시행규칙 제 12/2014/TT-BKHCN은 협정에 따른 과학 및 기술 분야의 과제 관리에 관한 사항을 규정함

시행규칙

조조치과학기술과 공과기술의 임무 관리를 규정함에 따르고 N이행에 관한

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정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

정부가 2014년 1월 27일 제정한 08/2014/NĐ-CP 호 "과학기술 법률 일부 조항 구체화 및 이행 지침"을 근거로 함

국제협력국 국장과 법제국 국장의 건의에 따라

과학기술부 장관은 협정에 따른 과학기술의 임무 관리에 대한 사항을 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 협정에 따른 임무의 제안, 결정, 선정, 승인, 조직 및 수행, 검사, 평가 및 성과 수립 절차와 절차를 규정한다.

조 2. 적용대상

이 고시는 과학기술 기관, 과학기술 활동 개인, 정부 기관, 관련 기타 단체나 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 협정에 따른 과학기술 임무 2014년 1월 27일 제2014-08호 정부령 "과학기술 법률의 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침" 제3조 제11항에 규정된 임무를 의미하며(이하 "협정 임무"로 약칭한다).

2. 협정 이를 포함하되不限于：

a) 당국과 국가의 지도자가 외국 파트너와 체결한 과학기술에 관한 합의문;

b) 과학기술부 장관이 정부로부터 위임받아 대표하는 양자 또는 다자 협력 과학기술 위원회 또는 소위원회 회의록; 과학기술부 장관 또는 그 부서에서 위임받은 대리인이 외국 파트너와 체결한 양자 또는 다자 과학기술 협력 합의문.

3. 외국 파트너는 다음과 같다:

a) 경비 제공 파트너: 베트남 과학기술 기관과 협력하여 협정 임무를 수행하기 위해 재정 지원을 제공하는 단체나 개인;

b) 수행 파트너: 베트남 과학기술 기관과 협력하여 협정 임무를 수행하는 단체나 개인.

4. 협정과제 관리 단위 과학기술부 장관이 직접 협정 임무를 관리하도록 지정된 단위이다.

제4조. 협정 임무에 대한 요구사항

협정 임무는 2014년 1월 27일 제2014-08호 정부령 "과학기술 법률의 일부 조항에 대한 세부사항 및 지침" 제25조 제1항에 명시된 국가급 과학기술 임무의 기준을 충족해야 하며, 외국 파트너의 자원 협력을 보장하고 다음 요구사항 중 하나를 충족해야 한다:

1. 베트남의 긴급한 과학기술 문제를 경제적으로 효율적이고 최신 국제 표준에 맞춘 연구 인프라 및 과학기술 인력 교육을 통해 해결한다.

2. 새로운, 진보적인 기술을 찾아내거나 창출하여 새로운 제품이나 생산 분야를 만드는데 기여한다.

3. 과학기술 관리 능력 및 효율성 강화

4. 특별한 관계를 가진 파트너를 지원한다.

장 II

제안, 확정, 선정 및 승인 협정 임무

제5조. 협정 임무 제안서 작성

1. 협정 임무 제안서 작성 근거:

a) 당국과 국가 지도자의 요구사항;

나) 산업 및 분야별 발전 전략 및 계획, 지역 발전 계획;

c) 국가 5년 또는 10년 과학기술 전략, 방향, 목표 및 임무;

d) 과학기술부가 외국 파트너와 합의한 협력 우선 사항에 대한 통지;

f) 기관, 단체 또는 개인이 제안한 협정 임무 제안서;

2. 중앙부처, 정부기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회 및 중앙 정부 기관은 각 기관, 단체 또는 개인의 협정 임무 제안서를 종합하고 협정 임무를 통해 해결해야 할 과학 문제를 제안하며, 과학기술부에 제안 목록을 제출한다.

3. 협정 임무 제안서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 중앙부처 및 지방의 협정 임무 제안서 공문;

b) 모델 1에 따라 본 고시 부록에 첨부된 협정 임무 제안서 설명서(원본).

조 6. 협정 임무의 결정

1. 부처 및 지방의 주문 제안에 근거하여 과학기술부는 주문 제안된 협정 임무를 과학기술 분야별로 종합하고 분류한다.

2. 과학기술부 장관은 주문 제안된 협정 임무를 결정하기 위한 자문위원회(이하 "임무 결정 위원회"라 한다)를 해당 과학기술 전문분야에 따라 설립한다. 임무 결정 위원회는 같은 분야 또는 전문분야의 하나 이상의 주문 제안에 대해 자문할 수 있다.

과학기술부는 행정 서기를 과학기술부 소속 공무원으로 임명하여 자료를 준비하고 임무 결정 위원회의 회의를 조직한다. 행정 서기는 임무 결정 위원회의 구성원이 아니다.

3. 임무 결정 위원회의 구성원:

a) 임무 결정 위원회의 구성원은 과학기술부 장관이 2014년 5월 26일에 발령한 통지 제07/2014/TT-BKHCN에 따른 제16조 제1항과 제2항에서 정한 규정을 따르며, 이 통지는 국가 예산을 사용하는 국가 차원의 과학기술 임무를 결정하는 절차와 절차를 규정한 것으로, 이하 "통지 제07/2014/TT-BKHCN"이라 한다;

b) 주문 제안의 복잡성이나 특수 요구 사항 때문에 특별한 경우, 과학기술부 장관은 이 조항 제a호에서 정한 규정과 다른 수와 구성원을 결정할 수 있다;

c) 임무의 주임 또는 협정 임무에 참여하는 주요 구성원, 또는 협정 임무를 주관할 기관에서 근무하는 개인은 임무 결정 위원회의 구성원이 될 수 없으며, 과학기술부 장관이 결정한 경우를 제외한다.

4. 임무 결정 위원회의 작업 자료는 다음과 같다:

a) 국가 과학기술 데이터베이스에서 관련 과학기술 임무 정보를 검색한 결과;

b) 부처 및 지방의 주문 제안 목록과 부록(있을 경우);

c) 이 통지 제5조 제3항에서 정한 주문 제안 자료 사본과 관련 자료;

d) 이 통지 부록에 따라 규정된 모형 2.1에 따른 협정 임무 결정 평가표 사본.

5. 임무 결정 위원회의 작업 방식, 절차 및 절차는 통지 제07/2014/TT-BKHCN의 제17조와 제18조에 따른다.

투표 관리자는 이 통지 부록에 규정된 모형 2.2에 따른 임무 결정 위원회 구성원의 평가 결과를 종합하고, 임무 결정 위원회 회의에서 투표 결과를 공개한다.

임무 결정 위원회는 이 통지 부록에 규정된 모형 2.3에 따른 회의록을 작성하고, 주문 제안된 협정 임무 목록을 통일한다.

조 7. 협정 임무 주문 승인

1. 임무 결정 회의 결과를 받은 날로부터 7일 이내에 협정 임무 관리 단위 책임자는 임무 결정 위원회의 작업 절차와 절차를 검토하고, 이 통지 제4조에서 정한 요구 사항에 따라 임무 결정 위원회가 제안한 협정 임무 주문에 대한 자문 의견을 검토한다.

필요하다면 과학기술부는 국내외 독립 전문가의 자문 의견을 얻거나 다른 위원회를 설립하여 협정 임무를 재확인할 수 있다. 독립 전문가의 의견을 얻는 것은 과학기술부 장관이 2014년 5월 30일에 발령한 통지 제10/2014/TT-BKHCN에 따라 이루어진다. 이 통지는 국가 예산을 사용하는 국가 차원의 과학기술 임무를 수행하는 조직 및 개인을 선발하고 직접 위탁하는 절차를 규정한 것으로, 이하 "통지 제10/2014/TT-BKHCN"이라 한다.

2. 이 조 제1항에서 정한 검토 결과와 자문 의견을 바탕으로 협정 임무 관리 단위 책임자는 과학기술부 장관에게 협정 임무 주문 승인을 요청한다. 협정 임무 주문 목록을 승인한 날로부터 15일 이내에 과학기술부는 각 부처 및 지방에 협정 임무 결정 결과를 문서로 통보한다.

조 8. 협정 임무 수행 과학기술 조직 선정

1. 승인일로부터 15일 이내에 과학기술부는 과학기술부 전자 정보 포털을 통해 협정 임무 수주 목록을 공개한다. 협정 임무 수행 선정에 참여하기 위해서는 과학기술 조직은 외국 파트너를 찾고 협정 임무 설명서를 작성하고 과학기술부에 제출해야 한다.

2. 협정 임무 수행 선정 원칙 및 참가 조건은 통지 제10/2014/TT-BKHCN 제3조 제1항, 제2항, 제3항과 제4조 각 점 a, b, c, đ에 따라 시행된다.

3. 협정 임무 수행 선정 참가 신청서

a) 협정 임무 수행 선정 참가 신청서에는 다음 문서들이 포함되어야 한다.

- 통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 3에 따라 작성된 협정 임무 설명서;

- 주체 과학기술 조직의 과학기술 활동 등록 인증서 사본;

- 주체 과학기술 조직과 협정 임무 책임자 등이 능력과 임무 수행 조건에 대해 약속한 문서(통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.1에 따라 작성);

- 주체 과학기술 조직의 과학기술 활동, 국제 협력 활동 요약(통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.2에 따라 작성);

- 협정 임무 책임자와 주요 임무 수행자들의 과학 경력(통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.3에 따라 작성);

- 외국 파트너 기관 요약, 과학기술 활동, 과학기술 국제 협력 활동, 외국 전문가들의 과학 경력(협정 임무 수행에 참여하는 외국 전문가들);

- 주체 과학기술 조직과 외국 파트너 간의 핵심 내용에 대한 협정, 예상 계획, 연구 임무 결과 공유 원칙 및 수행 자원에 대한 합의서 사본;

- 주체 과학기술 조직의 연간 활동 평가 결과;

b) 협정 임무 수행 선정 참가 신청서는 원본 1부(직접 도장을 찍고 서명함)와 A4용지에 프린트된 문서로 구성되며, 국립 표준 TCVN 6909:2001에 따른 Unicode 문자 집합의 베트남어 폰트를 사용하며, 글씨 크기는 14포인트이며, 디지털 파일 1부(PDF 형식, 패스워드 없이 압축됨)가 포함되어야 하며, 봉인된 봉투에 담아서 제출해야 한다. 봉투에는 다음과 같은 정보가 명시되어야 한다.

- 협정 임무 이름;

- 주체 과학기술 조직 및 외국 파트너의 이름과 연락처;

- 협정 임무 책임자의 이름;

- 주요 임무 수행자 명단(이름, 출생년도, 근무 단위);

- 신청서 내부 문서 목록;

4. 협정 임무 수행 선정 참가 신청서의 개봉, 검토 및 유효성 확인은 통지 제10/2014/TT-BKHCN 제7조 제1항에 따라 이루어진다. 유효한 신청서는 해당 표준 양식에 맞게 준비되고 이 조항 제2항과 제3항에 명시된 요구사항을 충족해야 한다. 개봉 결과는 통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.4에 따라 작성된 회의록에 기록된다.

5. 과학기술부 장관은 협정 임무 수행 선정 자문위원회(이하 "선정 위원회"라고 함)를 구성한다. 한 선정 위원회는 여러 관련 분야의 협정 임무 중 하나 또는 일부를 자문할 수 있다.

6. 선정 위원회의 작업 자료는 다음과 같다.

a) 과학기술 국가 데이터베이스에서 수집된 책임자와 관련 과학기술 임무 정보;

b) 승인된 협정 임무 수주 목록;

c) 신청서 사본;

d) 통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.5에 따라 작성된 협정 임무 선정 평가표.

7. 선정 위원회의 구성, 작업 원칙, 책임 및 절차는 통지 제10/2014/TT-BKHCN 제8조, 제10조, 제11조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 따라 시행된다.

8. 선정 위원회의 작업 내용

a) 각 신청서에 대해 평가표를 작성하여 점수를 매긴다. 유효한 평가표는 규정에 따라 작성된 것이다. 위원회는 평가 기준과 점수 척도에 따라 최대 100점을 부여한다. 다음과 같이 점수를 부여한다.

- 과학 가치, 최대 40점;

- 결과 가치, 실현 가능성 및 적용 가능성, 최대 30점.

- 국제 협력 가치, 최대 30점;

b) 선정 위원회는 3명의 검표위원을 선출한다. 그 중에는 검표위원장과 2명의 검표위원이 포함된다. 검표위원회는 통지에 부속된 부록에서 규정된 모델 4.6에 따라 각 위원회 회원의 평가표 결과를 종합하고, 총 점수 평균 순으로 신청서를 등급화하며, 다음과 같은 조건을 고려한다.

- 총 점수 평균이 최소 70/100점 이상이고, 각 기준에 대해 1/3 이상의 위원회 회원이 0점을 부여하지 않은 경우, 국제 협력 가치 점수가 최소 20/30점 이상이고, 과학 가치 점수가 최소 30/40점 이상인 신청서만이 요구 사항을 충족한다.

- 동일한 총 점수 평균을 가진 신청서들 중에서는 국제 협력 가치 점수가 더 높은 신청서가 우선 순위를 받는다. 총 점수 평균과 국제 협력 가치 점수가 동일한 경우, 위원장이 부여한 점수가 더 높은 신청서가 우선 순위를 받는다. 위원장이 불참하는 경우에는 부위원장이 우선 순위를 결정한다.

- 총 점수 평균이 같은 경우, 국제 협력 가치 점수가 더 높은 서류가 우선 순위를 받는다. 총 점수 평균과 국제 협력 가치 점수가 모두 같을 경우, 회의 주석이 부여한 점수가 더 높은 서류(회의 주석이 불참할 경우 부주석이 부여한 점수가 더 높은 서류)가 우선 순위를 받는다.

c) 조정회는 부록에서 통합문서에 따라 첨부된 모범 4.7을 사용하여 회의 기록을 통과시키고, 선발된 과학기술 조직에게 협정서 임무를 수행하도록 요청한다. 조정회는 협정서 임무 설명서에서 수정 및 보충이 필요한 내용, 주요 과학기술 제품과 그 경제-기술 지표, 외국 파트너, 임무 수행을 위한 비용 및 분할 지출 방식(최종 제품까지 또는 단계별로 분할 지출) 등을 제안한다.

d) 협정서 임무 관리 단위 책임자는 조정회의 절차와 절차 검토하고, 협정서 임무에 대한 조정회의 의견을 검토한다.

과학기술부는 국내외 전문가의 자문 의견을 얻거나 다른 선발위원회를 구성할 수 있다.

독립 전문가의 의견을 얻는 것은 통합문서 10/2014/TT-BKHCN의 조 16, 17 및 조 18에 따른 규정에 따라 이루어진다.

ｅ) 조정회의 결론과 검토 결과, 임무 관리 단위의 제안 또는 독립 전문가의 의견을 바탕으로 과학기술부 장관은 협정서 임무 선발 결과, 주관 조직 및 외국 파트너를 주관 조직에 최대 7일 이내에 통보한다.

조 9. 외국 파트너와 협정서 임무 수행을 위한 협상 및 서명

통합문서 이 조 제8항 제ｄ항에 따른 공지에 근거하여 과학기술부는 관련 부처, 지방 정부, 주관 조직 및 협정서 임무 주임과 함께 외국 파트너와 협상하고, 재원을 찾으며, 협정서를 서명한다.

협정서를 서명한 날로부터 15일 이내에 과학기술부는 등록된 주관 조직에 결과를 통보한다.

조 10. 비용 심사

1. 과학기술부의 공지를 받은 날로부터 15일 이내에 협정서 임무 주관 및 주임 조직은 선발위원회의 결론에 따라 임무 설명서를 수정 완성하고, 외국 파트너와의 구체적인 협력 계획을 작성하여 과학기술부에 제출하여 비용 심사를 진행하도록 한다.

과학기술부는 외국 파트너의 재원 기여 비율이 임무 총 비용의 최소 40% 이상인 협정서 임무에 대해 비용 심사를 실시하며, 특별한 관계를 가진 파트너는 제외된다. 과학기술부는 통합문서를 받은 날로부터 15일 이내에 외국 파트너의 재원 기여 비율이 최소 40% 미만인 협정서 임무를 주관하는 조직에게 비용 심사를 거부한다는 통지를 발송한다.

2. 협정서 임무 비용 심사 문서(이하 "비용 심사 문서"라 함)는 다음과 같이 구성된다.

a) 선발된 협정서 임무 목록, 주관 및 주임 조직 목록

b) 선발위원회 회의 기록

c) 협정서 사본(한글 번역 포함)

d) 수정 완성된 협정서 임무 설명서; 주관 및 주임 조직이 선발위원회의 의견을 반영한 설명서(선발위원회 회의 주재자의 확인이 포함됨)

ｅ) 협정서 임무 주관 조직의 선발 참여 문서

f) 협정서 임무 비용 예산을 작성하기 위해 사용되는 원자재, 기계, 설비에 대한 최소 3개의 견적서. 이러한 견적서는 통합문서 제출 시점부터 최소 30일 동안 유효해야 한다.

3. 과학기술부 장관은 협정서 임무 심사팀(이하 "심사팀"이라 함)을 구성하는데, 이는 다음과 같이 구성된다.

a) 심사팀장은 임무 관리 단위의 책임자이다.

b) 심사팀 부팀장은 과학기술부의 예산 관리 부서 대표이다.

c) 심사팀의 한 명은 선발위원회의 의장 또는 부의장 또는 반론 전문가이다.

4. 심사팀은 모든 구성원이 참석할 때 활동한다. 심사팀의 책임, 절차 및 활동 내용은 통합문서 10/2014/TT-BKHCN의 조 13 제2항, 조 14 제1항, 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

심사팀 구성원은 통합문서에서 부록에 따라 첨부된 모범 5를 사용하여 평가한다.

행정 비서는 통합문서에서 부록에 따라 첨부된 모범 6를 사용하여 협정서 임무 심사 기록을 완성한다.

5. 심사팀 회의가 종료된 날로부터 15일 이내에 협정서 임무 주관 및 주임 조직은 심사팀의 심사 기록에 따라 임무 설명서를 보완 완성하고 과학기술부에 제출한다. 임무 관리 단위는 심사 결과를 과학기술부 장관에게 보고하여 임무를 승인받아 국가 과학기술 연구 사업비로 실행할 수 있도록 한다.

장 III

협정서 임무 수행 주체

조 11. 협정 임무 수행 계약

1. 과학기술부는 승인된 협정 임무를 수행하기 위해 계약을 체결한다.

2. 협정 임무 수행 계약 양식은 과학기술부 장관이 2014년 4월 10일에 제정한 통지 제2014-05/TT-BKHCN "과학 연구 및 기술 개발 계약 양식"에 따른다.

조 12. 협정 임무 수행 진척 점검

1. 계약에 따라 협정 임무를 시작한 날로부터 6개월마다 또는 관리 기관의 요청에 따라, 주체 조직은 모형 7에 따라 이 통지 부록에 명시된 양식을 사용하여 과학기술부에 진척과 결과 보고서를 제출하거나 요구 내용에 따라 과학기술부에 보고서를 제출한다.

2. 주체 조직이 규정에 따라 2회 이상 진척 보고를 하지 않으면 임무 수행 경비 지원이 중단되고 관련 규정에 따라 처리된다.

3. 계약에 따라 협정 임무를 시작한 날로부터 12개월마다 또는 필요 시에, 과학기술부는 임무의 내용, 진척, 경비 사용 상황, 외국 파트너와의 협력 상황 등에 대한 점검 및 평가를 실시한다.

점검 결과는 이 통지 부록에 명시된 모형 8에 따라 서면으로 작성되어 협정 임무 파일에 보관된다.

4. 점검 결과 보고서를 근거로 과학기술부 장관은 다음 연도의 경비 지원 여부를 결정하고, 임무의 조정, 보완 또는 중단, 종료 여부를 국가 수준 과학 기술 임무에 대한 관련 규정에 따라 결정한다.

5. 계약 조정:

a) 주체 조직은 배정된 총 경비 내에서 경비 예산을 자율적으로 조정할 수 있다.

b) 과학기술부 장관은 주체 조직의 제안 문서를 바탕으로 협정 임무 주체 조직의 주체 조직 변경, 이름, 목표, 제품, 임무 수행 기간, 승인된 국가 예산 지원 총 경비 조정을 검토하고 결정한다.

임무 수행 기간 조정은 24개월 이상인 임무의 경우 1회만 가능하며 총 기간은 12개월을 초과하지 않으며, 24개월 미만인 임무의 경우 6개월을 초과하지 않아야 한다.

c) 과학기술부 장관은 임무 관리 단위 책임자가 주체 조직의 제안 문서를 바탕으로 계약 범위 내의 내용 조정을 검토하고 결정하도록 위임하되, 본 항 제b호에 명시된 내용은 제외한다.

장 IV

임무 수행 결과 최종 평가

협 정

조 13. 협정 임무 수행 결과 최종 평가

1. 협정 임무 수행 결과 최종 평가 절차, 절차, 기준 및 점수 척도, 최종 평가 협정 임무 결과를 평가하는 평가 위원회(이하 "최종 평가 위원회"라 함)는 과학기술부 장관이 2014년 5월 30일에 제정한 통지 제2014-11/TT-BKHCN "국가 수준 과학 기술 임무 수행 결과 평가 지침" (이하 "통지 제2014-11/TT-BKHCN"이라 함)에 따라 이루어진다.

2. 협정 임무 수행 결과 최종 평가 문서:

통지 제2014-11/TT-BKHCN 조 6에 명시된 문서 외에 협정 임무 수행 결과 최종 평가 문서는 다음과 같이 추가해야 한다.

a) 주체 조직은 협정 임무에서 외국 파트너와의 협력 내용에 대한 보고서를 제출하며, 이는 이 통지 부록에 명시된 모형 9에 따른다.

b) 외국 파트너는 협력 결과 및 미래 협력 전망에 대한 평가 보고서를 제출한다.

3. 협정 임무 수행 결과 최종 평가 관련 문서와 자료는 과학기술부와 협정 임무 주체 조직이 현행 규정에 따라 분류, 보관 및 제출한다.

조 제14항 계약 결산 및 청산

과학기술부와 주관 조직은 통지 제2014-11/TT-BKHCN에 따라 다음의 업무를 완료한 후 계약을 청산한다.

1. 협정 임무 검수위원회의 검수 결과 평가 보고서가 작성됨.

2. 국가 과학기술 정보국 또는 과학기술부에 연구 성과 보고서를 제출하였음을 확인하거나 협정 임무 수행 성과 등록 인증서를 받음.

3. 협정 임무의 제품과 협정 임무 수행 비용으로 구입된 재산은 현행 규정에 따라 검사하고 이관함.

장 V

시행규정

조 15. 효력 발생

본 통지는 2014년 8월 1일부터 효력을 발생하며, 2005년 9월 8일 과학기술부 장관이 발부한 "협정에 따른 국제 과학기술 협력 임무의 수립 및 관리에 관한 규정"인 결정 제2005-14/QĐ-BKHCN을 대체함.

조 16. 시행 조직

1. 부속기관 소장, 기관 및 조직의 장, 관련 개인은 본 고시의 집행에 대한 책임을 진다.

2. 시행 중 문제점이 있는 경우, 조직 및 개인은 서면 의견을 과학기술부로 보내 조정 및 수정을 요청함.