통일훈령 제12/2008/TTLT-BGTVT-BNV는 교통운수 분야 전문 기관인 지방자치단체 소속 교통운수청과 읍면동 단위 교통관리부 또는 상공부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내한다.

통지연합

직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침

교통운수 전문기관

시·군 인민위원회 소속

__________________________

정부가 2008년 2월 4일에 제정한 제13호 조치(2008.2.4., 제13/2008/ND-CP 호)에 의거하여 지방인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정

정부가 2008년 2월 4일에 제정한 제14호 조치(2008.2.4., 제14/2008/ND-CP 호)에 의거하여 군·구·시·읍 인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정

정부가 2007년 12월 3일에 제정한 제178호 조치(2007.12.3., 제178/2007/ND-CP 호)에 의거하여 중앙부처 및 중앙부처와 동등한 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

2008년 4월 22일 제정된 정부령 제51/2008/NĐ-CP에 따른 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 근거로 함

정부가 2008년 4월 17일에 제정한 제48호 조치(2008.4.17., 제48/2008/ND-CP 호)에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정.

교통운수부와 내무부는 지방인민위원회 소속 교통운수 전문기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 다음과 같이 지도한다.

편 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

교통부

제1장 위치 및 기능

1. 교통운수국은 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 한다) 소속 교통운수 전문기관으로서 교통운수 분야에 대한 국가 관리 기능을 수행하며, 이는 도로, 내륙수로, 운송 및 교통안전에 대한 지방내의 관리를 포함한다.

2. 교통운수국은 법적 주체로서 독립적인 공인과 계좌를 가지고 있으며, 지방인민위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 동시에 교통운수부로부터 전문적 업무 지침, 감사 및 검사를 받는다.

제2장 임무 및 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 지방인민위원회의 교통운수 관련 결정, 지시 및 기타 발행 권한을 가진 문서 초안 작성

b) 지방인민위원회의 교통운수 관련 5년 계획, 연간 계획, 프로그램, 프로젝트 초안 작성 및 해당 부서의 행정개혁 조치 방안 제시

c) 지방인민위원회의 교통운수 관련 투자 프로젝트 초안 작성

d) 교통운수국 소속 부서의 장 및 부 장 직위 기준에 관한 법률 규범 문서 초안 작성; 교통운수 관련 지방인민위원회 소속 부서의 장 및 부 장 직위 기준에 관한 법률 규범 문서 초안 작성 참여

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 지방인민위원회의 교통운수 관련 문서 초안 작성

b) 교통운수국 소속 부서의 설립, 합병, 해체, 재조직에 관한 결정 초안 작성 및 법령에 따라 지방인민위원회의 교통운수국 관리 소유의 공공서비스 단체 등급 결정 초안 작성

3. 교통운수 분야에서 국가 기관의 권한으로 발행 또는 승인된 법률 규범 문서, 계획, 프로그램, 프로젝트, 표준, 기술 규범 및 경제-기술 정량을 실행하고, 지방내의 교통운수 관련 법령 정보, 홍보, 교육 실시

4. 교통 인프라에 대해:

a) 성별 분류에 따른 교통 인프라 건설 투자 프로젝트의 투자 결정 기관 및 주 투자자의 업무를 수행한다;

b) 도로 및 내륙수로 교통공사망 관리, 보수, 기술 및 규범 준수

c) 지방내의 교통안전 및 교통공사 보호 조치 시행

d) 지방내의 내륙수로 교통공사 및 내륙수로 교통공사 연결선의 개설 및 폐쇄 결정 공고

đ) 지방인민위원회에 교통운수 관련 시·도 도로 시스템 분류 및 조정에 관한 자문 제공

e) 관리 범위 내의 도로 및 내륙수로 교통공사 신호 시스템 설정 및 관리

g) 내륙수로 교통공사 및 내륙수로 교통공사 연결선 건설 프로젝트에 대한 의견 제출 및 지방관리 또는 중앙위탁 관리 도로 운영 중의 공사 허가

h) 지방관리 또는 중앙위탁 관리 도로 및 내륙수로 교통공사의 버스터미널, 주차장, 휴게소 및 내륙수로 교통공사의 국가 관리 임무 수행

5. 교통운수 관련 차량 및 운전자, 운송 및 설치 장비, 건설 전용 장비(국방 및 안보 목적으로 사용되는 차량 및 어선 제외) 및 교통운수 전문 장비

a) 지방내의 내륙수로 교통공사 차량 등록 및 개인 및 단체의 지방내 전용 차량 번호판 등록

b) 도로 및 내륙수로 교통공사 차량의 안전 기술 및 환경 보호 검사

c) 교통운수 관련 차량 및 장비의 수리 및 개조 설계 검토

d) 교육, 시험, 전문 자격증, 법학 학습 증명서 발급 및 수거, 운송 수단 운전자와 교통 운수 장비 운용자의 자격 허가를 조직하고 관리하며, 교육 기관의 운전 교육 실기 강사 자격증을 발급하며, 교육 기관의 운전 교육 허가 및 수거를 관리하며, 지방 교통 수단 설계 서비스 사업 경영 자격 증명을 개인에게 발급한다.

6. 운송에 관한 사항:

법령에 따라 지방인민위원회 시·읍면 단위의 대중교통 운송 정책을 주도하거나 관련 기관과 협력하여 시행한다.

b) 고정 노선, 계약 운송, 관광 운송, 버스 공공 교통 운송 관리를 수행하며, 국제 운송 허가 및 일반 차량의 특별 운행 허가를 발급한다.

c) 지방 조정 계획에 따라 터미널 건설을 지도하고 감독하며, 승객 운송 노선을 관리하며, 지방 내 승객 운송 서비스 운영 관리를 조직하고 관리한다.

d) 빠른 여객선 실험 활동을 공표하고 감독하며, 지방 내 내륙 수로 여객 운송 노선을 등록하고 공표한다.

7. 교통 안전에 관한 사항:

a) 도로, 철도, 내륙 수로, 해운, 항공 분야에서 발생한 구조 및 구조 활동을 주도하거나 관련 기관과 협력하여 수행하며, 지방 내 교통 사고 처리를 협력한다.

b) 교통 사고 예방 및 감소를 위한 조치를 수행하며, 교통 안전 구역 침해 행위를 방지하고 처리한다.

c) 지방 인민위원회의 지시에 따라 지방 교통 안전 위원회에 상주기관 또는 회원으로 참여한다.

d) 지방 도로, 지방 도로와 군 도로, 읍면 도로의 연결부, 지방 도로 양쪽에 위치한 생산 및 서비스 기업의 연결부에 대한 교통 안전을 심사한다.

8. 지방 교통청이 국가 관리하는 범위 내에서 교통 운송 분야의 환경 보호 법률 규정을 시행한다.

9. 지방 인민위원회가 교통 운송 분야의 기업, 집단 경제, 개인 경제를 관리하며, 지방 내 교통 운송 분야의 단체 및 비정부 기구 활동을 지도하고 감독한다.

10. 지방 행정청 소속 기관의 교통 운송 관련 업무를 지도함.

11. 지방 교통청이 관리하는 공공 단체의 자율성 및 책임감을 위한 기제를 지도하고 감독한다.

12. 지방 인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 교통 운송 분야의 국제 협력을 수행하며, 연구 과제, 계획, 프로젝트를 심사하고 평가하며, 지방 내 교통 운송 분야의 기술 진보 적용을 조직한다.

13. 지방 내 도로 및 내륙 수로 교통 운송 법률 위반 행위를 감사하고 처리하며, 교통 공사 보호를 보장하며, 지방 내 교통 질서를 유지하며, 법령 또는 지방 인민위원회의 지시에 따라 민원 및 고발을 처리하고 부정부패를 방지한다.

14. 교통청 사무실, 감사실, 전문 부서 및 소속 공공 단체의 기능, 임무, 권한을 규정하며, 인원 배치, 급여 제도, 정책 및 제도, 교육 및 훈련, 포상 및 징계를 관리한다.

15. 지방 인민위원회의 지시 및 법률 규정에 따라 재정 및 재산을 관리한다.

16. 지방 인민위원회 및 교통부, 국가 교통안전위원회의 지침에 따라 지정된 기간 및 즉시 정보 및 보고서를 제공한다.

17. 지방 인민위원회가 지정하거나 법률 규정에 따라 다른 임무를 수행한다.

III. 조직 체계 및 인원 배치

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 교통청은 청장 1명과 부청장 최대 3명을 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명의 부청장을 두어야 한다.

b) 교통청 청장은 교통청의 대표이며, 지방 인민위원회, 지방 인민위원장 및 법률 앞에서 교통청의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 지방 인민회의, 지방 인민위원회 및 교통부에 활동 보고를 한다.

c) 교통청 부청장은 청장을 지원하며, 부여된 임무에 대한 책임을 청장 및 법률 앞에서 지며, 청장이 결석할 경우, 청장이 지정한 부청장이 교통청의 활동을 이끌어 간다.

d) 교통청 청장 및 부청장의 임명은 지방 인민위원장이 교통부가 설정한 전문 및 업무 기준에 따라 결정하며, 그들의 해임, 파면, 포상, 징계 및 제도 및 정책의 실행은 법률에 따라 이루어진다.

2. 조직 구조

a) 교통청 내에 통일적으로 설립되는 조직에는 사무실, 감사실 및 재무 계획실이 포함된다.

b) 각 지역의 특징에 맞게 전문 부서를 설립하며, 교통 체계 관리, 운송 및 운전자 관리, 교통 안전 등 교통청의 다양한 영역과 활동을 관리한다.

조세교통운수업종의 지방 특성, 특징 및 관리 요구사항을 고려하여 교통부 장관은 인사부 장관과 협력하여 지방인민위원회 주석에게 제출하여 지방인민위원회 주석이 결정하도록 각 교통부의 전문 부서 및 업무 부서의 수와 이름을 구체적으로 제안하되, 최대 5개로 제한하며, 하노이와 호치민시는 최대 6개로 제한한다.

채) 교통부 소속 공공기관으로는 다음과 같은 기관들이 포함된다: 교통운수고등전문학교 또는 교통운수고등학교; 전문중급학교 또는 직업중급학교; 직업훈련센터; 자동차 운전면허 시험 및 발급 센터; 기계화 교통 수단 및 설비 검정센터(기업으로 전환되지 않은 경우) 또는 다른 이름의 센터(있을 경우); 내수 항만관리소 또는 항만관리처(항만관리소가 없는 경우); 버스터미널 관리처 또는 여객터미널; 교통기반시설 건설 프로젝트 관리처(기업으로 전환되지 않은 경우); 강운송관리구 또는 도로운송관리구, 페리터미널 또는 수륙운송관리구(기업으로 전환되지 않은 경우); 기타 공공기관(있을 경우).

3. 정원:

가) 교통부의 행정 정원은 중앙에서 지방인민위원회에 배정된 총 행정 정원 내에서 지방인민위원회가 결정한다.

나) 교통부 소속 공공기관의 공공 정원은 법령에서 정한 정원 기준에 따라 지방인민위원회가 결정한다.

편 II

시·군 교통 전담 기관

제1장 위치 및 기능

1. 도시관리과 또는 공업상업과는 교통운수업종 및 법령에서 정한 다른 분야에 대한 지방인민위원회의 국가 관리 기능을 지원하기 위해 지방인민위원회의 지시를 받는 전문 기관이다(도시관리과 또는 공업상업과가 해당 부처에서 관리하는 다른 분야는 해당 부처의 지침에 따름).

2. 도시관리과 또는 공업상업과는 별도의 공문서와 계좌를 가지고 있으며, 조직, 정원 및 인사에 대한 지방인민위원회의 지휘와 관리를 받으며, 교통운수업종에 대한 전문적인 지휘, 지침, 감독 및 감사를 교통부로부터 받는다.

제2장 임무 및 권한

1. 지방인민위원회에 제출한다.

가) 지방인민위원회의 결정, 지시, 계획, 프로그램 및 지방 교통운수발전 계획 초안;

b) 지방 교통안전 확보를 위한 다부처 협력 프로그램 및 실행 방안의 초안;

사) 지방인민위원회의 분류에 따른 지방 교통기반시설 건설 프로젝트;

다) 지방인민위원회의 지방 교통운수업종 관련 결정 초안;

2. 법령에서 정한 교통운수업종 관련 규범법률 문서, 계획, 프로그램 및 다른 문서들을 지방인민위원회의 승인 후 실행한다.

3. 지방인민위원회가 관리하는 지방 교통운수업종 관련 공사물 네트워크의 유지보수 및 기술 표준 준수를 담당한다.

4. 지방 교통운수 업무를 법령 및 관련 기관의 지침에 따라 관리함.

5. 교통공사물 침해 방지 및 처리, 안전 교통 공간 침해 방지 및 처리를 위한 조치를 시행하며, 지방인민위원회 및 교통부의 지시에 따라 관련 기관들과 협력하여 지방 안전 교통 공간 침해 해소 작업을 수행한다.

6. 지방인민위원회의 교통안전 위원회 상임직을 수행하며, 관련 기관들과 협력하여 지방 교통사고 발생 시 도로, 철도, 내수항만, 해운 및 항공 구조 활동을 수행한다.

7. 지방인민위원회의 교통운수업종 관련 업무 지침을 지방 사회, 경찰, 시장, 읍, 면, 동, 읍내 지역의 공무원들에게 제공한다.

8. 교통운수업종 관련 법령 및 서비스 정보를 지방 사회, 경찰, 시장, 읍, 면, 동, 읍내 지역에 보급한다.

9. 지방인민위원회 및 교통부에 지방 교통운수업종 관련 업무 수행 상황을 정기적으로 보고한다.

10. 지방인민위원회 또는 법령에서 정한 교통운수업종 관련 업무를 수행한다.

Ⅲ. 조직 및 정원

1. 도시관리과 또는 공업상업과의 장은 직접 또는 부과장을 통해 교통운수업종 관련 업무를 지시한다.

2. 지방인민위원회는 지방 교통운수업종 관리 요구에 따라 지방인민위원회가 배정받은 총 행정 정원 내에서 지방 교통운수업종 관련 업무를 수행할 수 있는 충분한 정원을 배치한다.

편 III

조직 및 실행

1. 본 통지의 효력은 공보에 게재된 날로부터 15일 후이며, 1997년 3월 29일 연합부 교통운수부-조직부-중앙인사부가 공동으로 발표한 교통운수부 및 교통공정부(통칭 교통운수부)의 지방 조직 및 업무 지침을 대체한다.

2. 중앙 직할 시, 성의 지방 정부:

가) 교통운수부의 업무, 권한 및 조직을 구체적으로 규정하고, 지방인민위원회가 지방 교통운수업종 관리 관련 전문 기관의 업무, 권한 및 조직을 구체적으로 규정하도록 지침을 제공한다.

나) 지방의 경제사회 발전 특성 및 관리 요구에 따라 지방인민위원회는 공공기관의 설립, 합병, 해체 및 재조직을 결정하며, 이는 관련 권한 기관의 승인을 받은 계획 및 본 통지의 지침에 따라 이루어진다.

3. 중앙에 속한 성, 시의 인민위원회 주석은 본 통지의 시행을 책임지고 추진한다.

시행 과정에서 발생한 문제나 어려움은 즉시 교통부 및 내무부에 보고하여 관련 기관의 권한에 따라 처리한다./.