결정 번호 121/2007/QĐ-TTg 대학 및 고등교육기관 네트워크 계획 2006-2020년 단계 승인에 관한 결정

총리 결정

대학 및 고등기술학교 네트워크 계획 승인

2006-2020 기간

국무총리

2001년 12월 25일 정부조직법에 근거하여

교육법(2005년 6월 14일 제정)과 정부령 제75/2006/NĐ-CP(2006년 8월 2일 제정)에 의거하여 교육법 시행 세부사항 및 지침을 규정함;

정부가 2006년 9월 7일 제정한 제 92 호 2006년 NĐ-CP 규정, 경제사회 발전 총괄 계획 수립, 승인 및 관리 규정에 근거함.

정부의 2006년 12월 8일 결의 제34/2006/NQ-CP(2006년 11월 정기 회의)에 의거하여;

교육부 장관의 제6526/TTr-BGDĐT 제안서(2007년 6월 25일 제출)에 대한 "2006-2020 기간 베트남 대학 및 고등기술학교 네트워크 계획" 제안을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 2006-2020 기간 대학 및 고등기술학교 네트워크 계획을 다음과 같이 승인함:

1. 계획의 기본 입장

2006-2020 기간 대학 및 고등기술학교 네트워크 구축 및 발전은 다음 기본 방향에 따라 이루어짐:

a) 대학 교육 규모를 합리적으로 확대하여 산업화와 현대화 요구를 충족시키고 경제-사회 상황과 과학기술 잠재력을 고려하며 인구 교육 수준 향상, 인력 자원 개발 및 인재 양성에 기여하고 교육 시스템 인력 자원 구조 조정, 교육의 질과 효율성 향상, 사회 요구에 따른 교육 실시, 교육과 연구, 사회 생활과 연계를 추진함;

b) 시장 메커니즘의 긍정적 요소 활용과 국가 관리 효율성 향상을 조화롭게 결합하며, 국가가 예산 투자, 교사 및 교육 관리자 양성, 교육 시설 마련, 사회 공정성 보장, 어려운 지역 지원, 우선 대상 학생 지원, 학습 장려, 교육 사회화 강화를 통해 모든 사회 자원 동원을 통한 대학 교육 발전을 촉진함;

c) 대학 및 고등기술학교에 대한 국가 정책, 계획, 교육 질, 교사 기준, 재정 관리 요구, 국제 협력 요구에 대한 일관된 국가 관리를 수행하며, 분권 관리를 강화하고 대학 및 고등기술학교의 자치와 책임성을 높이며, 몇몇 강력한 대학 및 고등기술학교를 건설하고 대학 클러스터를 형성하며, 네트워크의 분산 현상을 극복하고 여러 소규모 단일 전공 대학을 통합하며, 지방 간 협력을 장려함;

d) 대학 및 고등기술학교 네트워크는 국가의 전략적 발전과 경제-사회 상황, 과학기술 잠재력과 연계되며, 각 지역과 연계되어 전공 구조, 교육 수준 배치, 지역별 합리적인 배치를 수행하며, 고급 인력 양성을 위한 몇몇 중점 센터를 건설하며, 경제 중심 지역 및 경제 동력 지역과 연계되며, 몇몇 지역 집중형 인력 양성 센터와 대학 클러스터를 형성하며, 내성 도시인 하노이와 호치민의 대학 이전 요구와 새로운 투자 요구를 충족시키며;

e) 교사의 교육 수준, 부지 면적, 시설 및 장비 기준을 충족하며, 국가 예산 투자 능력과 사회 자원 동원 능력에 맞춤화함;

f) 잠재력과 조건이 충분한 신설 기관을 우선 설립하고 현재 기관의 등급 상향을 제한하며, 산업 관련 전공 교육을 장려하며, 대학, 고등기술학교, 중등 전문학교 및 직업 교육 사이의 교육 구조를 합리적으로 조정하며, 전공 간, 기초과학과 공학-기술 사이의 균형을 유지하며, 교육 형태와 수준 간 연속성을 보장함;

g) 국제적 수준의 대학, 중점 대학, 원격 지역 및 어려운 지역의 대학, 핵심 분야의 대학을 집중적으로 투자하며, 사립 대학의 발전을 장려하여 사회 자원을 더 많이 대학 교육 투자에 유도하며, 교육의 질과 사회 공정성을 보장하며, 인재 양성과 연계함.

2. 계획 목표

a) 2010년까지 1만 명당 200명, 2015년까지 1만 명당 300명, 2020년까지 1만 명당 450명의 대학생을 목표로 함. 2020년까지 대학 교육 프로그램 중 70-80%는 직업-응용 프로그램이고 20-30%는 연구 프로그램임;

b) 2020년까지 사립 고등교육 기관에서 수강하는 학생 비율은 30-40%임;

c) 2010년까지 대학 교사의 40% 이상과 고등기술학교 교사의 30% 이상이 석사 이상 학위를 소유하며, 대학 교사의 25% 이상과 고등기술학교 교사의 5% 이상이 박사 학위를 소유함;

2015년까지 대학 교사의 70% 이상과 고등기술학교 교사의 50% 이상이 석사 이상 학위를 소유하며, 대학 교사의 50% 이상과 고등기술학교 교사의 10% 이상이 박사 학위를 소유함;

2020년까지 대학 교사의 90% 이상과 고등기술학교 교사의 70% 이상이 석사 이상 학위를 소유하며, 대학 교사의 75% 이상과 고등기술학교 교사의 20% 이상이 박사 학위를 소유함.

d) 2010년 이후 각 대학의 부지 면적과 건물 면적이 학생 1인당 평균 면적 기준을 충족하며, 외국 대학이 베트남에 투자할 수 있는 대학 클러스터를 형성함;

e) 2010년까지 모든 과목 및 전공에 대한 학생용 교재와 참고 자료를 충분히 제공함;

f) 2010년까지 10개 대학이 각각 최소 한 개의 학과 또는 교육 영역에서 세계 유수 대학과 동등한 품질 기준을 충족하며, 2015년까지 20개 대학이 이러한 기준을 충족하며, 2020년까지 한 대학이 세계 최고 200위 대학 중 하나로 평가받음;

g) 2010년 이후 외국 학생 비율을 0.1% 이상으로, 2015년 이후 1.5% 이상으로, 2020년까지 5% 이상으로 증가시키며, 베트남에서 학습 및 연구를 진행하는 전체 학생 수에 대한 비율을 의미함.

3. 계획의 내용

a) 대학 및 고등학교 총 규모:

- 매년 신입생 모집 규모를 점진적으로 확대하여 2010년까지 약 42만 명, 2015년까지 약 60만 명, 2020년까지 약 120만 명의 학생을 모집하는 목표를 달성함;

- 대학 및 고등학교 교육 총 규모가 2010년까지 약 180만 명, 2015년까지 약 300만 명, 2020년까지 약 450만 명을 달성하도록 함;

b) 대학 교육 규모

각 대학 및 고등학교의 교육 규모는 교육 품질에 영향을 미치는 조건과 요인을 보장하는 기준에 따라 결정되며, 이는 교사 수와 교사의 질, 교육을 위한 시설, 강의실, 실험실, 실습실, 학생 기숙사, 교육 및 학교 관리에서 정보통신기술 활용 능력 등을 포함한다. 또한 각 학교의 특징, 교육 분야, 교육 단계 및 관리 역량을 고려하여 교육 품질을 지속적으로 향상시키기 위해 적절히 조정된다. 각 그룹의 대학 및 고등학교 교육 규모(교육 형태별로 정규 교육으로 환산된 학생 수)는 다음과 같이 지향된다:

- 하노이 국립대학교와 호치민 국립대학교: 약 4만 2천 명;

- 기타 중점 대학: 약 3만 5천 명의 학생;

- 공학 및 기술, 경제, 법, 교육 등 경제 및 기술과 연관된 분야를 교육하는 대학 및 학원: 약 1만 5천 명의 학생;

- 의료, 문화 및 사회 분야를 교육하는 대학 및 학원: 약 8천 명의 학생;

- 특수 분야를 교육하는 대학 및 학원: 약 5천 명의 학생; - 다학제적이고 다단계적인 고등학교: 약 8천 명의 학생;

- 기술 분야와 지역사회 고등학교를 교육하는 고등학교: 약 5천 명의 학생;

- 특수 분야를 교육하는 고등학교: 약 3천 명의 학생.

c) 교육 전공:

- 우선 순위 분야 및 직종: 자연과학, 사회과학 및 인문학 분야 일부; 정보통신기술; 기계전자 및 자동화 기술; 생물공학; 새로운 재료 기술; 산업화 및 현대화 요구 사항을 충족하는 일부 공학 및 기술 직종; 교사 및 고급 전문가를 양성하는 서비스 분야;

- 2020년까지 각 직종 및 분야별 학생 수 구조를 조정하여 기본 과학 9%, 교육 12%, 공학 및 기술 35%, 농림어업 9%, 의료 6%, 경제 및 법 20%, 그리고 기타 분야 9%의 비율을 달성하도록 함;

d) 교육 수준 구조:

- 대학 학생 수를 전체 대학 및 고등학교 학생 수에서 차지하는 비율을 점진적으로 줄여 2005년 78.4%에서 2010년 72%, 2015년 64%, 2020년 56%로 감소하도록 함;

- 새로운 전문 중등학교 설립 및 고등학교 내 중등 전문 교육 프로그램 확대;

- 2년제 고등학교 시스템 개발 연구;

đ) 대학 교육 기관 형태는 다음과 같다:

- 공립학교;

- 사립학교;

- 외국자본 학교(100% 외국자본 또는 합자);

e) 대학 교육 기관 시스템은 다음과 같다:

- 국립대학;

- 대학들;

- 대학, 학원, 고등학교, 공동체 고등학교;

g) 대학 및 고등학교 네트워크 분류는 다음과 같다:

- 세계 최상위권 200개 대학에 속한 대학들;

- 연구 지향 대학들;

- 직업 및 응용 지향 대학 및 고등학교들.

h) 대학 및 고등학교 네트워크는 지역별로 다음과 같이 배치된다:

- 하노이, 다낭- Hue, 호치민, 칸Tho는 많은 대학 및 고등학교가 있는 교육 중심지입니다;

- 태북 지역: 현재 5개 학교(1개 대학과 4개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 10개 학교(3개 대학과 7개 고등학교)가 있을 것으로 예상됩니다;

- 동북 지역: 현재 25개 학교(6개 대학, 19개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 37개 학교(10개 대학과 27개 고등학교)가 있을 것으로 예상됩니다;

- 홍강 델타 지역: 현재 104개 학교(61개 대학, 43개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 125개 학교가 있을 것으로 예상됩니다; - 중부 북부 지역: 현재 22개 학교(11개 대학, 11개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 45개 학교가 있을 것으로 예상됩니다;

- 남중부 해안 지역: 현재 31개 학교(10개 대학, 21개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 60개 학교가 있을 것으로 예상됩니다;

- 중부 서고원 지역: 현재 10개 학교(4개 대학, 6개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 15개 학교가 있을 것으로 예상됩니다; - 동남부 지역: 현재 90개 학교(47개 대학, 43개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 105개 학교가 있을 것으로 예상됩니다;

- 캄보디아 강 하류 델타 지역: 현재 24개 학교(6개 대학, 18개 고등학교)가 있습니다. 2020년까지 약 70개 학교가 있을 것으로 예상됩니다.

i) 경제 중심 지역별 학생 배치 및 학교 네트워크는 다음과 같이 구성된다:

- 북부 경제 중심지(홍강 델타 지역과 연결됨): 2005년 43%, 2010년 42%, 2020년 40%로 전체 국가 학생 규모에서 해당 지역 학생 비율을 점진적으로 줄이는 것을 조정한다. 외국 자본 100% 또는 국내외 연합 및 협력으로 설립되는 몇몇 대학을 유치한다;

- 중부 경제 중심지(남중부 해안 지역과 연결됨): 새로운 몇몇 대학 및 고등학교를 설립하며, 특히 다낭, 광남, 광양 및 평정 지역에 우선적으로 설립하여 중부 지역의 산업화 및 현대화 요구를 충족시키도록 한다. 2005년 8.3%, 2010년 10%, 2020년 15%로 전체 국가 학생 규모에서 해당 지역 학생 비율을 점진적으로 증가시키는 것을 조정한다;

- 남부 경제 중심지(동남부 지역과 연결됨): 현재 26%, 2010년 25%, 2020년 24%로 전체 국가 학생 규모에서 해당 지역 학생 비율을 점진적으로 줄이는 것을 조정한다. 외국 자본 100% 또는 국내외 연합 및 협력으로 설립되는 몇몇 대학을 유치한다;

4. 구현 방안

a) 투자 및 자금 조달 방안 그룹:

- 국가예산 투자를 단계적으로 대학 교육에 증가시키며, 동시에 관리를 강화하고 예산 사용 효율성을 높이기로 함;

- 교육 사회화를 강화함;

- 공적개발원조(ODA) 및 외국직접투자(FDI) 자금을 교육 대학에 투자하도록 유치함;

- 과학 연구와 기술 이전, 사회 요구에 따른 고급 서비스 제공을 강화하여 대학 수입을 늘리기로 함;

b) 교육 대학 교수진 및 교육 관리 인력 양성 관련 해결책 그룹:

- 대학 및 고등학교 교수의 수를 증가시키고 질을 향상시키는 것을 보완하여 각 대학 및 고등학교, 교육 분야별로 정해진 학생 대 교수 비율을 달성하도록 함;

- 공립 및 사립 대학 및 고등학교 교수의 교육 및 훈련을 지원한다. 대학 및 고등학교 교수의 교육 및 품질 향상을 위해 2만 명의 박사과정을 진행하여 보충하고 향상시킨다;

- 대학 및 고등학교 교수 근무 규칙을 제정하고 발포하기로 함;

- 대학 및 고등학교 교수의 임금 정책을 개선하여 적절하게 적용함;

- 국내외 연구소 과학자들을 대학 및 고등학교 강사로 유치하기 위한 정책을 발포하기로 함;

- 대학 및 고등학교 교수의 평가 방식을 혁신하여 다양한 방법을 통해 수행하고 학생들과 연계함;

- 난관 지역을 위한 대학 후기 교육 프로그램 계획을 수립하기로 함;

c) 시설물 강화 관련 해결책 그룹:

- 교육기관에 대한 토지 지원. 대학 규모가 약 3,000명인 경우 최소 토지 면적은 6ha이며, 약 5,000명인 경우 10ha, 약 7,000명인 경우 15ha이다. 대학 규모가 약 5,000명인 경우 최소 토지 면적은 10ha이며, 약 15,000명인 경우 30ha, 약 25,000명인 경우 40ha 이상이다.

대도시 내 도심 지역에 위치한 공립 교육기관 중 토지 면적이 2ha 미만인 경우 토지와 건설된 시설을 이전하여 외곽 지역으로 재배치하고, 새로운 토지 면적은 10ha 이상이 되도록 하여야 한다.

- 대학들이 자원을 활용하여 시설물 및 장비 현대화를 위해 자원을 투자할 수 있도록 조건을 마련하는 제도를 발포하기로 함;

- 대학 도서관의 역량을 강화하고, 동일 지역 및 동일 지역 범위 내에서 전국적으로 연결된 전자 도서관 시스템을 구축하기로 함;

- 모든 국내 대학 및 고등학교에 글로벌 정보 네트워크를 구축하고 국제 교류를 확대하기로 함;

- 교재, 책 및 참고 자료의 출판 작업을 위한 계획 및 재조정;

- 강의실 및 교실의 장비 현대화를 위한 투자 집중; 학생들을 위한 서비스 활동의 질 향상;

- 학생 기숙사의 개선, 확충 및 신축; 특히 하노이와 호치민시에 위치한 교육기관에 집중; 북부, 남부 및 중부 지역의 일부 대학 구역 건설을 장려;

- 연구소, 과학기술 연구센터와 대학 간 협력 강화; 주요 대학의 국가 중점 실험실 건설; 연구 기본 과제와 대학 간 연계; 차례대로 고등 교육 기관에서 실용 기술 실험 기반 형성 및 발전 지원;

d) 관리 관련 해결책 그룹:

- 대학 및 고등학교 설립에 대한 구체적인 기준 설정 및 교육 과정 코드 개설; 대학 형태에 따른 조직 및 운영 규칙의 수정 및 보완;

- 대학 및 고등학교의 교육 질 평가 및 검증 전면 실시; 정기적으로 대학 및 고등학교 순위 발표;

- 인력 수요 예측 센터 구축; 산업 및 교육 기관 발전을 위한 통계 및 정보 제공;

- 단일 분야 대학 및 고등학교의 다분야화;

- 교사 양성 학교 및 기술 교사 양성 학교의 교육 능력 및 질 향상;

- 대학 및 고등학교 관리 권한의 분류 연구; 교육부는 국가 관리를 위해 대학, 주요 대학, 선도 대학, 외국 자본 투자 대학을 집중 관리한다;

- 각 학교의 입학 및 교육 작업을 관리하여 교육부가 규정한 질 보장 기준을 충족시키기로 함;

- 교육 사회화 및 사립 대학, 외국 자본 투자 대학 발전을 위한 지원 정책 구축 및 시행;

5. 구현 단계

a) 2006년부터 2010년까지의 기간:

새로운 교육기관 설립과 함께 기존 교육기관의 강화 및 투자 집중; 교육기관의 면적 및 토지 확장, 교수진 및 장비 보강; 현재 교육기관의 교육 질 향상을 위한 연구 및 조정; 교육 질 관리 강화를 위한 제도 및 정책 보완;

b) 2011년부터 2020년까지의 기간:

교수진 강화 및 대학 및 고등학교의 교육 질 향상; 국제 협력 강화 및 선진 교육 프로그램 적용; 교육 방법 혁신; 대학 및 고등학교 네트워크의 적절한 확장 및 발전;

조 2. 계획 실행

교육부는 각 부처, 관련 기관, 지방 정부, 대학 및 고등학교와 협력하여 이 계획의 내용을 구체적인 프로그램 및 계획으로 세분화하여 연간 및 단계별로 실행하며, 실행 결과를 정기적으로 종합하여 총리에게 보고한다.

각 부처, 지방 정부, 교육 기관은 교육부와 긴밀히 협력하여 이 계획을 실행하며, 관리 범위 내의 대학 및 고등학교 네트워크 발전 및 강화를 위한 방향 및 계획을 주도적으로 작성하여 국가 전체의 대학 및 고등학교 네트워크의 질 향상에 기여한다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

본 결정은 총리의 승인을 받아 2001년 4월 4일에 공포된 2001-2010년 대학 및 고등학교 네트워크 계획 승인에 관한 2001년 제47호 결정을 대체한다.

조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.