시행규칙 제 118/2000/TT-BTC 읍·면·동 예산 관리 및 읍·면·동의 다른 재정 활동에 관한 규정

시행규칙

조세 지방 예산 관리 및 읍면동의 다른 재정 활동에 관한 규정

및 읍, 면, 향의 금융 활동 기타

 

국가예산법, 국가예산법 일부 개정 법률에 의거

정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일에 따른 국가예산 관리, 예산 편성, 집행 및 결산에 관한 권한 위임 규정 및 정부령 제51/1998/NĐ-CP 호 1998년 7월 18일에 따른 정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일 개정, 보완 규정에 따라 세부 규정을 명시함

정부령 제178/CP 호 1994년 10월 28일에 따른 재무부의 업무, 권한 및 조직에 관한 규정에 의거

재무부는 읍, 면, 향의 국가예산 관리 및 읍, 면, 향의 금융 활동 기타를 지도함

 

장 I

일반 규정

1. 읍, 면, 향(이하 "읍"이라 함)의 금융 활동은 읍의 국가예산과 읍에서 발생하는 금융 활동 기타를 포함함

읍 인민위원회는 읍의 국가예산 및 읍의 금융 활동 기타를 통합적으로 관리함

읍의 국가예산 및 읍의 금융 활동 기타 관리는 절약, 민주주의, 공개 원칙에 따라 실시되어야 함

2. 읍의 국가예산은 읍 인민위원회가 작성하고 관리하며, 읍 인민대표회의가 결정하고 감독하는 국가예산의 일부분임

2.1. 읍의 국가예산 수입은 국가예산을 읍에 위임한 수입 및 법령에 따라 자발적으로 읍민으로부터 모금된 수입을 포함하며, 이는 읍 인민대표회의가 결정한 기반시설 건설을 위해 읍의 국가예산에 포함되며 관리됨 (읍에 적용되지 않음)

읍의 국가예산 수입은 100% 수입, 상위 국가예산과 분배된 수입, 상위 국가예산에서 보충된 수입으로 구분됨

2.2. 읍의 국가예산 지출은 읍의 국가기관, 당, 단체의 운영 유지 비용 및 읍의 경제 사회 발전을 위한 지출을 포함함

2.3. 읍의 국가예산 지출 예산은 총 지출액의 3.5%를 예비비로 배치하여 연간 갑작스러운 지출 요구를 충족시키기 위함

2.4. 읍의 국가예산 균형은 지출이 규정된 수입을 초과하지 않는 원칙을 준수해야 하며, 법령에서 특별히 허용되지 않는 한 어떠한 형태의 차입 또는 자금 점유를 엄격히 금지함

3. 읍의 금융 활동 기타는 읍의 국가예산에 포함되지 않으며, 읍의 공공 전용 기금, 읍의 사회 사업 금융, 읍의 기본 금융(주로 읍민으로부터 자발적으로 모금된 수입을 기반으로 함) 및 기타 금융 활동을 포함함

읍의 모든 국가예산 수입 및 지출은 중앙국고를 통해 이루어져야 하며, 국가예산법에 따른 관리 규정을 준수해야 함. 읍은 중앙국고에 읍의 국가예산 외의 금액을 예치할 수 있는 계좌를 개설할 수 있으며, 중앙국고는 이러한 금액을 검사하지 않음

산악지역 및 멀리 떨어진 지역의 어려움을 겪는 읍들이 중앙국고를 통해 직접 수입 및 지출을 관리할 조건이 되지 않은 경우, 중앙 직속 성, 시 인민위원회(이하 "성"이라 함)는 인민대표회의 성에 적합한 관리 방식을 결정하도록 제안하고 재무부에 보고해야 함

읍의 국가예산 수입 및 지출은 국가예산 목록에 따라 회계 처리되며, 읍의 금융 활동 기타 수입 및 지출은 각각의 활동 유형별로 명확하게 회계 처리되어야 함

6. 읍 인민위원회는 읍의 공공 재산, 국가 재산 및 소유자 없는 재산(읍이 관리하도록 위임받은 경우)과 관련된 금융 활동을 통합적으로 관리해야 함

 

장 II

읍의 국가예산 수입, 지출 및 관리 프로세스

I. 읍면 예산의 수입 및 지출:

1. 읍면 예산의 수입:

1.1. 100% 수입:

(1) 개인 및 가업에서 4단계부터 6단계까지의 문패세(청구된 금액 포함, 읍에는 적용되지 않음)

(2) 읍 국가예산에 부과되는 수수료 및 등록금

(3) 읍의 수익사업에서 수입이 지출보다 많은 차이

(4) 공익용 토지 5%와 읍이 관리하는 다른 공산품의 입찰 수입 및 계절별 수입

(5) 조직 및 개인의 기부금: 법령에 따른 기부금, 인민대표회의가 결정한 기반시설 건설을 위해 읍의 국가예산에 포함되도록 자발적으로 기부한 기부금(읍의 경우, 기반시설 건설을 위해 모금된 수입은 적용되지 않음) 및 기타 자발적 기부금

(6) 해외 조직 및 개인의 읍 국가예산에 대한 무상원조

(7) 전년도 국가예산 잔액

(8) 법령에 따른 기타 수입

1.2. 상위 국가예산과 분배된 비율(%):

(1) 농지 사용세(읍에 최소 20%를 남겨둠)

(2) 토지 사용권 양도세(읍 및 향에만 적용)

(3) 주택 및 토지세(읍 및 향에만 적용)

(4) 토지 사용권 수수료(읍 및 향에만 적용)

(5) 자원세

(6) 주택 및 토지 등록세

(7) 국내 생산 제품에 대한 특별소비세(담배, 종이, 묘목, 마작, 카지노, 포커, 경마, 경주차 티켓 판매 등)

(8) 기타 분배 수입(정부령 제87/CP 호 1996년 12월 19일에 따른 국가예산법 제30조 제2항에 따라 성이 위임한 경우)

상위 국가예산에서 읍 국가예산으로 분배되는 비율은 성 인민위원회가 지역의 국가예산 상황에 맞게 3년에서 5년 동안 안정적으로 설정할 수 있으며, 업무 부담을 줄이고 수입 증가를 장려하기 위해 같은 비율을 읍들에 공동으로 할당할 수 있음

1.3. 상위 국가예산에서 보충된 수입:

(1) 예산 균형 보충 수입은 위임된 수입 예산과 지출 예산의 차이를 기준으로 결정되며, 이 수입은 물가 상승률, 경제 성장률 및 지역의 예산 능력에 따라 매년 일정 비율을 추가하여 3년에서 5년 동안 안정적으로 설정됨

(2)목표를 가진 보충 징수(있을 경우)는 재정능력과 일반 방침에 따라 이루어진다.

위와 같은 징수 외에 읍면 행정은 법률 규정에 위반되는 징수를 설정할 수 없다.

2. 사회 예산의 지출 임무:

2.1.정기 지출에 관한 사항:

(1)읍면 국가 기관 활동에는 다음과 같다:

현행 규정에 따른 생활비;

인민 대표 회의 대표의 생활비;

국가가 정한 다른 보수;

단체 복리, 의료, 위생;

공무비;

사무실 운영 및 활동 비용, 즉 주택비, 전기, 수도, 조명, 사무용품, 우편비, 전화비, 회의비, 접대비, 경축비 등;

직장 및 업무 수행을 위한 시설 유지보수 비용;

기타.

(2)당비를 제외하고 당비 규정 및 기타 징수(있을 경우)를 차감한 후의 읍면 공산당 기관의 생활비 및 활동 비용.

(3)읍면 사회 정치 조직의 생활비 및 활동 비용(국가 통일 전선, 청년 공산주의자 연맹, 구전투병회, 여성연합회, 농민연합회)은 조직 규약 및 기타 징수(있을 경우)를 차감한 후의 비용.

(4)현행 제도에 따라 읍면 공무원 및 기타 대상의 사회 보험 가입 비용.

(5)민방위 및 사회 질서 유지:

민방위 훈련 비용, 민방위 동원 보수 및 기타 민방위 관련 비용은 법령에 따른 읍면 예산의 지출 항목으로 규정된다;

군사 의무 등록 및 청년군인 배치 지원;

안보 및 사회 질서 유지 홍보, 운동 및 조직 활동;

기타 비용.

(6)사회 사업 및 문화, 정보, 체육 활동 관리:

현행 제도에 따른 읍면 공무원 퇴직금 지급(보험 사회가 1998년 1월 1일 이후 퇴직한 공무원의 일회성 퇴직금 지급을 제외함); 정책 가족 방문 비용; 구제 사회 사업 및 기타 사회 사업 비용;

읍면이 주최하는 문화, 정보, 체육, 방송 활동.

(7)보충 교육 및 유아원, 유치원 지원 비용, 교사 및 유아원 교사 보수 포함(읍면 관리, 시는 상위 예산에서 지급);

(8)의료 사업:

진료 및 치료를 위한 전문 장비 구매 또는 보충;

질병 예방 및 기타 의료 사업;

읍면 공무원의 생활비 및 보수는 지방 자치 단체가 지급한다. 지방이 지자체에 의료 지출을 분담하지 않는 경우, 도 예산에서 지급한다.

(읍은 상위 예산에서 지급)

(9)복리 시설 및 읍면이 관리하는 기초 시설 유지 및 개선 비용, 학교, 의료소, 유아원, 유치원, 문화관, 도서관, 기념비, 체육 시설, 다리, 도로, 공공 상하수도 시설 등; 시는 도로, 거리, 횡단보도, 조명, 공원, 나무 등 관리 및 유지 비용을 추가로 지급한다(읍은 상위 예산에서 지급).

(10)경제 사업 촉진 지원, 농업, 어업, 임업 지원 및 읍면 예산 수입 증대 지원;

(11)읍면 소유의 수익 사업 지원;

(12)법률에 따른 기타 지출 항목.

정기 지출 항목 중 (6)(사회 사업 제외), (7), (8), (10)은 지원 성격의 지출이다.

2.2.투자 발전 지출(읍면만 해당), 다음 사항을 포함한다:

도가 분담한 예산 및 각 프로젝트별로 자발적으로 참여한 개인 및 단체의 기여금을 이용하여 경제 사회 기반 시설 건설 투자.

2.3.정부의 제도, 기준, 표준에 근거하여 읍면 인민위원회는 현황 및 특징, 지방 재정 능력에 맞는 각 업무별 정기 지출 금액을 구체적으로 결정한다.

II. 읍재정 관리 절차:

1. 읍예산 편성:

1.1.매년 도 인민위원회의 지침 및 현 지자체 인민위원회의 지시에 따라 읍면 인민위원회는 다음 해 예산안을 작성하여 읍면 인민 대표 회의의 승인을 받는다(본 통지에 첨부된 표식에 따라).

1.2.읍면 예산안 작성 근거: 읍면 예산 수입 및 지출 분담 제도; 예산 징수 제도; 예산 지출 기준, 표준, 제도; 읍면 경제 사회 발전 목표; 현 지자체 인민위원회가 통보한 읍면 예산 검토 결과; 현행 읍면 예산 집행 상황.

1.3.읍면 예산안 작성 절차:

1.3.1.읍면 인민위원회 소속 부서 또는 조직은 부여된 역할 및 예산 지출 기준, 표준, 제도에 따라 지출 예상 금액을 작성한다.

1.3.2.읍면 재무 부서는 세무팀(있을 경우)과 함께 읍면 관리 범위 내에서 국가 예산 징수 항목을 계산한다.

1.3.3.읍면 재무 부서는 예산 수입 및 지출을 계산하고 예산안을 작성하여 읍면 인민위원회에 보고하여 인민 대표 회의의 주석 및 부주석에게 보고하여 현 지자체 인민위원회 및 재무 부서에 보고한다. 읍면 예산안 보고 기간은 도 인민위원회가 1998년 7월 18일 통지 103/1998/TT-BTC에 따른 재무부의 국가 예산 분담, 작성, 집행 및 결산 지침 5.1.3 항에 맞게 결정한다.

1.4.읍면 예산안 결정: 현 지자체 인민위원회로부터 예산 수입 및 지출 분담 결정을 받은 후 읍면 인민위원회는 읍면 인민 대표 회의의 승인을 받아 예산안을 완성하고 결정한다. 예산안이 결정되면 읍면 인민위원회는 현 지자체 인민위원회 및 재무 부서에 보고하고, 국가 예산에 대한 재정 공개 규정에 따라 주민에게 공개 통보한다.

1.5. 조정 예산을 사회 재정 계획 연간 예산(있을 경우)을 조정하는 것은 상급 인민위원회의 요청이 있을 때 일반적인 방향과 수입 및 지출 임무에 큰 변동이 있는 경우 적절하게 조정하기 위함이다.

사회 인민위원회는 사회 재정 조정 예산을 작성하여 사회 인민 대표회의의 결정을 받고 그 결과를 군 인민위원회에 보고한다. 조정 예산은 승인된 후 사회 정식 재정 예산으로 간주된다.

2. 읍예산 집행:

2.1. 사회 전체 연간 예산 계획이 사회 인민 대표회의에 의해 승인된 후, 사회 인민위원회는 국가 예산 목록에 따른 사회 예산 지출 계획을 세세하게 분배하고 이를 국가 은행에 제출하여 지급 및 지출 관리를 위한 근거로 삼는다.

2.2. 연간 예산 계획과 수입 능력, 각 분기별 지출 요구를 고려하여 사회 인민위원회는 분기별 수입 및 지출 예산을 작성하고 이를 국가 은행에 제출하여 경비를 배치한다. 계절에 따라 주요 수입원을 가진 사회의 경우, 사회 인민위원회 의장은 상급 재정 기관에 추가 금액을 더 빨리 배분하도록 요청할 수 있다.

2.3. 사회 인민위원회 의장(또는 위임받은 사람)은 사회 수입 및 지출 계좌의 주체이다.

2.4. 사회는 소액 지출을 처리하기 위해 현금 풀을 유지해야 한다. 각 유형의 사회에 대한 현금 풀 잔액은 거래하는 국가 은행이 규정한다. 국가 은행과 거리가 멀거나 이동이 어려운 사회의 경우에는 현금 풀 잔액이 적절한 수준으로 설정되어야 한다.

2.5. 수입 조직:

2.5.1. 사회 재정 부서는 세무 기관과 협력하여 국가 예산 수입원을 감독하고 검사하여 정확하고 적시에 수입되도록 한다.

공익 토지 기금 5%, 공공 재산 및 공공 이익 수익은 사회 예산의 정기적인 수입원이므로, 사회는 장기간 단일 납부 계약을 체결하여 예산 균형을 해치지 않도록 해야 한다. 특별히 필요한 경우, 단일 납부 계약은 현재 인민 대표회의 기간 동안만 체결될 수 있으며 다음 기간으로 연장될 수 없다.

2.5.2. 납부 대상이 직접 국가 은행에 납부할 수 있는 경우, 세무 기관 또는 사회 재정 부서의 통보에 따라 납부 대상은 납부 증명서를 작성하거나 현금을 가지고 국가 은행에 직접 납부한다.

2.5.3. 납부 대상이 직접 국가 은행에 납부할 수 없는 경우:

세무 기관의 수입 임무에 속하는 수입은 세무 기관이 수집하고, 납부 증명서를 작성하고, 현금을 가지고 국가 은행에 납부한다. 세무 기관이 사회 재정 부서에 위임한 경우, 세무 기관은 재정 부서에 수입 증명서를 발행하고, 재정 부서는 납부 증명서를 작성하고, 현금을 가지고 국가 은행에 납부한다. 동시에 세무 기관과 수입 증명서를 결산한다.

사회 재정 부서의 수입 임무에 속하는 수입은 재정 부서가 수집하고, 납부 증명서를 작성하고, 현금을 가지고 국가 은행에 직접 납부한다(또는 산악 지역, 깊숙한 지역에서는 국가 은행과의 정기 거래가 불가능한 경우 사회 예산 풀에 입금). 재정 부서는 제공 기관과 수입 증명서를 결산한다.

2.5.4. 수입 증명서 없이 수입하거나 책상 밖에서 수입하는 것은 엄격히 금지된다. 수입 시 수입 증명서를 납부 대상에게 전달해야 한다. 세무 기관과 군 재정 사무소는 재정 부서에 수입 증명서를 적시에 제공하여 국가 예산 납부를 수행하도록 한다.

2.5.5. 사회 예산 수입 반환(환수)이 필요한 경우, 국가 은행은 사회 예산에 이미 입금된 금액을 확인하여 재정 부서가 환수를 위한 근거로 사용하도록 한다.

2.5.6. 수입 증빙서류의 이동은 다음과 같이 이루어진다:

사회 예산에 100% 수입되는 경우, 국가 은행은 수입 증빙서류를 재정 부서에 전달한다.

상위 예산과 사회 예산이 분배되는 경우, 사회에서 계좌를 개설한 국가 은행은 사회 예산 수입 내역을 분류한 표를 작성하여 재정 부서에 전달한다.

2.5.7. 사회 예산의 추가 수입에 대해서는 군 재정 사무소는 사회별로 배정된 추가 예산 계획, 각 사회의 분기별 수입 및 지출 계획, 군 예산의 균형 능력을 고려하여 분기별로 추가 수입을 통보하여 사회가 예산을 조정할 수 있도록 한다. 사회가 지출 자금을 확보할 수 있도록, 특히 행정 비용을 위해, 군 재정 사무소는 사회에 정기적으로 추가 예산을 배정한다.

2.6. 지출 실행:

2.6.1. 지출 원칙:

(1) 지출 실행은 다음 조건을 충족해야 한다:

예산에 기재되어 있음;

규정된 제도, 기준, 정해진 한도를 준수함;

사회 인민위원회 의장 또는 위임받은 사람이 승인함.

(2) 사회 예산 지급은 지급 명령만 사용한다. 지급 명령에는 국가 예산 목록에 따른 장, 종류, 항, 절, 소절이 구체적이고 완전하게 기재되어야 하며, 지출 증빙서류 목록(본 통지부록 B 참조)이 첨부되어야 한다. 큰 지출 항목은 증빙 자료를 첨부해야 한다. 여러 장을 한 번에 지급할 경우, 예산 국가 목록에 따른 지출 목록(본 통지부록 C 참조)을 작성하고, 지급 명령 번호와 날짜를 명시하며, 지급 명령에는 지출 목록 번호와 총 금액을 명시해야 한다. 현금으로 지급할 경우, 현금 인출 신청서를 첨부해야 한다. 국가 은행은 검토 후 조건이 충족되면 지급을 실시한다.

(3)필요한 경우, 임시 경비 지급, 고객에게 미리 지급, 계약에 따른 공급자에게 미리 지급, 회의 준비, 접대, 소액 구매 등 필요한 금액을 임시로 지급할 수 있다. 이 경우 지급 명령서에는 총 임시 지급 금액만 기재되며 현금으로 임시 지급하는 경우에는 현금 인출 신청서를 첨부한다. 적격 증빙이 완비되면 재정위원회는 통합문서 부록 B에 따른 지출 증빙 명세표와 통합문서 부록 D에 따른 임시 지급 청구서를 작성하여 해당 국가 금고에 제출하여 임시 지급을 실제 지급으로 전환하도록 한다.

(4)국가 금고를 통해 읍사무소 예산에서 금고 거래 계좌를 보유한 대상자에게 지급되는 모든 지급은 송금 방식으로 이루어져야 하며(소액 지급은 현금 지급이 가능함) 이를 제외한다.

(5)읍사무소에서 보유하고 있는 수입원에서 지출되는 모든 금액에 대해서는 재정위원회는 정기적으로 국가 금고와 협력하여 읍사무소 예산에 수입 및 지출을 기록해야 하며, 이때 수입 및 지출 기록에는 수입 증빙 명세표와 지출 증빙 명세표를 첨부해야 한다.

2.6.2.일상 지출:

(1)직원들의 생활비와 추가 수당 지급을 우선시하며, 생활비와 추가 수당 지급을 연체하지 않아야 한다.

(2)기타 일상 지출은 연간 예산, 급박한 업무 상황, 지출 시점의 읍사무소 예산 상태 등을 고려하여 적절하게 지출해야 한다.

2.6.3.투자 발전 지출:

(1)읍사무소 예산의 기본 건설 자금 관리는 국가 규정과 지방 정부의 권한 분배에 따라 이루어지고, 예산의 기본 건설 자금 지급 및 결산은 재무부 규정에 따라 이루어진다.

(2)주민의 자발적 기여금을 사용하여 진행되는 프로젝트에 대해서는 다음 사항을 준수해야 한다.

주민의 기여금, 노동일수, 물품 기여 등 모든 기여금을 기록하고 즉시 반영해야 한다.

프로젝트의 공사 과정, 검수 및 지급 과정은 주민이 선출한 프로젝트 감독위원회의 감독 아래에서 이루어져야 한다.

프로젝트의 결과와 결산은 주민에게 공개되어야 한다.

2.7.읍사무소 예산 활동의 감사 및 감독:

2.7.1.읍의회는 읍사무소 예산의 수입 및 지출 실현 상황을 감독한다.

2.7.2.상위 재무 기관, 특히 군 단위는 읍사무소 예산 관리에 대한 지속적인 감사와 지침 제공을 해야 한다.

3. 읍면 예산 회계 및 결산:

3.1.재정위원회는 읍사무소 예산의 회계 처리 및 결산을 국가 예산 목록에 따른 읍사무소 적용 규정과 현재 시행 중인 읍사무소 예산 회계 규정에 따라 수행하며, 회계보고 및 결산은 관련 규정에 따라 수행된다. 거래하는 국가 금고는 읍사무소 예산의 수입 및 지출 회계 처리를 규정에 따라 수행한다.

3.2.읍사무소 예산 결산 조정 기간은 다음 연도 1월 31일까지이다.

3.3.연간 결산 및 폐쇄 작업을 효과적으로 수행하기 위해 재정위원회는 다음과 같은 작업을 수행해야 한다.

(1)12월 내내 모든 예산 예측에 따른 수입 및 지출을 검토하고, 이에 따라 예산에 포함된 모든 수입을 완전히 확보하고 예측된 지출 요구를 즉시 해결해야 한다. 수입 부족 가능성이 있는 경우, 지출 항목을 재조정하여 읍사무소 예산의 균형을 유지해야 한다.

(2)거래하는 국가 금고와 협력하여 읍사무소 예산의 연간 수입 및 지출을 다시 검토하고, 읍사무소 적용 국가 예산 목록에 따른 모든 수입 및 지출을 완전하고 정확하게 기록하며, 규정된 비율에 따라 각 예산 단계 사이의 수입 분배를 다시 확인해야 한다.

(3)임시 수입, 임시 보관, 임시 차입(있을 경우)은 처리하거나 반환해야 하며, 처리되지 않은 경우 다음 연도로 이월해야 한다.

(4)연말에 발생한 모든 수입 및 지출은 다음 원칙에 따라 처리된다.

모든 수입은 12월 31일 오후 업무 종료 시간까지 납부해야 하며, 그 이후 납부된 경우 다음 연도 예산 수입으로 처리된다.

필요에 따라 지급해야 하지만 집중 수입이 늦어지는 경우 지급은 다음 연도 1월 15일까지 허용된다.

3.4.연간 읍사무소 예산 결산:

3.4.1.재정위원회는 통합문서에 따른 연간 수입 및 지출 결산 보고서를 읍장에게 제출하여 읍의회 승인을 받도록 하고, 동시에 군 재무과에 제출하여 종합한다. 연간 결산 보고서를 군 재무과에 제출하는 기한은 다음 연도 2월 15일까지이다.

3.4.2.읍사무소 예산 지출 결산은 예산 수입 결산보다 크지 않아야 한다. 읍사무소 예산 잔액은 실제 수입과 실제 지출의 차이이며, 전년도 잔액(있을 경우)은 다음 연도 예산 수입으로 전환된다.

3.4.3.읍의회 승인 후, 결산 보고서는 읍의회, 읍장, 군 재무과(보완 및 조정이 있을 경우), 재정위원회 보관 및 읍사무소 공공 장소에 공개하여 주민에게 알린다.

3.4.4.군 재무과는 읍사무소 예산 수입 및 지출 결산 보고서를 검토하고, 오류가 있는 경우 군 읍장에게 보고하여 읍의회가 조정하도록 요청한다.

 

편 III

읍의 다른 재무 활동 범위 및 조직 관리

1. 읍의 전용 공공 기금:

이 통합문서에서 정의된 읍의 특정 목적 재정 기금은 국가 규정(국방 안보 기금, 공훈 기금 등)과 주민의 자발적 기여금으로 구성되며, 읍의회가 결정했지만 읍사무소 예산에 포함되지 않은 것이다. 각 기금의 수입 및 지출 내용, 수준 및 방법은 국가 규정과 읍의회 규정에 따라 이루어진다.

재정위원회는 읍장의 직접적인 관리를 지원하며, 각 기금의 수입 및 지출을 수행하고, 각 기금 별로 회계 처리 및 결산을 조직하며, 규정에 따른 보고를 수행한다. 기금의 연간 미사용 금액은 다음 연도로 이월된다.

읍장은 각 기금의 연간 활동 결과를 읍의회, 읍장, 군 재무과 및 주민에게 공개하도록 보고해야 한다.

2. 사회의 공익사업 재정활동:

사회의 공익사업 금융활동은 의료소아과, 유치원, 문화정보, 체육활동, 선박, 시장, 호수, 농지, 자원, 부두 등의 관리활동을 포함하며, 이는 사회인민위원회가 직접 조직하고 관리한다.

모든 사회의 공익사업 금융활동은 통일적으로 관리되며, 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.

(1) 사회인민위원회는 각 부서와 단체에게 각각의 공익사업을 수행하도록 위임한다. 각 부서와 단체는 연간 재정계획을 작성하여 사회인민위원회의 승인을 받아야 하며, 이 계획에는 수입과 지출을 모두 포함해야 하며, 사회 예산에 납부하거나 사회 예산에서 지원받는 금액(있을 경우)도 명시되어야 한다. 사회인민위원회는 각 활동의 연간 재정계획 및 결과를 인민대회에 보고하며, 인민대회는 이러한 활동을 감독한다.

(2) 사회재정반은 사회인민위원회가 사회의 공익사업 금융활동을 관리하는 데 도움을 주며, 각 단위가 공익사업을 수행할 때 회계기록과 결산을 조직하고, 각 활동에 적합한 재정보고 제도를 시행하며, 정기적 또는 비정기적으로 재정상태를 점검한다 등이다.

3. 리용재정활동:

각 마을 단체는 마을 공동체의 일반적인 이익을 위해 특정 목적으로 사용하기 위해 주민들의 자발적인 기여금을 모집할 수 있으며, 이는 사회 예산에 포함되지 않으며, 마을 단체가 직접 모집하고 관리한다. 모집은 주민들의 동의 후에만 이루어져야 하며, 사회인민위원회의 주석에게 보고해야 한다. 마을 단체는 수입과 지출을 세세히 기록하고 주민들에게 공개해야 하며, 모집된 자금은 특정 작업에만 사용된다. 모집된 자금이 아직 사용되지 않았다면, 마을 단체는 이를 사회에 국고에 예치할 수 있다. 사회재정반은 마을 단체의 금융활동에 대해 필요한 경우 지도 및 점검을 수행한다.

4. 사회의 다른 금융활동:

4.1. 당조직과 단체의 금융활동은 각 조직의 규정에 따라 관리되며, 사회 예산에 포함되지 않고 사회인민위원회의 다른 금융활동에 속하지 않는다. 각 당조직과 단체는 수입과 지출을 세세히 기록하고, 자체적으로 수입과 지출을 처리하며, 각 조직의 규정에 따른 재정보고 및 공개를 수행해야 한다.

4.2. 대리수입 및 대리지출: 학비, 사회보장기금 및 의료보험기금 등 기타 조직이나 기관의 업무를 대신하여 사회가 수입 및 지출하는 항목을 포함한다. 사회재정반은 사회인민위원회가 대리수입 및 대리지출을 현행 규정에 따라 처리하도록 돕고, 목적 외 사용을 금지하며, 각 항목별로 별도의 기록을 유지하도록 한다.

 

장 IV

조직 실행

본 통지의 규정에 따라 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 각 지역의 구체적인 상황에 맞게 세부 지침을 마련하고, 성급 재정기관, 지방 정부 및 군급 재정기관에 각 사회, 읍, 시를 관리하는 예산 및 기타 금융활동의 관리를 강화하도록 지시하며, 실시 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하도록 한다.

각급 인민위원회는 사회 재정반을 강화하기 위한 구체적인 계획을 수립하여, 사회 재정반을 사회 예산 및 기타 금융활동을 관리하는 역할을 수행하도록 한다. 이는 1997년 6월 25일 통지 제38/TC-TCCP에 따른다. 각 사회 재정반의 직책과 인원은 정부가 정한 규모와 정원을 기준으로 최소한의 수준에서 배치되어야 하며, 재정 관리와 재정 규율을 보장해야 한다.

2.1. 사회 재정반은 다음과 같이 구성된다.

반장은 재정업무를 담당하는 인민위원회 위원으로, 사회 인민위원회 주석이 사회 예산 및 기타 금융활동을 관리하도록 지원하는 역할을 한다.

(2) 회계 담당자는 최소한 산악 지역에서는 초급 재정회계 전문가, 그 외 지역에서는 중급 재정회계 전문가 이상의 자격을 가져야 하며, 반장에게 직접적으로 사회 예산 및 기타 금융활동을 관리하도록 지원하고, 사회 예산 및 사회 기금의 회계 및 결산을 수행한다. 규모가 크고 복잡한 사회의 경우 군 인민위원회 주석은 사회에 추가로 재정회계 전문가를 고용하도록 허용할 수 있다.

(3) 출납 담당자는 사회의 현금 기금을 관리하며, 규모가 작은 사회의 경우 겸임직원을 사용할 수 있다.

2.2. 각 직위에 대한 사회 재정반 직원의 선발 및 교체는 정부의 1998년 1월 23일 제09/1998/NĐ-CP 통지와 1998년 5월 19일 통지 제99/LT에 따라 이루어진다.

본 통지는 1999년 1월 4일 재정부 통지 제01/1999/TTBTC를 대체하며, 2001년 예산연도부터 효력이 발생한다. 이전의 재정 및 예산 관리 관련 법률과 제도 중 본 통지와 충돌하는 것은 효력을 잃는다.

각급 인민위원회와 재정기관은 본 통지를 집행하는 책임이 있다. 집행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 재정부에 즉시 보고해야 한다./.