결의 제 12/1997/QH10 1998년 임무에 관한 결의

결의
1998년의 임무에 관하여

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국회

사회주의共和国越南國

1992년 베트남 사회주의共和国 헌법 제84조를 근거로 하여

정부와 관련 기관이 1997년 임무의 수행 상황 보고, 1998년 방향 및 임무와 국회의원들의 의견을 검토한 후에;

1. 도시 분류 목적:

국회는 정부와 관련 기관의 보고에서 제시된 1997년 상황 평가, 1998년 방향 및 임무와 지표, 해결책에 동의하며 다음 사항을 강조한다.

I- 1997년 상황 평가

1997년에는 경제가 계속 발전하고 높은 성장을 달성하였으며, 무역적자가 감소하고 가격이 안정되었으며, 농업과 공업의 중요한 제품들이 증가하였다; 사회정책 중 일부가 효과적으로 시행되었으며, 국방과 안보가 강화되었으며, 법 집행에 많은 노력이 이루어졌으며, 외교관계가 확대되고 국제적 위상이 향상되었다.

그러나 우리 경제는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있으며: 투자 효율성이 낮고 기술이 낙후되어 있으며 제품의 품질이 나쁘며 경쟁력이 높지 않으며 재정적자는 크며 산업, 무역, 서비스, 수출의 성장 속도가 느려졌으며 사회 구매력 증가가 느렸다. 부정부패, 불법 무역, 거래 부정, 낭비, 절약 실천에 대한 노력은 낮은 결과를 보였다. 법률 위반과 범죄 상황은 여전히 심각하다.

또한 태풍 5호로 인해 인명과 재산에 큰 피해가 발생했으며 지역 내 금융 위기가 우리에게 큰 영향을 미쳤다.

II- 1998년 주요 지표

국내총생산(GDP)이 약 9% 증가할 것임;

농업 생산 가치가 4.6%~4.8% 증가할 것임;

곡물 생산량이 31백만 톤 이상일 것임;

공업 생산 가치가 13.5% 증가할 것임;

수출이 25~26% 증가하고 무역적자가 수출의 20%를 초과하지 않을 것임;

물가 상승률이 7% 미만일 것임;

국가 예산에 20%의 GDP를 조달하고 그 중 세금과 비용이 19%의 GDP이며 재정적자가 GDP의 3.5%~4%일 것임;

인구 증가율이 1.8%를 넘지 않을 것임.

III- 주요 임무와 해결책

1- 경제:

a) 농업에 관하여:

농업 및 농촌 경제 발전 프로그램을 계속해서 수행하여 생산 구조에 새로운 변화를 가져오도록 한다.

농업, 농민, 농촌에 대한 정책과 제도를 계속 개선하고 보완한다: 농업, 임업, 수산업, 어업 제품의 품질, 가치, 경쟁력을 높이기 위해 가공 산업에 우선 투자하고 전통적인 산업을 발전시키는 것을 우선으로 한다. 농산물 구매, 농업 자재 판매, 농지 사용세 결정에 대한 합리적인 가격 정책을 수립하고 농업 보험 기금, 농산물 지원 기금, 수출 지원 기금을 단계적으로 형성한다. 전력 부서는 농촌 전력망 직접 관리 규정을 작성하고 합리적인 전기 판매 가격을 재산정하며, 당분간 농촌 전기 판매 최고 가격을 공표하고, 관련 부서들과 함께 농촌 전력 시설 건설에 대한 정부 결정안을 마련하여 "국가와 국민이 함께 하는" 정신에 따라 추진한다.

농업, 임업, 수산업 촉진 활동을 강화하고 특히 이 분야의 새로운 협동조합 서비스 모델을 구축한다. 선진 생명공학 기술을 빠르게 대규모로 생산에 적용하여 이는 경제-사회 효율성을 높이고 농업 생산 구조를 조정하며 농촌 노동 분배를 재조정하는 중요한 방법이다.

태풍 5호의 피해를 신속하게 복구하고 농민의 생산과 생활을 조기에 안정시키며 해산물 양식과 어업을 재개한다.

농지법에 규정된 한도 면적 정책을 엄격히 준수한다. 농민이 농지를 소유하지 못하는 문제를 해결하기 위한 구체적이고 실질적인 조치를 취한다. 공업, 도시, 기반시설 개발을 위한 땅 사용은 농민이 일자리를 잃거나 생활 수단을 잃지 않도록 보장해야 한다.

협동 경제를 건설하고 발전시키며 국유기업과 농민 간 경제 연계를 실현한다. 도시와 농촌 사이의 부유한 차이를 줄이기 위한 조치를 취한다.

모든 면에서 민중의 주권을 보장하기 위한 규칙을 작성하고 실행하여 민중이 알 권리, 논의 권리, 참여 권리, 감사 권리를 행사하도록 하며 농촌의 정치 안정, 사회 질서, 안전을 유지한다.

b) 공업에 관하여:

공업 생산 구조를 혁신키로 하고 기술 수준을 높이며 제품 경쟁력을 높인다. 잠재력이 있는 공업 분야를 계속해서 발전시킨다. 수출을 장려하며 동시에 국내 수요를 충족시키기 위한 생산을 적극적으로 진행하여 수입 대체를 단계적으로 실현한다. 공업 분야에 대한 거시 관리 제도와 정책을 계속해서 완 thiện하여 생산과 사업의 효율성을 높인다.

국유기업의 효율성을 강화하고 재편한다. 국유기업을 분류하고 재편성하며 일부 국유기업을 주식화하여 자금을 추가로 조달하여 기술과 설비를 현대화하고 생산 규모를 확대하며 새로운 산업을 개척하고 일자리를 늘려 경영 효율성을 높이는 효과적인 정책과 해결책을 시행한다. 많은 국유기업이 손실을 본 원인을 분석하고 적절한 조치를 취한다. 장기적으로 손실을 본 국유기업은 빨리 처리하여 해체하거나 파산 절차를 밟아야 한다. 국유기업을 재편할 때 근로자의 권익과 일자리를 보장한다.

개인 기업가가 운영하는 기업의 발전을 장려한다. 지역 공업과 산악 지역 공업을 계획과 계획에 따라 발전시키도록 관심을 기울여야 한다.

c) 무역에 관하여

기존 시장을 유지하고 확대하며 새로운 시장 개척을 통해 수출 급증과 무역수지 적자를 줄이는 방안을 마련한다. 수출 확대와 함께 정부 관리 강화로 수출업체 간 부당 경쟁을 방지해야 한다. 세금, 신용 및 비관세 조치를 통해 불필요한 제품, 국내 생산 가능한 제품의 수입을 최소화하도록 엄격히 통제한다. 내수 시장을 발전시키며 농촌 및 원격 지역 시장에 주목해야 한다. 국가 상업은 필수 물자와 소비재 판매 및 농민 제품 구매를 잘 조직해야 하며 국내 생산 제품 사용을 장려해야 한다.

시장 조사와 전략, 계획 및 고급 품질의 공업 및 농업 제품 생산 계획을 수립하여 국내 내생 능력을 증가시켜 지역 및 세계 무역 조직에 적극적으로 참여할 수 있도록 한다.

다. 투자 개발에 관하여:

국내 자원과 외국 자원을 동원하여 투자 개발을 지속적으로 조정하고 개선한다. 국내 자원은 빠른 성장과 지속 가능한 경제를 보장하는 결정적인 역할을 해야 하며 국내 산업 제품 비율을 높여야 한다. 외국 투자 자금을 적극적으로 활용하고 이 자금 사용과 외국 자본 기업 활동을 관리하며 외국 투자자가 법 규정을 준수하도록 지도한다.

국내 투자 촉진 법률 및 국내외 투자 법률 일부 규정을 수정하여 실제 상황에 맞추고 투자자들이 생산 및 사업을 더 쉽게 할 수 있도록 한다.

투자 분산 문제를 해결하고 경제적 사회적 효과가 큰 프로젝트에 투자 집중한다. 우선적으로 투자해야 하는 분야는 긴급한 인프라, 농림어업 생산, 농수해산물 가공 산업, 기계, 전자, 수출 및 수입 대체 제품 생산, 경제 발전이 느린 지역 등이다.

국가 프로그램의 관리 및 실행 메커니즘을 혁신하여 효과를 높인다.

국가 중요 프로젝트에 대한 국회의 결의를 잘 수행한다.

득. 재정 및 통화에 관하여:

1998년 국가 예산 결의를 잘 수행하고 국가 예산 법률을 계속 준수한다. 세금 수입 체계 개선, 수입 원천 확보, 정확한 세금 징수, 탈세 및 불법 거래 근절을 통해 수입 증가를 도모한다. 재정 예비금 증가를 목표로 하고 특히 연간 초기 월 및 분기별 지출 절감을 위해 지출 절감 방법을 강구한다. 공무원, 단체, 경제 및 사회 조직에서 비싼 소비재 구매를 금지한다.

사회 자금, 특히 중장기 자금을 적절히 동원하여 경제 및 사회 발전을 위한 대출을 제공한다. 예금 가치와 예금자의 이익을 보장하고 은행 활동에서 부당한 비용을 줄여 생산 및 사업자에게 대출 금리를 낮춘다. 거시 경제 정책 조정 및 통화 안정화를 위한 적절한 조치를 취하고 지역 및 일부 국가의 금융 위기의 부정적 영향을 방지하고 처리하기 위한 구체적이고 즉각적인 대책을 마련한다.

정부와 관련 부처는 금융기관법 및 금융기관법의 시행을 준비한다.

2- 문화 교육:

교육 및 교육에 관한 당 중앙위원회 제2차 회의 결의를 계속 수행한다. 초등교육 보급 및 문맹 청소를 위한 조건 및 일정을 보장하고 중등교육 보급을 확대한다. 민족 지역, 혁명 기지, 원격 지역의 교육 발전에 관심을 기울이고 가난한 가정의 자녀 교육 기회를 제공한다. 전문학교 강화 및 직업 교육 시스템 확충으로 인력 양성 요구를 충족시킨다. 교사 양성 및 교육에 투자하여 일반 교사 부족 문제를 해결한다. 시험, 학위 및 자격증 부정, 추가 교육 부정을 방지한다. 학생 마약 사용을 효과적으로 차단하고 학비 징수 및 사용, 장학금 지급 제도를 정비한다. 교육법안을 준비하여 국회 통과를 추진한다.

기초 문화 운동을 발전시키고 문명 생활 습관 및 문화 가정 건설 운동을 확대한다. 문화, 예술, 정보 활동에 투자하고 정부 관리 강화로 문화, 언론, 출판 활동을 관리한다. 민족 문화 특성을 보호하고 인류 우수 문화를 받아들여 해롭고 부정적인 문화 제품 및 풍습을 배격한다.

청년들에게 이상주의를 교육하고 청년들이 교육, 훈련 및 기여의 기회를 얻도록 조건을 마련한다. 사회 전체가 어린이를 위한 국가 행동 계획 목표 달성을 위해 관리 및 홍보 활동을 강화한다.

대중 체육 운동을 강화하고 국가 운동 선수 양성 및 훈련을 촉진하며 중점 체육 센터 건설에 집중한다.

문화, 교육 및 체육 활동의 사회화 정책을 경험을 바탕으로 효과적으로 실시한다.

3- 사회 문제

고용 및 빈곤 해소 국가 프로그램을 효과적으로 수행하며 특히 1300개 빈곤 마을에 중점을 둔다.

은혜 갚기 운동을 강화하고 공훈자에게 모든 제도 및 정책을 충실히 적용한다. 공훈자에 대한 포상 심사를 계속한다.

보건 관리의 초기 효율성과 국가 건강 프로그램을 향상시키고, 어머니와 아이들의 보호, 영아의 영양 부족 비율 감소, 고령자 돌봄 강화한다. 사회 병리를 최소화한다. HIV/AIDS 예방 및 대응을 강화한다. 다이옥신에 노출된 피해자들을 위한 정책을 연구한다.

새로운 입원료 체계를 시험한다. 의료보험 제도의 시행 상황을 검토하고 조정하여 정책 대상자와 빈곤층에게 공평한 진료를 보장한다. 진료 및 치료 시스템을 재조직하여 의료 네트워크의 효율성을 높이고, 주민센터와 동네 의료시설을 중점적으로 구축한다. 이미 발표된 의료 직원 관련 제도를 잘 시행한다.

국민 보건 보호 법률을 계속 잘 시행한다. 개인 의약업 실천 법령 준수를 강화한다.

사회악 예방 및 대응을 강화한다. 마약 생산, 보관, 운송, 판매 및 사용자, 여성과 아동 매매자를 엄중 처벌한다. 어린이 거리 생활을 줄인다.

인구 및 가족계획 분야의 성과를 발휘하고, 인구 증가 속도를 줄이기 위해 세심하게 지도한다.

4- 과학 기술 및 환경

과학 기술 조직 및 운영 방식을 혁신하고, 당 중앙위원회 제2차 회의 정신에 따라 경제 및 사회 발전과 과학 기술 활동을 연계한다. 과학 연구 주제 선정 및 주관 기관 선발에 대한 새로운 제도를 시행하여 연구 질과 효과를 향상시키고, 교육 및 훈련과 과학 연구를 연계하며, 기술 적용 및 확산과 생산 및 사업을 연계하는 조직 체계를 점진적으로 개선한다.

2020년까지 과학 기술 전략 및 과학 기술 법률을 조속히 작성하여 과학 기술 연구 및 적용 활동을 촉진하는 법적 환경을 마련한다.

수입 기술 검증을 철저히 하여 기술 품질을 보장하고, 낙후된 기술 수입을 단호히 막아내어 국내외 시장에서 경쟁력을 갖춘 제품을 생산하도록 한다. 농산물 가공 기술, 수산물 가공 기술, 소비재 생산 기술, 특히 수출용 제품 생산 기술에 중점을 둔다.

과학 기술 서비스 및 소프트웨어 서비스를 발전시킨다.

환경 모니터링 시스템 및 기상 수문 예측 시스템을 조직 관리 및 장비 투자 측면에서 완비한다. 환경 보호 법률 준수를 강화하고, 특히 대도시, 산업단지 및 오염 물질 배출량이 많은 생산 시설에 중점을 두어야 한다. 환경에 중대한 피해를 끼치는 위반 행위에 대해 단호히 대처한다. 환경 및 환경 보호에 대한 교육 및 홍보를 강화한다.

5- 산간 지역 및 소수 민족 지역

산간 지역 및 소수 민족 지역의 빈곤 해소 프로그램을 효과적으로 계속 시행하고, 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 지역에 중점을 둔다. 이 지역의 발전을 촉진하기 위해 우선적인 정책과 투자를 시행한다. 특히 혁명 기지, 깊숙한 산간 지역 등에 중점을 둔다.

산간 지역 주민들에게 땅과 숲을 할당할 때는 그들이 숲에서 생활할 수 있도록 농림 복합 경영 방식으로 숲을 심고 관리할 수 있는 조건을 제공해야 한다. 숲 문을 닫는 경제 사회 문제에 대한 구체적인 계획과 방법을 마련해야 한다. 농장 경제 발전을 장려한다.

적절한 계획과 정책을 통해 농작지가 적고 생활 조건이 열악한 지역에서의 주민 이주를 유도하고, 자유 이주를 제한한다. 이미 자유롭게 이주한 사람들의 생산 및 생활 안정을 위해 필요한 조치를 취하여 그들이 새로운 고향에서 장기적으로 안정적으로 살 수 있도록 한다. 동시에 정착 정책의 효과를 높이는 작업을 계속한다.

산간 지역의 기반 시설을 발전시켜 경제 구조 변화를 가능하게 하고, 교통, 수리, 전력 공급, 생활용수 공급, 공동체 중심 구축에 우선 순위를 두어야 한다. 문화, 교육, 방송, TV, 무지 척결에 중점을 둔다. 소수 민족 직원 양성 및 활용을 위한 우선 정책을 시행한다. 소수 민족 내부 학교 시스템을 강화하고, 적절한 대상 선발 및 품질 있는 교육을 통해 현지 인재를 양성한다.

6- 법률 집행

법률의 인식과 존중을 높이기 위한 홍보, 교육, 법률 교육을 강화하여 모든 국가 기관, 경제 조직, 사회 조직, 인민 무장 단위 및 전체 사회에서 법규를 준수하고 법질서를 확립하며 모든 법률 위반 행위에 대항하는 투쟁을 강화한다.

대중의 긍정적인 역할을 발휘하고, 수사, 검찰, 재판, 집행 기관의 전문 활동을 강화하여 모든 범죄 행위를 신속하고 엄격하게 처리하고, 범죄자와 범죄를 명확히 구분하여 법을 준수한다. 민사, 경제, 노동 분야의 분쟁을 신속하고 정확하게 해결한다. 법원의 결정이 유효한 경우 이를 엄격히 준수해야 한다. 수사, 기소, 재판, 집행 과정에서 잘못된 처벌을 받은 모든 경우는 즉시 수정하고 보완되어 피해자에게 법에 따른 보상을 제공해야 한다.

수사관, 검사, 판사, 인민 참정원, 집행관을 포함한 사법 기관 직원의 수와 능력, 자격, 도덕성을 보장하여 사법 기관의 활동 품질과 효율성을 높인다. 이러한 직원 집단의 핵심 역할을 발휘하여 모든 법률 위반 행위와 범죄에 대항하는 투쟁을 강화한다. 법 집행 기관의 기반 시설 및 장비를 강화하여 이들이 임무를 수행할 수 있는 조건을 제공한다.

국회의 감사 역할을 발휘하고, 각급 인민대표회의, 베트남 민주화국민전선 및 그 구성 단체가 법률 보호 기관의 활동에 대한 감사를 실시한다.

7- 절약 실천, 낭비 방지, 부정부패 근절, 불법 무역과 상업 사기 방지

정부는 각 부처와 지방 정부가 인민 대표 회의의 부정부패 근절, 불법 무역 방지, 낭비 방지, 절약 실천에 관한 결의안의 이행을 검토하고 경험이라는 교훈을 얻도록 지시하며, 과거의 경험을 바탕으로 향후 구체적이고 실질적인 조치를 취하도록 한다. 정부는 공공 재산 사용 규정, 기념 행사 및 축제 활동에 대한 규정을 빨리 제정해야 하며, 이미 발표된 모든 법령을 검토하여 부정부패, 낭비, 상업 사기를 유발하는 규정을 수정해야 한다. 모든 수준, 부처, 기관, 단위에서 재정 공개를 실시한다.

법률 보호 기관은 부정부패, 불법 무역, 상업 사기 사건에 대해 신속히 수사, 기소, 판결을 진행하며, 중대한 사건은 끝까지 처리한다.

베트남 민주화국민전선, 단체들, 대중 매체의 역할을 높이고, 모든 계층의 국민들이 절약 실천, 낭비와 사치, 과시를 방지하고, 부정부패, 불법 무역을 발견하고 싸우도록 동원한다.

국회 상임위원회는 빨리 부정부패 방지 법령, 절약 실천 및 낭비 방지 법령을 제정하고, 이를 철저히 감독하여 엄격하게 준수되도록 한다.

국회 기관, 각 대표단, 각 국회의원, 각급 인민대표회의, 각 인민대표회의 대표는 부정부패, 불법 무역, 상업 사기 근절, 절약 실천, 낭비 방지를 위한 싸움을 철저히 감독하도록 강화한다.

8- 국방 - 안보

전민족의 힘을 발휘하고, 전체 정치 시스템의 힘을 강화하여 국가 방어력을 강화하고, 주의 깊게 경계하며, 복잡한 상황에 즉각적으로 효과적으로 대응하여 국가의 독립, 안보, 영토 주권과 통일을 보호하고, 평화와 정치적 안정을 유지하여 국가 발전을 추구한다.

국방 총력체제와 인민 안보체제를 계속 강화하고, 국방 총력체제와 인민 안보체제를 깊이 있게 구축한다. 국방 교육을 강화하고, 안보를 지키는 대중 운동을 발전시킨다.

군인과 민간인 병력 조직을 계속 개선하고, 정치, 사상, 조직 정규화 및 현대화를 추진하여 전투 준비태세를 확보한다.

국방과 안보 관리를 강화한다.

9- 외교

독립 자주 외교 노선을 일관되게 추진하고, 국제 관계 다변화와 다양화를 통해 우호 협력 관계를 모든 나라들과 발전시키며, 이웃 나라들과 ASEAN 회원국들과의 관계를 강화하고, 전통적인 친구 나라들과의 관계를 더욱 견고히 하여 평화, 독립, 발전을 위해 노력한다. 국제 사회에서 베트남의 위상을 높이고, 평화 환경을 강화하고, 국가 건설과 보호, 현대화 사업을 위한 국제 조건을 더욱 유리하게 만들며, 세계 인민의 평화, 민족 독립, 민주주의, 사회 진보를 위한 공동 투쟁에 기여한다.

국내 개혁 요구에 맞춰 국제 통합을 가속화하여 국가 발전 목표를 잘 수행하고, 독립과 자주성을 유지한다.

평화 협상으로 우리 나라와 관련 국가들 사이의 문제를 해결한다. 외교 활동과 국방-안보 활동을 긴밀히 결합하여 독립, 주권, 영토 통일을 확실하게 보호한다.

외교 정보 활동을 강화하고, 적대 세력의 음모와 활동을 파괴하여 우리 나라를 비난하고 방해하려는 시도를 반박한다. 외교 활동의 통일성을 확보하고 실행하기 위한 메커니즘을 구축한다.

10- 행정 개혁

행정 민주화, 청렴성, 강화를 위해 행정 개혁을 가속화하고, 헌법과 법률에 따라 운영되도록 한다. 행정 절차 개혁에 중점을 두고, 민중과 기초 단위에 가까운 절차로 개선하고, 관료주의적이고 번거로운 절차를 없애고, 민중에게 편의를 제공한다. 민중의 주권 발휘를 위한 규정을 빨리 제정하고, 특히 법 집행 기관의 민중 대표자들을 강화하고 건설한다. 현재의 민중 대표자들을 검토하고 평가하며, 교육과 훈련을 통해 그들의 능력을 향상시켜야 한다.

공무원 및 직원에 대한 법령과 공무원 행동 규범을 빨리 제정하고, 공무원 및 직원의 권리와 의무를 명확히 규정하며, 공개, 합리적, 절약적인 원칙에 따라 공무원 및 직원에게 필요한 기반 시설과 작업 도구를 제공하는 제도와 기준을 마련한다.

기초 단위 공무원에 대한 제도와 정책을 연구하고 합리적으로 제정한다.

IV- 실행 조직

1998년 임무를 성공적으로 수행하기 위해, 국회는 정부가 거시 경영 지도와 조정에 더 집중하도록 권고하며, 1997년 임무 이행 과정에서 발생한 중요한 문제를 종합적으로 평가하고 조정하며, 1998년 임무 이행 과정에서 필요한 지표와 조치를 조기에 보완하도록 한다. 특히 지역 및 세계 금융, 통화 위기의 변화를 철저히 모니터링하고, 상임위원회에 보고하여 조기에 처리하고, 가장 가까운 회의에서 국회에 보고하도록 한다. 또한 각 부처와 지방 정부가 생산과 생활 문제를 해결하기 위해 협력하고 기초 단위에 더 가깝게 접근하도록 지시한다.

정부, 최고 인민재판소, 최고 검찰청은 법령과 인민 대표 회의 결의안의 이행을 보장하기 위해 감사, 검사, 검찰 활동을 강화한다.

즉시 법령에 따라 민원 및 고발 신고와 국민의 의견 제안을 적시에 처리함.

국회 상임위원회, 민족위원회, 각 국회 위원회, 각 국회의원 대표단 및 국회의원은 국민의 의사와 요구를 파악하고 1998년 임무의 수행 상황을 지속적으로 감독하기 위해 선거인 접촉을 강화해야 함.

베트남 호국 단체와 그 구성 조직은 인민 단결과 집합 역할을 높이고 전 인민을 동원하여 이 결의를 성공적으로 수행하도록 함.

국회는 전 국민과 군인 동포들, 해외 베트남 동포들에게 애국심을 고취하고 나라 건설을 위한 절약과 노력 정신을 발휘하며 재능과 창조성을 발휘하여 1998년 임무를 성공적으로 수행하고 1996-2000년 5년 계획 임무 완수 조건을 마련하며 21세기 진입을 준비하도록 호소함.

본 결의는 1997년 12월 12일 베트남 사회주의 공화국 제10기 국회 제2차 회의에서 통과됨./.