지시 제1159/CT-BNN-QLCL 농업물자 및 농림수산 제품 생산·판매 기관의 품질 보장 및 식품 안전 조건 검사 평가에 대한 시행 방안에 관한 것

지시

물자농업 생산 및 경영 시설물과 농림수산 제품의 품질 보장 및 식품안전 조건 검사 평가에 관한 사항

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농업 및 농촌개발 부문의 중점 과제 중 하나는 농업물자의 품질 관리와 농림수산 제품의 식품안전 관리이다. 최근 몇 년 동안 전국 여러 지방은 농업물자의 품질 관리와 농림수산 제품의 식품안전 관리를 위한 활동을 적극적으로 수행해 왔다. 그러나 실제로는 여전히 일부 저품질 및 독성 물자와 안전성이 확보되지 않은 농림수산 제품이 시장에 유통되어 농민과 소비자에게 손해를 입히고 사회적 불만을 야기하고 있다.

농업물자의 품질 관리와 농림수산 제품의 식품안전 관리의 효율성을 강화하기 위해 농업 및 농촌개발부는 정기적인 체계적인 검사와 평가를 통해 분류를 기초로 한 다양한 검사 및 처리 제도를 적용하는 것을 주창한다. 태안과 티엔장 두 지방에서 농업물자와 농림수산 제품의 10개 그룹에 대한 품질과 위생안전 문제에 대한 시범 프로그램을 실시한 결과, 농업 및 농촌개발부는 2011년 3월 29일에 통지 14/2011/TT-BNNPTNT를 발행하여 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물의 검사 평가에 관한 규정을 명시하였다.

통지 14/2011/TT-BNNPTNT을 전국적으로 일관되게 효과적으로 시행하기 위해 농업 및 농촌개발부 장관은 다음과 같이 요구한다.

1. 중앙정부 소속 각 지방자치단체 의회:

가) 농업 및 농촌개발청과 각급 인민위원회는 다음과 같이 지시해야 한다.

- 농업물자의 품질 보장과 농림수산 제품의 식품안전 관련 법률 규정을 홍보하고 교육하며 특히 통지 14/2011/TT-BNNPTNT에 따른 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물의 검사 평가 분류 활동에 대해 특별히 강조해야 한다.

- 각 지방의 사업 등록증 발급 기관과 협력하여 지방 내 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물의 통계와 목록을 작성해야 한다.

- 농업 및 농촌개발부가 지정한 중앙 검사 기관과 일치하게 중앙과 지방 관할 범위 내의 농업물자와 농림수산 제품의 품질과 식품안전을 감독하기 위한 임무를 수행하도록 하는 결정 3408/QĐ-BNN-QLCL 2010년 12월 20일에 명시된 목록에 따라 일치해야 한다.

- 전문 교육과 연수를 위한 요구사항을 적극적으로 제출하고 농업 및 농촌개발부 소속 총국 및 전문 관리국에서 조직하는 전문 교육과 연수, 업무 지침에 참여하도록 직원을 파견해야 한다. 군 및 읍면 단위 검사 기관의 직원들을 대상으로 교육과 연수를 조직해야 한다.

- 통지 14/2011/TT-BNNPTNT에 명시된 지정된 임무와 권한에 따라 지방 내 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물의 검사 평가 분류를 계획하고 실행해야 한다. 품질 보장 및 식품안전 조건을 충족하지 못한 생산 및 경영 시설물에 대해서는 법규에 따라 단호하게 처벌해야 한다. 지방 내 관할 범위 내의 품질 보장 및 식품안전 조건을 충족한 생산 및 경영 시설물 목록을 공식적으로 발표하여 잘 수행하는 시설물을 격려하고 요구사항을 충족하지 못한 시설물에 대해 신속하게 제재해야 한다.

나) 각 지방의 사업 등록증 발급 기관은 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물의 관리 기관과 협력하여 지방 내 관할 범위 내의 품질 보장 및 식품안전 조건을 충족하지 못한 생산 및 경영 시설물에 대한 처리를 적극적으로 수행해야 한다. 검사 기관의 제안에 따라 품질 보장 및 식품안전 조건을 충족하지 못한 생산 및 경영 시설물에 대한 사업 등록증을 회수해야 한다.

다) 관련 기관은 지방 내 관할 범위 내의 등록되지 않은 농업물자와 농림수산 제품 생산 및 경영 시설물에 대한 검사 및 처리를 수행해야 한다.

라) 농업 및 농촌개발청 소속의 농림수산 제품 품질 관리 전담 기관을 조기에 설립해야 하며(미설립 지방에 한함) 지방 검사 기관의 작업을 보장하기 위해 필요한 자금과 인력을 배치하고, 매년 정기적으로 교육, 연수, 법률 규정의 홍보 활동을 지원해야 한다. 지방 검사 기관의 통계, 검사, 평가 분류 활동을 지원해야 한다.

2. 농업 및 농촌개발부 소속 단위

가. 총국, 전문 관리국

- 관련 법률 규정과 기술 규격, 통계, 검사, 평가 분류 표준을 신속히 완성하여 농업 및 농촌개발부에 제출하고 발행해야 한다.

- 지방 검사 기관을 대상으로 전문 교육과 연수, 업무 지침을 제공해야 하며 특히 지방 검사 기관 관할 범위 내의 생산 및 경영 시설물 그룹에 대한 통계 표준, 검사 방법, 평가 분류 방법을 일관되게 적용하도록 지도해야 한다. 지방 검사 기관이 군 및 읍면 단위 검사 기관을 대상으로 교육과 연수를 조직하도록 지원하고 지도해야 한다.

- 생산 및 유통 중인 농자재와 농림수산물 제조업체에 대한 검사, 평가, 분류를 수행하며, 농림부와 농업 발전 기관이 지정한 권한과 등급에 따라 진행한다. 제품 품질과 식품 안전 조건을 위반한 업체들에 대해서는 법적 규정에 따라 단호하게 처리한다.

- 각 총국, 국 및 농림부 웹사이트에 관리 범위 내의 품질과 식품 안전 조건을 충족하는 업체들과 그렇지 못한 업체들의 명단을 공개하여 우수 업체들을 격려하고, 요구 사항을 충족하지 못한 업체들을 경고하고 신속히 처리하도록 한다.

b. 인사 부서

주도하여 각 총국, 국과 전문 관리 기관과 협력하여 농자재 품질 관리와 농림수산물 식품 안전 관리를 위한 조직 체계와 관리 인력을 현 지방 정부와 시 정부 수준까지 제안한다.

c. 재정 부서

주도하여 각 총국, 국과 전문 관리 기관과 협력하여 농자재 제조 및 유통업체와 농림수산물 제조업체의 품질 보장 및 식품 안전 조건 검사와 평가를 위한 수수료 및 면허 비용 징수 규정 방안을 제안하고, 이를 작성하여 농림부에 제출하여 농림부와 재정부가 권한에 따라 검토하고 시행하도록 한다.

각 지방 정부와 단체는 이 지시의 이행 결과를 매 분기마다 농림부(농림수산품 품질관리국을 통해)에 보고해야 한다.