본 명령은 농업 및 농촌 발전을 위한 금융 지원 정책에 관한 제 59 호 2015 년 제_CP_ 명령의 일부 조항을 수정하고 보완한다. 구체적으로는 농업 생산 연계 대출 자금 관리, 농장 경제와 농업 고도화 프로젝트를 위한 기준 지침 등을 세분화하며, 더 이상 적합하지 않은 몇몇 조항들을 폐기하고 이행 전환 규정을 설정한다.
Scope of application
본 명령은 농업 및 농촌 발전을 위한 금융 지원 활동에 참여하는 금융기관과 고객에게 적용된다.
Key points
- 농업 생산 연계 대출 자금 관리 관련 조항을 수정하고 보완한다.
- 농장 경제와 농업 고도화 프로젝트를 위한 기준을 구체적으로 지정한다.
- 더 이상 적합하지 않은 몇몇 조항들을 폐기한다.
- 이미 체결된 내용들에 대한 이행 전환 규정을 설정한다.
- 관련 부처와 기관은 본 명령의 이행을 지도해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 농업 생산 대출 자금 관리를 강화한다.
- 농업 고도화 프로젝트 지원을 확대한다.
- 규정에 따라 채무 유예를 통해 고객의 재정 부담을 줄인다.
❓ Frequently asked questions
본 명령은 언제 효력이 발생하나?
본 명령은 2018년 10월 25일부터 효력을 발생한다.
금융기관과 고객은 본 명령을 어떻게 이행해야 하나?
금융기관과 고객은 이미 체결된 금융 계약의 내용을 그 체결 시점의 법률 규정 또는 본 명령에 따른 계약 수정, 보완 협의에 따라 계속 이행해야 한다.
Full text
처분령
일부 조항을 개정 및 보충함 정부는 2015년 6월 9일 제정된 정부령 제55/2015/NĐ-CP에 대한 농업 및 농촌 발전을 위한 금융정책에 관한 농업 및 농촌 발전을 위한 금융정책에 관한 것
정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함
2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;
2010년 6월 16일 금융기관법과 2017년 11월 20일 금융기관법 일부 조항 개정 법률에 근거함
베트남 국립은행 총재의 제안에 따라;
정부는 정부령 제55/2015/NĐ-CP에 대한 일부 조항을 수정하고 보완하는 정부령을 제정한다.
제1조. 정부령 제55/2015/NĐ-CP에 대한 농업 및 농촌 발전을 위한 금융정책에 관한 일부 조항을 수정하고 보완하며, 다음 내용을 포함한다.
1. 제2조 제2항을 수정하고 제3항을 추가한다.
"2. 금융기관에서 차입하는 개인 및 법인 고객은 다음과 같다:
가) 농촌 지역 거주자 또는 농업 분야 생산 및 경영 활동을 하는 개인, 농장 주인;
나) 법인은 다음과 같다:
(i) 농촌 지역에 있는 협동조합 또는 농업 분야 생산 및 경영 활동에 참여하는 협동조합 연합;
(ii) 농촌 지역에서 생산 및 경영 활동을 하는 기업으로, 부동산 사업, 광업, 전력 생산 기업 및 제3항 제2호에서 규정한 대상이 아닌 기업을 제외한다;
(iii) 제3항 제2호에서 규정한 대상이 아닌 기업은 산업단지나 수출가공지 내에 위치하지 않아야 한다;
(iii) 농업 생산에 필요한 물자를 공급하거나 농업 제품 및 부산물을 생산, 구매, 가공, 소비하는 기업."
3. 가족농, 조직협동조합 및 법적 자격이 없는 다른 조직이 차입 관계에 참여할 때, 가족농, 조직협동조합, 법적 자격이 없는 다른 조직의 구성원은 차입 거래를 설정하거나 실행하는 주체가 되거나 대리인에게 위임하여 차입 거래를 설정하거나 실행하게 할 수 있다. 위임은 문서로 작성되며, 다른 합의가 없는 한 예외이다. 대리인이 변경될 경우, 차입 관계에 참여하는 당사자에게 통보해야 한다. 가족농, 조직협동조합 및 법적 자격이 없는 다른 조직의 구성원이 다른 구성원으로부터 위임받지 않은 경우, 그 구성원은 자신이 설정하거나 실행한 차입 관계의 주체가 된다.
제2항에서 규정한 가족농, 조직협동조합 및 법적 자격이 없는 다른 조직은 다음과 같다:
가) 농촌 지역 거주자 또는 농업 분야 생산 및 경영 활동을 하는 가족농;
나) 농촌 지역에서 운영되는 가업;
다) 농촌 지역에 있는 조직협동조합 또는 농업 분야 생산 및 경영 활동에 참여하는 조직협동조합;
라) 농촌 지역에서 생산 및 경영 활동을 하는 개인기업으로, 부동산 사업, 광업, 전력 생산 기업 및 제3항 제3호에서 규정한 대상이 아닌 개인기업은 제외된다;
마) 농업 생산에 필요한 물자를 공급하거나 농업 제품 및 부산물을 생산, 구매, 가공, 소비하는 개인기업."
2. 제3조 제4항을 수정하고 제13항을 추가한다.
"4. 농업 분야에서 사업을 운영하는 개인 농장주는 법률 규정에 따라 농장 경제 지표를 충족해야 한다.
13. 농업 분야 고도화 기술 적용 프로젝트 및 사업 계획은 고도화 기술을 적용한 농업 지역, 농업 분야 고도화 기술 적용 프로젝트 및 사업 계획, 농업 고도화 기술 적용 기업의 프로젝트 및 사업 계획, 환경 친화적이고 기후 변화에 대응하는 농업 고도화 기술 적용 프로젝트 및 사업 계획으로, 관련 기관이 규정한다."
3. 제9조 제2항 제a호와 제b호를 수정한다.
"가) 비농촌 지역 거주자로서 농업 분야 생산 및 경영 활동을 하는 개인 또는 가족농은 최대 1억 원 (제2항 제c호에서 규정한 경우 제외);
나) 농촌 지역 거주자로서 개인 또는 가족농은 최대 2억 원;"
4. 조 9 제4항을 다음과 같이 개정함:
"4. 이 정부령 제4조에 따른 금융기관에서 차입하는 개인 또는 가족농은 공증인실 또는 다른 행정 기관에서 차입 보증 계약 인증 수수료를 납부하지 않으며, 보증 거래 등록 기관에서 보증 거래 등록 수수료를 납부하지 않는다."
5. 제11조에 제3항을 추가한다.
"3. 장기 작물의 경우, 금융기관과 차입자는 작물 성장 단계에 맞춰 원금 및 이자의 유예 기간을 협의한다."
"제12조. 채무 상환 기간 재조정, 채무 면제 및 새로운 대출"
2. 대출 자금 및 대출 자금으로 형성된 재산이 자연재해 또는 전염병 등 광범위한 영향을 미치는 사유로 손실을 입었거나 객관적이고 불가항력적인 원인으로 인해 손실을 입은 경우, 금융기관이 해당 고객이 대출금 상환 능력이 없다고 판단할 때, 해당 금융기관은 해당 손실에 대한 대출금 상환을 연체 처리하여 이자 부과를 면제할 수 있으며, 최대 연체 기간은 2년입니다. 다만, 제14조 제3항 및 제15조 제3항에서 정한 사유에 해당하는 경우에는 최대 연체 기간은 3년으로 합니다. 연체 처리된 채무는 연체 처리 전의 분류 그대로 유지됩니다. 금융기관이 연체 처리로 인해 수취하지 못한 이자는 해당 지방 예산에서 국가 예산으로부터 지원받아 보전합니다. 만약 지방 예산이 어려운 경우에는 지방 인민위원회는 재무부와 협력하여 중앙 은행, 계획투자부와 협력하여 총리에게 중앙 예산 예비금에서 지원을 요청할 수 있습니다.
3. 연체 처리 신청 관련 서류 및 절차
a) 연체 처리 신청 관련 서류는 다음과 같습니다:
(i) 지방 인민위원회가 발행한 광범위한 자연재해 또는 전염병 발생 통보문서;
(ii) 고객이 작성한 연체 처리 신청서;
(iii) 고객이 금융기관에서 대출 받은 증거 문서, 즉 대출 계약서 사본 및 대출 확인서;
(iv) 고객이 대출 자금 및 대출 자금으로 형성된 재산에 대한 손실을 입었다는 내용을 포함하고 금융기관, 고객, 그리고 관련 권한을 가진 기관(기업의 경우 지방 인민위원회, 소상공인 및 협동조합의 경우 군 인민위원회, 개인 및 가족의 경우 읍면 인민위원회)이 확인한 손실 정도를 기록한 현황 확인서;
(v) 금융기관 지점 또는 인민신용협동조합이 작성한 손실 정도 및 고객의 대출금 상환 능력을 검토한 보고서, 고객의 사업 계획 및 연체 처리 후의 상환 계획, 고객에 대한 연체 처리 기간 제안서.
b) 연체 처리 신청 절차 및 방법
(i) 지방 인민위원회가 발행한 광범위한 자연재해 또는 전염병 발생 통보문서를 받은 날로부터 30일 이내 또는 객관적이고 불가항력적인 원인으로 인한 손실이 발생한 날로부터 30일 이내에 금융기관 지점 또는 인민신용협동조합은 고객과 함께 본 조 제3항 a호에서 정한 연체 처리 신청서를 작성하고, 이를 지방 재무국 및 중앙 은행 지점에 제출합니다.
(ii) 금융기관 지점 또는 인민신용협동조합이 제출한 연체 처리 신청서 및 고객 명단을 받은 날로부터 15일 이내에 중앙 은행 지점은 지방 재무국과 협력하여 신청서의 적법성을 검토하고, 이를 지방 인민위원회에 보고하여 지방 인민위원회가 확인한 후, 이를 중앙 은행 및 재무부에 보고합니다.
(iii) 지방 인민위원회가 고객 명단을 확인한 날로부터 15일 이내에 금융기관 지점은 본 조 제3항 b호 i항 및 ii항에서 정한 모든 서류를 수집하여 본 금융기관 본사에 보고하여 신청서의 정확성을 확인합니다. 본 금융기관 본사는 이를 바탕으로 고객 명단을 작성하고, 이를 중앙 은행 및 재무부에 보고하여 연체 처리를 검토하게 합니다.
(iv) 중앙 은행이 금융기관 지점 및 본사가 제출한 연체 처리 신청서를 받은 날로부터 30일 이내에 중앙 은행은 재무부와 협력하여 연체 처리를 결정하거나 총리에게 연체 처리를 요청합니다.
4. 금융기관은 재무부와 협력하여 각 금융기관이 같은 재난이나 객관적이고 불가항력적인 원인으로 인한 손실을 신청한 총 금액이 1억 동 이하인 경우 연체 처리를 결정하며, 1억 동 이상인 경우에는 총리를 보고하여 연체 처리를 결정하도록 합니다. 만약 금융기관과 재무부가 1억 동 이하의 연체 처리 금액에 대해 합의를 이루지 못하면, 금융기관은 총리에게 보고하여 연체 처리를 결정하도록 합니다.
7. 제14조에 제4항을 추가합니다.
"4. 농업 생산 연계 대출 자금 관리
a) 가치사슬 연계 대출 자금 관리:
가치사슬 연계 계약에 근거하여 주체와 참여자가 체결한 계약에 따라 금융기관은 주체와/또는 참여자에게 대출을 제공하고, 대출 자금의 흐름을 관리하며, 다음의 원칙에 따라 가치사슬 연계 대출 자금을 관리합니다:
(i) 주체 연결과 연계된 당사자는 금융기관에서 대출용 계좌를 개설하고 모든 관련 화폐 거래를 해당 계좌를 통해 수행하기로 약속한다.
(ii) 주체 연결이 연계된 당사자에게 생산비를 임시 지급하는 경우:
- 금융기관은 주체 연결을 위해 물자 및 원재료, 서비스 구입 비용을 임시 지급하기 위한 대출을 제공하며, 주체 연결이 연계된 당사자로부터 제품을 구매한 후 임시 지급한 비용을 회수하고, 주체 연결의 제품 가공 및 소비 비용을 처리한다.
- 금융기관은 주체 연결의 판매 수익을 기반으로 연계된 당사자의 대출을 회수한다. 이는 주체 연결이 소비자와 체결한 소비 계약에 따른 판매 수익과 기타 합법적인 수익을 포함한다.
(iii) 주체 연결이 연계된 당사자에게 생산비를 임시 지급하지 않는 경우:
- 금융기관은 연계된 당사자가 원재료 및 서비스를 구입하기 위한 대출을 제공한다.
- 금융기관은 연계된 당사자의 판매 수익을 기반으로 대출을 회수한다.
- 금융기관은 주체 연결이 연계된 당사자의 제품을 구매하고, 주체 연결의 제품 가공 및 소비 비용을 처리하기 위한 대출을 제공한다. 주체 연결이 연계된 당사자의 제품 구매 비용을 처리하기 위한 대출 해지 시기는 연계된 당사자의 대출 회수와 연계된다.
- 금융기관은 주체 연결의 판매 수익을 기반으로 연계된 당사자의 대출을 회수한다. 이는 주체 연결이 소비자와 체결한 소비 계약에 따른 판매 수익과 기타 합법적인 수익을 포함한다.
b) 연계 대출 자금 관리:
(i) 연계 참여자가 연계 계약을 체결하여 조정 체인의 한 단계 이상을 수행하는 경우, 금융기관은 각 단계별로 연계 참여자에게 대출을 제공하기로 협약한다.
(ii) 금융기관과 연계 참여자는 실제 각 단계의 시간에 맞추어 상환 기간을 구체적으로 협약한다. 금융기관은 연계 참여자가 금융기관에서 계좌를 개설한 경우, 연계 참여자의 요청에 따라 중개 결제를 수행한다."
8. 제15조 제1항을 수정하고 제2a항, 제4항을 추가한다:
"1. 농업 고품질 기술 적용 지역 또는 농업 고품질 기술 적용 지역 내에서 사업 계획 또는 생산 경영 방안을 가지고 있는 고객은 최대 사업 계획 또는 생산 경영 방안의 가치의 70%까지 담보 없이 금융기관으로부터 대출을 받을 수 있다.
2a. 농업 고품질 기술 적용 인증을 받지 않은 기업이 농업 고품질 기술 적용 지역 또는 농업 고품질 기술 적용 지역 외에서 사업 계획 또는 생산 경영 방안을 가지고 있을 경우, 최대 사업 계획 또는 생산 경영 방안의 가치의 70%까지 담보 없이 금융기관으로부터 대출을 받을 수 있다.
4. 금융기관은 대출 고객의 담보로 사업 계획 또는 생산 경영 방안의 가치를 농업 고품질 기술 적용 지역 내에서 형성된 자산과 다른 자산을 받아들일 수 있다."
9. 제18조 제5항, 제6항을 추가한다:
"5. 농림부는 과학기술부와 함께 농업 고품질 기술 적용 사업 계획 또는 생산 경영 방안의 기준을 정하기 위해 총리에게 보고한다.
6. 제3조 제4항에 따른 농업 경제 농장의 기준을 구체적으로 설명한다."
10. 제19조 제1항, 제4항을 수정한다:
"1. 법무부와 협력하여 제9조 제4항에 따른 부동산 담보 계약 증명 수수료 및 보증 거래 등록 수수료 면제에 대한 지침을 마련한다.
4. 국무총리에게 중앙 정부 예산에서 지원받아 지방 정부 예산을 보충하여 현행 사회 안전 정책을 시행하기 위한 지방 정부의 지원을 요청한다."
11. 제20조 제3항을 수정한다:
"3. 재정부와 협력하여 이 법률에 따른 대출 연체 처리를 위한 예산을 배치한다."
12. 제22조 제5항, 제6항을 추가한다:
"5. 각급 지방자치단체와 재정청이 이 법률에 따른 연체 대출 처리를 위한 신청 서류 검토 및 확인을 수행하도록 지시한다.
6. 지방 정부 예산을 배치하여 이 법률에 따른 연체 대출 처리를 위한 이자 지급을 지원하고, 처리 과정에서 발생하는 문제를 해결한다."
13. 제23조 제4항을 추가한다:
"4. 법에 규정된 위험 처리를 위한 예비금을 사용한다."
조 2. 제14조 제3항 시 점 시 삭제함.
조 3. 이행조항
금융기관과 고객은 이미 체결한 신용계약의 내용을 계속 이행하며, 계약 체결 시점의 법률 규정 또는 본 시행령에 따른 신용계약의 변경 및 보충 협정에 따라 이행한다.
조 4. 시행규칙
1. 본 명령은 2018년 10월 25일부터 효력을 발생한다.
2. 각 장관, 중앙부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체의 주석, 그리고 관련 조직 및 개인은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 진다./.
총리
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