시행규칙 제 116/2016/TT-BTC 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산 주문, 예산 편성, 지급, 결산에 관한 지침

시행규칙

농업 및 수산업 공익 종자 제품 예산 편성, 배분, 결산 지침 제정에 관한 안내

조

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국가예산법 제01호 2002/QH11 호 2002년 12월 16일

가격법 제1호 2012/QH13 호 2012년 6월 20일조

동물 종자 법령 제16호 2004/PL-UBTVQH11 호 2004년 3월 24일

정부가 제정한 국가예산법 시행세칙 및 지침에 대한 세부사항과 지침을 규정한 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호 정부결정

2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호 정부가 발행한 제품 및 공익 서비스 생산 및 공급에 관한 nghị định에 근거

정부가 2013년 11월 14일에 제정한 177/2013/NĐ-CP 호 정부가 법률 가격에 대한 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침;

정부가 제정한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 포함한 2013년 12월 23일 제215/2013/NĐ-CP 호 정부결정

기업재무국장의 건의에 따라

재무부 장관은 농업 및 수산업 공익 종자 제품 예산 편성, 배분, 결산 지침을 제정함으로써 이 지침을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산, 공급, 보존 비용 예산 편성, 배분, 결산 지침을 제정하며, 농림수산부가 경제기술 기준을 설정하여 발주 방식으로 생산된 농작물, 동물, 수생물 종자 원종 제품 및 HCG(생식 자극 호르몬) 제품(이하 "농업 및 수산업 종자 제품"이라 함)의 품질 기준을 충족하는 제품에 대해 적용된다.

농업 및 수산업 공익 종자 제품이 입찰 방식으로 수행되는 경우, 입찰법 및 관련 지침을 준수해야 한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 다음 대상에게 적용된다.

1. 연구 및 기술 전파 기관, 모든 경제 부문의 기업, 그리고 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산, 공급, 보존 활동을 등록한 협동조합(법률에 따라 등록된 기관)은 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산, 공급, 보존 활동을 수행하는 기관(이하 "공익 활동 기관"이라 함)으로 간주된다.

2. 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산, 공급, 보존 활동을 조직하고 수행하는 관련 기관, 단체 및 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 동물 종자 원종은 돼지에 대한 친척 없는 개체군, 아버지, 어머니; 닭과 같은 가금류에 대한 순종, 아버지, 어머니; 대형 가축에 대한 핵심 개체군; 벌과 산양에 대한 순종 개체군이다.

2. 동물 종자 원종 제품은 친척 없는 개체군, 아버지, 어머니에서 나온 돼지의 종자(개체, 정액, 난자); 순종, 아버지, 어머니에서 나온 가금류의 종자; 핵심 개체군에서 나온 대형 가축의 종자; 순종 개체군에서 나온 벌과 산양의 종자로 구성된 종자(개체, 정액, 난자)이다.

3. 수생물 종자 원종은 자연에서 유래하거나 선택된 순종 종(포유류, 정액, 난자, 유생을 포함)이며, 이를 사용하여 수생물 종자를 연구, 생산 및 개발하기 위한 것이다.

장 II

구체적인 규정

조 4. 농업 및 수산업 공익 종자 제품 소비 가격, 보조금 수준 및 가격 조정

1. 가격 방안 수립, 보조금 수준

a) 매년, 농림수산부와 지방 농림수산청은 시장 상황, 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산 및 공급 종류를 고려하여 공익 활동 기관에게 가격 방안을 수립하도록 지시한다.

- 중앙 예산에 대해서는, 공익 활동 기관은 농업 및 수산업 공익 종자 제품 소비 가격 및 보조금 수준을 수립하여 농림수산부에 제출하고 심사받아야 하며, 그 후 농림수산부는 농림수산부에 의해 심사된 결과를 부재정부에 보고한다.

- 지방 예산에 대해서는, 공익 활동 기관은 농업 및 수산업 공익 종자 제품 소비 가격 및 보조금 수준을 수립하여 지방 농림수산청에 제출하고 심사받아야 하며, 그 후 지방 농림수산청은 심사된 결과를 지방 재정청에 보고하고 지방 인민위원회에 결정을 요청한다.

b) 가격 방안 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

- 농업 및 수산업 종자 제품 가격 심사 문서(본문) (부록 4, 4a 또는 5, 5a 참조)

- 조사기관 또는 개인이 실시한 시장 가격 조사 결과. 개인이 조사를 수행하는 경우, 부록 6에 따른 조사표를 작성하여 함께 제출해야 한다.

- 합리적인 비용 계산서 및 기타 관련 문서의 원본 또는 공인 복사본. 공인 기관의 증명이 없는 경우, 해당 기관의 책임자가 증명하고 책임을 진다.

- 공익 활동 기관이 제출한 가격 방안 문서의 내용을 명확히 하기 위해 재무부 또는 지방 재정청이 농림수산부 또는 지방 농림수산청의 의견을 청취하거나, 공익 활동 기관이 관련 내용을 보고하고 설명하도록 요구할 수 있다.

2. 농업 및 수산업 공익 종자 제품 보조금 수준 결정

a) 단위 농업 및 수산업 공익 종자 제품에 대한 보조금 수준 결정 방법

여기서:

- 단위 농업 및 수산업 공익 종자 제품 생산 및 공급에 대한 합리적 비용은 재무부가 제정한 2014년 2월 17일 제25/2014/TT-BTC 호 통지에 따라 일반 물품 및 서비스에 대한 평가 방법을 규정하며, 이는 공익 활동 기관의 실제 소비 가격을 결정하는 데 사용된다.

- 농업 및 수산업 종자 공익 제품 한 단위의 소비 가격(농림 및 농촌 발전 기관과 공익 활동 기관 사이에 체결된 주문 계약에서 구체적으로 규정된 소비 가격)은 보조금 지급 수준을 결정하는 시점에 가장 가까운 시장 가격을 기초로 한다. 이는 통합문서 제2장 제2절 제25/2014/TT-BTC 호에 따른 규정에 따라 한다.

공익 활동 기관이 실제 소비 가격이 농림축산식품부와 해당 지방인민위원회가 정한 구체적인 소비 가격보다 낮게 적용할 경우, 최대 보조금 지급 수준으로만 보조금을 지급받을 수 있다. 공익 활동 기관은 다른 합법적인 자금원을 사용하여 비용을 충당해야 한다.

b) 보조금은 국가가 예산을 통해 주문하여 사용하는 농업 및 수산업 종자 공익 제품에만 적용되며, 다른 지원 프로그램이나 사업에서 경비를 배정받은 농업 및 수산업 종자 제품에는 적용되지 않는다.

3. 가격 공고 및 결정

a) 중앙 예산의 임무에 대해:

- 재무부는 농업 및 수산업 종자 공익 제품의 최대 소비 가격과 최대 보조금 수준을 공익 활동 기관에게 공고한다. 이는 예산 편성 계획 연도의 예산 편성 계획을 작성하기 전인 해당 연도 6월 30일까지 이루어진다.

- 농림축산식품부는 재무부의 최대 소비 가격과 최대 보조금 수준 공고를 근거로, 공익 활동 기관에 대한 농업 및 수산업 종자 공익 제품의 구체적인 소비 가격과 보조금 수준을 결정한다. 이는 해당 연도 7월 31일까지 이루어져 예산 편성 계획을 작성하고 이미 배정된 예산을 분배하며, 공익 활동 기관과 주문 계약을 체결하는데 사용된다.

b) 지방 예산의 임무에 대해:

지방인민위원회는 농업 및 수산업 종자 공익 제품의 구체적인 소비 가격과 보조금 수준을 공익 활동 기관에게 공고한다. 이는 해당 연도 7월 31일까지 이루어져 예산 편성 계획을 작성하고 이미 배정된 예산을 분배하며, 공익 활동 기관과 주문 계약을 체결하는데 사용된다.

c) 입찰 방식으로 수행되는 농업 및 수산업 종자 공익 제품의 경우, 입찰 가격은 예산 편성 계획을 분배하고 입찰에 참여한 당사자와 계약을 체결하는데 사용된다. 이는 입찰 관련 법률의 규정에 따라 한다.

4. 소비 가격 및 보조금 조정

농업 및 수산업 종자 공익 제품의 소비 가격 및 보조금 조정은 주문 방식으로 수행되며, 가격법, 제130/2013/NĐ-CP 호 2013년 10월 16일 정부가 발표한 "공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률" 제23조와 관련 지침에 따라 이루어지고, 국가 예산으로 배정된 경비 총액을 초과하지 않아야 한다.

조 5. 공익 제품 농업 및 수산업 종자의 경비 원천, 경비 지급 형태 및 회계 처리

1. 비용 출처

위임된 목표와 임무에 근거하여:

a) 중앙 예산은 중앙 임무를 수행하는 공익 활동 기관을 위한 자금을 조달한다.

b) 지방 예산은 지방 임무를 수행하는 공익 활동 기관을 위한 자금을 조달한다.

2. 경비 지급 형태

농업 및 수산업 종자 공익 제품의 경비 지급은 국가 예산법에 따라 지출 명령서 형태로 이루어진다.

3. 수입 종자

농업 및 수산업 종자 원종(조상 또는 조부 또는 순혈, 정자, 배양체)의 수입은 중앙 예산에 대해서는 농림축산식품부의 승인을, 지방 예산에 대해서는 해당 지방 농림수산청의 승인을 받아야 한다. 이 활동에 사용되는 경비는 해당 연도 공익 활동 기관에 제공되는 금융 지원 총 경비의 40%를 초과해서는 안 된다.

4. 교육 및 정기 검사, 종료 검증 경비

이 활동에 사용되는 경비는 해당 연도 공익 활동 기관에 제공되는 금융 지원 총 경비의 3%를 초과해서는 안 된다.

5. 회계 처리

공익 활동 기관은 농업 및 수산업 종자 생산, 공급, 보관 활동에 대한 구매 및 판매 문서를 보관하고 별도의 회계 장부를 열어 기록해야 한다. 국가 예산에서 공익 활동 기관에 지급된 보조금은 기업의 보조금 수입으로 회계 처리되며, 현행 세법 규정에 따라 처리된다.

조 6. 공익종자 및 수산 종자 생산 경비의 예산 편성 및 배분

1. 예산 편성:

매년, 공익기관은 시장 상황, 생산능력, 제품 및 서비스 공급 능력과 공익종자 및 수산 종자에 대한 구체적인 보조금 수준을 기반으로 각급 농업 및 농촌 발전 기관이 제4조 제3항 통지에 따라 결정한 내용을 참조하여 예산안을 작성하여 해당 농업 및 농촌 발전 기관과 재정 기관에 제출한다.

a) 중앙 임무에 관하여: 농림수산부는 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급, 보존을 위한 국가 예산 연간 지출 예산을 집계하여 재정부에 제출하고, 재정부는 이를 검토하여 관련 권한 기관에 보고하고 최종 결정을 받는다.

b) 지방 임무에 관하여: 농림수산국은 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급, 보존을 위한 국가 예산 연간 지출 예산을 집계하여 재정국에 제출하고, 재정국은 이를 검토하여 지방인민위원회에 보고하고 지방인민대표회의에 최종 결정을 요청한다.

2. 예산 배분:

a) 관련 권한 기관으로부터 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급, 보존을 위한 국가 예산 지출 예산을 배정받은 경우:

- 중앙 예산에 관하여: 농림수산부는 제4조 제3항 통지 제a호에서 정한 구체적인 판매가와 보조금 수준을 기반으로 각 단위별로 공익종자 및 수산 종자 생산, 수입을 위한 예산 분배 방안을 작성하여 재정부에 제출한다.

- 지방 예산에 관하여: 농림수산국은 제4조 제3항 통지 제b호에서 정한 구체적인 판매가와 보조금 수준을 기반으로 각 단위별로 공익종자 및 수산 종자 생산, 수입을 위한 예산 분배 방안을 작성하여 재정국에 제출한다.

재정 기관의 예산 분배 방안 검토 의견을 받은 후, 농림수산부는 중앙 임무에 대한 예산을 분배하고, 농림수산국은 지방 임무에 대한 예산을 분배하며, 이는 전년도 12월 31일까지 완료되어야 하며, 구체적인 판매가와 보조금 수준을 기반으로 한 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급 계약을 체결하고, 이를 재정 기관에 보고하여 협력 실시한다.

조 7. 공익종자 및 수산 종자 생산 경비의 예치 및 결제

1. 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급, 보존 활동에 관하여

a) 경비의 예치

예산 배분 결정과 계약이 관련 권한 기관으로부터 이루어진 후, 공익기관은 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급 계약에 따른 경비의 70%를 예치할 수 있다.

경비 예치 서류는 다음과 같다:

 - 농림수산부의 중앙 예산에 대한 예산 배분 결정, 지방 인민위원회의 지방 예산에 대한 예산 배분 결정.

- 입찰 승인 결정서(입찰 대상인 경우).

 - 공익종자 및 수산 종자 생산, 공급 계약.

- 공익기관의 경비 예치 요청 공문.

b) 경비의 결제

생산, 공급 계약의 검수 및 결제 보고서가 작성된 후:

- 중앙 예산에 관하여: 재정부는 공익기관에게 남은 경비를 지급한다.

- 지방 예산에 관하여: 지방 재정국은 공익기관에게 남은 경비를 지급한다.

- 경비 결제 서류는 다음과 같다:

 + 생산, 공급 계약의 검수 및 결제 보고서.

+ 생산, 공급, 보존을 위한 경비 결산 보고서.

+ 공익기관의 경비 결산 요청 공문.

2. 수입 종자 원본 경비

종자의 수입은 수입 절차와 계약 체결 후 결제된다.

수입 경비 결제 서류는 다음과 같다:

- 수입 승인 결정서.

- 수입 단위의 경비 결제 요청 공문.

- 수입 단위와 종자 공급 업체 간의 수입 계약.

- 입찰 서류.

3. 전문 교육, 정기 검사, 종료 검수 경비

재정 기관이 농림수산부로부터 중앙 예산에 대한 세부 예산과 진행 상황을 받은 후, 각 단위는 예산의 70%를 예치할 수 있다. 결산 보고서가 작성된 후, 재정 기관은 남은 경비를 결제한다.

조 8. 공익종자 농업 및 수산물 경비 결산

연말에 공익종자 농업 및 수산물 경비가 사용되지 않은 잔액은 예산계획을 취소한다. 필요할 경우 계속 사용하려면 재정기관의 서면 동의가 있어야 한다.

공익활동 기관은 회계법에 따른 구매, 판매 영수증 및 장부, 공익종자 농업 및 수산물 생산, 공급에 관한 계약, 공익종자 농업 및 수산물 생산, 공급에 관한 계약 검수 및 청산 보고서, 예산분배 결정, 소비가격 및 공익종자 농업 및 수산물에 대한 구체적인 보조금 수준 결정에 따라 공익종자 농업 및 수산물 생산, 공급을 위한 경비 실적 결산 보고서를 작성하여 중앙 임무는 농림수산부와 재정부에, 지방 임무는 농림수산청과 지방재정청에 제출하며 다음 내용을 포함해야 한다.

1. 공익종자 농업 및 수산물 공급 실적 및 경비 사용 상황 평가

2. 표식:

- 국가예산 지원 경비 보고서(부록 1)

- 공익종자 농업 및 수산물 소비 보고서(부록 2)

- 전체 비용, 소비 가격 및 공익종자 농업 및 수산물 보조금 수준 계산 비용 보고서(부록 3)

장 III

보고, 감사, 감독 제도

제9조 보고 체계

중앙 임무는 반기별로 및 계획연도 종료 시 공익활동 기관은 농림수산부와 재정부에, 지방 임무는 농림수산청과 지방재정청에 계약 이행 상황을 보고해야 한다. 반기 보고서는 7월 15일 전에 제출하고 연간 보고서는 다음 연도 1월 15일 전에 제출해야 한다.

조 10. 감사 및 감독

중앙 임무는 농림수산부가, 지방 임무는 농림수산청이 관련 기관과 협력하여 공익활동 기관의 계약 이행 상황을 정기적으로 감사하고 계약 검수 및 청산 상황 및 경비 사용 상황을 감사해야 한다.

중앙 임무에 대해서는 재정부가 공익종자 농업 및 수산물 생산, 공급, 보관에 대한 경비 분배 및 사용 상황을 감독해야 한다. 지방 임무에 대해서는 지방재정청이 공익종자 농업 및 수산물 생산, 공급, 보관에 대한 경비 분배 및 사용 상황을 감독해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 11. 효력 발생

1. 본 고시는 2016년 8월 14일부터 효력이 발생하며, 재정부와 농림수산부가 2007년 12월 13일에 발표한 공동 고시 제148/2007/TTLT-BTC-BNN "원양어선 선박 건조 및 개조에 대한 제도 안내"를 대체한다.

2. 본 통지에서 인용된 법률 규정이 수정되거나 보완되거나 대체되는 경우에는 해당 법률 규정을 따르도록 한다.

3. 시행 중 문제점이 있으면 각 기관은 재정부에 보고하여 적절히 수정 보완하도록 연구해 달라./.