연합 고시 제12호 2007년 TTLT-BTNMT-BNV은 정부가 2007년 5월 23일에 제정한 81/2007/NĐ-CP 호 정부령 "공무원 및 국유기업 내 환경 보호 전문 부서 조직에 관한 규정"의 몇몇 조항을 구체화하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

2007년 5월 23일 제81호 국무총리령에 따른 정부 기관 및 공기업 내 환경 보호 관련 조직과 전문 부서 운영 지침에 대한 안내

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2002년 11월 11일 제91호 국무총리령(환경자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함

2003년 5월 9일 제45호 국무총리령(내각부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함

2007년 5월 23일 제81호 국무총리령(정부 기관 및 공기업 내 환경 보호 관련 조직과 전문 부서 운영에 관한 규정) 제6조 제2항 제씨호 및 제11조 제1항 제아호를 근거로 함

환경자원부와 내각부는 다음과 같은 사항을 안내함:

I. 조정 범위

1. 지방자치단체 소속 환경청 산하 환경보호국의 업무, 권한, 조직 구조 및 인력 배치

2. 환경 보호 분야에서 활동하는 공익 단체의 조직 및 운영

II. 환경보호국의 업무, 권한 및 조직, 인력 배치

1. 업무, 권한 환경보호국의

환경보호국은 2007년 5월 23일 제81호 국무총리령 제6조 제2항 제아호에서 정한 기능을 수행하며, 다음의 구체적인 업무와 권한이 있음:

1.1. 환경 보호 관련 법규, 계획, 프로그램, 사업, 계획서 작성 또는 참여를 주도하거나 협력하며, 그들이 부여받은 기능과 임무에 따라 관련 법규, 계획, 프로그램, 사업, 계획서를 집행함;

1.2. 환경 기준 및 규범을 준수하도록 생산, 경제활동 및 서비스 제공에 참여하는 조직 및 개인에게 지방환경청장의 지시에 따라 조언함;

1.3. 지방환경청장의 지시에 따라 지방자치단체의 환경영향평가 전략 보고서 검토 및 환경영향평가 보고서 검토 및 승인에 대한 지방자치단체장의 조치를 지방환경청장에게 제안하며, 지방환경청장이 승인한 환경영향평가 보고서의 내용을 실시하고 투자 프로젝트를 진행하는 과정에서 이를 감독함;

1.4. 지방자치단체 내의 오염원, 오염물질 종류 및 배출량을 조사하고 통계화하며, 법령에 따라 오염물질 관리 등록 및 관리번호 할당을 지방환경청장에게 제안하며, 등록된 내용을 준수하는 것을 감독하고, 지방환경청장이 지시한 대로 수입 폐기물을 원료로 사용하는 기업을 감독하기 위해 관련 전문 기관 및 지방환경청 소속 단체와 협력함;

1.5. 지방환경청장이 지시한 대로 환경오염을 일으키는 시설을 식별하고 관련 기관에 제보하며, 환경오염을 완전히 해결한 것으로 인정받기 위한 시설의 요청에 따라 지방환경청장에게 제안함;

1.6. 지방자치단체 내의 환경사고 위험을 평가하고 경고하며 예측하며, 지방자치단체 내의 오염 지역을 조사하고 식별하며, 지방환경청장에게 환경오염 방지, 복구 및 환경 회복을 위한 조치를 제안함;

1.7. 지방환경청장이 지시한 대로 관련 기관과 협력하여 다중 부처 및 다중 지방의 환경 문제를 해결하고 천연 자원의 보존 및 지속 가능한 이용, 생물 다양성 보호 작업을 수행함 지방환경청장이 지시한 대로; 관할 소장의 분공에 따라;

1.8. 지방환경청장이 지시한 대로 환경 모니터링 프로그램을 작성하고 승인된 프로그램에 따라 또는 개인이나 단체의 의뢰에 따라 환경 모니터링을 수행하며, 지방자치단체 내의 환경 현황 보고서를 작성하고 환경 모니터링 네트워크 구축 계획을 작성하며, 지방 환경 모니터링 네트워크의 기술적 감독을 수행함;

1.9. 지방환경청장이 지시한 대로 환경 보호 분야의 과학 및 기술 업무를 수행하며 국내외 및 국제 협력 프로젝트를 주도하거나 참여함;

1.10. 지방환경청장이 지시한 대로 지방자치단체 내의 환경 보호 관련 업무 지침을 제공하며, 환경 보호 관련 법률을 홍보하고 교육함;

1.11. 지방자치단체 내의 환경 보호 관련 법률 준수 상황을 감독하고, 지방환경청 감사실과 협력하여 환경 보호 관련 법률 위반을 감사하고, 지방환경청장에게 제안하여 적절한 조치를 취하며, 지방환경청장이 지시한 대로 환경 관련 민원 및 고발 사건을 처리함;

1.12. 지방자치단체장이 지시한 대로 환경보호국의 재정, 재산, 조직 구조 및 직원 관리를 수행함;

1.13. 지방환경청장이 지시한 다른 업무를 수행함.

2. 환경보호국의 조직

2.1. 환경보호국의 지휘부:

환경보호국은 환경보호국장이 있으며, 환경보호국장의 보좌를 받는 부국장은 최소 1명에서 최대 2명까지임. 환경보호국장 및 부국장의 임명, 해임, 파면은 지방자치단체장이 지시한 대로 수행됨

2.2. 환경보호국의 조직:

조건 및 특성, 지방 환경 보호 관리의 특징 및 행정 인력 배정된 수를 고려하여 각 지방자치단체는 환경 보호국의 구조를 다음과 같이 결정한다.

가) 업무량이 10명에서 15명의 일반 행정 공무원을 상주하도록 요구되는 환경 보호국은 다음의 최대 2개 부서를 설립할 수 있다:

- 종합 및 환경영향평가 부서;

- 오염감시 부서.

나) 업무량이 15명 이상의 일반 행정 공무원을 상주하도록 요구되는 환경 보호국은 다음의 3개 부서를 설립할 수 있다:

- 종합 부서;

- 검토 및 환경영향평가 부서;

- 오염감시 부서.

다) 업무량이 10명 미만의 일반 행정 공무원을 상주하도록 요구되는 환경 보호국에서는 직속 부서를 설립하지 않는다.

직속 부서가 없는 환경 보호국에서는 국장이 직접 직원들을 지휘하고 감독하며 환경 보호 관리 업무를 수행하게 한다.

라) 환경 보호국은 다음의 사업소를 설립할 수 있다:

- 환경 모니터링 센터: 환경 보호 관리를 위한 서비스를 제공하는 사업소로서 정부 예산으로 운영 비용을 전액 또는 일부를 지원받는다. 각 시청은 이 센터를 환경 보호국에 직속으로 설립하며, 본 통지 제3장 1절 1.2항에 따른 조건을 충족해야 한다.

이미 자원과 환경 모니터링 센터를 설립하여 여러 분야의 모니터링 업무를 수행하고 있는 경우, 이 센터는 시청이나 환경 보호국에 직속될 수 있다.

- 환경 기술 개발 센터 또는 다른 환경 보호 서비스를 제공하는 사업소: 자체적으로 운영 비용을 마련하는 사업소.

마) 환경 보호국이 환경 모니터링 센터(또는 자원과 환경 모니터링 센터)를 설립하지 않은 경우, 환경 보호국장은 환경 모니터링 및 분석 업무를 수행하기 위해 환경 보호 사업비로 근로 계약을 체결할 수 있다.

환경 모니터링 센터는 직속 부서와 동등한 위치에 있으며, 법적 인격, 공인 인장 및 계좌를 갖추지 않는다.

2.3. 환경 보호국의 업무, 권한 및 구조는 각 지방자치단체 의장이 결정하며, 환경 보호국장의 제안에 따라 시장은 각 부서와 직속 사업소의 역할, 업무 및 조직을 규정한다.

3. 환경 보호국의 인력

3.1. 환경 보호국의 행정 인력은 국장, 부국장 및 각 부서(또는 전문 부서)에서 일하는 공무원들로 구성된다.

3.2. 환경 보호국의 사업 인력은 직속 사업소에서 일하는 직원들로 구성된다. 사업 인력이 부족한 경우,

환경 보호국은 환경 보호 사업비로 근로 계약을 체결할 수 있다.

3.3. 환경 보호국의 행정 인력과 사업 인력은 시장이 시청 전체 인력 지표 내에서 주임의 결정에 따라 배분한다. 단, 자체적으로 운영 비용을 마련하는 사업소의 인력 계획은 시장이 승인한다. 중앙에 직속된 성시는 현행 규정에 따라 배분한다. 단, 자금을 자체로 보장하는 정기 운영 비용을 가진 공익 단위의 경우, 소장은 해당 단위의 정원 계획을 승인한다.

3. 환경 보호 관련 사업소의 조직 및 활동

1. 환경 보호 관리를 위한 사업소

1.1. 본 통지에 따른 환경 모니터링 센터(또는 환경 모니터링 및 분석 센터, 환경 모니터링 및 정보 센터, 자원과 환경 모니터링 센터)는 법적 인격, 공인 인장 및 계좌를 갖춘 사업소로서, 환경부 소속 국 또는 총국, 환경 관련 책임이 있는 다른 부처 또는 지방 환경 보호국, 지방 자치단체 환경청에 설립되어 환경 보호 관리를 지원한다. 이러한 사업소들은 환경 보호 서비스를 제공할 수 있다.

국가 기업, 대학, 연구소 또는 다른 공공 기관이 운영하는 환경 모니터링 서비스 제공 사업소는 본 통지에 따른 환경 보호 관리를 위한 사업소가 아니다.

1.2. 본 통지 제3장 1절에 따른 환경 모니터링 센터는 다음의 조건을 충족하면 설립 및 운영될 수 있다:

가) 환경부 소속 국 또는 총국, 환경 관련 책임이 있는 다른 부처 또는 지방 환경청이 환경 모니터링 센터 설립을 위한 계획을 작성하고, 해당 센터의 직접적인 환경 관리 업무 지원을 위해 설립을 요청한 경우;

나) 작업 장소와 환경 모니터링 및 분석을 위한 조건을 확보한 경우;

다) 기본 환경 지표를 분석할 수 있는 실험실이 있고, 그 실험실에는 최소 3명 이상의 분석 전문가가 있어야 하며, 그 중 최소 1명은 관련 전공 대학 학위를 보유한 분석 전문가여야 한다;

라) 기본 환경 요소(대기, 수질, 토양)에 대한 정확도를 만족시키는 표준에 맞는 샘플 채취, 보존, 현장 측정 및 운송 장비가 충분히 갖춰져 있어야 하며, 현장 모니터링 인력은 최소 3명 이상의 관련 전공 대학 학위를 보유한 모니터링 전문가가 포함되어야 한다;

đ) 기술 프로세스, 규범, 기준 및 환경 모니터링의 품질 보증/품질 관리(QA/QC)를 수행할 능력이 있으며, 기술 관리와 품질 관리를 담당하는 전담 직원을 두고 있다.

1.3. 환경 모니터링 센터는 법령에서 정한 바에 따라 임무 수행, 조직, 인사 및 재정에 대해 자율적이고 책임을 지게 된다.

2. 환경 보호 공공서비스를 수행하는 단위

2.1. 각 단위는 그 업종과 분야에 따라 법령에서 정한 조건, 전문성, 능력 및 규정에 따라 조직, 개인에게 환경 보호 공공서비스 일부를 제공할 수 있다(이하 환경 보호 공공서비스를 수행하는 단위라고 함) 이를 포함하여:

a) 과학기술 연구개발 및 기술 이전 컨설팅 연구소, 중앙연구기관

b) 과학기술, 자원, 환경 전문 정보센터

c) 기상, 수문 관측 및 예보 단위(대, 센터)

d) 환경 모니터링 및 분석 센터

đ) 단위 내 핵심 실험실

e) 지질 연맹

g) 자연 보호구, 국립공원 관리위원회

h) 유전자, 동식물 보존 및 개발 센터

i) 도시 및 농촌 청수 및 환경 위생 센터

k) 환경 보호 공공서비스를 제공하는 다른 공영 단위

2.2. 환경 보호 공공서비스를 수행하는 단위의 구체적인 기능, 임무, 권한 및 조직은 본 통지 제III부분 제2절에 명시된 바에 따라 관련 법률 및 규정 및 관련 기관의 결정에 따라 이루어진다.

2.3. 환경 보호 공공서비스를 수행하는 공영 단위는 법령에 따라 자율적이고 책임을 지며, 베트남 환경 보호기금 및 부처, 지방 환경 보호기금으로부터 환경 보호 공공서비스 수행을 위한 대출 및 지원을 우선적으로 받는다.

2.4. 환경 보호 공공서비스를 수행하는 단위는 사회적 감시 및 평가를 위해 지역 사회, 조직, 개인에게 기술 지원 및 무료 정보 제공을 장려한다. 이는 환경 보호 및 지속 가능한 발전과 관련된 프로그램, 프로젝트, 계획의 실행에 필요한 요소를 포함한다.

IV. 이행 조직

1. 지방인민위원회 주석은 해당 지방자치단체의 자원환경부와 인사부가 이 지침의 안내에 따라 환경보호국 설립안을 작성하도록 지시해야 한다. 이는 현재 소유의 국가관리 또는 공공서비스 제공을 위한 단위를 재조직하고 환경보호부서 또는 환경보호 전문부서를 기반으로 한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 해당 지방은 베트남 자원환경부와 베트남 인사부에 보고하여 연구 및 해결하도록 요청한다./.