지시 제12-TCLĐ 임업국유림 관리 조직 개혁에 관한 사항

지시

국유림장 관리 조직 개혁에 관한 사항

국유림장을 진정한 임업 경영의 중심으로 만들기 위해 다음과 같이 즉시 시행되어야 할 중요한 개혁 내용을 지시한다.

1- 국유림장의 배치 재조정:

+ 각 성에서는 현재의 숲 자원과 땅 자원, 인구 분포를 고려하여 국유림장의 배치를 재조정하고 다음의 방향을 따르도록 한다:

+ 인구 밀도가 높은 지역: 농민 가구와 산림공인 가구에게 땅과 숲을 즉시 배분하고 그들이 숲과 산림용 땅을 합리적으로 경영할 수 있도록 모든 조건을 제공해야 한다. 이러한 지역에는 국유림장을 배치하지 않고 국유림장을 서비스 단위로 만들어 농민들이 숲을 경영할 수 있는 조건을 만든다.

+ 인구 밀도가 낮고 기반 시설 발전이 부족한 지역:

국유림장을 즉시 배치하고 강화하여 숲 경영을 지원하고 국가 계획과 정책에 따라 숲과 산림용 땅을 경영하도록 한다. 각 소지역의 위치와 생산 방안에 따라 국유림장의 경영 방안과 구체적인 임무를 명확히 한다.

+ 숲 경영이 가능한 조건이 없는 지역: 숲을 폐쇄하고 국가 관리를 엄격하게 설정하여 숲을 보호하고 모든 채취 및 파괴 행위를 금지한다(자원 숲처럼 관리).

국유림장의 배치는 각 성의 특수보호림 및 방어림 관리위원회의 배치와 함께 이루어져 1992년까지 각 성의 모든 종류의 숲을 관리할 수 있는 조직을 배치하도록 한다.

2- 국유림장의 숲 자원과 산림용 땅 자원을 재조사하여 회원 가구와 조직에 배분하고 소지구 숲의 주체를 배치한다:

국유림장에서 배치된 땅을 효과적으로 관리하고 보호하며 경영하기 위해 다음과 같은 작업을 즉시 수행해야 한다:

+ 국유림장 내의 총 자연 면적에 포함된 농업용 땅, 다른 종류의 땅(주거용 땅, 호수와 연못, 기타 땅, 고정 농장 땅, 건축용 땅, 농민 가구의 숲 땅 등)을 재조사하고 지방 정부에 보고하여 지방 정부가 국유림장 활동 지역에 거주하는 가구에게 법에 따른 절차로 배분하도록 한다.

- 국유림장이 직접 관리하고 경영하는 숲과 산림용 땅에 대해서도 실제 현장에서 숲 조절 방안을 조직하고 회원 가구에게 배분하여 숲을 관리하고 보호하며 숲 자원을 개발하도록 한다. 국유림장과 회원 가구 사이에 체결된 계약에 따라 수행한다.

3- 국유림장이 농민들의 숲 경영 서비스를 제공하고 투자, 건설 및 경제-사회 발전 프로젝트의 주체로서 역할을 수행하도록 조직한다:

국유림장은 다음과 같은 서비스를 제공하기 위해 조직해야 한다:

- 씨앗, 묘목, 기술 자재 공급 서비스.

- 자금 공급 및 지원 서비스.

- 농민 가구까지 전달되는 기술 전파 및 보급 서비스.

- 제품 판매 서비스.

서비스 대상은 국유림장 회원 가구와 해당 군에서 숲 경영을 하는 농민 가구(요구 시)이다.

+ 국유림장은 자연 환경과 경제-사회 환경을 조사하여 숲의 관리, 보호 및 개발, 기반 시설 건설, 정착 운동을 위한 투자 프로젝트를 작성한다. 프로젝트가 승인되면 국유림장은 승인된 공사의 주체로서 역할을 수행하도록 인력을 배치한다.

시장 경제 체제로의 전환 과정에서 국유림장은 자신들의 경영 생산을 조직하여 숲 자원의 관리, 보호, 사용, 개발, 농림 병행 생산, 그리고 활동 지역의 경제-사회 안정과 발전에 기여하는 기본 임무를 수행하도록 한다.

4- 지시의 실행:

이 지시의 실행은 숲 보호 및 개발 법률과 1991년 11월 20일 협의회 부총리가 발표한 제388-HĐBT 시행령의 실행과 연계되어야 한다. 산림부는 이를 지시하였다.

국유림장의 주 관리 기관과 성 단위의 국유림장 관리 기관은 이 지시의 주요 내용을 바탕으로 자신이 관리하는 모든 국유림장의 조직을 재조정하고 1992년 말까지 각 성의 국유림장 배치 수와 시스템을 형성하도록 노력해야 한다. 이를 바탕으로 이 지시의 개혁 내용에 맞게 1993년과 이후의 경영 생산 계획을 작성한다.