본 기관의 대표를 초청하거나 본 기관의 대표를 기업에 파견하여 작업을 진행한다.
2. 검사를 진행하기 위한 기업 선택 기준:
a) 재무 감독 특별 대상 기업은 재무 감독 및 운영 효율성 평가와 공개 재무 정보에 대한 기업 규칙 제10조에 규정되어 있으며, 이 규칙은 정부가 2013년 6월 25일에 제정한 제61/2013/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 첨부되었다.
b) 시장 조절, 사회 안전 보장, 국가 예산 수입에 크게 기여하는 기업.
c) 전략, 계획, 목표, 임무 및 위임된 경영 분야와 사업 분야의 수행 상황을 감독하기 위한 보고서 제출을 완전히 수행하지 않거나, 규정된 내용을 완전히 또는 정확하게 포함하지 않는 보고서를 제출하는 기업.
조 제12조. 검사단 구성
1. 검사단 구성:
가) 검사를 계획에 포함된 검사단을 구성하여 수행하는 경우는 급부처의 검사권한이 있는 기관의 계획에 포함되며, 예외적으로 즉시 검사가 아닌 경우 검사단은 검사 임무를 부여받은 기관의 결정에 따라 구성되며, 검사일로부터 최소 10일 전까지 검사대상에게 검사결정과 검사내용을 통보한다.
나) 즉시 검사의 경우, 검사단은 검사시간과 검사내용을 검사대상에게 최소 3일 전까지 통보해야 한다.
2. 검사단 활동:
가) 검사단은 권한 부여기관의 승인된 계획에 따라 활동한다.
나) 검사단은 직접 검사대상과 작업할 수 있으며, 검사대상에게 보고서 작성 및 검사에 필요한 정보와 자료 제공을 요구할 수 있다.
다) 검사단의 활동기간은 검사단을 구성한 결정자에 의해 결정되며, 감사 및 검사 관련 법률 규정에 적합하도록 보장된다.
3. 검사 과정에서 검사단장은 정보 및 자료 수집과 제공을 확인하기 위해 검사기록을 작성한다. 이 기록에는 다음 내용이 포함되어야 한다:
a) 기록 작성 날짜;
나) 검사단장의 성명 및 직위;
다) 검사대상 기업 대표의 성명 및 직위;
라) 수집 및 제공된 정보 및 자료;
마) 검사단장과 검사대상 기업 대표의 확인 서명.
조 제13조. 검사 결과 보고
1. 검사가 종료되면 검사단은 검사 결과 보고서를 작성해야 하며, 보고서 작성 기간은 최대 10일로 제한된다.
2. 보고서 내용은 다음과 같은 사항을 포함해야 한다:
a) 검사 실시 근거;
나) 검사 시간 및 장소;
다) 검사 참여 단원;
d) 감사 내용;
라) 달성된 결과와 전략, 계획, 목표 및 임무 수행 중 발생한 위반사항 및 약점;
마) 검사 참여 기관의 의견 및 처리 결과에 대한 주관 기관의 제안;
바) 검사대상 기업의 전략 및 계획 수정 또는 보완을 위한 건의;
사) 권한에 따른 처리 결론 또는 처리 및 개선을 위한 권한 기관의 제안 및 건의, 그리고 불합리한 전략 및 계획의 수정, 보완 또는 폐지를 위한 건의.
3. 검사 결과 보고서 초안은 최종 결정 전에 참여 기관의 의견을 받기 위해 제출되어야 한다.
4. 검사 결과 보고서는 국가계획투자부에 제출되어 전략, 계획, 목표 및 임무 수행 상황을 정부에 보고한다.
5. 국가가 지분 100%를 보유한 기업의 이사회 또는 대표이사(국가 지분 100% 보유 기업)가 지분 100%를 보유한 자회사의 전략 및 계획 수행 상황을 검사하는 경우: 검사 결과 보고서는 관리부처 및 해당 지방인민위원회에 제출되어 종합된다.
장 III
감독 및 검사 제도에 관한 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업에 대한
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 체제에 관한 규정 국영기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 체제에 관한 규정 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업에 대한
조 14. 정부 부처, 지방인민위원회, 주식회사 이사회의 권한과 책임 또는 국가가 지분 100%를 보유하는 기업의 대표이사의 책임
1. 정부 부처와 지방인민위원회는 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업의 대표이사를 통해 전략 및 계획의 수행 상황을 감독하고, 그 기업이 부여받은 목표와 임무의 수행 상황을 평가할 수 있는 보고서를 요구할 수 있다.
2. 이 조 제7항에 따른 규정을 바탕으로 정부 부처와 지방인민위원회는 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업의 전략 및 계획, 부여된 목표와 임무의 수행 상황을 감독하기 위한 세부 내용을 지시한다.
3. 정부 부처와 지방인민위원회가 관리하는 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업들의 전략 수행 상황을 평가한 보고서 작성
a) 전략 수행 6년차 6월 15일 이전 중간 전략 수행 상황 보고서 제출
b) 10년 전략 종료 후 90일 이내 전략 수행 상황 보고서 제출
4. 정부 부처와 지방인민위원회가 관리하는 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업들의 5년 계획 수행 상황을 평가한 보고서 작성
a) 5년 계획 3년차 8월 15일 이전 중간 계획 수행 상황 보고서 제출
b) 5년 계획 종료 후 90일 이내 5년 계획 수행 상황 보고서 제출
5. 매년 6월 15일 이전 전년도 계획, 목표, 임무 및 사업 분야 수행 상황을 평가한 보고서 제출
6. 정부 부처와 지방인민위원회는 이 조 제3항, 제4항 및 제5항에서 명시된 기한과 내용에 따라 작성된 보고서를 계획재정부로 제출하여 종합한다.
7. 국방부와 내무부: 비밀 제도에 따라 계획재정부와 재정부에 보고서를 제출한다.
8. 모기업의 이사회와 대표이사는 모기업이 지분 50% 이상을 보유한 자회사의 전략 및 계획의 수행 상황을 감독하고, 그 자회사가 부여받은 목표와 임무 및 사업 분야의 수행 상황을 평가하기 위해 자회사의 대표이사에게 보고서를 요구할 수 있다.
조 15. 계획재정부의 권한과 책임
1. 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업의 전략 수행 상황 보고
a) 전략 수행 6년차 7월 15일 이전 중간 전략 수행 상황 보고서를 정부에 보고
b) 10년 전략 종료 후 120일 이내 전략 수행 상황 보고서를 정부에 보고
2. 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업의 5년 계획 수행 상황 보고
a) 5년 계획 3년차 9월 15일 이전 중간 계획 수행 상황 보고서를 정부에 보고
b) 5년 계획 종료 후 120일 이내 5년 계획 수행 상황 보고서를 정부에 보고
3. 매년 7월 31일 이전 전년도 계획, 목표, 임무 및 사업 분야 수행 상황을 정부에 보고
조 16. 대표자의 권리와 의무
대표자는 국가 소유자의 권리를, 책임을 수행하기 위하여 위임받아 다음의 권리를, 책임을 행사한다:
1. 자회사의 경영 전략, 계획의 수행 상황을 지속적으로 감독하고, 자회사의 목표, 임무 및 사업 부문의 수행 상황을 평가한다. (모회사가 지분 50% 이상을 보유한 자회사에 한함)
2. 기업의 경영 전략 수행 상황을 보고한다.
a) 경영 전략 수행 후 6년째 5월 15일 이전에 기업의 경영 전략 수행 상황을 평가하는 보고서를 제출한다.
b) 10년 경영 전략이 종료된 날로부터 60일 이내에 기업의 경영 전략 수행 상황을 평가하는 보고서를 제출한다.
3. 기업의 5년 경영 계획 수행 상황을 보고한다.
a) 5년 경영 계획 수행 중 3년째 7월 15일 이전에 기업의 5년 경영 계획 중간 수행 상황을 평가하는 보고서를 제출한다.
b) 5년 경영 계획 기간 종료 후 60일 이내에 기업의 5년 경영 계획 수행 상황을 평가하는 보고서를 제출한다.
4. 기업의 연간 경영 계획 수행 상황을 보고한다.
a) 매년 7월 15일 이전에 기업의 연간 경영 계획 상반기 수행 상황과 연간 예상 수행 상황을 보고한다.
b) 매년 1월 15일 이전에 기업의 직전 연도 경영 계획 수행 상황과 다음 연도 경영 계획을 보고한다.
c) 매년 5월 15일 이전에 기업의 직전 연도 경영 계획, 목표, 임무 수행 상황을 보고한다.
5. 정부 관리 기관이 긴급 보고를 요구할 경우, 대표자는 요구 내용에 맞게 보고서를 준비하고 제출할 의무가 있다.
6. 본 조항 제2항, 제3항 및 제4항에서 규정된 보고서는 정해진 기한 내에 작성하여 해당 산업을 관리하는 부처 또는 지방 인민위원회에 제출하거나 모회사의 이사회에 제출하여 종합한다.
절 2
전략, 계획, 지급된 목표, 임무 수행 상황에 대한 검사 제도에 관한 규정 국영기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 감독 체제에 관한 규정 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업에 대한
조 17. 경영 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 검사 권한
1. 산업 관리 부처, 지방 인민위원회는 기획투자부와 관련 부처와 협력하여 국가 소유 비율이 50% 이상인 기업의 경영 전략, 계획 수행 상황을 검사하도록 대표자를 보고하게 한다.
2. 이사회, 회장(국가 소유 비율이 100%인 기업에 한함)은 모회사가 지분 50% 이상을 보유한 자회사의 경영 전략, 계획 수행 상황을 검사하도록 대표자를 보고하게 한다.
조 18. 경영 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 검사단 구성 내용 및 방법
기업의 경영 전략, 계획, 목표, 임무 수행 상황 검사단 구성 내용 및 방법은 본 시행령 제9조 및 제12조와 동일하게 적용된다.
조 19. 보고서를 통한 검사
1. 보고서를 통한 검사는 검사 권한 기관의 요구에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 이루어진다.
2. 보고서의 내용과 제출 기한은 검사 권한 기관의 요구를 충족해야 한다.
3. 검사 임무를 부여받은 기관은 보고서를 검토하고 정보를 처리하며, 정보 검증을 요청하고 검사 결론을 내린다.
4. 검사 권한을 가진 기관이 요청한 날로부터 10일 이상의 시간을 주어 대표자가 보고서를 준비하도록 한다. 특별한 경우, 검사 권한을 가진 기관이 보고서 준비 기간을 결정한다.
5. 대표자가 요구된 내용을 보고하지 않거나 보고서가 완전하지 않거나 기업의 경영 전략, 계획, 목표, 임무 및 지정된 사업 부문의 수행 상황을 보고하지 않았을 경우, 검사단은 직접 대표자에게 보충 설명을 요구한다.
조 20. 검사 결과 보고
1. 검사를 마친 직후 검사 기관은 검사 결과에 대한 보고서를 작성해야 한다. 검사 결과 보고서 작성 기간은 최대 15일의 근무일이다.
2. 보고서 내용은 다음과 같은 사항을 포함해야 한다:
a) 검사 실시 근거;
나) 검사 시간 및 장소;
다) 검사 참여 단원;
d) 감사 내용;
득) 전략, 계획, 목표, 임무 수행에서 달성한 성과와 잘못된 점, 약점;
마) 검사 참여 기관의 의견 및 처리 결과에 대한 주관 기관의 제안;
길) 검사 대상인 사람의 대표가 전략, 계획이 적합하지 않아 수정하거나 보완할 것을 제안한 사항;
사) 권한에 따른 처리 결론 또는 처리 및 개선을 위한 권한 기관의 제안 및 건의, 그리고 불합리한 전략 및 계획의 수정, 보완 또는 폐지를 위한 건의.
3. 검사 결과 보고서 초안은 최종 결정 전에 참여 기관의 의견을 받기 위해 제출되어야 한다.
4. 부처 관리 산업 또는 지방 인민위원회가 직접 검사를 실시하는 경우 검사 결과 보고서는 계획 및 투자부로 보내어 종합하고 정부에 보고한다.
5. 이사회 또는 회사의 대표(국가가 100% 자본을 소유한 기업 내에서 모회사가 자회사의 50% 이상의 자본을 소유하는 경우)가 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 검사하는 경우 검사 결과 보고서는 해당 산업을 관리하는 부처 또는 지방 인민위원회로 보내어 종합한다.
장 IV
조직 및 실행
조 21. 보고 제도 준수 감독
1. 산업 관리 부처와 지방 인민위원회는 해당 부처나 지방 인민위원회가 관리하는 기업들의 보고 제도 준수 상황을 감독하는 책임이 있다.
2. 계획 및 투자부는 산업 관리 부처와 지방 인민위원회의 보고 제도 준수 상황을 감독하는 책임이 있다.
조 22. 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 검사 보고 공개 책임
1. 매년 산업 관리 부처와 지방 인민위원회는 소속 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 결과를 바탕으로 공개를 진행한다.
국방, 안보를 직접 지원하는 기업들은 국방부 장관과 경찰청 장관의 규정에 따라 처리한다.
2. 산업 관리 부처는 소속 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 수행 결과를 공개하는 방식과 내용을 지침한다.
3. 각 부처, 지방 인민위원회 및 국가 소유의 주식회사는 총리의 지시와 다른 법률 규정에 따라 정보를 공개한다.
조 23. 국가 기업이 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 완료하지 못한 경우의 책임
1. 국가 경제 그룹과 국가 자금 투자 및 운영 회사에 대해:
산업 관리 부처, 지방 인민위원회, 이사회 및 관련 국가 관리 기관은 국가 경제 그룹과 국가 자금 투자 및 운영 회사가 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 완료하지 못한 경우 정부와 총리에게 책임을 진다.
2. 산업 관리 부처 또는 지방 인민위원회 소속 국가 기업에 대해:
가) 산업 관리 부처, 지방 인민위원회는 소속 기업이 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 완료하지 못한 경우 정부와 총리에게 책임을 진다.
나) 이사회, 회사 대표 및 기업 내 국가 자본에 대한 위임 대표는 기업이 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 완료하지 못한 경우 산업 관리 부처와 지방 인민위원회에게 책임을 진다.
3. 모회사가 50% 이상의 자본을 소유한 기업에 대해:
모회사의 자본에 대한 위임 대표는 기업이 전략, 계획, 목표, 임무 수행을 완료하지 못한 경우 이사회와 모회사의 대표에게 책임을 진다.
조항 24. 위반 처리 및 징계 형식
1. 국가가 지분 100%를 보유한 기업의 이사회의 구성원, 회사 대표이사, 총 경영책임자(대표이사) 및 국가가 지분 50% 이상을 보유한 기업에 대한 위임을 받은 대리인에 대해:
산업 관리 부처와 지방 인민위원회는 다음 규정을 위반한 이사회 구성원, 회사 대표이사, 총 경영책임자(대표이사) 및 위임받은 대리인에게 경고, 경고, 급여 단계 하향, 해고, 급여 수준 및 기타 혜택 결정 등 징계를 적용한다.
가) 자회사의 전략, 계획, 목표, 임무 및 사업 분야의 이행 상황을 감독하고 검사하지 않거나 완전히 이행하지 않음.
나) 이 조례에서 정한 바에 따라 보고서를 제출하지 않거나 제출하지 않거나 제출 기한 내에 제출하지 않거나, 보고서 내용이 사실과 일치하지 않거나 완전하지 않음.
다) 국가 소유자의 지침, 권고, 해결책을 이행하지 않거나 완전히 이행하지 않아 기업이 지정된 전략, 계획, 목표, 임무를 완수하지 못함.
2. 산업 관리 부처와 지방 인민위원회에 대해:
상위 기관의 장관은 다음 사항 중 하나라도 위반한 경우 국가 소유 기업의 소유자에 대해 경고, 경고, 면직 및 파면 등의 징계를 적용한다. 공무원법, 공무원법의 규정에 따른다.
가) 산업 관리 부처와 지방 인민위원회가 관리하는 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 사업 분야의 이행 상황을 감독하고 검사하지 않거나 완전히 이행하지 않음.
나) 국가 기업이 전략, 계획, 목표, 임무를 수행하는 과정에서 발생한 문제를 적시에 교정하고 처리하지 않음.
다) 이 조례 제4조 및 제14조에서 정한 바에 따라 보고서를 제출하지 않음.
라) 산업 관리 부처와 지방 인민위원회가 관리하는 국가 기업의 전략, 계획, 목표, 임무 및 사업 분야의 이행 상황을 보고하지 않거나 사실과 일치하지 않음.
3. 매년 기업을 평가할 때 이 조항 제1항에서 정한 법규를 위반한 기업은 법규 준수 지표를 한 단계 낮게 평가한다.
장 V
시행규정
조 25. 효력 발생
본 조례는 2015년 1월 20일부터 효력이 발생한다.
조항 26. 시행 책임 및 조직적 실행
1. 내무부는 이 조례 제24조에서 정한 위반 사항에 대한 징계 수준과 절차를 구체적으로 안내한다.
2. 각 장관, 부처급 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 지방 인민위원회 주석, 국가가 지분 100%를 보유한 기업의 이사회 또는 회사 대표이사, 국가가 지분을 보유한 기업에 대한 위임을 받은 대리인은 본 조례를 시행하는 책임이 있다./
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수신처: |
정부총리 인준 |
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