지시 제12/2006/CT-BXD 건설 조사 작업의 품질과 효율성을 강화하기 위한 것

지시

건설 조사의 품질과 효율성을 강화하기 위한 사항에 관하여

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최근 몇 년 동안 건설 프로젝트는 수량이 증가하고 규모가 커졌으며 자금 출처가 다양해졌다. 건설 조사는 일반적으로 프로젝트 설계 및 건설 공정의 각 단계를 수행하는 데 필요한 요구사항을 충족시키고 있으며, 건물이 안전하게, 경제적으로 건설되며 투자자와 사회에 이익을 가져다주는 데 기여하고 있다.

건설 조사의 품질 향상이라는 성과에도 불구하고, 실제 상황에서는 건설 프로젝트의 품질이 보장되지 않는 현상이 발생하며, 조사 데이터의 정확성 부족으로 인한 지반 상태의 실제 상황 반영 부족 및 공학 지질 조건 변화 예측 불능 등으로 인해 사고가 발생하여 처리 비용이 들고 사회적 불만을 유발하는 경우가 있다.

건설법 제16/2003/QH11호 2003년 11월 26일, 건설 프로젝트 관리에 관한 정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일, 건설 공정 품질 관리에 관한 정부령 제209/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 16일 등 법률 규정을 준수함으로써 건설 조사의 품질과 효율성을 강화하고 건설 프로젝트 투자 효율성을 더욱 개선하기 위해 건설부 장관은 다음과 같이 요구한다.

1) 건설 프로젝트 투자자에 대한 것:

- 건설 조사 품질 관리를 위한 자신의 권한과 의무를 완전히 수행해야 한다. 조사 설계 임무 승인, 조사 설계 방안 승인, 조사 공정 감독, 조사 결과 보고서 검토 및 승인 등 모든 단계에서 법률 제50조 건설법 및 정부령 제209/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 16일 건설 공정 품질 관리 장 제III에 명시된 규정을 준수해야 한다.

- 조사 설계 업체를 선택할 때는 사업 등록 및 능력 조건이 규정에 맞는 업체를 선택해야 한다. 조사 설계 업체를 선택할 때는 법률 제49조 건설법 및 정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일 건설 프로젝트 관리 장 제48조, 제57조, 제58조에 명시된 규정에 따라 업체의 능력 조건 및 조사 책임자의 조건을 확인해야 한다.

2) 조사 설계 업체에 대한 것:

- 조사 설계 품질 관리를 위한 자신의 권한과 의무를 완전히 수행해야 한다. 조사 설계 방안 작성, 조사 공정 감독, 조사 결과 보고서 작성 등 모든 단계에서 법률 제51조 건설법 및 정부령 제209/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 16일 건설 공정 품질 관리 장 제III에 명시된 규정을 준수해야 한다.

- 자신의 사업 등록에 기재된 활동 범위 내에서 자신의 능력을 고려하여 조사 설계 업무를 수행해야 한다. 조사 책임자는 자격증을 소유하고 능력 조건을 충족해야 하며, 각 조사 업무에 참여하는 개인은 해당 분야의 교육을 받았어야 한다. 다른 업체의 이름을 빌려 조사 설계 계약을 체결해서는 안 된다.

- 현장 조사 작업은 조사 기술 절차를 준수해야 하며, 토양 및 암석 실험 샘플, 물 샘플 실험은 공인 표준 인증을 받은 실험실에서 수행해야 한다.

- 조사 설계를 수행할 때는 검정되지 않은, 기능이 잘못된, 설계 용량을 초과하거나 사용 기간이 만료된 장비를 사용해서는 안 된다.

- 선진 시스템을 도입하여 품질 관리 시스템을 구축해야 한다.

3) 건설 설계 업체에 대한 것:

- 조사 설계 임무 작성, 조사 공정 감독, 조사 결과 보고서 검토 및 승인 요청 시에는 적절한 전문성을 가진 인력을 배치해야 한다.

- 조사 결과가 설계 단계의 요구사항을 충족하고 자연 지리 조건에 적합하며 투자자가 규정에 따라 승인한 경우에만 조사 자료를 설계에 사용해야 한다.

- 조사 자료가 설계에 필요한 정보가 부족하거나 조사 결과에 의심이 생기거나 공학 지질 요소가 설계에 영향을 미칠 경우 추가 조사를 요구해야 한다.

- 다른 장소 또는 다른 프로젝트의 조사 자료를 설계에 사용해서는 안 된다. 필요하다면 인근 장소 또는 인근 프로젝트의 조사 자료를 참고로 사용할 수 있다.

4) 연구 기관에 대한 것:

- 조사 설계 관련 연구 기관은 조사 설계 기술 표준을 재검토하고 개선하여 과학 기술 발전과 국제 통합 요구사항을 충족하도록 제안해야 한다.

- 조사 설계로 인한 건설 프로젝트 사고 원인을 분석하고 경험을 쌓아 예방 및 해결 방법을 제안하는 세미나를 개최해야 한다.

- 조사 설계 업체, 설계 업체와 협력하여 연구를 진행하고, 조사 설계 임무, 조사 설계 방안, 조사 결과 보고서 등에 대한 기술 평가에 참여해야 한다. 특히 복잡한 지질 구조 지역에서 대형 프로젝트를 건설하는 경우에 더욱 그렇다.

5) 국가 관리 기관에 대한 것:

5.1) 건설부의 조사 설계 관리를 지원하는 기관:

- 관련 조직 및 개인에게 조사 설계 규정 및 조사 설계 품질 관리 규정을 지도하고, 조사 설계 규정 위반 처리 방법을 지도해야 한다.

- 과학 기술 발전과 국제 통합 요구사항을 충족하도록 조사 설계 기술 표준 및 정량을 재검토하고 개선하여 제출해야 한다.

- 관련 부처 기술 기관과 협력하여 전문 건설공사 관리 부처의 기관과 협력하여 조사 설계 특성 및 전문 건설공사 특징에 맞는 건설조사 기술 표준 및 정량을 검토하고 보완, 개정하여 제정하도록 제안한다.

5.2) 중앙 직할 시·도 도시국:

- 건설사업 시행자, 조사 설계 업체, 설계 업체, 관련 개인 및 단체에 대한 건설조사 작업 지도 및 감독 강화. 조사 설계 위반에 대해서는 각 주체의 책임을 명확히 하고 적시에 처리 또는 권한 내에서 처리해야 한다.

- 관련 전문 건설공사 관리 부처와 협력하여 시·도 인민위원회에 건설조사 작업 관리 조직 체제를 완비하도록 요청하며, 적합한 전문 지식과 경험이 있는 공무원 배치를 통해 건설조사 관리를 수행하도록 한다.

- 시·도 인민위원회에 지역 내 건설조사 작업 규정 및 지침 제정을 요청한다.

- 6개월 또는 연간 지역 내 건설조사 작업 상황을 시·도 인민위원회 및 국토교통부에 보고한다.

조사 설계 건설과는 이 지시의 이행을 총괄하여 국토교통부 장관이 이를 감독하고 점검하도록 지원한다./.