통일부령 제118호 2005년 재정부 국방부 공동지침은 정부가 2005년 3월 11일에 제정한 제31호 명령에 따른 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 대한 국방회사의 재정에 관한 몇 가지 조항을 설명한다.

통지연합

국방회사에 대한 재정에 관한 몇 가지 사항에 대한 지침 시 정부가 2005년 3월 11일에 제정한 제31/2005/NĐ-CP 호에 따른 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 관한 법률 시행령 생산 및 공익 제품 및 서비스 공급 

국가기업법 2003호를 근거로 함;

정부가 2004년 12월 3일에 제정한 제199/2004/NĐ-CP 호에 따른 국가 기업 재정 관리 규정 및 다른 기업에 투자하는 국가 자본 관리 규정(이하 국가 기업 재정 관리 규정이라 함)을 근거로 함;

정부가 2005년 3월 11일에 제정한 제31/2005/NĐ-CP 호에 따른 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 관한 법률 시행령(이하 제31/2005/NĐ-CP 호라 함)을 근거로 함;

재무부와 국방부는 정부가 2005년 3월 11일에 제정한 제31/2005/NĐ-CP 호에 따른 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 관한 법률 시행령에 따라 국방회사에 대한 재정에 관한 몇 가지 사항에 대한 지침을 다음과 같이 제시함:

I. 일반 규정

1. 이 통지의 적용 대상은 제31/2005/NĐ-CP 호에 따른 국방회사임.

2. 공익 제품 및 서비스 생산과 공급은 총리가 제정한 입찰, 주문, 생산 및 공급 계획을 따름.

3. 이 통지에서 규정된 사항 외에도 국방회사는 국가 기업 재정 관리 규정 및 재무부와 국방부가 발행한 지침을 준수해야 함.

II. 국방회사에 대한 재정 지원 대한 국방 회사 

A. 국방회사의 권리와 의무

1. 국가로부터 직접 생산 및 공급을 위한 자산을 형성하기 위해 충분한 자금을 투자받음.

2. 국가기관의 결정에 따라 자금 또는 직접 국방을 위한 자산을 이동할 의무가 있음.

3. 국방회사가 관리하는 직접 국방을 위한 자산을 양도, 임대, 담보할 수 있는 권리는 회사 설립 결정 기관의 서면 동의를 받은 경우에만 가능하며, 다른 자산은 현행 국가 규정에 따라 처리됨. 자산의 양도 또는 임대는 국가 주문 제품 또는 계획 공급을 수행하는 데 영향을 미치지 않아야 하며, 국방 활동을 위한 토지 사용권 및 관련 자산의 담보는 토지법에 따라 이루어져야 함.

4. 국방회사는 국가 주문 또는 계획 외의 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위해 할당된 자원을 사용하여 조직하고, 국방 활동을 보장하면서 다른 경제 활동을 수행할 수 있으며, 다음 조건을 충족해야 함:

- 회사 설립 결정 기관의 서면 허가를 받아야 함.

- 국방 활동을 수행하는 데 영향을 미치지 않아야 함.

- 법령에 따라 추가 사업 분야 등록을 해야 함.

- 계획 외의 경제 활동 및 공익 제품 및 서비스 공급을 별도로 계산해야 함.

- 법령에 따라 세금을 납부해야 함.

5. 국방회사는 현행 국가 규정에 따라 공익 제품 및 서비스 생산과 공급에 대한 수입, 비용, 원가 관리를 수행하며, 추가로 국방부 장관이 제정한 현행 규정에 따라 국방 직원의 연금 대기 급여, 지휘관, 하사관, 병사 및 국방 직원의 군복 비용을 원가에 포함시킬 수 있음.

6. 국방회사는 정부가 2004년 12월 3일에 제정한 제199/2004/NĐ-CP 호에 따른 국가 기업 재정 관리 규정 및 다른 기업에 투자하는 국가 자본 관리 규정에 따라 이익 배분을 수행하며, 포상 및 복리 기금 설정을 위한 임금 기금은 이 통지의 부록 II B 절 3.1 호에 따른 기술자 보조 급여를 포함한 회사의 실제 임금 기금으로 결정됨.

7. 기타 법령에 따른 권리와 의무.

B. 국방회사에 대한 재정 지원

운영 과정 중, 일반적인 투자 유인 및 지원 규정 외에 국방회사는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위해 다음과 같은 재정 지원을 받을 수 있음.

1. 경영 자본:

1.1. 국방회사의 발기금:

국방회사의 발기금은 국가가 직접 생산 및 공급을 위한 자산을 형성하기 위해 제공한 총 자금이며, 발기금은 다음과 같이 결정됨:

1.1.1. 신설 회사는 자산을 형성하기 위해 투자된 총 자금으로 발기금을 결정함.

1.1.2. 운영 중인 회사는 현재 자산 가치와 국가 주문 또는 계획을 완수하기 위해 필요한 최소 자산 보충 요구를 기반으로 발기금을 결정함.

1.2. 발기금 승인 권한.

총리는 국방부의 제안과 재무부의 서면 의견을 참조하여 총리가 설립한 국방회사의 발기금을 승인하며, 국방부는 국방부가 설립한 회사의 발기금을 승인함.

1.3. 국방부가 총리의 승인을 받은 방안에 따라 국방회사에 발기금을 추가로 제공함.

1.4. 발기금 증감 절차 및 절차.

1.4.1. 국방회사의 발기금 조정은 다음 경우에만 이루어짐:

- 국방부 장관의 결정에 따라 국방회사 간에 직접 생산 및 공급을 위한 자산을 이동함.

- 국방회사의 재조직(합병, 분할 등).

- 국가가 생산 및 국방 제품 공급을 위한 자산 형성을 위해 보충 투자를 하여야 함.

1.4.2. 국방에 직접적으로 사용되는 자금 또는 재산의 이동은 제1.4.1항에서 언급한 바와 같이 증자 또는 축자 형태로 이루어짐.

1.4.3. 증자 또는 축자에 따른 주식 증자 변경 신청 서류는 다음과 같음:

- 회사의 주식 증자 변경 방안(증자 또는 축자의 이유, 새로운 주식 증자 금액 명시)

- 주식 증자 변경 시점의 회사 재무제표

- 재무부의 새로운 주식 증자 금액에 대한 의견서

정부 국방부 장관은 모든 적격 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 회사의 새로운 주식 증자 금액을 결정함.

결정 후 회사는 법령에 따라 새로운 주식 증자 금액을 등록하고 공시함.

2. 국방에 직접적으로 사용되는 부지에 대한 임대료, 부지 사용료 및 부지 사용세 면제

- 국방회사는 매년 국가로부터 임대받거나 사용하는 전체 부지 면적 중 국방에 직접적으로 사용되는 부지 면적을 포함하여 보고서를 작성하고 해당 보고서는 국방부 소속 관할 기관의 확인을 받아 지방 세무기관에 제출함.

- 국방부 소속 관할 기관의 확인을 받은 회사 보고서를 근거로 세무기관은 회사에게 면제 대상 부지 면적과 납부해야 하는 부지 면적을 통보함.

부지 사용 면적이 변동되거나 변경될 경우 국방회사는 세무기관에 보고하여 조정 통보를 받음.

경영 목적으로 사용되는 부지는 현행 국가 규정에 따라 처리됨.

3. 생산 중단으로 인해 회사가 비용을 보전할 수 없는 경우 국가가 경비를 지원함:

3.1. 국방부의 허가를 받아 생산 중단을 실시하는 국방 제품 생산 라인에 대해서는 생산 중단 기간 동안 국가가 다음 항목의 경비를 지원함:

- 생산 라인 유지, 보수, 수리 경비(경제기술 기준 또는 설계 기술에 따른 정부 관할 기관이 발행한 기준에 따름)

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 임금 지원(현실 임금이 국가가 정한 최저임금보다 낮은 경우, 5등급 이상 숙련공의 임금을 지원함)

지원 심사 서류는 다음과 같음:

- 국방회사의 지원 요청 공문

- 국방부의 생산 중단 허가 공문

- 지원 연도의 회사 재무제표(생산 중단 라인 유지 보수 경비 결산 포함)

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 직급별 임금 명단(국방부 관할 기관 확인 포함)

- 생산 중단 라인에 속하는 숙련공의 실제 임금 결산

3.2. 국방부의 주문에 따라 설계 용량 미만으로 생산 중단이 발생하는 국방 제품 생산 라인에 대해서는 제3.1항에서 언급된 모든 유지 보수, 수리 경비, 공익 서비스 제공 경비 및 숙련공 임금 지원이 생산 및 공익 서비스 제공 경비로 처리됨. 국방회사는 국가로부터 지불받은 공익 서비스 제공 수익을 생산 및 공익 서비스 제공 경비를 보전하는데 사용하며, 수익이 경비를 보전하지 못하는 경우 국가로부터 차액을 지원받음.

4. 국방회사가 교육 시설이 없는 전략적으로 중요한 지역에 위치할 경우, 국가는 국방회사가 직접 운영하는 유치원 및 어린이집 활동을 지원함:

4.1. 처음 설치 시 학교 및 교실 건설, 책상, 의자 및 교구 구입 비용은 각 교실당 최대 5천만 원(기존에 교구가 설치되지 않은 경우). 교구가 파손되어 교체 및 보충이 필요한 경우, 각 교실당 연간 최대 5백만 원을 지출 가능.

4.2. 교사 및 유치원 교사의 임금 및 기타 국가가 정한 규정에 따른 혜택 비용.

5. 국방회사가 특별한 상황으로 인해 병원 또는 진료소를 유지해야 하는 경우, 국가는 다음과 같이 지원함:

- 처음 설치 시 병원 또는 진료소의 물자 구입 비용은 각 병원 또는 진료소당 최대 7천만 원(기존에 물자가 설치되지 않은 경우).

- 병원 또는 진료소의 정기 운영 비용.

+ 현재 운영 중인 병원 또는 진료소의 경우, 이전 연도의 실제 정기 운영 비용을 기준으로 지원 금액을 결정함.

+ 신설된 병원 또는 진료소의 경우, 운영 예상 비용을 기반으로 관할 기관의 승인을 받아 지원 금액을 결정함.

병원 또는 진료소의 정기 운영 비용 지원 금액 결정은 같은 규모의 다른 지역 병원 또는 진료소의 정기 운영 비용을 참고하여 적용될 수 있음.

국방부는 이러한 지원을 받을 국방회사 소유의 병원 또는 진료소 명단을 승인함.

6. 국방회사는 총리의 결정에 따라 특별 국방 임무를 수행하는 경우(전략적 국방과 경제를 병행하는 지역에서 국방회사가 운영하는 경우 등), 국가 기업법 2003, 국가 기업 재무 관리 규정 및 다른 기업에 대한 국가 투자 자본 관리 규정(정부가 2004년 12월 3일에 발표한 시행령 제199/2004/NĐ-CP에 첨부된 규정)에 따른 권리와 의무 외에도 다음과 같은 혜택을 받음.

- 국방 보육원 및 유치원 운영 경비와 특별한 조건으로 병원 및 의무소를 유지해야 하는 곳의 의료 경비를 지원받는다. 이는 본 통지 제II부 B목 제4호 및 제5호에서 규정된 바에 따른다.

- 손실이 발생하거나 기금 축적 자금이 부족하여 두 기금을 설립할 수 없는 경우 국가로부터 두 포상 및 복리 기금에 대한 2개월 분의 실질 급여를 지원받는다.

- 총리령에 따라 다른 혜택과 지원을 받는다.

III. 예산 편성, 지급 및 결산 지원 경비의 결산

1. 예산 편성.

- 국방 관련 회사가 지원 대상인 경우, 해당 회사는 제II부에 명시된 각 항목별 세부 예산을 작성하여 상위 주관 기관인 국방부에 제출하고 심사받아 국방부 예산안에 포함시킨다.

- 국방부는 국방부 예산안에 포함된 국방 관련 회사 지원 예산을 작성하고 재정부에 제출하여 검토받은 후 정부에 제출하여 국회 승인을 받도록 한다. 이는 국가예산법에 따른 절차에 따라 이루어진다.

2. 예산 지급.

총리 및 재정부가 매년 배정하는 국가예산에 근거하여, 국방부는 제II부에 명시된 각 항목별로 국방 관련 회사에 지원금을 세부적으로 배분한다. 이를 재정부에 제출하여 검토받고 현행 규정에 따라 실행한다. 국방부는 예산을 직접 사용하여 지급한다.

국방 관련 회사에 대한 투자 및 자본 증액 비용은 재정부가 직접 국방 관련 회사에 지급한다.

3. 예산 결산.

사업연도 종료 시, 국방 관련 회사는 현행 규정에 따라 재무보고를 제출해야 하며, 그 중 국가 예산 지원 경비 결산 보고서를 포함해야 한다. 재정부(기업재정국)는 국방부(재정국)와 함께 통지에 명시된 규정 및 국가 규정에 따라 지원 경비 사용을 검토하고, 규정 위반 또는 초과 지출 시 재정 기관은 해당 지출을 출 toán할 수 있다. 지출 명령을 잘못 내린 사람은 보상해야 하며, 법령에 따라 처벌을 받을 수 있다.

IV. 시행 조직

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 국방부 소속 공익사업을 수행하는 국유기업에 대한 이전 규정은 모두 폐지된다.

시행 중 문제점이 발생하면 국방 관련 회사는 재정부와 국방부에 신고하여 수정 및 보완을 연구하도록 요청한다.

수신처:

- 총리, 부총리;

- 의회 사무실;

- 국가주석실;

- 중앙정부 사무실

- 중앙당 사무실 및 각 당 부서;

- 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관;

- 중앙 직할 도시 인민위원회;

- 최고 인민 법원;

- 최고검찰청;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

- 공보

- 법무부 검토국;

- 중앙 직할 도시 재정국, 세무국;

- 재정부 및 국방부 소속 단위;

- 재정부, 국방부 사무실에 보관.