대통령령 제120호 2008년 제120호령 '강 유역 관리에 관한 규정'

처분령

관개 분구에 관한 관리

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1998년 5월 20일 제정된 수자원법을 근거로 한다;

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

자연자원 및 환경부 장관의 건의를 검토함에 있어

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 분구 관리를 규정하며, 기본 환경조사, 분구 수자원 자원 조사; 분구 계획; 분구 수질 보호; 분구 간 수자원 조절 및 수 이동; 국제 협력과 분구 관련 국제 조약의 이행; 분구 조정 조직; 분구 관리 책임을 포함한다.

조 2. 적용대상

1. 본 조치는 분구와 관련된 활동을 하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

2. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제 조약이 본 조치와 다른 규정을 가지면 해당 국제 조약의 규정을 적용한다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. “국제 분구”는 하나 이상의 국제 수원을 가진 분구를 말한다.

2. “분구 그룹”는 지리적으로 가까운 여러 분구들의 집합을 말한다.

3. “분구 목록”는 중요성, 분구 면적, 주요 강의 길이, 행정-영토 위치, 기타 기준에 따라 분류된 분구들의 집합을 말한다.

4. “분구 환경-수자원 데이터 명부”는 분구의 통계 특징을 종합한 데이터베이스로서, 지리적 위치, 면적, 총 수량, 수질, 수 사용 및 배출 상태, 경제-사회적 특징, 환경 특징 등을 포함한다.

5. “수질 오염 방지 및 오염된 수원 복구 계획”는 수질 목표를 달성하기 위한 관리 조치, 투자 계획, 구체적인 활동 진행 일정을 포함하는 내용이다.

6. “수자원 조절 및 배분 계획”는 수자원 조절 및 배분을 위해 수자원 배분 계획에서 정한 배분량 및 비율을 준수하도록 구체적인 활동을 진행하기 위한 관리 조치, 투자 계획, 구체적인 활동 진행 일정을 포함한다.

7. “최소 유량”는 생태계 유지, 생물 다양성 발전, 수자원 이용 우선순위에 따른 최소 수자원 요구를 보장하기 위한 가장 낮은 유량을 말한다.

제4조. 분구 관리 원칙

1. 분구 내 수자원은 행정 단위 간, 상류와 하류 간에 분리되지 않고 통합적으로 관리되어야 하며, 분구 내 모든 조직, 개인 사이에 공평하고 합리적인 의무와 권리가 보장되어야 한다.

2. 각 부처, 지방 정부, 조직, 개인은 법에 따라 분구 내 수질 보호에 공동으로 책임을 지고, 수자원으로부터 얻은 이익을 활용하고 분구 내 지역 사회의 이익을 보장해야 한다.

3. 분구 내 수자원 개발, 사용, 배출은 법률에 따라 재정 의무를 수행해야 한다.

4. 수자원 개발, 사용, 발전과 환경 보호, 분구 내 다른 천연 자원의 지속 가능한 개발 사이에 밀접하게 연계되어야 한다.

5. 수량과 수질, 표면수와 지하수, 국내수와 해안 입구 수를 통합적으로 관리하여 효율적이고 다목적적으로 사용되도록 보장해야 한다.

6. 분구 내 국제 수원의 환경 보호, 개발, 사용, 피해 예방에서 국가 주권, 국가 이익, 공평성, 합리성, 공동 이익을 보장해야 한다.

7. 분구 관리 국가 작업의 분업, 분급을 적절히 하여 분구 내 수자원 보호 작업을 점차 사회화하고, 모든 경제 요소, 지역 사회, 국제 기구의 재정 지원을 유도하여 분구 내 수자원 관리와 보호를 추진해야 한다.

조 5. 유역강 관리 내용

1. 유역강 환경 및 수자원 기초조사 실시와 지도, 유역강 목록 작성, 유역강 환경-수자원 데이터베이스 및 연락목록 작성과 구축.

2. 유역강 계획 수립과 이행 지도.

3. 수질환경 보호 조치, 환경사고 대응 조치 결정; 수로에 의한 피해 예방, 방지, 복구 조치.

4. 수자원 조절, 분배, 강의 최소 유량 유지; 유역 내 소유역 간, 유역 간 수분배.

5. 유역강 계획 이행 감독, 검사 및 위반 처리; 유역강 관리 관련 분쟁 해결 지방 간, 부처 간, 조직 및 개인 간의 유역강 환경, 수자원 개발, 이용, 혜택 관련 분쟁 해결.

6. 유역강 관리, 개발, 지속가능 발전을 위한 국제협력; 베트남 사회주의 공화국이 체결 또는 가입한 유역강 국제 물 자원 관련 약속 이행.

7. 유역강 조정기구 설립.

조 6. 유역강 목록

1. 유역강 목록은 다음과 같은 근거가 됩니다:

a) 본 시행령 제5조에서 정한 내용의 실행 조직화를 위한;

b) 유역강 관리 권한 분류, 유역강 관리 책임 부여를 위한;

c) 유역강 수자원 보호, 지속가능 발전 투자 우선순위 설정을 위한.

2. 유역강 목록은 다음과 같이 분류됩니다:

a) 대형 유역강 목록: 홍강, 태평강, 평강강, 기겸강, 마강, 차강, vũ가강, 추본강, 바강, 동나이강, 구ONGLong(메콩강) 포함;

b) 지방간 유역강 목록: 두 이상의 중앙 직할 지방에 걸쳐 있는 유역강 포함;

c) 지방내 유역강 목록: 한 지방 내에 있는 유역강 포함.

조 7. 유역강 지속가능 발전 투자 정책

1. 국가가 유역강 관리, 보호, 지속가능 발전 투자를 우선권을 부여하며, 다음 사항을 포함합니다:

a) 유역강 환경, 수자원 기초조사; 유역강 환경-수자원 연락목록 작성 및 관측, 경보, 예측 시스템 구축;

b) 유역강 계획 수립 및 이행, 오염 방지 계획, 수로에 의한 피해 복구 계획, 유역강 수자원 조절, 분배, 개발 계획 수립 및 이행.

2. 유역강 내 수자원 통합 관리 프로그램, 사업 추진; 국가 및 지역 규모의 수자원 균형 보장으로 생활용수 및 지속가능한 경제-사회 발전을 위한 수자원 요구 충족.

3. 유역강 지속가능 발전 투자는 발전 투자입니다. 국가가 모든 조직, 개인, 사회 공동체가 유역강 내 수자원 관리, 보호, 지속가능 발전 투자 참여를 장려하고 지원합니다.

4. 국제 자금 확대 및 유치; 유역강 환경, 수자원 관리, 보호를 위한.

장 II

조사기초 환경-수자원 강유역

조 제8조 공작조사기초 환경, 수자원 강유역 주요내용

1. 환경조사; 강유역 수자원 조사, 검 kê는 다음을 포함한다:

a) 강유역 특징지도, 강, 호수, 갯벌 특징지도 작성

b) 지층수리학 지도 각층, 각수저장구조, 복합수저장계에 대해 작성

c) 지하수 원천 탐사, 탐색

d) 수자원 전문지도 작성 및 평가

đ) 수자원 영향 요소 조사, 평가

e) 수면, 지하수 황폐화, 염수 침입, 오염, 고갈 상황 조사, 평가; 오염, 황폐화, 고갈된 수원 목록 작성

g) 수원 수용력 조사, 확인

h) 수자원 변동 예측, 경보, 예보; 수로 인한 피해 예측, 경보

i) 지하수 보충 능력 확인, 실험

2. 수자원 개발, 사용 현황 조사; 수원으로의 오수 배출 조사

3. 수자원 감시 시스템 구축 및 유지; 수자원 개발, 사용, 오수 배출 감시 시스템 구축 및 유지

4. 환경, 수자원 정보, 데이터베이스 구축 및 유지

조 제9조 강유역 환경, 수자원 조사기초 조직

1. 정부는 전국적인 범위에서 강유역 환경, 수자원 조사기초 공작을 통일적으로 관리한다.

2. 환경부 주관, 다른 부처, 지방자치단체와 협력하여 강유역 환경, 수자원 조사기초 공작을 실시하며, 강유역 환경-수자원 데이터록 발행 계획을 지도한다.

장 III

강유역 계획

조 제10조 강유역 계획

1. 강유역 계획은 다음 구성 계획을 포함한다:

a) 수자원 배분 계획

b) 수자원 보호 계획

c) 수로 인한 피해 방지, 대응 계획

2. 계획 구성 범위는 전체 유역, 일부 또는 여러 소유역일 수 있다.

조 제11조 강유역 계획 기간 및 작성 시간

1. 강유역 계획은 10년마다 작성되며, 필요하다면 기간을 연장할 수 있으나, 현재 유효한 계획 종료일로부터 5년을 초과하지 않아야 한다.

2. 강유역 계획 도안 작성 시간은 계획 임무가 권한 있는 기관의 승인을 받은 날로부터 24개월을 넘지 않아야 한다.

조 제12조 강유역 계획 임무

1. 강유역 계획 임무 내용:

a) 자연환경, 경제, 사회 일반적 평가; 강유역 수자원 현황, 수질 보호, 수자원 개발, 사용, 발전, 피해 방지, 감소 현황 평가

b) 수자원 사용 목표, 용수, 배수 문제, 수질 보호, 수자원 개발, 사용, 발전, 피해 방지, 감소, 피해 복구 문제 해결을 위한 요구사항 확인

c) 계획 구성 부분 작성 필요성, 우선순위, 계획 범위 확인; 목표 달성, 문제 해결을 위해

d) 강유역 계획 작성 방법 및 진행 일정 제시

2. 강유역 계획 임무 작성 시간은 임무를 공식적으로 지급받은 날로부터 6개월을 넘지 않아야 한다.

조 13. 유역강 수자원 계획의 근거

1. 유역강 목록은 관련 권한 기관의 승인을 받는다.

2. 수자원법, 환경보호법, 국가 수자원 전략, 국가 환경 보호 전략, 베트남의 지속가능 발전 방향, 국가, 지역 및 지방 경제-사회 발전 계획, 기타 관련 법규.

3. 환경 보호, 수자원 개발 및 이용, 수재해 예방 및 감소를 위한 전략, 계획, 프로그램.

4. 유역강의 자연환경, 경제, 사회적 특징 및 수자원 잠재력.

5. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협정에서 수자원 및 환경 분야와 관련된 권리와 의무.

6. 수자원 및 환경과 관련된 수자원 및 환경 기준.

7. 유역강 수자원 계획의 임무는 관련 권한 기관의 승인을 받는다.

조 14. 유역강 내 수자원 배분 계획의 주요 내용

1. 각 수원에 대한 수자원 양 및 품질 평가, 수자원 변동 추세 예측, 현재 수자원 개발 및 이용 현황.

2. 수자원 총괄 개발 및 이용에 대한 요구사항, 문제점, 우선 순위 설정, 각 수원에 대한 생활, 농업, 수력발전, 수산업, 산업, 교통, 관광 등 경제-사회 활동 및 환경 보호 요구사항 충족 가능성.

3. 생활용수 공급 및 다른 용도의 수자원 사용에 대한 우선 순위 및 분배 비율 설정, 특히 가뭄 및 물 부족 시 환경 보호 요구사항 충족을 위한 분배 비율.

4. 각 유역강 구간에서 유지해야 하는 최소 유량 설정, 해당 조항 2항에서 확인된 문제 해결을 위한 조치.

5. 수자원 모니터링 네트워크 제안, 수자원 사용 모니터링, 수자원 개발 및 이용 시설의 운영 절차 조정 필요성.

6. 유역 내 소유역 간의 수 이동 요구사항, 다른 유역과의 수 이동 요구사항.

7. 유역 내 경제-사회 발전을 위한 수자원 개발을 지원하는 공사 방안 제안.

8. 계획의 실행 방안 및 일정.

조 15. 유역강 수자원 보호 계획의 주요 내용

1. 유역강 내 오염원 위치, 범위 및 정도, 오염, 침식, 고갈된 지역, 오염, 침식, 고갈 원인.

2. 각 수원별 현황 및 품질 변화 평가, 품질 구역 분류.

3. 수생태계의 중요성 평가.

4. 각 수원별 목적에 따른 수 품질 목표 설정.

5. 오염 또는 침식, 고갈된 수원 복구를 위한 환경 보호 방안 설정.

6. 유역 내 수 품질 모니터링 네트워크 제안, 오염물 배출 모니터링, 유역 내 수자원 보호 시설의 운영 절차 조정 필요성.

7. 유역 내 수 품질 목표 달성을 위한 비공사 및 공사 방안 제안.

8. 계획의 실행 방안 및 일정.

조항 16. 하천 유역에서 물로 인한 피해를 방지하고 극복하기 위한 계획의 주요 내용

1. 유역 내 물로 인한 피해 상황, 변화 추이, 원인 파악 및 피해 구역 분류

2. 유역 내 물로 인한 피해 방지 및 감소를 위해 이미 설치된 공사 및 비공사 대책들의 효과를 종합적으로 평가하고, 이러한 대책들이 침수 지역, 습지, 하천 침식 및 채움 현상, 하구 및 해안 지역에 미치는 영향을 고려

3. 유역 전체와 각 지역, 소유역에 대한 홍수, 수해, 가뭄 방지 기준 설정

4. 물로 인한 피해 방지 및 감소를 위한 공사 및 비공사 시설의 운영 절차나 매개변수 조정을 제안(필요 시)

5. 물로 인한 피해 방지 및 감소, 홍수, 수해, 가뭄 경보 및 예측 시스템의 효율성 향상을 위한 대책 설정

6. 물로 인한 피해 감소 및 복구, 홍수, 수해, 가뭄 위험 지역 보호, 습지 보존, 유역 전체와 각 지역, 소유역에 대한 홍수, 수해, 가뭄 방지 기준 준수를 위한 공사 및 비공사 대책 제안

7. 계획의 실행 방안과 일정

조항 17. 하천 유역 계획 수립

1. 하천 유역 계획 수립 책임

a) 자연자원부는 대하천 유역 목록과 지방간 유역 목록에 포함된 하천 유역에 대한 계획 임무 및 도안을 작성

b) 지방자치단체는 지방내 유역 목록에 포함된 하천 유역에 대한 계획 임무 및 도안을 작성

c) 조항 1 점 a, 점 b 항 1 조에 규정된 기관은 하천 유역 계획 도안 작성 과정에서 관련 부처, 지방 및 기관과 협력할 책임이 있음

2. 하천 유역 계획 도안은 정부 승인 전에 관련 부처, 지방, 경제 조직, 자원 이용 및 배출물 처리 기관, 유역 내 거주자 대표의 의견을 수렴해야 함

3. 자연자원부는 하천 유역 계획 작성, 검토, 승인에 관한 세부 지침, 기준, 내용, 절차, 절차를 제공하는 책임이 있음

조항 18. 하천 유역 계획 수정

1. 다음 중 하나라도 발생하면 하천 유역 계획은 검토 및 수정될 수 있음

a) 유역 내 자연 조건의 큰 변화

b) 경제사회 발전 통합 계획의 수정으로 유역 계획의 목표가 변경됨

c) 유역 계획 시행 중 관련 부처, 유역 위원회 또는 지방자치단체가 수정을 요청함

2. 하천 유역 계획 수정 기간은 계획 승인 권한을 가진 기관이 결정함

3. 하천 유역 계획 수정 내용은 이미 승인된 유역 계획의 시행 상황 분석 및 평가 결과를 기반으로 하여, 수정 요인을 확인하고, 계승성을 유지하며, 변경된 내용만 수정해야 함

4. 수정 내용의 작성, 검토 및 승인은 본 시행령의 규정에 따라 이루어짐

조 19. 유역하천 계획의 시행 조직

1. 유역하천 계획 공표:

가. 환경부 장관은 대유역 하천 목록과 지방 간 유역 하천 목록에 속하는 유역 하천에 대한 유역하천 계획을 공표한다.

나. 지방자치단체의 시장 또는 군수는 지방 내 유역 하천 목록에 속하는 유역 하천에 대한 유역하천 계획을 공표한다.

다. 환경부는 유역하천 계획의 공표 내용과 형식에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

2. 중앙부처와 지방자치단체는 유역하천 계획을 승인받은 후 자신의 수자원 개발 및 이용 계획을 작성하고 환경부의 검토 의견을 받은 후 승인한다.

3. 중앙부처와 지방자치단체는 유역 하천 내에서 각자의 책임 범위 내의 유역하천 계획을 시행하며, 관리책임 범위 내의 정책, 계획, 프로그램이 유역하천 계획과 부합하지 않을 경우 이를 수정한다.

4. 이 법 제30조에 따른 유역위원회는 유역하천 계획의 이행 보장 또는 수정을 위한 방안을 논의하고 제안하며, 국가기관, 단체, 개인 간 분쟁 해결을 위해 관련 행정기관에 제안한다. 또한 연간 정기적으로 환경부에 유역하천 계획의 이행 상황을 보고한다.

5. 직업단체, 경제조직, 지역사회는 유역하천 계획의 이행 감독과 구체적인 이행 방안 제안에 대한 조건을 마련하고 책임을 진다.

6. 환경부는 유역하천 계획의 이행을 점검하며, 연간 정기적으로 전국 유역하천 계획의 이행 상황을 총리에게 보고한다.

조 20. 유역하천 계획의 수립 및 이행 비용

1. 대유역 하천 목록과 지방 간 유역 하천 목록에 속하는 유역하천 계획의 수립 비용은 국가예산으로 지원되며, 환경부 연간 예산에 반영된다.

2. 지방 내 유역 하천 목록에 속하는 유역하천 계획의 수립 비용은 국가예산으로 지원되며, 해당 지방의 연간 예산에 반영된다.

3. 중앙부처와 지방자치단체의 유역하천 계획 이행 비용은 각각의 연간 예산에 반영되며, 국가예산법에 따라 처리된다.

4. 국내외 단체나 개인의 기부금과 다른 합법적인 자금원은 유역하천 계획의 수립 및 이행에 사용될 수 있다.

조 21. 유역하천 계획 도안의 문서 보관

1. 계획 도안이 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 투자자는 법령에 따라 문서 보관을 위해 필요한 서류를 제출해야 한다.

2. 각급 수자원 관리 행정기관은 유역하천 계획 관련 문서를 법령에 따라 보관할 책임이 있다.

3. 유역하천 계획 도안 문서를 보관하는 기관은 법령에 따라 개인, 단체, 관련 권한 있는 행정기관에 문서 보관 자료를 제공할 책임이 있다.

장 IV

유역하천의 수질 보호

제22조. 오염원 통제 및 유역 내 수질 보호

1. 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체, 국유기업, 유역 내 수자원 개발 및 이용 활동을 하는 단체나 개인은 다음과 같은 책임을 진다:

가. 배출원을 지속적으로 모니터링하고 측정한다.

나. 배출수의 양과 질이 수용 능력과 유역 내 각 하천, 하천 구간, 호수, 저수지, 습지, 저지대의 수질 목표를 충족하도록 배출구를 감독한다.

다. 자신이 관리하거나 직접 개발 및 이용하는 수질을 보호하기 위한 조치를 취한다.

라. 배출수 데이터베이스를 구축하고 유역 하천 수질 환경 데이터 목록에 등록한다.

2. 환경부는 다음과 같은 책임을 진다:

가. 유역 내 오염, 수질 저하, 수자원 고갈 상황을 조사하고 평가하며, 유역 내 수질 모니터링 시스템을 구축하고 수질 정보를 제공한다.

나. 생물 다양성 가치가 높거나 문화 보존 가치가 있는 민감한 수질에 대한 하천 보호 구역을 설정하고, 하천 주변과 하구, 해안 지역의 자연 생태계 보호 및 발전을 위한 조치를 규정한다.

다. 수질 오염이나 저하로 인해 복원이 필요한 경우 복원 방법을 안내한다.

조 23. 유역 내 수질 오염 방지 및 복원 계획

1. 유역 내 수질 오염 방지 및 복원 계획을 수립한다:

가. 유역 내 수질 오염 방지 및 복원 계획은 5년마다 수립된다.

나. 환경부는 대유역 하천 목록과 지방 간 유역 하천 목록에 속하는 유역 내 수질 오염 방지 및 복원 계획을 우선 순위를 고려하여 수립한다.

다. 지방자치단체는 지방 내 유역 하천 목록에 속하는 유역 내 수질 오염 방지 및 복원 계획을 우선 순위를 고려하여 수립한다.

d) Kế hoạch phòng, chống ô nhiễm môi trường nước và phục hồi các nguồn nước bị ô nhiễm trên lưu vực sông phải được lấy ý kiến các 부처, 기관, 지방, 경제 조직 및 수자원 개발과 이용, 수질 오염물 배출과 관련된 단체와 유역 내 주민 대표.

2. 유역 내 수질 오염 방지 및 복구 계획 통보:

a) 환경부는 대형 유역 및 연성 유역에 속하는 유역 내 면적을 가진 중앙 직할 시, 도의 각 부처, 기관에게 수질 오염 방지 및 복구 계획을 통보한다.

b) 지방자치단체는 유역 내 지방 내 면적을 가진 유역에 대한 수질 오염 방지 및 복구 계획을 관할 범위 내의 부서, 기관에게 통보한다.

c) 수질 오염 방지 및 복구 계획의 내용과 형식은 통보 권한을 가진 기관이 결정한다.

3. 유역 내 수질 오염 방지 및 복구 계획 실행:

a) 유역 내 수질 오염 방지 및 복구 계획은 각 부처, 지방의 환경 보호 프로그램 작성의 근거가 된다.

b) 각 부처, 기관, 국유 기업 및 지방자치단체는 관리 범위 내의 프로그램, 계획, 프로젝트, 오염물 배출 제도를 유역 내 수질 오염 방지 및 복구 계획에 맞게 조정해야 한다.

c) 환경부와 지방자치단체는 유역 내 수질 오염 방지 및 복구 계획의 이행을 감독하고 정기적으로 총리에게 보고해야 한다.

조 24. 유역 내 수질 사고 대응 및 복구

1. 유역 내 수질 사고 대응 및 복구:

a) 생산, 사업, 서비스 기관은 자체로 발생한 수질 사고를 대비하기 위한 계획과 장비를 갖추어야 한다.

b) 수질 사고가 발생하면 생산, 사업, 서비스 기관은 법으로 정해진 대응 및 복구 조치를 취해야 한다.

c) 외부에서 발생한 수질 사고를 일으킨 단체나 개인은 법에 따라 책임을 물어 피해를 복구하고 장기적인 환경 복구 및 개선을 위해 보상해야 한다.

d) 사고가 발생하면 지방 행정 기관은 사고의 영향을 최소화하고 원인을 파악하며, 유역 내 수질 사고의 정도와 피해를 평가하여 사고를 일으킨 기관이나 개인에게 보상을 요구할 근거를 마련해야 한다.

2. 국제 유역 내 수질 사고 대응 및 복구:

a) 지방자치단체는 관리 범위 내의 오염 확산을 막고, 오염을 줄이는 조치를 취하고 환경부에 즉시 통보해야 한다.

b) 환경부는 국제 유역 내 수질 사고를 처리하기 위해 관련 기관과 협력하여 적절한 조치를 취해야 한다.

장 V

조 장 물 흐름 조화, 수자원 배분 및 유역 간 수 이동에 관한 규정

제25조 유역 내 최소 유량 유지

1. 환경부는 관련 부처와 협력하여 유역 내 최소 유량 유지에 대한 규정을 주도적으로 제정한다.

2. 유역 내 최소 유량 결정

a) 환경부는 대규모 유역 또는 지방간 유역 목록에 포함된 유역 내 각 수원에 대해 유역 내 최소 유량을 조사하고 결정한다.

b) 국제 유역에 대해서는 환경부가 정부를 대표하여 해당 국가들과 국제 공동 수원에 대한 유역 내 최소 유량 유지 수준을 협상하고 합의한다.

c) 지방자치단체는 지방 유역 목록에 포함된 유역 내 각 수원에 대해 유역 내 최소 유량을 조사하고 결정한다.

d) 유역 내 또는 구간의 최소 유량은 공개되어야 하며, 수자원 개발 및 이용과 관련된 경제 조직과 유역 내 지역 주민 대표에게 의견을 청취해야 한다.

3. 유역 내 최소 유량 공표 권한

a) 환경부는 대규모 유역 또는 지방간 유역 목록에 포함된 유역 내 또는 구간의 최소 유량을 공표한다.

b) 지방자치단체는 지방 유역 목록에 포함된 유역 내 또는 구간의 최소 유량을 공표한다.

4. 정부 소속 부처, 기관, 국유 경제 그룹 등은 자신들의 수자원 개발 및 이용 계획, 프로그램, 사업, 제도 등을 조정하여 유역 내 또는 구간의 공표된 최소 유량 유지에 필요한 조치를 취해야 한다.

제26조 유역 내 수자원 조절 및 배분

1. 수자원 조절 및 배분 계획 수립

a) 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획은 5년마다 작성된다.

b) 수자원 개발 및 이용과 관련된 부처, 지방, 경제 조직은 유역 내 각 수원에 대한 5년 동안의 연간 수요 계획을 유역위원회와 환경부에 통보해야 한다.

c) 대규모 유역 또는 지방간 유역 목록에 포함된 유역에 대해서는 환경부는 수자원 조절 및 배분 계획을 작성하는데, 유역 계획 승인기관의 승인을 받은 유역 계획, 실제 수원 능력, 유역 내 최소 유량 유지 요구사항, 기상 기관의 유역 내 향후 유량 변화 예측, 그리고 부처, 지방, 경제 조직의 수요를 기반으로 한다.

d) 지방 유역 목록에 포함된 유역에 대해서는 지방자치단체는 유역 계획 승인기관의 승인을 받은 유역 계획, 실제 수원 능력, 유역 내 최소 유량, 기상 기관의 유역 내 향후 유량 변화 예측, 그리고 부처, 지방, 경제 조직의 수요를 기반으로 수자원 조절 및 배분 계획을 작성한다.

e) 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획은 관련 부처, 지방, 경제 조직, 유역 내 수자원 개발 및 이용과 관련된 경제 조직, 유역 내 지역 주민 대표에게 공개되어야 하며 의견을 청취해야 한다.

2. 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획 통보

a) 환경부는 대규모 유역 또는 지방간 유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획을 관련 부처와 지방자치단체에 통보한다.

b) 지방자치단체는 유역 내 수자원 개발 및 이용과 관련된 부서, 기관, 단체에 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획을 통보한다.

c) 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획 통보 내용 및 형식은 통보 권한 기관이 결정한다.

3. 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획 실행

a) 수자원 개발 및 보호와 관련된 부처, 국유 경제 그룹, 지방자치단체는 자신의 수자원 개발 및 이용 계획, 프로그램, 사업, 제도 등을 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획과 실제 수원 능력에 맞게 조정해야 한다.

b) 가뭄, 물 부족 또는 심각한 수질 오염이 발생할 경우 유역위원회는 즉시 환경부와 지방자치단체에 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획을 수정하도록 요청하고 이를 관련 기관과 조직에 통보하며, 수정된 계획의 효력 기간을 함께 통보해야 한다.

c) 관련 기관, 조직, 지방이 유역 내 수자원 조절 및 배분 계획 수정 내용에 동의하지 않을 경우 통보 기관에 재검토를 요청해야 한다.

d) 긴급 상황에서는 법령에 따라 유역 내 수자원 조절 및 배분을 수행해야 한다.

조 27. 유역 간 수 이동

1. 유역 간 수 이동 프로젝트 설계 근거

a) 국가 수자원 전략, 국가 환경 보호 전략

b) 계획된 하류 구역 강 계획, 최소 유량 유지 계획, 유역별 수자원 조절 및 배분 계획;

c) 각 유역 강에 속하는 지방 경제-사회 발전 계획;

d) 수자원 공급 능력, 사용 수요 및 환경 영향;

드) 국제 유역 강간 수 이동 프로젝트에 대한 국제 조약 및 다국적 약정에서 베트남이 당사국인 약정;

2. 유역 강간 수 이동 프로젝트에 대한 의견 수렴 및 검토:

a) 유역 강간 수 이동 프로젝트가 어느 유역 강과 관련되어 있는지에 따라 해당 유역 강 위원회 의견을 수렴해야 함;

b) 대상 유역 강이 국가 유역 강 목록 또는 국가 간 유역 강 목록에 포함된 경우, 각 부처, 지방 정부, 국영 총회사 및 경제 그룹, 개인 및 단체는 프로젝트를 중앙 환경부에 제출하여 검토한 후, 투자 주도권에 따른 투자 결정을 청와대에 요청하기 전에 중앙 환경부에 제출해야 함;

c) 대상 유역 강이 각 지방 정부의 내부 유역 강 목록에 포함된 경우, 각 부처, 지방 정부, 국영 총회사 및 경제 그룹, 개인 및 단체는 프로젝트를 해당 지방 정부에 제출하여 검토한 후, 투자 주도권에 따른 투자 결정을 청와대에 요청하기 전에 해당 지방 정부에 제출해야 함;

장 6

국제 협력 및 유역 강 관련 국제 조약의 이행

제 28조. 유역 강 관련 국제 협력

1. 중앙 환경부는 유역 강 관련 국제 협력을 지원하고, 다음 사항을 담당함:

a) 외교부와 관련 부처와 협력하여 유역 강 관련 국제 조약의 협상 및 체결 절차를 주도함;

b) 국제 조약에 따른 수자원 관련 약속 이행, 국제 조약에 따른 수자원 데이터 및 정보 수집 및 교환을 지휘 및 감독함;

c) 정부를 대표하여 국제 수자원 관련 법률 문서 협상 주도, 국제 수자원 및 유역 강 환경 관련 분쟁 해결 참여;

d) 유역 강 관련 국제 약속 이행 상황을 모니터링함;

2. 각 부처 및 지방 정부는 다음 사항을 담당함:

a) 각 부처 및 지방 정부의 기능 및 권한 내에서 유역 강 관련 국제 협력 및 조약 이행을 수행하고 유지하며 강화함;

b) 유역 강 관련 국제 협력 및 조약 이행 상황 보고서를 중앙 환경부에 제출하여 중앙 환경부가 이를 종합하고 청와대로 보고함;

제 29조. 국제 유역 강 조직 가입

1. 국제 유역 강 조직 가입은 국제 조약 체결 및 이행 관련 법률에 따라 이루어짐;

2. 중앙 환경부는 정부를 대표하여 국제 유역 강 조직에 참여하며, 중앙 환경부 장관은 국제 유역 강 조직 대표 임명을 청와대로 보고하고, 국제 유역 강 협력 조직에 파견될 전문가 임명을 결정함;

장 7

유역 강 조정 조직

조 30. 유역강위원회

1. 유역강위원회의 기능은 다음과 같습니다:

가) 유역강위원회는 유역강 계획의 시행과 관련된 부처, 산업부문, 지방정부의 활동을 감독하고 조정하며, 환경수 보호, 수자원 개발 및 이용, 수재해 예방 및 감소를 위한 정책 제정 및 해결책 제안을 수행합니다.

나) 유역강위원회의 책임 범위는 한 유역강 또는 여러 유역강 그룹일 수 있습니다.

2. 유역강위원회 조직:

가) 이 법 제6조 제2항 각목 a, b에 따른 대형 유역강 목록 또는 연성 유역강 목록에 해당하는 유역강에 대해 유역강위원회가 설립될 수 있으며, 대형 유역강 내에서 여러 연성 유역강이 있는 경우 연성 유역강 소위원회를 설립할 수 있습니다.

나) 도내 유역강에 대해서는 유역강 환경수 보호, 수자원 개발 및 이용, 수재해 예방 및 감소 활동 조정은 해당 지방인민위원회 주석의 지시에 따라 이루어집니다.

3. 유역강위원회 구성:

가) 대형 유역강위원회는 관련 부처 및 산업부문 대표, 유역강 내에 위치한 일부 지방인민위원회 대표, 규모가 큰 수자원 개발 및 이용 관리 단위 대표(있을 경우)로 구성되며, 위원회 주석은 환경자원부 차관으로 임명됩니다.

나) 연성 유역강위원회 또는 연성 유역강 소위원회는 유역강 내에 위치한 지방인민위원회 대표, 환경자원부 대표, 기타 관련 부처 및 산업부문 대표, 유역강 내에서 규모가 큰 수자원 보호, 개발 및 이용, 배수 관리 단위 대표(있을 경우)로 구성되며, 위원회 주석은 유역강 내에 위치한 지방인민위원회에서 선출된 지방인민위원회 대표로 2년 임기를 두고 순환 임용됩니다.

4. 유역강위원회 설립 권한:

가) 총리실은 환경자원부 장관의 제안에 따라 대형 유역강 목록에 해당하는 유역강에 대한 유역강위원회 설립을 결정합니다.

나) 환경자원부 장관은 전문 관리 기관의 원장의 제안에 따라 연성 유역강 목록 또는 연성 유역강 소위원회에 대한 유역강위원회 설립을 결정합니다.

조 31. 유역강 사무실

1. 유역강 사무실은 유역강위원회가 위임한 업무를 지원하며, 환경자원부 소속 단위에 설치됩니다.

2. 유역강 사무실 설립 권한:

가) 환경자원부 장관은 대형 유역강 목록 또는 연성 유역강 목록에 해당하는 유역강에 대한 유역강 사무실 설립을 결정합니다.

나) 행정부는 환경자원부와 협력하여 유역강 사무실의 업무, 권한, 조직 및 인력을 지도합니다.

조 32. 유역위원회 및 유역사무소의 활동 경비

1. 국가예산에서 출연하는 경비:

가) 유역위원회의 활동경비는 해당 부처의 예산안 범위 내에서 배치된다.

나) 유역사무소의 활동경비는 환경부가 매년 국가예산으로 배정받은 범위 내에서 배치된다.

2. 단체와 개인의 자발적 기여금.

3. 국제기구 및 외국 기관의 후원금.

4. 법률이 정한 다른 경비원천.

장 VIII

유역 관리 책임

조 33. 환경부

정부의 유역관리 행정을 담당하는 환경부는 다음 사항을 수행할 책임이 있다:

1. 총리에게 제출해야 하는 사항:

가) 연합유역 목록을 공포한다.

나) 대규모 유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역위원회를 설립한다.

다) 대규모 유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역계획, 수질오염 방지 및 복구 계획, 유역 내 수자원 조절 및 분배 계획을 승인한다.

라) 대규모 유역 목록에 포함된 유역에서 발생하는 정부 부처, 지방자치단체, 단체 또는 개인 간의 수자원 분쟁을 해결한다.

2. 유역계획 작성과 관련된 기준, 표준, 경제기술 지표, 단가, 유역위원회의 모범 운영규정을 제정한다.

3. 연합유역 목록에 포함된 유역에 대한 지방유역 목록을 공포하고, 지방유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역위원회를 설립한다.

4. 연합유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역계획을 승인한다.

5. 대규모 유역 목록 및 연합유역 목록에 포함된 유역에 대한 유역계획을 작성하고 승인 후 실행한다.

6. 대규모 유역 목록 및 연합유역 목록에 포함된 유역에 대한 다음 계획을 작성하고 승인 후 실행한다:

가) 유역 내 수질오염 방지 및 복구 계획;

나) 유역 내 수자원 조절 및 분배 계획.

7. 대규모 유역 목록 및 연합유역 목록에 포함된 유역에 대한 최소유량을 공고한다.

8. 대규모 유역 목록 및 연합유역 목록에 포함된 유역에서 발생하는 정부 부처, 지방자치단체, 기관의 수자원 개발 및 이용 계획을 검토한다.

9. 이 법 시행령 제6장에 규정된 국제협력 및 조약을 수행하며, 연합유역 목록에 포함된 유역에서 발생하는 정부 부처, 지방자치단체, 단체 또는 개인 간의 수자원 분쟁을 해결한다.

조 34. 각 부처 및 부처급 기관

각 부처 및 부처급 기관은 그들의 기능, 임무 및 권한 범위 내에서 수자원 개발 및 이용 업무를 관리하며 다음 사항을 수행할 책임이 있다:

1. 환경부와 유역위원회와 협력하여 유역계획을 작성한다.

2. 유역계획, 수질오염 방지 및 복구 계획, 유역 내 수자원 조절 및 분배 계획에 맞추어 본 부서의 수자원 보호 및 개발 계획을 작성, 수정 또는 보완한다.

3. 이 법 시행령에 따라 유역위원회에 참여할 대표를 파견한다.

4. 유역계획 승인 기관에 유역계획의 수정 또는 조정을 건의한다.

조 35. 계획투자부, 재정부

1. 수자원 개발 투자 자금의 균형을 유지하기 위한 보장을 제안한다.

2. 국내외 투자 자금 유치를 촉진하고, 수자원 개발 계획을 실현하기 위한 정책과 제도를 연구하고 작성한다.

3. 수자원 보호와 지속 가능한 개발을 위한 공적개발원조(ODA) 자금을 모색한다.

조 36. 지방인민위원회

1. 도서류 계획의 임무 및 설계를 조직하고, 승인받은 후 이를 실행하며, 해당 지방 내의 도서류 계획에 대해 이에 준한다.

2. 승인된 후 해당 지방 내의 도서류 계획을 조직하고 지시하며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.

가) 유역 내 수질오염 방지 및 복구 계획;

나) 유역 내 수자원 조절 및 분배 계획.

3. 해당 지방 내의 도서류 계획에 대한 최소 유량을 공표한다.

4. 지방 내의 도서류 계획에 대한 자원 개발 계획을 심사한다.

5. 지방 내의 도서류 계획에 대한 자원 개발 분쟁을 해결한다.

6. 다음에 통보한다.

a) 해당 지방이 대규모 도서류 계획에 속하는 경우, 연합 도서류 소위원회에 계획 관리, 보호, 개발, 사용, 피해 방지 및 복구 상황을 통보한다.

b) 해당 지방이 연합 도서류 계획에 속하는 경우, 연합 도서류 위원회에 계획 관리, 보호, 개발, 사용, 피해 방지 및 복구 상황을 통보한다.

7. 지방 내의 도서류 계획 관리를 정기적으로 환경자원부에 보고한다.

조 37. 국가수자원위원회

1. 총리가 대규모 도서류 계획 및 자원 개발 계획을 승인하기 전 의견을 제시한다.

2. 중앙 직할 시, 도 간의 자원 개발 분쟁 해결을 총리에게 건의한다.

3. 도서류 계획 관리 정책과 제도를 제안한다.

조 38. 도서류 위원회

1. 도서류 계획의 임무 및 설계, 하류 계획, 환경 오염 방지 및 복구 계획, 자원 개발 계획, 최소 유량 유지 기준, 지역간 수 이동 계획, 도서류 간 수 이동 계획을 심사한다.

2. 각 부처, 지방, 국영총회사, 경제집단, 개인들이 도서류 계획, 계획, 프로젝트를 수행하도록 조정한다.

3. 환경 보호, 자원 개발, 피해 방지 및 복구를 위한 수 사용료, 세금, 수수료 및 지역 주민의 기여금을 제안한다.

4. 도서류 계획의 이행을 감독하고, 지방인민위원회와 환경자원부에 보호, 개발, 사용, 피해 방지 및 복구를 위한 조치를 건의한다.

5. 도서류 환경 및 자원 데이터베이스를 구축한다.

6. 국제 협력을 조직하여 도서류 환경 보호, 개발, 사용, 피해 방지 및 복구를 실시한다.

7. 도서류 내의 자원 분쟁 해결 방안을 관련 기관에 건의한다.

8. 도서류 계획의 이행 상황을 정기적으로 환경자원부에 보고한다.

장 IX

감사, 검사 및 위반 처리

조 39. 감사 및 검사

1. 자원 및 환경 전문 감사는 유역 강 관리에 대한 감사 기능을 수행한다.

2. 감사 및 검사 내용은 다음과 같다.

a) 유역 강 관리에 관한 법률 준수 상황을 감사 및 검사한다.

b) 법 위반을 발견하고 이를 차단하며, 자체 권한으로 처리하거나 관련 권한 기관에 제보하여 처리한다.

c) 유역 강 관리에 관한 법률 준수를 보장하기 위한 조치를 제안한다.

3. 유역 강 관리를 대상으로 하는 감사는 감사에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 40. 항고 및 고발 처리

1. 조직 또는 개인은 유역 강 관리 활동에서 발생하는 법률 위반에 대해 항고 또는 고발할 수 있는 권리가 있다.

2. 유역 강 관리 활동에서 발생하는 법률 위반에 대한 항고 및 고발 처리는 항고 및 고발에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

3. 항고 또는 고발 중 또는 소송 진행 중에도 조직 또는 개인은 유역 강 관리에 관한 행정 결정을 계속 이행해야 한다. 유역 강 관리에 대한 항고 또는 고발 처리 결정이 관리 기관에서 내려졌거나 법원의 판결이 효력을 얻었을 때는 해당 결정 또는 판결에 따라 이행한다.

조 41. 위반 처리

1. 조직 또는 개인은 유역 강 관리 활동에서 발생하는 법률 위반을 발견하고 이를 차단하며, 신속하게 처리하도록 제안할 책임이 있다.

2. 조직 또는 개인이 직위나 권한을 남용하여 유역 강의 수자원을 고갈시키거나 관리에 방해를 주는 경우, 위반의 성격과 정도에 따라 징계, 행정 위반 처리 또는 형사 책임 추궁을 받으며, 손해를 입힌 경우에는 법률 규정에 따라 배상해야 한다.

장 10

시행규정

조 42. 시행 지침

환경부는 이 시행령의 시행을 지도하고, 안내하며, 점검하는 책임을 진다.

조 43. 효력 발생

1. 본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생하며, 이 시행령과 충돌하는 이전의 규정들은 폐지된다.

2. 각 부 장관, 정부 수준 기관의 주 관리자, 정부 소속 기관의 주 관리자, 중앙 정부 직속 시, 도의 의장은 이 조치령의 시행을 책임진다./.