정부공동의 제12호 2006년 제2006-2006월 정기회의 결의

결의

2006년 5월 정기 국무회의

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2006년 5월 31일, 정부는 정기 회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였습니다.

1. 정부는 중앙 방재 지휘본부장, 국가 구조구조위원회 부위원장, 수산부 장관 및 자연자원환경부 장관으로부터 제1호 태풍에 대응하고 피해 복구, 구조구조 활동 및 예보에 대한 지시사항 보고를 들었습니다.

제1호 태풍은 매우 강력하고 복잡한 경로를 가지고 있었으며, 직접 우리나라에 상륙하지 않았지만 광남, 광양, 빈딘 및 다낭 시의 인명과 재산에 중대한 손해를 입혔습니다. 각급 기관과 전국민은 구조구조 활동과 피해자 지원에 최선을 다하였으며, 서로 돕는 전통을 발휘하여 피해 주민들의 생활 안정화와 피해자의 가족들에게 위로를 제공하였습니다.

정부는 태풍으로 인한 손실 원인과 교훈을 깊이 분석하고 평가하였으며, 특히 태풍 예보, 구조구조 조직, 먼 바다에서의 어업 활동 및 해상 어민 관리 등에 대한 문제점을 파악하였습니다. 또한 즉시 태풍 제1호의 피해 복구, 피해 주민들의 생활 안정화 및 중부 해안 지역의 생산 복구를 위한 긴급 조치를 결정하였습니다. 정부는 광남, 광양, 빈딘 및 다낭 시의 인민위원회와 관련 부처에 태풍 피해 복구를 위해 철저히 노력하고, 총리의 결정 794/QĐ-TTg 호 2006년 5월 31일에 따라 피해 복구 조치를 엄격히 이행할 것을 요구하였습니다.

2. 정부는 계획투자부 장관으로부터 투자법 시행령 초안과 건설-운영-이전(BOT), 건설-이전-운영(BTO), 건설-이전(BT) 형태의 투자에 관한 지침 시행령 초안을 보고받았습니다.

a) 투자법은 2005년 11월 29일 제11기 8차 국회에서 통과되어 2006년 7월 1일부터 효력을 발생하였습니다. 따라서 정부는 투자법의 원칙적인 규정들을 구체화하기 위한 지침을 신속하게 제정하여 투자자가 투자 활동의 절차, 투자자의 권리와 의무, 합법적 이익, 투자 유도 및 우대, 투자 절차의 공개성과 투명성을 알 수 있도록 하여야 합니다. 투자법 시행령은 다른 투자법 및 기업법 시행령들과 일관되고 통합되며, 국제 경제 통합 요구에 부응하고 국제 협정을 국내법화하며 행정 절차 개혁과 투자 및 기업 관리의 권한 하달 정신을 반영해야 합니다. 특수한 투자 활동(산업단지, 수출입 단지, 고도기술 단지 투자를 포함)에 대한 규정은 일반적인 투자 정책과 특수한 요구 및 국제 조약의 조항을 충족시키는 동시에 통합된 관리를 보장해야 합니다.

계획투자부는 총리실, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 반영하여 이 시행령 초안을 완성하고 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 총리에게 신속히 제출하여 검토 및 결정하도록 지시하였습니다.

최근 몇 년 동안, BOT, BTO 및 BT 형태의 투자는 예산 외 자금을 집중적으로 활용하여 일부 기반시설 건설에 투자하는 데 유리한 조건을 제공하였습니다. 그러나 이러한 프로젝트의 실제 실행 과정에서 이러한 투자형태에 대한 시행령들이 새로운 투자법 및 기업법과 함께 발전하는 국내 투자 및 사업 법률과 동떨어진다는 문제가 나타났습니다. 따라서 국내외 투자에 적용되는 새로운 BOT, BTO 및 BT 투자 시행령을 신속히 제정하여 민간 투자자들이 기반시설 건설에 효과적으로 투자할 수 있는 법적 틀과 유리한 조건을 제공하고 국제 관례와 우리의 구체적인 상황에 맞는 투자 유도 및 보장 메커니즘을 완비하며, 투자 절차를 개선하고 이러한 투자형태의 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 변형을 해결해야 합니다.

계획투자부는 총리실, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 반영하여 이 시행령 초안을 완성하고 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 총리에게 신속히 제출하여 검토 및 결정하도록 지시하였습니다.

3. 정부는 공안부 장관으로부터 베트남 국민의 출입국에 관한 시행령 초안을 보고받았으며, 총리실장은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 이 시행령 초안에 대한 보고를 진행하였습니다.

최근에는 국민의 출입국 관리를 조정하기 위해 정부는 2000년 3월 3일에 제정된 제5호 2000년도 정부령을 통해 규제해 왔다. 이 정령의 시행 과정에서 일부 제한점이 드러났는데, 출국 절차가 느리고, 여권 발급 신청 서류 처리 기간이 길어지고, 해외에 거주하는 베트남 국민에게 여권을 발급하는 과정에서 개선이 필요하다는 점 등이 있다. 따라서 제5호 2000년도 정부령을 대체할 새로운 정부령을 신속히 제정하여 일반적으로 여권 발급을 더 용이하게 하고, 특히 공무원과 공직자들이 개인적인 목적으로 해외를 방문하기 위한 일반 여권 발급을 포함하여 이를 추진해야 한다. 또한 해외에 거주하는 베트남 국민을 위한 문서를 표준화하고, 국민의 출입국 관리를 국가 차원에서 통일적으로 관리하며, 현재의 출입국 관리 시스템에서 불합리한 부분을 개선하고, 국제 경제 통합 요구에 부응하도록 하여야 한다.

내무부는 정부총리실, 외교부 및 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 정부령 초안을 완성하고, 총리에게 보고하여 검토 및 결정하도록 한다.

4. 정부는 농업 및 농촌개발부가 제출한 2006-2010년 가금류 인플루엔자와 인간 인플루엔자의 국가 행동 계획에 대해 검토했다.

2006-2010년 가금류 인플루엔자와 인간 인플루엔자의 국가 행동 계획은 농업 및 농촌개발부와 보건부가 국제 기관들의 지원을 받아 준비하였으며, 정부는 이 계획을 승인함으로써 국제 기관들로부터 추가적인 지원을 요청하고, 연간 예산을 확보하여 계획을 실행할 수 있도록 한다.

농업 및 농촌개발부와 보건부는 관련 부처와 협력하여 국제 기관들과 협력하여 구체적인 프로젝트를 작성하고 실행하도록 지시한다. 계획재정부와 재정부는 구체적인 프로젝트를 바탕으로 예산을 조정하고, 정부 예산과 국제 기관들로부터의 지원을 활용하여 계획을 실행할 수 있도록 한다.

5. 정부는 계획재정부 장관이 제출한 2006년 5월과 1~5월 경제 사회 상황 보고서와 상품 생산, 판매, 서비스, 투자 상황 보고서, 그리고 상품무역부가 제출한 2006년 5월과 1~5월 국내 시장 상황과 수출 상황 보고서를 검토했다.

2006년 5월과 1~5월 경제 사회 상황은 안정적인 성장을 유지하고 있으며, 산업 생산은 좋은 성장을 보이고 있고, 농업은 천재지변과 질병에도 불구하고 안정적이며, 가금류 인플루엔자는 계속해서 억제되고 있으며, 서비스 산업은 계속 성장하고 있으며, 수출 활동은 좋은 성장을 보이고 있으며, 투자 자금은 적절하며, 외국인 투자 유치는 계속 증가하고 있으며, 정부 예산의 수입과 지출은 계획대로 진행되고 있으며, 사회 분야에서는 진전이 이루어지고 있다.

어려움은 다음과 같다: 산업 생산은 증가했지만 주요 산업 제품만 높은 성장을 보이고 있으며, 5개월 동안 발생한 질병과 날씨 변화는 복잡하며, 가축 구순구포병, 장기 가뭄, 폭우, 돌풍 등이 농업 생산 결과에 영향을 미쳤으며, 태풍 1호는 중부 지역 어민들에게 큰 손실을 입혔다. 국내 시장은 가솔린과 금값 상승으로 인해 물가 상승 요인이 잠재되어 있으며, 이는 생산과 생활에 어려움을 초래하고 있다. 의료 서비스는 수막염과 뇌염 등의 문제를 해결하기 위해 집중적으로 대처해야 하는 상황이며, 교통 안전은 복잡한 상황을 보이고 있다.

정부는 2006년 경제 사회 계획과 정부 예산을 실현하기 위한 2006년 제1호 정부결의를 강력하게 실행하면서, 각 부처와 지방 정부, 기업들은 생산과 사업을 강화하고, 생산 비용을 줄이고, 제품의 경쟁력을 높여야 한다. 시장 상황을 주시하고 가격 변동을 예측하여 효과적인 대응 방안을 마련해야 하며, 수출을 확대하고, 구순구포병 예방을 강력히 지시해야 한다. 투자 자금을 모으고 효율적으로 사용하며, 교통 및 수리공사, 수리사업에 대한 감사와 검사를 강화하고, 투자 및 건설 관리를 개선해야 한다. 태풍 1호 피해 복구와 자연 재해 예방을 위해 노력해야 하며, 산업 단지 근로자들의 주택 문제를 해결하고, 부정부패와 낭비를 방지하기 위해 강력히 대처해야 한다. 사회 안전을 보장하고 교통 사고를 억제해야 한다.