116/2003/NĐ-CP號政令關於國家事業單位的干部、公務員招聘、使用和管理

정부령

공무원 및 국가직 직원의 채용, 사용 및 관리에 관한 사항

국가 기관의 직업 단위에서

____________________

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1998년 2월 26일 제정된 공무원 및 직원 법과 2003년 4월 29일 제정된 공무원 및 직원 법 일부 조항을 수정 보완한 공무원 및 직원 법에 근거함

||| 내무부 장관의 제안에 따라

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 국가 직업 단위, 정치 조직, 사회 정치 조직(이하 통칭하여 직원이라 한다)에서 공무원 및 국가직 직원의 채용, 사용 및 관리를 규정한다.

조 2. 적용 대상

이 조치에서 말하는 직원은 베트남 국민으로, 정원 내에 배치되어 국가 직업 단위, 정치 조직, 사회 정치 조직(제1조 제1항 다목에 규정된 법률 개정 및 보충 법률에 따른 국가 직업 단위, 정치 조직, 사회 정치 조직)에 임기제 직위를 수행하거나 임기제 직위로 임명되며, 국가 예산과 법률이 정한 직업 수입에서 급여를 받는 사람을 말한다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. "정원"은 국가 직업 단위에서 일하는 사람의 수이며, 해당 단위가 결정하거나 국가 지침에 따라 상급 기관의 승인을 받은 것이다.

2. "직위 등급"은 국가 직업 단위에서의 직원 직위를 나타내며, 전문 기술 수준을 반영한다.

3. "등급"은 각 직위 등급 내의 가치 등급을 나타내며, 각 등급에는 급여 계수를 가진다.

4. "직위 상승"은 동일 전문 기술 분야 내에서 낮은 직위에서 높은 직위로 올리는 것을 의미한다.

5. "직위 이동"은 동일 전문 기술 수준을 요구하는 다른 직위로 이동하는 것을 의미한다.

6. "채용"은 국가 직업 단위에서 일하는 사람을 합의서 형태로 채용하는 것을 의미하며, 이는 시험 또는 선발을 통해 이루어진다.

7. "근로 계약"은 국가 직업 단위에서 일하는 사람을 채용하기 위한 문서로서, 채용 권한을 부여받은 단위와 채용된 사람 사이의 합의를 나타낸다.

8. "직위 임명"은 특정 직위 등급에 임명될 자격을 갖춘 사람에게 임명을 결정하는 것을 의미한다.

9. "임시 근무"는 채용된 사람이 근로 계약을 체결한 후 임명될 직위의 직책과 임무를 시험해보는 과정이다.

10. "직원 사용 단위"는 직원에 대한 행정적, 전문 기술적 관리를 담당하는 단위를 의미한다.

11. "직원 관리 권한 기관"은 직원을 채용하고 관리할 권한을 부여받은 기관 또는 단위를 의미한다.

12. "직위 관리 권한 기관"은 직위 등급을 관리할 권한을 부여받은 기관을 의미한다.

제4조. 직원 분류

이 조치에서 말하는 직원은 다음과 같이 분류된다.

1. 교육 수준에 따른 분류:

가) 종류 A 직원은 대학 이상 교육 수준을 요구하는 직위에 임명된 사람을 말한다.

나) 종류 B 직원은 직업 교육 수준을 요구하는 직위에 임명된 사람을 말한다.

다) 종류 C 직원은 직업 교육 수준 미만의 교육 수준을 요구하는 직위에 임명된 사람을 말한다.

2. 직위 등급에 따른 분류:

가) 고급 전문원 이상의 직위와 같은 직위를 가진 직원.

나) 전문원 직위와 같은 직위를 가진 직원.

다) 전문원 직위와 같은 직위를 가진 직원.

라) 간사 직위와 같은 직위를 가진 직원.

마) 직원 직위를 가진 직원.

3. 직무 위치에 따른 분류:

가) 리더 직원.

나) 전문 기술 직원.

직원 관리 등급은 이 조항에서 규정된 직원 분류에 근거하여 이루어져야 한다.

장 II

채용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

채용 조건

제5조(채용 대상자의 자격)

1. 공공기관에 근무하기 위해 채용 신청을 하는 자는 윤리적 품성을 갖추고, 채용 예정 직급의 전문 기술 요건을 충족하며 다음 각 호의 요건을 모두 충족해야 한다.

가. 베트남 국민으로서 베트남 내 주소를 가지고 있어야 함

나. 채용 시 나이가 만 18세 이상 만 45세 미만이어야 하며, 특수 직종의 경우 만 15세 이상 만 18세 미만 또는 만 45세 이상 만 50세 이하일 수 있음

특수 직종에 대한 채용 신청을 만 15세 이상 만 18세 미만인 자가 하는 경우에는 본 조례 제15조 및 제18조 규정에 따라 처리함

다. 채용 신청서와 명확한 경력, 채용 예정 직급의 전문 기술 요건에 따른 교육 자격증을 소유하고 있어야 함

라. 채용 직무를 수행할 수 있는 건강 상태를 갖추고 있어야 함

마. 형사 책임을 추궁받거나 징역형 집행 중, 보호관찰, 사회 복귀 프로그램 참여 중, 또는 치료 시설 또는 교육 시설에 입소 중이지 않아야 함

2. 직종의 성질과 전문 기술 특성에 따라, 직원 관리 권한을 가진 기관 또는 직원 채용 권한을 가진 단위는 채용 조건을 추가로 설정할 수 있음

내무부 장관은 특수 직종에 대한 채용 연령에 대해 구체적인 지침을 제시함

제6조(채용 방식)

1. 본 조례에서 정하는 바에 따라 직원 채용은 시험 채용 또는 검토 채용을 통해 이루어지고, 이는 근로 계약 형태로 진행됨

2. 채용은 특정 직급별로 이루어질 수도 있고, 단위별로 이루어질 수도 있음

제7조(우선 채용)

다음 각 호의 사항에 해당하는 자는 우선 채용될 수 있음

1. 소수민족, 원격지, 국경지역, 해양 섬 지역에서 자원봉사로 근무하고자 하는 자, 영웅 군인, 노동 영웅, 전쟁 상병, 순직자 자녀, 전쟁 상병 자녀, 병상 복무자 자녀

2. 채용 요구와 일치하는 해당 분야 박사 학위 소지자

3. 채용 요구와 일치하는 해당 분야 석사 학위 소지자, 해당 분야 우수 학위 소지자, 군 복무를 완료한 자, 청년 자원봉사단, 지식인 자원봉사단(농촌, 산간지역에서 2년 이상 근무한 자)

절 2

채용

제8조(채용 근거)

업무 요구사항, 인원 계획 승인, 단위 재정 상황 등을 고려하여, 직원 관리 권한을 가진 기관 또는 채용 권한을 부여받은 단위는 채용 계획을 세우고 시험 채용 또는 검토 채용 방식을 결정하며, 이를 상위 기관 및 직원 관리 기관에 보고하여 감독 받음

제9조(채용 공고)

채용 조직 30일 전까지, 공공기관은 해당 직위의 자격 요건, 채용 인원 수, 직위명, 채용 신청 서류 내용 등을 지역 대중 매체를 통해 공개하여 모든 사람이 알게 하고 신청하게 함

조 10. 채용위원회

1. 공무원 채용을 실시할 때에는 공무원 관리 권한을 가진 기관 또는 채용 권한을 위임받은 단위는 시험 채용을 실시하는 경우에는 시험 채용 위원회를 구성하고, 검토 채용을 실시하는 경우에는 검토 채용 위원회를 구성한다(이하 "채용위원회"라 한다). 채용 신청자가 채용 인원보다 훨씬 많은 경우 채용위원회는 정식 채용 전에 예비 채용을 실시할 수 있다.

2. 채용위원회는 공무원 관리 권한을 가진 기관의 장 또는 채용 권한을 위임받은 단위의 장이 5명 또는 7명으로 구성된 결정을 내려 설치하며, 다음 각 호와 같이 구성된다.

a) 위원회의 주석은 채용 권한을 위임받은 기관의 장 또는 그 부임이 된다.

b) 부주석은 채용 권한을 위임받은 기관에서 인사 업무를 담당하는 자가 된다.

c) 위원회 위원은 채용 권한을 위임받은 기관의 전문 부서를 대표하는 자가 된다.

d) 위원회 위원 겸 비서는 채용 업무를 담당하는 공무원이 된다.

3. 채용위원회는 감독부와 평가부를 지원 받는다.

조 11. 채용위원회의 임무와 권한

채용위원회는 집단 원칙과 과반수 표결 원칙에 따라 다음과 같은 임무와 권한을 수행한다.

1. 채용 계획, 채용 규칙, 채용 기준 및 조건, 채용 신청자의 필요한 서류, 시험 과목 및 형태(시험 채용인 경우), 시간 및 장소를 공개적으로 통보한다.

2. 시험 문제 출제, 감독부 및 평가부 구성 등을 조직한다.

3. 채용 신청서 접수 및 검토, 예비 채용(있다면)(조 10 제2항), 채용 조건 및 기준을 충족하는 사람 명단 공표를 조직한다.

4. 시험(감독, 평가)을 정확하게 조직하고, 채용 결과를 공무원 관리 기관에 보고하여 채용 결정을 받는다.

5. 채용 신청자의 항의나 고발을 처리한다.

조 12. 시험 채용에서 점수 산출 및 합격자 선정

1. 각 시험 과목은 100점 척도로 점수를 매긴다.

2. 시험 채용에서 합격자는 모든 과목을 응시하고 각 과목에서 50점 이상을 획득하며, 총점이 가장 높은 사람부터 채용 인원까지 선정된다.

3. 조 7항 1호에서 정한 우선 대상자는 총점에 우선 점수를 더하며, 구체적으로는 1호 대상자에게 30점, 2호 대상자에게 20점, 3호 대상자에게 10점을 더하며, 여러 우선 대상자 중 하나만 최고 우선 점수를 더한다.

4. 채용 인원의 마지막 지정에서 동점자가 발생하면 채용 시험 위원회는 추가 시험을 실시하여 가장 높은 점수를 얻은 사람을 합격자로 선정한다.

조 13. 검토 채용에서 합격

검토 채용에서 합격자는 채용 기준 및 조건을 충족하고 채용위원회가 검토하여 공무원 관리 기관의 결정을 받아 채용을 제안한 사람이다.

조 14. 채용 결정 및 근무 시작 기간

1. 채용 결과 공고일로부터 최장 30일 이내에 채용된 자는 채용 권한을 가진 기관에 출석하여 근무 계약을 체결해야 한다.

2. 근무 계약 체결일로부터 최장 30일 이내에 채용된 자는 근무를 시작해야 한다.

3. 채용된 자가 정해진 기간 내에 근무 계약을 체결하거나 근무를 시작할 수 없는 정당한 사유가 있는 경우 그 사유를 명시한 신청서를 제출하고 사용 기관의 동의를 받아야 한다.

4. 정해진 기간이 경과 후에도 채용된 자가 근무 계약을 체결하지 않거나 근무를 시작하지 않는 경우에는 해당 기관은 채용 결과를 취소하거나 이미 체결된 근무 계약을 해지한다.

목 3

근무 계약

조 15. 근무 계약의 종류

1. 공익 단체에서 직원을 채용하는 것은 근무 계약을 체결하는 방식으로 이루어지며, 다음의 근무 계약 종류를 포함한다:

가) 첫 근무 계약은 각 직종별로 시험 기간과 동일한 기간으로 체결되며, 시험 기간 동안 요구 사항을 충족하면 해당 기관은 조 15항 1점 b 또는 c에 따라 추가 근무 계약을 체결하고 직위 임명을 결정한다.

나) 12개월에서 36개월까지의 기간을 가지는 근무 계약;

다) 기간이 정해지지 않은 근무 계약;

라) 특별 근무 계약.

2. 공익 단체에서 근무 계약 적용:

가) 첫 근무 계약은 공익 단체에 채용된 자에게 적용된다.

나) 기간이 정해진 근무 계약은 수입을 자체적으로 보장하는 공익 단체에서 시험 기간 동안 요구 사항을 충족한 자에게 적용된다.

다) 기간이 정해지지 않은 근무 계약은 국가 예산으로 운영 비용을 전액 지원받는 공익 단체에서 시험 기간 동안 요구 사항을 충족한 자에게 적용된다.

라) 특별 근무 계약은 15세 이상 18세 미만의 나이에 특정 업무 분야에 채용된 자에게 적용된다.

3. 근무 계약은 문서화되어 체결되며, 근무 계약의 내용과 양식은 행정부가 규정한다.

조 16. 근무 계약 당사자의 의무와 권리

근무 계약 당사자의 의무와 권리는 간부공무원법령과 근무 계약에 명시된 구체적인 약속에 따라 시행된다.

조 17. 근무 계약의 연장 또는 종료

1. 기간이 정해진 근무 계약이 만료되는 시점에서 채용 권한을 가진 기관의 책임자는 해당 기관의 업무 필요성, 정원 지표 및 재정 상황을 고려하여 조 15항 1점 b 또는 c에 따라 근무 계약을 연장하거나 종료할 수 있다.

2. 근무 계약 연장을 받지 못한 자는 법령에 따른 퇴직 또는 은퇴 혜택을 받는다.

조 18. 특별 근무 계약

1. 특별 근무 계약 당사자의 의무, 권리 및 제도, 혜택은 행정부의 지침에 따라 시행된다.

2. 특별 근무 계약을 체결한 자 중 시험 기간을 완수한 자는 18세 이상이 되어야 직위 임명을 받을 수 있다.

3. 행정부는 특별 근무 계약의 내용과 양식을 규정한다.

절 4

시험 기간 및 직위 임명

조 19. 시험근무

1. 공공기관에 채용된 자는 시험근무를 실시하여야 하며, 다만, 채용된 직급과 동일 전문분야에서 국가기관 또는 공공기관에서 근무한 자는 제외한다.

2. 첫 근로계약을 체결한 후 채용된 자의 시험근무 기간은 다음과 같이 규정된다:

가) A종 직원의 경우: 시험근무 기간은 12개월(의사의 경우 9개월)

나) B종 직원의 경우: 시험근무 기간은 6개월

다) C종 직원의 경우: 시험근무 기간은 3개월

조 20. 시험근무 지도

시험근무 지도는 다음과 같이 이루어진다:

1. 직원을 사용하는 기관은 시험근무자에게 해당 기관의 기능, 임무, 내규, 규칙을 숙지시키고, 채용된 직급의 임명 예정 직위의 업무를 수행하도록 한다.

2. 직원을 사용하는 기관은 시험근무자를 지도할 수 있는 직급의 직원 또는 상위 직급의 직원을 지정하여 시험근무를 지도하게 한다. 동 직급의 직원은 한 번에 한 명의 시험근무자만 지도한다.

조 21. 시험근무자와 시험근무 지도자의 처우 및 정책

1. 시험근무 기간 중, 채용된 직급의 기준급의 85%를 받으며, 채용 요구사항에 부합하는 석사 학위 소지자는 2등급 급여의 85%, 박사 학위 소지자는 3등급 급여의 85%를 받는다.

2. 다음 각 호의 자는 시험근무 기간 중 채용된 직급의 급여와 보수(있을 경우)의 100%를 받는다:

가) 높은 산간, 원시지역, 국경지역, 해상 및 섬 지역에서 근무하는 자

나) 독성, 위험한 업무를 하는 자

다) 군 복무를 마친 자; 봉사활동을 한 청년, 농촌 및 산간지역에서 2년 이상 봉사한 지식인

3. 수익을 창출하는 공공기관에서 시험근무하는 자는 해당 기관의 정부 규정에 따라 다른 수당 및 복리후생 혜택을 받는다.

4. 시험근무를 지도하는 직원은 시험근무 기간 중 책임보수로서 최저임금의 30%를 받는다.

5. 시험근무 기간은 급여 등급 상향 평가 기간에 포함되지 않는다.

조 22. 시험근무 완료 및 직급 임명

1. 시험근무 기간이 종료되면, 시험근무자는 시험근무 결과 보고서를 작성하고, 시험근무를 지도한 자는 시험근무자의 성적을 평가하여 기관의 장에게 보고한다.

2. 기관의 장은 시험근무자의 도덕성 및 업무 성과를 평가하고, 요구 사항을 충족하면, 해당 직원을 관리하는 기관 또는 직원을 채용할 권한을 부여받은 기관에 근로계약 연장 및 직급 임명 결정을 요청한다.

조 23. 직급 임명 원칙

직원의 직급 임명은 해당 기관 또는 단체가 임명 결정을 내리는 것으로, 다음의 원칙에 따른다:

1. 어떤 업무를 수행하든 그 업무에 해당하는 직급으로 임명한다.

2. 임명되는 자는 해당 직급의 요건을 충족해야 한다.

조 24. 시험기간 종료에 따른 근로계약 종료

1. 다음 각 호의 사유에 따라 시험기간 종료에 따른 근로계약을 종료한다.

가) 시험기간 종료자가 시험기준을 충족하였음

나) 시험기간 종료자가 경고 이상의 징계를 받음

2. 공무원 관리 기관의 책임자 또는 공무원 채용 권한을 가진 단위는 제1항에서 규정된 경우에 대해 서면으로 근로계약 종료 결정을 내릴 수 있다.

3. 근로계약이 종료된 시험기간 종료자는 사용기관으로부터 1개월분의 급여와 부가급여(있을 경우) 및 귀향 교통비를 지급받는다.

장 III

공무원 사용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

업무 배치 및 분담,

직급 이동 및 승진

조 25. 업무 배치 및 분담

1. 공공기관의 책임자는 공무원에게 업무를 배치하고 분담하며 임무를 부여하고 공무원이 임무를 수행할 수 있도록 필요한 제도와 정책을 보장해야 한다.

2. 공무원에게 업무를 배치하거나 분담할 때는 그 임무와 공무원의 직급 사이의 적합성을 고려해야 하며, 직급에 따라 해당 직급에 적합한 업무를 배치해야 한다.

3. 공무원은 직접 사용하는 기관의 책임자에게 자신의 임무 수행 결과와 품질에 대한 책임을 진다. 또한, 공무원이 지휘직을 맡고 있는 경우에는 법령에 따라 관리하는 공무원의 임무 수행에 대한 책임도 진다.

조 26. 직급 이동

1. 공무원에게 새로운 임무를 부여하였으나 현재 직급과 부합하지 않는 경우, 해당 공무원은 그 직급과 부합하는 새로운 직급으로 이동해야 한다.

2. 직급 이동을 하는 공무원은 새로운 직급의 전문성 및 업무 능력 기준을 충족해야 한다.

3. 공무원을 직급 이동시키는 기관은 공무원의 전문성 및 업무 능력을 검증하기 위해 검사위원회를 구성해야 한다. 만약 공무원이 새로운 직급의 기준을 충족하면, 사용 기관은 권한에 따라 임명 결정을 내리거나 관리 기관에 임명을 요청해야 한다.

4. 검사위원회는 5명 또는 7명으로 구성되며 다음 각 호의 자격을 갖춘 사람으로 구성된다.

가) 위원회 의장은 기관의 책임자 또는 책임자의 부책임자 중 한 명이어야 함

나) 부의장은 기관의 인사 조직 담당자가 되어야 함

다) 위원은 전문 부서의 지휘자와 같은 직급 또는 그 이상의 직급에서 업무 능력과 전문성을 갖춘 공무원들로 구성되며, 의장은 위원 중 한 명을 비서로 지정해야 함

5. 검사위원회는 다음 각 호의 업무를 수행한다.

가) 새로운 직급의 교육 및 훈련 자격 증명서, 평가 및 감독 문서 검토

나) 직급 이동 공무원의 정치적, 사회적 이해도 평가

다) 직급 이동 공무원의 전문성 및 업무 능력 검증

라) 검사위원회는 회의를 열어 결과를 평가하고, 공무원이 기준을 충족하였다면 관리 기관에 임명을 요청함

6. 직급 이동을 검토할 때는 급여 상승이나 직급 상승과 결합해서 이루어져서는 안 됨

조 27. 등급 및 급여등급 상향

1. 업무 수행에 필요한 기준과 조건을 충족하고, 해당 전문 분야 내에서 상위 등급의 직위가 적합한 직원은 등급 상향을 받을 수 있다.

2. 직원의 등급 상향은 등급 상향 시험을 통해 이루어지며, 특별한 직업군에서는 규정에 따라 등급 상향 심사가 이루어질 수 있다.

3. 직원이 임무 수행에서 뛰어난 성과를 거두면 규정된 기간보다 앞당겨 등급 및 급여등급 상향을 받을 수 있다.

내무부 장관은 특별한 직업군에 대한 등급 상향 심사, 규정된 기간보다 앞당겨 이루어지는 등급 및 급여등급 상향에 대한 구체적인 지침을 마련한다.

조 28. 등급 상향 시험 조직

매년, 직원 등급 구조를 고려하여 등급 상향 시험을 조직하는 기관은 시험 계획과 목표를 설정하고, 직원 관리 권한을 가진 기관에 제출하여 내무부와 일치시키도록 한다.

조 29. 등급 상향 시험 참가 직원 선발

1. 직원의 등급 상향 시험 참가를 결정할 때는 기관의 필요성, 직원의 직위, 도덕적 품성, 능력, 발전 가능성, 임무 완수 결과 등을 고려해야 한다.

2. 등급 상향 시험에 참여하려는 직원은 시험 대상 등급의 업무 기준을 충족하고, 교육 자격증을 소유하며, 각 등급에 따른 최소 급여계수를 충족해야 하며, 단체장의 추천을 받아 시험에 참가하도록 되어 있다.

조 30. 등급 상향 시험 위원회

1. 등급 상향 시험을 조직하는 기관은 5명 또는 7명으로 구성된 등급 상향 시험 위원회를 설립해야 하며, 다음 구성 요소를 포함해야 한다.

a) 위원회의 의장은 등급 상향 시험을 조직하는 기관의 단체장 또는 그 부단체장 중 한 명이어야 한다.

b) 부의장은 등급 상향 시험을 조직하는 기관의 인사 업무를 담당하는 사람이다.

c) 위원회 위원들은 등급 상향 시험을 조직하는 기관의 각 기관, 단체, 조직의 대표자들로 구성된다.

d) 위원회 비서는 등급 상향 시험을 조직하는 기관의 권한을 가진 기관의 채용 및 등급 상향 업무를 담당하는 직원이어야 한다.

2. 시험 위원회는 감독 및 평가를 돕기 위해 시험 감독위원회와 시험 평가위원회를 설치한다.

조 31. 등급 상향 시험 위원회의 역할과 권한

등급 상향 시험 위원회는 집단 원칙에 따라 다수결 표결을 실시하며, 다음의 역할과 권한을 가지고 활동한다.

1. 시험 조직 계획, 시험 규칙, 참가 조건, 참가자 문서, 시험 과목 및 형식, 시험 시간 및 장소를 공개적으로 통과하고 발표한다.

2. 시험 문제를 출제하고, 감독위원회와 평가위원회를 구성한다.

3. 참가 신청서를 접수하고 검토하며, 참가 조건과 기준을 충족한 참가자를 공표한다.

4. 시험을 주도하고 조직하며, 규정에 따라 시험을 진행하고, 시험 결과를 상위 기관에 보고하여 시험 결과를 인정받고, 등급 상향 결과를 공표한다.

5. 참가자의 불만을 처리한다.

조 32. 등급 상향 시험 합격 점수 산정 및 합격자 결정

1. 각 시험 과목은 100점 척도로 점수를 매긴다.

2. 등급 상향 시험에서 합격자는 모든 시험 과목을 응시하고, 각 과목에서 55점 이상을 획득해야 한다.

조 33. 등급 인증 및 등급 임용

1. 시험 결과에 따라 시험을 담당하는 기관은 등급 관리 권한을 가진 기관에 등록된 직원에게 시험에서 승급한 직원에게 등급 증명서를 발급하도록 제안한다.

2. 등급 증명서를 근거로 기관 또는 단위의 책임자는 해당 직원이 응시한 등급으로 등급 임용과 급여 배치를 결정하거나 관련 권한을 가진 상급 기관에 제안하여 결정하게 한다.

절 2

교육, 보직

조 34. 공무원 교육 및 보직

1. 공무원 관리를 담당하는 기관은 공무원의 원천 확보와 능력 향상을 위해 교육 및 보직 계획을 수립하고 이를 실행해야 한다.

2. 공무원을 사용하는 기관은 공무원이 전문 직무 능력 기준과 교육 및 보직 계획에 따른 능력 향상을 위한 교육 및 보직에 참여할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

목 3

직위 이동, 지도직 공무원 임용, 면직, 자진 사임, 이동 파견

면직, 직을 버림, 전보, 파견

조 35. 공무원 이동

1. 공무원 이동은 공무원의 능력과 업무 요구에 따라 이루어져야 한다.

2. 다른 전문 직무 분야로 이동할 때, 공무원을 사용하고 관리하는 기관은 공무원의 등급을 동등한 다른 등급으로 변경하도록 관련 권한을 가진 기관에 제안해야 한다.

3. 다른 공공 기관으로 이동할 때, 공무원을 받는 기관은 새로운 근무 계약을 체결하고 공무원에게 업무를 배정해야 한다. 만약 현재 등급과 다른 전문 직무 분야로 이동한다면, 관련 권한을 가진 기관에 공무원의 등급을 적합한 등급으로 변경하도록 제안해야 한다.

4. 2003년 4월 29일 법령 개정 및 보완에 따라 정부 기관에서 공공 기관으로 이동한 공무원은 그들의 직무 위치와 등급의 업무 기준에 따라 등급 임용을 받아야 한다.

등급 임용 절차는 이 조항의 제26조 시행령에서 규정된 등급 변경 절차와 동일하게 이루어진다.

조 36. 지도직 공무원 임용

1. 지도직 공무원 임용은 공공 기관의 업무 요구, 지도직 위치의 기준 및 절차에 따라 이루어진다.

2. 지도직 공무원 임용은 일정 기간 내에 이루어지고, 임기 만료 시 재임용 여부가 검토된다.

3. 지도직 공무원 임용을 받는 공무원은 상급 기관의 책임자가 근무 계약을 체결하며, 계약 기간은 지도직 임기와 일치한다.

4. 공무원이 다른 업무로 배치되거나 새로운 지도직을 임용받으면 현재 지도직을 자동으로 포기한다.

조 37. 지도직 면직

다음 사유 중 하나인 경우, 지도직 공무원은 관련 권한을 가진 기관에 의해 면직되고 다른 업무로 배치될 수 있다:

1. 업무 필요성;

2. 건강 상태 불량;

3. 업무 수행 미흡;

4. 기준 위반으로 인해 징계를 받지 않지만, 지도직 해임에 미치지 않는 수준의 징계를 받은 경우.

조 38. 직위를 맡고 있는 공무원이 사임을 청구하는 경우

1. 공무원이 사임을 청구할 때에는 그 청구서를 해당 공무원을 사용하는 기관의 책임자에게 제출하여야 하며, 해당 기관의 책임자는 이를 관리권한을 가진 기관에 보고하여 검토하고 결정하게 한다.

2. 사임 청구서를 받은 날로부터 1개월 이내에 해당 공익기관은 이를 검토하여 결정하거나 관리권한을 가진 기관에 결정을 요청해야 한다.

3. 사임 청구가 승인되지 않은 경우에는 해당 공무원은 계속해서 부여받은 임무와 책임을 수행해야 한다.

4. 공무원이 사임 후 다른 업무 배치를 받는다.

조 39. 공무원의 교체

1. 공무원의 교체는 국가예산으로 모든 경상운영비를 지원받는 공익기관, 일부 경상운영비를 자체로 보장하는 수입이 있는 공익기관에서만 이루어지며, 다음의 경우에 적용된다.

a) 국가기관, 정치조직, 사회정치조직, 공익기관 등에 인력의 수와 품질을 보강하기 위해 필요한 공무원과 공무직원을 배치하여 주어진 임무를 완수하도록 함;

b) 중앙과 지방, 각 기관, 각 분야 사이에서 교체를 실시하며, 이는 계획에 따라 이루어진다.

2. 2003년 4월 29일 제정된 「공무원 및 공무직원에 관한 법률」 개정 법률안 제1조 각 호에서 정의된 관리직 공무원과 공무직원은 관리권한을 가진 기관의 결정에 따라 공익기관에서 리더십 역할을 맡게 될 경우, 그 임용 시에는 해당 직위와 직업 기준에 근거하여 임용되어야 한다. 이는 본 조례 제26조에 따른 직급 변경 절차와 동일하다.

3. 고산지역, 내륙지역, 원격지역, 국경지역, 해양도서지역으로 파견되는 공무원은 특별한 혜택을 받을 뿐 아니라, 국가가 일반적으로 정한 유인책을 받는다.

조 40. 공무원의 파견

1. 임무와 요구사항에 따라, 공무원 관리권한을 가진 기관은 일정 기간 동안 다른 기관, 조직 또는 단체에서 일하도록 공무원을 파견한다. 한 번의 파견 기간은 최대 3년이다.

2. 공무원의 파견은 국가예산으로 모든 경상운영비를 지원받는 공익기관, 일부 경상운영비를 자체로 보장하는 수입이 있는 공익기관에서만 이루어지며, 다음의 경우에 적용된다.

a) 긴급한 임무를 수행하기 위해 공무원을 이동시키는 것이 불가능한 경우;

b) 일정 기간 동안만 해결해야 하는 작업이 있는 경우.

3. 공무원을 파견받는 공익기관은 파견된 공무원과 재고용 계약을 다시 체결하고, 그들에게 업무를 배분해야 한다. 계약 기간은 파견 기간과 일치해야 하며, 공익기관은 파견된 공무원에게 급여를 지급하고 기타 권리를 보장해야 한다.

4. 파견 기간이 종료되면 공무원은 원래의 기관으로 돌아가서 일한다. 공무원을 파견한 기관의 책임자는 파견 기간이 종료된 공무원을 받아들이고, 재고용 계약을 다시 체결하고, 그들에게 업무를 배분해야 한다.

5. 고산지역, 내륙지역, 원격지역, 국경지역, 해양도서지역으로 파견되는 공무원은 국가가 일반적으로 정한 특별한 혜택을 받는다.

조 41. 직원의 의사에 따른 근로계약 종료

1. 직원이 근로계약을 종료하고자 하는 의사를 가지면 직원 사용 단위의 장에게 최소 30일 전에 신청서를 제출해야 한다.

2. 신청서를 받은 날로부터 30일 이내에 직원 사용 단위의 장은 직원 관리 권한을 가진 기관에 보고하여 근로계약 종료 결정을 내리고 직원 이력서 이관, 급여 중단 증명서 발급, 사회보장 확인 등 필요한 절차를 진행한다.

절 4

직원 평가

조 42. 직원 평가 목적

직원 평가를 통해 능력, 수준, 업무 성과, 도덕성을 명확히 하여 직원 배치, 사용, 임용, 승진, 교육, 훈련 및 직원 정책 실시의 근거로 삼는다.

조 43. 직원 평가 근거와 절차

1. 직원 평가는 직원에게 부여된 업무, 업무 완수 결과, 직원의 도덕성에 근거하여 이루어져야 한다.

2. 직원 평가는 연간으로 조직되며 업무 기간 종료 시점에서 수행되며 다음과 같은 절차를 따르는데: 직원은 자신의 업무를 자평하고, 직원이 근무하는 단체는 의견을 제시하고 분류표를 작성하며, 직원 사용 단위의 장은 직접 직원을 평가하고 단체의 의견과 분류를 참조하여 직원을 종합적으로 평가하고 분류하며, 각 직원에게 평가 의견을 통보한다.

3. 직원은 자기 평가 의견을 제시하고 보존할 권리가 있으나 직원 사용 단위의 지도부의 결론에 복종해야 한다.

4. 파견 직원의 평가는 파견 직원을 사용하는 단위에서 수행하며 파견 직원 평가 문서는 파견 직원을 파견한 기관 또는 단위로 보내어 개인 파일에 보관된다.

5. 직원 평가 자료는 직원 파일에 보관된다.

조 44. 지도직 직원 평가

지도직 직원 평가는 관리 권한 분류에 따라 이루어진다. 이 조정 43의 규정 외에도 지도직 직원 평가는 단위 활동 결과와 지도직 직원의 책임을 고려해야 한다.

장 IV

직원 관리

조 45. 직원 관리 내용

1. 직원에 관한 법규, 규칙, 규정을 제정하고 실행한다.

2. 직원 집단 구성을 위한 계획과 계획을 세운다.

3. 직원 직위 기준을 규정한다.

4. 국가 중앙의 공공기관에 대한 정원 제한을 지정하고 지방 인민위원회 소속 직원의 정원 제한을 규정한다.

5. 직원 채용, 직급 상향 제도와 시험 기간 제도를 제정한다.

6. 직원 관리, 사용, 분류 관리를 조직하고 실행한다.

7. 직원 교육과 훈련을 실시한다.

8. 직원 평가를 실시한다.

9. 직원에 대한 급여 제도와 혜택, 포상, 징계 제도를 지도하고 실행한다.

10. 직원 통계를 실시한다.

11. 직원에 대한 법률 규정 준수 상황을 감사하고 검사한다.

12. 직원에 대한 항의, 고발 사건 처리를 지도하고 조직한다.

조 46. 내무부의 임무와 권한

내무부는 정부의 지원을 받아 국가 직원 관리를 담당하며 다음의 임무와 권한을 가지고 있다:

1. 직원에 관한 법률, 법령을 작성하여 정부가 국회의 심의를 거쳐 국회 또는 상임위원회에 제출하도록 한다.

2. 직원에 대한 급여 제도를 작성하여 정부에 제출하고, 각 부처가 특정 직원 전문 직급을 관리하도록 지정된 경우 해당 직원 전문 직급에 대한 제도, 정책을 검토하여 정부에 제출한다.

3. 지방 인민위원회의 공공기관 정원 제한을 정부에 제출하기 위해 계획을 작성한다.

4. 중앙 공공기관의 정원 제한을 총리에게 제출하기 위해 계획을 작성한다.

5. 직원 채용, 직급 상향 제도를 작성하여 정부에 제출하고, 각 부처가 특정 직원 전문 직급을 관리하도록 지정된 경우 해당 직원 전문 직급에 대한 평가 제도를 검토하여 제출하고 작성한다.

6. 각 부처가 특정 직원 전문 직급을 관리하도록 지정된 경우 해당 직원 전문 직급의 직위와 기준을 작성하여 제출한다.

7. 직원 파일, 직원 번호, 직원 표, 직원 카드, 직원 카드 착용 제도를 규정한다.

8. 고급 전문 직원 이상의 직급 직원을 임명하고 해임하며 급여를 지정하고, 각 부처가 특정 직원 전문 직급을 관리하도록 지정된 경우 해당 직원 전문 직급에 대한 직급 상향 시험과 직급 증명서 발급을 조직하며, 각 부처가 조직하는 고급 전문 직원 이상의 직급 직원 상향 시험을 감독하고 검사한다.

9. 전국 공공기관의 직원 수를 종합한다.

10. 국가가 정한 직원 관리 규정 준수 상황을 감사하고 검사한다.

조 47. 부, 부에 해당하는 기관, 중앙행정기관의 임무와 권한

각 부, 부에 해당하는 기관, 중앙행정기관(이하 "부"라 한다)은 다음의 임무와 권한을 가진다.

1. 전문원 정원사 직급 이하 직위의 수량, 품질, 임용, 해임에 대한 관리

2. 부 소속 공무원의 채용 및 관리에 관한 분권화

3. 국가가 일정한 경상운영비를 전액 부담하는 부 소속 단위 사립기관에 대한 정원 결정; 국가가 일부 경상운영비를 자체 보장하는 부 소속 단위 사립기관에 대한 정원 승인; 국가가 전액 자체 보장하는 부 소속 단위 사립기관에 대한 정원 지침 제공

4. 이 법 제49조에서 정한 전문직 직급에 대한 부가 관리하는 직무와 권한을 수행

5. 전문원 정원사 직급 이하 직위에 대한 직급 상향 시험을 조직

6. 부가 관리하는 전문직 직급의 업무 기준에 따라 전문직 소속 공무원의 교육 및 훈련을 조직

7. 부가 직접 관리하는 전문직 소속 공무원의 수량 통계 및 보고

8. 부 소속 공무원의 채용, 사용, 교육, 훈련에 대한 지도, 감찰, 검사

9. 공무원에 대한 고충 및 고발 처리는 관련 법률에 따른다

10. 부 소속 단위 사립기관의 책임자 또는 그 부속 책임자를 임명한 공무원과 근로 계약을 체결

11. 부 소속 단위 사립기관의 채용, 직급 배정, 직급 상향, 임용, 급여 배정, 포상, 징계 등에 대한 법률 위반 결정 취소

조 48. 전문직 직급 관리 기관의 분담

다음 부, 부에 해당하는 기관은 전문직 직급 관리를 분담한다.

1. 내무부는 기록 전문직 직급을 관리한다.

2. 교육부는 교육-훈련 전문직 직급을 관리한다.

3. 보건복지부는 보건 전문직 직급을 관리한다.

4. 과학기술부는 과학-기술 전문직 직급을 관리한다.

5. 환경부는 자원-환경 전문직 직급을 관리한다.

6. 문화체육관광부는 문화-정보 전문직 직급을 관리한다.

7. 체육위원회는 체육 전문직 직급을 관리한다.

8. 농림축산식품부는 농업-임업-수리 전문직 직급을 관리한다.

9. 해양수산부는 수산 전문직 직급을 관리한다.

10. 고용노동부는 노동-상병-사회 전문직 직급을 관리한다.

11. 우정통신부는 우정-통신 전문직 직급을 관리한다.

조 49. 전문직 직급에 대한 부의 관리 분담 임무와 권한

1. 부가 관리하는 전문직 직종에 대한 국가 규정의 시행에 대한 지도, 감찰, 검사

2. 내무부가 통일적으로 발행하도록 전문직 직급의 업무 기준을 작성하고, 전문직 소속 공무원의 교육 및 훈련을 조직

3. 부가 관리하는 전문직 직원에 대한 제도 및 정책을 작성

4. 전문직 직급에 대한 시험 내용 및 형식을 규정

5. 부가 관리하는 전문직 직급에 대한 직급 상향 시험을 조직하고, 전문원 정원사 직급에 대한 직급 증진 시험을 내무부와 협력하여 조직

6. 부가 관리하는 전문직 직원에 대한 평가 제도를 작성하여 내무부가 통일적으로 발행하도록 한다.

조 50. 지방인민위원회의 직무와 권한

지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 한다)는 다음의 직무와 권한을 가진다.

1. 지방인민위원회 소속 공무원 집단의 수량과 품질 관리. 전문원장급 이하 공무원의 직급 임용 및 해임;

2. 국가가 정기 운영비를 전액 부담하는 지방 소속 공익기관에 대한 정원 결정; 지방인민위원회가 일부 정기 운영비를 자체 보장하는 수익공익기관에 대한 정원 승인; 지방이 전체 정기 운영비를 자체 보장하는 수익공익기관에 대한 정원 기준 지침 제공;

3. 지방인민위원회 소속 공익기관의 공무원 채용 및 관리 분권;

4. 공무원에 대한 급여 제도 및 기타 유인책 실시;

5. 공익기관에 대한 공무원 채용, 사용, 교육, 훈련 지침 제공; 전문직 공무원 각 직급 업무 능력 기준 및 해당 전문직 공무원 직급 관리를 담당하는 부처 지침에 따라 전문직 공무원 교육 및 훈련 조직;

6. 전문원장급 이하 공무원의 직급 상승 시험 조직;

7. 공무원 통계 및 보고 체제 조직;

8. 지방인민위원회 소속 공익기관에서 실시하는 공무원 채용시험, 선발, 직급 상승, 법령 준수 상황 감사;

9. 지방인민위원회 소속 공익기관의 최고 책임자 및 그 부책임자에게 임용된 공무원과의 근로계약 체결;

10. 공무원에 대한 항고 및 고발 처리(법률에 따른);

11. 법률 규정에 위반된 공익기관의 공무원 채용, 직급 배정, 직급 상승, 임용, 급여 배정, 포상, 징계 결정 무효화.

조 51. 공익기관의 직무와 권한

공익기관은 다음의 직무와 권한을 가진다.

1. 공무원에 관한 법률 규정의 시행;

2. 분권에 따른 공무원 채용 및 해고;

3. 공무원 배치, 사용, 임용, 이동, 급여 배정, 급여 등급 상승, 평가(법률 규정에 따른);

4. 공무원에 대한 국가 정책 및 제도 실시;

5. 공무원에 대한 포상 및 징계(권한에 따른); 상위 기관에 포상 및 징계 요청(법률 규정에 따른);

6. 공무원 개인 파일 작성 및 보존(법률 규정에 따른);

7. 관할 공무원 집단 통계 및 보고(상위 관리 기관에 제공);

8. 관할 공무원에 대한 항고 및 고발 처리;

9. 공무원 파일 작성 및 관리.

조 52. 공익기관 상위 기관의 직무와 권한

공익기관 상위 기관은 다음의 직무와 권한을 가진다.

1. 지방인민위원회 소속 공익기관의 최고 책임자 및 그 부책임자에게 임용된 공무원과의 근로계약 체결;

2. 지방인민위원회 소속 공익기관의 공무원 채용, 임용, 급여 배정, 포상, 징계, 해고, 퇴역 사항 지도 및 감사; 지방인민위원회 소속 공익기관의 최고 책임자 또는 그 부책임자의 평가 실시;

3. 법률 규정 위반된 지방인민위원회 소속 공익기관의 공무원 채용, 직급 배정, 직급 상승, 임용, 급여 배정, 포상, 징계 결정 무효화 또는 지방인민위원회 소속 공익기관의 최고 책임자에게 이를 요구.

장 V

시행규정

조 53. 효력 발생

1. 본 처분은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 정부령 제95/1998/NĐ-CP호 1998년 11월 17일자 공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 정부령과 정부령 제56/2000/NĐ-CP호 2000년 10월 12일자 정부령 제95/1998/NĐ-CP호 1998년 11월 17일자 공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 정부령의 제6조 제2항을 수정한 정부령을 대체한다.

조 54. 지도 책임

1. 내무부 장관은 이 시행령의 집행을 지도하는 책임이 있다.

2. 정치 조직의 권한 기관은 이 시행령의 규정에 따라 해당 정치 조직 및 정치 사회 조직의 소속 공공기관에서 적용을 지도한다.

조 55. 집행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 이 명령을 시행하는 책임을 진다./.