nghị định 제 126/2017/NĐ-CP에 따르면 국가기업 및 국가기업이 100% 자본금을 출자한 한 개 주주만 있는 주식 회사를 주식회사로 전환하는 것에 관한 사항이다.

장 1

 일반적인 규정

조 1. 적용범위

본 시행령은 국가기업 및 주식 한도 책임유한회사의 국가기업이 100% 자본금을 투자한 주식 한도 책임유한회사를 주식 회사로 전환에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 소유권 대표 기관

가) 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 경제그룹, 국영총회사(국영상업은행 포함), 그룹 내 모회사의 모회사로서의 주식 한도 책임유한회사.

나) 국가가 100% 자본금을 보유하고 있는 독립된 주식 한도 책임유한회사.

다) 국가가 100% 자본금을 보유하고 있지만 아직 주식 한도 책임유한회사로 전환되지 않은 기업.

3. 국가기업이 100% 자본금을 투자한 주식 한도 책임유한회사(이하 "2차 기업"이라 한다).

4. 국가기업을 주식 회사로 전환하는 과정에서 관련된 기관, 단체 또는 개인.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. "주식화 기업"은 본 시행령 제2조 제2항과 제3항에서 정의된 대상 중에서 본 시행령에 따라 주식 회사로 전환하는 기업이다.

2. "주식화 결정 시점"은 소유권 대표 기관이 주식화를 실시하기 위한 결정을 발표한 날이다.

3. "주식화 기업 가치 평가 시점"은 소유권 대표 기관이 기업 가치 평가 방법에 맞게 선택한 날이다. 기업 가치를 재산 가치 방법으로 평가할 경우, 기업 가치 평가 시점은 주식화 결정 시점 이후 가장 최근의 분기 또는 연간 결산일 다음 날로 한다.

4. "기업 가치 공시 시점"은 소유권 대표 기관이 주식화 기업 가치를 공시하는 결정을 발표한 날이다.

5. "주식화 기업이 주식 회사로 전환되는 시점"은 주식화 기업이 처음으로 주식 회사 형태로 등록된 날이다.

6. "경매 주식 판매"는 주식화 기업의 주식을 공개 경쟁 입찰 방식으로 판매하는 것을 말한다.

7. "주식 판매 경매 수행 기관"은 증권거래소, 증권회사 또는 경매 재산에 대한 법령에 따른 경매 재산 경매 수행 기관으로서 소유권 대표 기관의 결정에 따라 운영되는 기관이다.

8. "시작 가격"은 소유권 대표 기관이 결정한 주식 판매 초기 가격이며, 이는 주식의 표면가치(10,000동)보다 낮아서는 안 된다. 시작 가격은 기관이 인정한 가치 평가 기관을 통해 실제 국가 자본의 가치와 기업의 미래 잠재력을 고려하여 결정된다.

9. "주식화 비용"은 주식화 결정 시점부터 주식화 기업과 주식 회사 간의 이양 시점까지 주식화 과정에 직접적으로 관련된 비용을 말한다.

10. "소유권 대표 기관"은 정부에 의해 국가 소유권 대표 권한을 행사하도록 지정된 중앙부처, 정부기관, 지방자치단체 또는 법률에 따라 설립된 기관을 말한다.

조 4. 주식화 조건

가) 국가가 100% 자본금을 보유해야 하는 범위에 속하지 않는 기업. 국가가 100% 자본금을 보유해야 하는 기업 목록은 총리령으로 각 시기별로 정한다.

b) 재무 처리 및 기업 가치 재평가 후에도 국가 자금이 남아있어야 함.

가) 총리령으로 정해진 국가가 지분 50% 이상을 계속 보유해야 하는 기업 목록에 속하는 기업은 기관 대표 소유주가 해당 기업과 베트남 채권 매입 회사(Vietnam Asset Management Company) 및 기업의 채권자들과 함께 기업 구조조정을 위한 채무 매입 방안을 수립하도록 지시한다.

채무 매입을 통한 기업 구조조정이 실행 가능하지 않거나 효과적이지 않은 경우 법령에 따라 다른 전환 형태를 적용한다.

나) 나머지 기업들은 기관 대표 소유주가 법령에 따라 다른 전환 형태를 결정하도록 한다.

3. 국가가 주식화를 위해 추가 자금을 지원하지 않는다. 이는 총리령으로 정해진 기준, 목록, 국유기업 분류에 따른 주식화를 수행하는 기업도 포함된다.

조 5. 주식화 방식

1. 기업 내 국가 자금을 그대로 유지하고 신주를 발행하여 자본금을 증가시킨다.

2. 기업 내 일부 국가 자금을 판매하거나, 일부 국가 자금을 판매하고 신주를 발행하여 자본금을 증가시키는 것을 병행한다.

3. 기업 내 전체 국가 자금을 판매하거나, 전체 국가 자금을 판매하고 신주를 발행하여 자본금을 증가시키는 것을 병행한다.

1. 국내 투자자는 제4항에서 규정되지 않는 한 주식화 기업의 주식을 무제한으로 구매할 수 있다.

2. 외국 투자자는 본 조례와 관련 법령에 따라 주식화 기업의 주식을 구매할 수 있다.

외국 투자자가 주식을 구매하려면 베트남 외환법령에 따라 금융기관에서 계좌를 개설해야 한다.

3. 전략적 투자자:

가) 전략적 투자자는 국내 투자자와 외국 투자자로서 다음 조건을 충족해야 한다.

- 법률에 따라 법적 인격을 갖추고 있어야 한다.

- 재무 능력이 있으며, 주식 구매 등록일로부터 최근 2년간의 생산 경영 결과가 이익을 가져왔으며 누적 손실이 없어야 한다.

- 전략적 투자자가 되기 위해 등록할 때, 다음 내용에 대한 서면 약속을 제공해야 한다.

+ 기업 주식화 이후 최소 3년 동안 기업의 주요 사업 영역과 브랜드를 유지한다.

국가 브랜드 기업 목록에 있는 기업의 경우, 기관 대표 소유주는 총리에게 보고하여 전략적 투자자가 기업의 주요 사업 영역과 브랜드를 유지해야 하는 기간을 결정하도록 한다.

+ 기업이 처음으로 주식회사 등록증을 받은 날로부터 3년 이내에 구매한 주식을 양도하지 않는다.

+ 기업 주식화 후 기술 이전; 인력 교육; 재무 능력 강화; 기업 관리; 원자재 공급; 제품 소비 시장 확대를 위한 지원 방안.

+ 약속 위반 시 배상 책임 및 배상 금액은 실제 손해액과 국가의 결정에 따른다.

나) 전략적 투자자를 위한 첫 번째 주식 판매는 총리령으로 정해진 국가가 지분 50% 이상을 계속 보유해야 하는 기업에만 적용된다.

주식화 기업의 전략적 투자자 선정 절차는 본 조례 부록 I에 명시된 구체적인 단계를 따르며, 전략적 투자자의 주식 구매 등록 및 선정이 공개 주식 판매(IPO) 정보 공표 전에 이루어지도록 보장한다.

다) 전략적 투자자 1명만이 선택 기준을 충족하고 등록한 주식 수가 예정된 전략적 투자자에게 판매될 주식 수보다 적거나 같을 경우, 지휘부는 기관 대표 소유주에게 보고하여 직접 협상 방식으로 주식을 판매하도록 결정하며, 공개 경쟁 입찰에서 성공적으로 낙찰된 평균 가격보다 낮지 않은 가격으로 판매한다. 다른 투자자들에게 주식을 판매하는 경우 제37조 제2항에 따라 이미 합의된 가격보다 낮지 않은 가격으로 판매한다.

전략적 투자자에게 판매될 예정된 주식 수와 등록된 주식 수의 차이(예정된 주식 수와 등록된 주식 수의 차이)는 지휘부가 기관 대표 소유주에게 보고하여 주식화 방안을 조정하여 이 주식 수를 공개 경쟁 입찰로 판매될 주식 수로 변경하도록 결정한다.

라) 전략적 투자자 2명 이상이 선택 기준을 충족하고 등록한 주식 수가 예정된 전략적 투자자에게 판매될 주식 수보다 많을 경우, 지휘부는 기관 대표 소유주에게 보고하여 전략적 투자자들 사이에서 증권 거래소에서 경쟁 입찰을 실시하도록 결정한다.

전략 투자자들 간의 경매 조직은 공중을 대상으로 한 공개 경매를 실시한 후에 이루어지며, 공개 경매 결과에 따른 평균 경매 가격이 기초가격이 되고(본 조 제37조 제2항에 따라 다른 투자자에게 주식을 판매하는 경우 기초가격은 해당 투자자와 협상된 가격이 됨) 이를 통해 주식 구매 가격이 높은 순서대로 투자자를 선정하며, 이는 충분한 주식 수를 판매하기 위한 원칙을 준수한다.

이) 전략 투자자 중 2명 이상이 선택 기준을 충족하고, 그들이 등록한 주식 구매 수량이 전략 투자자에게 판매될 예정인 주식 수보다 적거나 같으며, 이는 사전 승인된 주식화 방안에 따른 것이라면, 지도위원회는 각 전략 투자자에게 판매될 주식 수와 가격에 대해 협상을 진행하고, 이를 소유권 대표 기관에 보고하여 승인을 받는다. 각 전략 투자자가 등록한 주식 구매 수량에 따라 판매되는 주식 수는 공개 경매 결과에 따른 평균 경매 가격 이상이며(본 조 제37조 제2항에 따라 다른 투자자에게 주식을 판매하는 경우 협상된 가격은 해당 투자자와 협상된 가격 이상이어야 함).

남은 주식 수(주식화 방안에 따른 전략 투자자에게 판매될 예정인 주식 수와 전략 투자자들이 등록한 주식 구매 수량의 차이)는 지도위원회가 소유권 대표 기관에 보고하여 주식화 방안을 조정하고, 이를 공개 경매를 통해 일반 대중에게 판매할 주식 수로 변경하도록 결정한다.

기) 전략 투자가가 약속을 위반하거나 주식 양도 규정을 어길 경우, 법적 약속과 현재 법률에 따라 발생한 모든 손실을 배상해야 한다.

나) 전략 투자가는 등록한 주식 구매 수량의 20%에 해당하는 금액을 현금으로 예치하거나 신용 금융기관의 보증을 받아야 하며, 이는 주식화 방안에 따른 기초가격으로 소유권 대표 기관이 승인한 금액이다.

주식 구매 권리를 포기한 경우, 전략 투자가는 예치금을 반환받지 못하거나, 예치금과 동일한 금액의 벌금을 부과받는다(예치금 형태로 보증금을 낸 경우).

다) 전략 투자자에게 주식을 판매하는 것은 주식회사로 전환하기 위한 첫 주주총회 이전에 완료되어야 한다.

남은 주식 수(실제로 전략 투자자에게 판매된 주식 수와 주식화 방안에 따른 전략 투자자들의 등록 주식 구매 수량의 차이)는 지도위원회가 소유권 대표 기관에 보고하여 자본금 및 자본구조를 조정하고, 이는 첫 주주총회 이전에 이루어진다.

4. 주식화 기업의 첫 번째 주식 발행을 구매할 수 없는 조직 및 개인은 다음과 같다:

가) 주식화 지도위원회 및 주식화 지원팀의 구성원(기업 대표가 아닌 구성원을 제외함).

나) 주식화 컨설팅, 재무제표 감사 및 기업 가치 평가를 수행한 금융 중개 기관 및 개인(발행 보증 계약에 따라 미판매된 주식을 구매하는 보증 기관을 제외함).

다) 같은 그룹 또는 총괄 회사 내의 자회사 및 연계 회사.

라) 주식 경매를 수행한 조직 및 관련 개인(경매와 관련된 개인 포함).

마) 2014년 기업법 제4조 제17항에 따라 정의된 관련자(본 항 제가목, 제나목 및 제라목에서 규정된 조직 및 개인).

조 7. 결제 통화 및 주식 첫 판매 방법

1. 국내외 투자자는 법인의 주식을 베트남 동으로 구입한다.

2. 주식 첫 판매는 이 시행령에서 규정한 방법에 따라 이루어진다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 공개 경매;

나) 발행 보증;

다) 직접 협상;

라) 주식 등록 방법(Booking building).

주식 등록 방법을 적용하는 대상은 총리의 결정에 따른다. 재무부는 이를 구체적으로 지시한다.

3. 주식 첫 구매 대상과 조건에 따라 소유권 대표 기관은 이 조항 2항의 규정에 따라 적절한 주식 판매 방법을 결정한다.

1. 주식화 비용은 소유권 대표 기관이 예산안을 승인하고 결산하며, 주식화 법인의 총경리는 소유권 대표 기관이 승인한 내용에 따라 구체적인 비용을 결정하고 법적 책임을 진다. 주식화 비용은 현재 법률에 따라 합리적이고 적법하며 절약된 증빙 자료를 갖추어야 한다.

2. 주식화 비용은 다음과 같이 구성된다:

가) 법인 내 직접 비용:

- 법인 주식화 관련 업무 교육 비용;

- 자산 검사 및 가치 평가 비용;

- 주식화 방안 작성 및 정관 작성 비용;

- 노동자 회의 비용(주식화 진행);

- 법인 정보 홍보 및 공시 비용;

- 법인 전환 시점의 재무 보고서 검토 비용;

- 주식 판매 조직 비용;

- 주주총회 첫 회의 비용.

나) 주식화 컨설팅 및 감사 비용(기업 가치 평가, 출발가격 결정, 주식화 방안 작성, 주식 판매 컨설팅)은 소유권 대표 기관 또는 지시 위원회(위임받은 경우)가 결정한다. 컨설팅 비용은 관련 당사자 간 계약에 근거하여 지급된다.

다) 지시 위원회와 지원 조직의 수수료:

- 각 지시 위원회 및 지원 조직 회원의 월 수수료는 각기 정부가 각 시기별로 발표한 기초임금의 두 배를 초과하지 않아야 한다.

- 각 지시 위원회 및 지원 조직 회원의 수수료 지급은 실제 근무 기간에 따르되, 지시 위원회 및 지원 조직 설립 시점부터 24개월을 넘지 않아야 한다.

라) 법인 주식화와 관련된 기타 비용.

3. 법인 가치 평가 시점의 재무 보고서 검토 비용은 주식화 비용으로 분류되지 않으며, 주식화 법인은 해당 비용을 해당 기간의 생산 경영 비용으로 처리한다.

4. 주식화 비용은 이 시행령 제39조에서 정한 주식 판매 수익으로 충당된다.

조 9. 주식 및 주식증서

1. 법인의 자본금은 여러 동일 부분으로 나뉘어져 주식으로 불린다. 한 주식의 표면 가치는 만 천 원(VND 10,000)이다.

2. 주식증서는 법인이 발행한 증명서로서, 주식 소유권을 확인하며, 주식 소유자의 법인 내 주식 수를 기록하거나 데이터 전자 파일로 확인한다. 주식증서는 2014년 법인 법률 제120조 제1항에서 정한 주요 내용을 포함해야 한다.

조 10. 주식회사로 전환되는 국가기업의 권리와 의무 이양 원칙

1. 주식화 기업은 주식화 결정 시점의 노동자 수를 최대한 활용하고, 현재 규정에 따라 퇴직하는 노동자의 제도를 처리할 책임이 있다.

주식회사는 주식화 기업으로부터 이전된 모든 노동자에 대한 책임을 이어받아야 하며, 법률에 따른 노동자의 제도를 처리하기 위해 필요한 노동자를 선발하고 배치하며 관련 기관과 협력한다.

2. 주식화 기업은 관련 기관과 협력하여 재정 문제를 검토하고 처리하여 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점의 국가 자본 가치를 확정해야 한다.

3. 주식회사는 받은 재산과 자금을 생산 및 경영에 사용하며, 주식화 기업의 모든 합법적인 권익을 이어받고, 채무(세금, 근로계약 등 포함)와 다른 의무를 부담한다.

4. 주식화 기업의 재산이 실제 가치보다 많거나 적은 경우, 대표 주체가 결정하고 공시한 후 다음과 같이 처리한다:

가) 주식화 후 국가 자본이 남아 있는 기업에 대해:

- 재산이 많은 경우:

주식회사로 전환 시점에서 결산을 완료하지 않은 경우, 주식회사가 사용할 필요가 있고 주주총회 결의를 통해 증자하거나, 사용할 필요가 없는 경우 국가채권매입공사에 재산을 이관한다.

주식회사로 전환 시점에서 결산을 완료한 경우, 국가채권매입공사에 재산을 이관한다.

- 재산이 적은 경우, 개인이나 단체로부터 보상금을 제외한 나머지는 다음과 같이 처리한다:

주식회사로 전환 시점에서 결산을 완료하지 않은 경우, 기업 가치를 결정한 시점부터 주식회사로 전환된 시점까지 생산 경비로 처리한다.

주식회사로 전환 시점에서 결산을 완료한 경우, 주주총회의 결의를 통해 주식회사의 자본을 감소시키거나, 결의가 이루어지지 않은 경우 주식회사의 생산 경비로 처리한다.

나) 주식화 후 국가 자본이 없는 기업에 대해:

- 재산이 많은 경우, 국가채권매입공사에 재산을 이관한다.

- 재산이 적은 경우, 개인이나 단체로부터 보상금을 제외한 나머지는 주식회사의 생산 경비로 처리한다.

조 11. 정보 공개 및 증권시장 상장 실시

1. 주식화 기업은 정부 전자 통신 포털을 통해 공개하고, 동시에 재무부, 기업 혁신 및 발전 지휘부에 보고해야 한다: 주식화 진행 과정 및 일정, 기업 정보(사용 승인된 토지 사용 계획, 분쟁 중인 토지 면적 포함), 주식화 과정에서의 재정 처리, 기업 가치 평가 방법 및 결과, 주식화 계획, 주식화 계획의 진행 상황 및 결과, 토지 관리 및 사용 상황, 노동자 주식 구매 계획, 2014년 기업법에 따른 기업 규약 초안 등.

3. 공중에게 주식을 판매한 날로부터 90일 이내에 주식화 기업은 증권예탁원에 주식 등록 절차를 완료하고, Upcom 거래 시스템에 거래 등록 절차를 완료해야 한다.

4. 주식화 기업이 국가 자본 일부를 판매하고 공개 입찰을 통해 주식을 발행하여 증자하여 증권거래소 상장 조건을 충족하는 경우, 주식화 기업은 주식 판매가 종료된 후 즉시 상장 신청서를 제출하고, 판매 결과를 증권위원회에 통보해야 한다.

5. 대표 주체는 주식화 계획에서 증권시장 상장을 함께 실시하도록 규정하고, 이를 투자자들에게 미리 알린다.

주식화 기업이 증권거래소에 즉시 상장하는 경우, 대표 주체는 주식화 후 상장 조건을 충족하도록 공중에 판매될 주식의 최소 구매량을 주식 발행 계획에서 규정한다. 주식 발행 계획에서 최소 구매량을 규정할 때는 모든 경제 성분의 투자자들 사이에 차별 없이 적용된다.

조항 12. 주식화 자문

2. 주식화 기업은 기업 가치를 평가하는 서비스를 제공할 수 있는 자격이 있는 자문 조직을 고용해야 한다.

가) 30억 동 이하의 가치 평가 자문 계약에 대해 단일 조직만이 서비스 제공을 신청한 경우, 대표 주체 기관은 해당 조직을 지정하여 기업 가치를 평가하도록 할 수 있다.

나) 제5항 가목에 따른 계약 외의 모든 계약에 대해서는 대표 주체 기관은 기업 가치를 평가하기 위한 자문 조직 선정을 위한 입찰을 실시하도록 결정한다.

4. 기업 가치를 평가하는 자문 조직은 기업 가치를 적절하게 평가하기 위해 적절한 방법을 선택하고, 이 법률 시행령, 토지법 및 가격법, 감정평가법 등에서 정한 원칙을 준수하며, 계약에서 약속한 기간 내에 완료하고, 주식화 기업은 자문 조직이 가치 평가 과정에서 사용할 관련 기업 정보를 충분히 제공해야 한다.

5. 국내 자문 조직은 기업 가치를 평가하기 위한 서비스를 제공하기 위해서는 다음의 자격 요건을 충족해야 한다.

나) 기업 가치 평가, 회계 검토, 회계, 금융 자문, 기업 소유권 전환 자문 분야 중 하나에서 최소 5년(서비스 제공 자문 가치 평가 신청 시점까지 연속적으로 60개월) 이상의 경험이 있어야 한다.

최근 3년간 신청 시점과 가장 가까운 시기에 각각 최소 30개의 위와 같은 분야의 서비스 제공 계약을 수행해야 한다.

다) 정부 기관의 해산, 파산, 재조직 또는 특별 관리 대상이 되지 않은 조직;

라) 법에 따라 기업 가치 평가 부서에서 발급한 기업 가치 평가자 카드를 보유한 최소 3명의 기업 가치 평가자가 있어야 한다. 기업 가치 평가자는 기업 가치 평가를 제공하는 기업과 장기 고용 계약 또는 법 제22조 제1항 제1호 및 제2호에 따른 고용 계약을 맺어야 한다.

기업 가치 평가자가 3명 미만인 경우, 법에 따른 기준을 충족하는 국내 기업 가치 평가 조직과 합작 계약을 맺어야 한다.

기업이 활동하는 분야의 직원 수와 질에 대한 기준을 충족해야 한다.

마) 법에 따른 경영 부적정 행위로 인해 행정 처벌을 받은 적이 없는 기간이 5년 이상이어야 한다.

바) 기업 가치 평가를 위한 업무 프로세스가 기업 국유화를 주식 회사로 전환하는 법률 및 기업 가치 평가 기준과 일치해야 한다.

6. 외국 자문 조직은 기업 가치를 평가하기 위한 서비스를 제공하기 위해서는 다음의 자격 요건을 충족해야 한다.

가) 본사가 위치한 국가의 법률에 따라 기업 가치 평가, 회계 검토, 회계, 금융 자문, 기업 소유권 전환 자문 분야에서 활동하는 조직;

나) 신뢰성, 능력, 브랜드를 가지고 있으며, 기업 가치 평가, 회계 검토, 회계, 금융 자문, 기업 소유권 전환 자문 분야 중 하나에서 최소 5년(서비스 제공 자문 가치 평가 신청 시점까지 연속적으로 60개월) 이상의 경험이 있어야 한다.

다) 기업 가치 평가자가 3명 미만인 경우, 법에 따른 기준을 충족하는 국내 기업 가치 평가 조직과 합작 계약을 맺어야 한다.

7. 기업 가치를 평가하기 위한 자문 조직의 책임:

가) 기업 가치 평가 업무를 수행하는 동안 관련 법률을 준수하고 고객과 체결한 계약을 이행해야 한다.

나) 기업 가치 평가 결과에 대한 법적 책임을 진다.

다) 법률 위반으로 인한 손해를 배상하거나 법률에 따른 처벌을 받아야 한다.

라) 고객의 불만이나 주체 대표 기관, 국가 회계감사원, 재무부 및 관련 정부 기관의 서면 요청에 따라 기업 가치 평가 결과와 관련된 정보를 제공하거나 설명해야 한다.

마) 고객 정보를 비밀로 유지하고 기업 가치 평가를 수행한 기업에 대한 문서를 보관해야 한다.

바) 다음 사항에서는 기업 가치 평가 서비스를 제공할 수 없다.

- 기업법 2014년 제4조 제18항에 따른 기업 관리자 또는 회계 담당자, 기업 가치 평가자로서 기업 주식화와 관련된 사람(기업법 2014년 제4조 제17항에 따른 사람).

- 기업 주식화를 위한 기업 가치 평가 시점 2년 이내에 기업 회계 검토, 회계 기록, 재무 보고서 작성 서비스를 제공한 조직.

장 II

주식화 시의 재무 처리

1. 기업 개혁 목록에 따라 각 단계에서 정리가 필요한 기업들 중 주식화 대상 기업은 관할 당국의 승인을 받은 후, 현재 관리하고 있는 모든 토지 면적을 검토하여 토지 사용 계획을 작성하고, 토지법, 국가 소유 건물 정리 및 처리에 관한 법률 등 관련 법령에 따라 국가 소유 건물 정리 및 처리에 관한 기관에 제출하여 승인을 받아야 한다. 이는 주식화 결정 시점 이전에 이루어져야 한다.

주식화 기업이 관리하고 있는 모든 토지 면적에 대한 토지 사용 계획은 국가 소유 건물 정리 및 처리에 관한 법률과 일치해야 하며, 지역 지구 계획 및 토지 사용 계획, 지역 건설 계획과 일치해야 하며, 기업 발전 전략과도 일치해야 한다.

2. 주식화를 위한 결정을 받은 기관으로부터 주식화 결정을 받은 경우, 기업은 관리하고 있는 재산, 자금원 및 기업 기금을 검사하고 분류하며, 기업 가치 평가 시점에서 채무와 차입을 대조하고 확인해야 한다.

주식화 기업은 국가 규정에 따라 연간 재무 보고서를 감사해야 한다. 기업 가치 평가 시점이 회계연도 종료 시점과 일치하지 않는 경우, 주식화 기업은 기업 가치 평가 시점에 대한 재무 보고서를 작성해야 한다.

경제 그룹의 모회사, 국가 소유 총회사의 모회사, 모회사-자회사 집합체의 모회사, 모회사가 100% 출자한 자회사들이 주식화될 때 이 법령에 따라 기업 가치를 평가해야 한다. 자회사의 기업 가치 평가는 모회사의 기업 가치 평가 시점과 일치해야 한다.

4. 기업 가치 평가 시점이 회계연도 종료 시점과 일치하는 경우, 기업 가치 평가를 수행하기 전에 주식화 기업은 직접 관리하는 세무 기관에 세금 결산을 요청하는 문서를 제출해야 한다.

기업 가치 평가 시점이 회계연도 종료 시점과 일치하지 않는 경우, 기업 가치 평가를 수행하기 전에 주식화 기업은 직접 관리하는 세무 기관에 세금 결산을 요청하는 공문을 제출해야 한다.

기업이 세무 기관에 제출한 요청 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 세무 기관은 세금 결산을 진행해야 한다. 만약 이 기간 내에 세무 기관이 세금 결산을 진행하지 않으면, 주식화 기업은 이미 신고된 자료를 바탕으로 기업 가치 평가를 수행해야 한다.

5. 재산 검사, 재무 보고서 감사, 국가 예산 납부 세금 결산 결과를 바탕으로 주식화 기업은 관련 기관과 협력하여 기업 가치 평가 전에 법령에 따라 재정상의 미결 문제를 처리해야 한다.

재정상의 미결 문제가 발생하거나 권한을 초과한 경우에는 주식화 기업은 관련 기관에 즉시 보고하여 해결하도록 요청해야 한다.

관련 기관에 보고하였으나 해결되지 않은 경우에는 주식화 기업은 기업 가치 평가 기록에 이러한 미결 문제를 명시하여 기업 가치 평가 시점부터 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점까지 계속 해결하도록 기록해야 한다.

조 14. 임대, 대여, 합자투자, 연계투자로 받은 재산, 사용하지 않는 재산, 포상금 및 복리기금으로 투자된 재산의 처리

1. 기업 민영화 과정에서 임대, 대여, 합자투자, 연계투자로 받은 재산과 다른 기업 소유가 아닌 재산은 기업 가치 산정에 포함되지 아니한다.

기업 민영화 과정에서 국가 예산으로 투자된 자금으로 형성된 재산 중 기업이 주관 투자자로 지정되었으나 관리 및 사용, 기술 인프라 개발을 위임받지 않은 경우는 기업 가치 산정에 포함되지 아니한다. 기업 민영화는 정부 기관의 승인을 받아 법령에 따라 재산 처리를 결정해야 한다.

2. 사용하지 않는 재산, 축적된 재산, 청산 대기 중인 재산 등은 기업 민영화 과정에서 법령에 따라 청산 또는 매각 처리를 해야 한다.

기업 가치 산정 시점에서 아직 처리되지 않은 재산은 제3항의 규정을 제외하고는 기업 민영화 과정에서 베트남 채권매입회사에 이관하여 법령에 따라 처리하도록 한다. 이러한 재산의 잔존 가치는 기업의 생산 및 경영 비용에 반영되어야 한다.

제외될 수 없는 재산은 다음과 같다:

가) 기업이 직접 또는 간접적으로 사용하는 건물, 구조물(터널, 도로, 울타리, 운동장 포함), 최근 5년 이내에 신규 투자된 설비 및 장비, 회계 원가의 50% 이상의 잔존 가치를 가진 재산. 기업은 이러한 재산을 법령에 따라 계속 관리하고 처리해야 한다.

나) 화학 물질, 유해 물질, 과기한 농약 등 폐기해야 하는 재산은 기업이 관련 기관과 협력하여 법령에 따라 폐기 처리해야 한다.

법령에 따라 원인과 책임을 확인하고 보상한 후, 기업의 손실은 경영 결과에 반영된다.

다) 기관의 승인 없이 진행된 프로젝트의 미완성 건설 비용, 공사 중단 결정에 따른 비용은 기업이 원인과 책임을 확인하고 법령에 따라 보상해야 하며, 손실은 경영 결과에 반영된다.

라) 기업이 금융기관에 담보로 제공한 재산.

마) 기업 민영화 과정에서 베트남 채권매입회사와 기업의 채권자와 협력하여 채무 구조 조정 방안을 작성할 때까지는 기업 민영화 과정에서 기관 대표 소유주가 공시한 가치를 가진 재산은 청산하거나 매각할 수 없다.

기업 민영화 과정에서 복리기금으로 투자된 직원 주택, 국가 예산으로 투자된 주택은 해당 지역의 부동산 관리 기관에게 이관한다.

기업 민영화 과정에서 포상금 및 복리기금으로 투자된 생산 및 경영용 재산은 증빙 서류가 완비된 경우 재평가하여 기업 가치 산정에 포함되며, 기업 민영화 후 계속 사용될 수 있다.

6. 국유 상업 은행의 경우, 자본금, 금융 임대 재산, 채무 및 채권(수취 채무, 지급 채무)의 검사, 평가, 분류는 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

기업 집단, 국영총회사 내의 교육 및 직업훈련 기관, 진료 및 치료 기관은 해당 기업 집단, 국영총회사의 민영화 과정에서 함께 민영화해야 한다.

8. 기업 집단, 국영총회사, 기업 모회사-자회사 조직 내의 수익 있는 사립 기관(교육 및 직업훈련 기관, 진료 및 치료 기관 제외)은 민영화 과정에서 다음과 같이 처리된다:

가) 기업 민영화 과정에서 계속 계승하는 경우, 기업 민영화 과정에서 법령에 따라 사립 기관을 기업으로 전환하여 가치 산정해야 한다.

나) 기업 민영화 과정에서 계승하지 않는 경우, 지도위원회는 기관 대표 소유주에게 보고하여 승인을 받아 관련 부처, 지방 정부에 이관하여 관리하도록 한다. 이관 전에는 기업 민영화 과정에서 기관의 승인을 받아 계속 관리해야 한다.

조 15. 채권

법적 증거로 채무자의 채무 존재 또는 회수 불가능성을 입증할 수 없는 채권은 기업 가치에서 제외되지 않으며, 기업은 원인을 명확히 하고 다음 원칙에 따라 처리해야 한다.

a) 채무자를 특정할 수 없는 채권에 대한 보상 책임을 집단 및 개인에게 부여하고, 잔여 손실은 국가의 현행 규정에 따라 처리한다.

b) 증빙이 불충분하여 회수 가능성이 없다고 판단되지 않는 채권에 대해 문서를 완성하고 계속 추적하여 처리하도록 한다.

주식화 기업의 등록 상호증명서 발급 시점에서 재무제표를 주식화 기업으로 이관할 때, 대조 절차를 거쳤으나 아직 대조되지 않은 채권에 대해서는 관련 집단 및 개인의 보상 책임을 처리해야 한다. 보상 비용을 차감한 나머지 채권 가치는 주식화 기업의 생산 경영 비용으로 처리되며, 베트남 채권 매입 회사에 이관하여 법률 규정에 따라 처리하도록 한다.

4. 미리 지불한 공급업체에 대한 선금(임대료, 토지 임대료, 구매 비용, 인건비, 장기 보험 비용, 산업 단지 토지 임대료 등)은 생산 경영 비용에 이미 반영된 경우, 기업은 계약 및 제공된 물품 및 서비스 양을 대조하여 비용을 감소시키고(미제공 물품 및 서비스 또는 미실현 임대 기간에 해당하는 부분) 주식화 기업 가치 평가 시 선금 비용을 증가시키도록 한다.

조 16. 채무

주식회사화 기업 가치를 결정할 시점에서 아직 대조 및 확인되지 않은 채무가 있는 경우, 회사의 사장과 주식회사화 기업의 이사회는 해당 채무 내용을 명확히 설명하고 관련 집단 및 개인의 책임을 명확히 하고, 주식회사화 기업이 처음으로 주식회사 등록증을 받기 전까지 채무 대조를 완료하도록 하여 회계 장부에 기재된 가치로 소유권 대표 기관의 검토 및 결정을 받아야 하며, 이를 주식회사화 기업 가치 승인 결정과 주식회사화 방안 공고에 포함하여 공개해야 한다. 동시에 이러한 채무는 국가 자본 증가에 반영되지만 채권자가 확인하지 않은 것으로 처리된다. 주식회사(국유기업 전환 후)는 관련 서류를 보관하고 채무 이행 의무를 이어받아 채권자의 요구가 있을 때 이행하며, 이에 따른 지출을 기업의 생산 경비로 처리한다.

주식회사화 기업이 처음으로 주식회사 등록증을 받는 시점에서 국유기업에서 주식회사로 이양하는 재무제표를 작성할 때, 채무 대조 절차를 완료하였으나 채권자를 확인하지 못한 경우, 국가 자본 증가에 반영되지만 채권자가 확인하지 않은 것으로 처리된다. 주식회사(국유기업 전환 후)는 관련 서류를 보관하고 채무 이행 의무를 이어받아 채권자의 요구가 있을 때 이행하며, 이에 따른 지출을 기업의 생산 경비로 처리한다.

2. 주식회사화 기업은 주식회사화 가치를 결정하기 전 만기 도래한 채무를 갚기 위해 합법적인 자금을 조달하거나, 채권자와 문서로 합의하여 채무를 주식 출자로 전환하는 방법을 사용해야 한다.

주식회사화 가치 결정 시점에서 채무를 주식 출자로 전환하는 것은 주식회사화 방안에 규정되어 있어야 하며, 공개된 주식 첫 판매 공시문에 공개되어야 하며, 채권자가 주식 공개 경매를 통해 성공적으로 참여한 결과를 통해 이루어져야 한다. 따라서 채권자는 첫 주식 공개 경매에서 주식을 구매하고, 채무 금액에 상응하는 주식 수를 경매 결과에 따라 교환한다.

3. 세금 및 국가 예산 납부 채무:

a) 주식회사화 기업은 전환 전까지 세금 및 국가 예산 납부 채무를 납부해야 한다.

b) 주식회사화 기업이 세금 및 국가 예산 납부 채무를 완수하지 못한 경우, 주식회사는 해당 채무 전체를 이어받아야 한다.

주식회사화 과정에서 기업이 금융기관(발전은행 포함)에 대한 만기 도래한 차입금을 상환하는 데 어려움을 겪는 경우, 현행 국가 규정에 따라 부실채권을 처리한다.

조 17. 예상 손실 또는 이익

1. 재고 감가상각 예상, 금융투자 예상, 불성실채무 예상(있을 경우) 잔액은 현행 규정에 따라 손실을 보전하는데 사용되고, 남은 부분은 주식회사화 기업의 생산 경영 결과에 반영된다.

2. 제품 보증 예상, 상품 보증 예상, 건설공사 보증 예상은 주식회사화 기업 가치 결정 시점에서 기존 계약에 따른 보증 의무에 해당하는 잔액을 유지할 수 있다.

3. 외화 원산 자금 항목 재평가로 인한 환차손은 주식회사화 기업이 규정에 따라 재평가하고, 생산 경영 결과에 반영하지 않아야 한다. 주식회사화 기업 가치 결정 시점에서의 환차손 잔액은 주식회사화 기업 가치 결정 시점부터 주식회사 전환 시점까지 계속 추적 관리한다.

4. 은행의 위험 대비 기금, 보험 업무 예상은 손실 보전 후 주식회사화 기업에 남겨질 수 있으나, 주식회사화 기업의 국가 자본 가치에 포함되어야 한다.

5. 이전 연도 손실 보전을 위한 발생 이익(있을 경우)은 기업소득세법 규정에 따라 분배되며, 과학기술 발전 기금은 법률 규정에 따라 분배되며, 기업소득세를 납부한 후 남은 이익은 현행 국유기업 규정에 따라 분배된다.

6. 주식회사화 기업은 위 규정에 따라 처리한 후에도 금융기관(발전은행 포함)에 대한 부실채권이 남아 있는 경우, 관련 기관과 협력하여 현행 법률 규정 및 본 시행령 제16조 제4항에 따라 처리해야 한다.

조 18. 주식회사화 기업의 다른 기업에 대한 투자 자본

1. 주식회사화 기업이 다른 기업에 투자한 자본을 승계하는 경우, 이 모든 자본은 본 시행령 제32조에서 정한 원칙에 따라 결정된다.

2. 주식회사화 기업이 다른 기업에 투자한 자본을 승계하지 않는 경우에는 소유주 대표기관에 보고하여 다음과 같이 처리한다:

가) 출자자들과 협의하여 다른 국영기업과의 파트너로 이전을 실시한다.

나) 법률 규정에 따라 파트너나 다른 투자자에게 재매각한다.

다) 기업 가치를 평가할 시점까지 다른 파트너에게 매각하거나 이전할 수 없는 경우, 본 조 제1항에서 정한 규정에 따라 승계해야 한다.

3. 외국인 투자 기업에 대한 주식회사화 기업의 투자 가치는 해당 기업의 운영 기간 종료 시 외국 투자자가 모든 재산을 보상 없이 베트남 측에 이전하도록 약정된 계약 또는 투자 허가서에 명시되어 있는 경우, 이러한 재산은 베트남 정부 관리하에 이전되도록 법률에서 정한 절차에 따라 주식회사화 기업이 계속 승계해야 하며, 이 내용은 기업 가치를 주식화하기 위한 본 시행령 제32조에서 정한 원칙에 따라 산정된다. 외국인 투자 기업의 운영 기간이 계약 또는 투자 허가서에서 정한 기간이 끝나면 주식회사는 법률에서 정한 국가 재산 관리 및 사용 규정에 따라 재산을 보상 없이 베트남 정부에 이전해야 하며, 주식회사화 기업은 투자자들에게 공개하고 이 내용을 이전 서류와 주식회사 규약에 명시해야 한다.

조 19. 포상금 기금, 복리기금 및 경영자 포상금 기금의 현금 잔액

1. 주식회사화 기업 가치 평가 시점의 포상금 기금의 현금 잔액은 근로자에게 지급된 제도를 초과한 금액(있을 경우)을 보충하고, 국영기업에 대한 제도에 따라 근로자에게 지급하며, 남은 금액은 주식회사화 기업에서 근무 중인 근로자에게 근무 기간에 따라 분배한다. 포상금 기금의 현금 잔액을 근로자에게 지급하는 것은 주식회사화 기업이 주식회사로 전환되기 전에 완료되어야 한다.

2. 주식회사화 기업 가치 평가 시점의 복리기금의 현금 잔액은 근로자에게 지급된 제도를 초과한 금액(있을 경우)을 보충하고, 주식회사화 기업에 대한 제도에 따라 근로자에게 지급하며, 남은 금액은 근로자, 경영자, 감사에게 근무 기간에 따라 분배한다. 복리기금의 현금 잔액을 근로자, 경영자, 감사에게 지급하는 것은 주식회사화 기업이 주식회사로 전환되기 전에 완료되어야 한다.

3. 주식회사화 기업 가치 평가 시점의 경영자, 감사 포상금 기금의 현금 잔액은 국영기업에 대한 제도에 따라 계속 사용되며, 본 시행령 제21조 제2항 제이목에서 정한 규정에 따라 처리된다.

4. 경제 그룹의 모회사, 국영총회사, 모회사-자회사 집단의 모회사를 주식회사화 할 때, 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 정한 기금의 잔액 처리는 근로자, 경영자가 속한 기업(모회사 또는 2차 기업)의 상응하는 자금원에서 혜택을 받게 하는 원칙에 따라 이루어진다.

조 20. 기업 정리 지원기금 잔액 및 과학기술 발전기금

1. 기업 정리 지원기금 잔액은 주식회사화 기업(있다면)의 국가 자본으로 인정되며, 기업 정리 및 발전 기금으로 납부해야 한다.

2. 과학기술 발전기금 잔액은 새로운 주식회사가 계승하여 관리하고 사용하며, 제도에 따라 책임을 지게 된다.

조 21. 기업이 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점에서의 재무 처리

1. 주식회사화 기업은 기업 가치 평가 시점부터 공식적인 주식회사 전환 시점까지 국가 기업 재무 관리 규정을 계속 준수해야 한다.

가) 재고 감가상각 예상 비용, 금융 투자 비용, 회수 불가능한 채권 잔액(있다면)은 현재 규정에 따라 손실을 보전하는데 사용되고, 남은 금액은 주식회사화 기업의 생산 경영 결과에 다시 반영된다.

제품, 재화, 건설공사 보증예상비(계약 체결 후, 보증기간 유효)는 주식회사화 기업이 계약에 따라 추출하고, 제품, 재화, 건설공사 보증을 수행하기 위해 보유할 수 있다.

주식회사화 기업은 각 제품, 재화, 건설공사 별 상세 목록을 주식화 문서에 첨부해야 한다. 보증기간 종료 후, 만약 이 예상비가 모두 사용되지 않고 잔액이 남는다면, 주식회사는 계약 보증기간 종료일로부터 30일 이내에 기업 정리 및 발전 기금으로 납부해야 한다.

주식회사가 적기에 충분히 납부하지 않는 경우, 기업 정리 및 발전 기금 관리 및 사용 규정에 따른 이자 부과를 받아야 한다.

나) 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점에서 외화 표시 항목 재평가로 인한 환차익은 주식회사화 기업이 규정에 따라 재평가하고, 생산 경영 결과에 반영하지 않아야 한다. 이 시점의 환차익 잔액은 주식회사(전환 후 국가 기업)에게 이관되어 규정에 따라 처리된다.

다) 세후 이익, 금융 투자 활동에서 발생한 배당금(출자 조직에서 대회원총회, 이사회 결의가 있는 경우)은 기업 가치 평가 시점부터 공식적인 주식회사 전환 시점까지 수령되지 않은 경우, 주식회사화 기업은 재무활동 수입을 증가시키고 동시에 미수채권을 증가시키도록 기록한다.

라) 주식회사화 기업이 기업 가치 평가 시점부터 공식적인 주식회사 전환 시점까지 추가로 받은 주식(비용 없음)은 주식회사화 기업이 규정된 가격(제32조 시행령 참조)을 기준으로 국가 자본 가치를 증가시키고 동시에 금융 투자 가치를 증가시키도록 기록한다.

마) 이익 분배와 기금 설정은 현행 국가 기업 규정에 따라 이루어진다.

공식적인 주식회사 전환 시점이 재무 보고서 작성 시점과 일치하지 않아 기업 분류를 기반으로 기금 설정을 수행할 수 없는 경우, 주식회사화 기업은 다음과 같은 원칙에 따라 기업 관리자 및 감사인 상금 및 포상금, 복리후생금 설정을 수행해야 한다.

- 최근 연도의 기업 분류 결과를 기준으로 한다.

- 기업이 사용할 수 있는 이익 원천을 기준으로 한다.

- 기금 설정 비율은 국가 기업 이익 분배 규정에 따른 비율을 12로 나눈 값에 전환 시점까지의 월 수를 곱한 값이다.

바) 기업 관리자 및 감사인 상금은 공식적인 주식회사 전환 시점에서 주식회사화 기업이 규정에 따라 관리하고 지급한다. 처리 후 잔액이 남는 경우, 주식회사화 기업은 소유주 대표 기관에 보고하여 기업 정리 및 발전 기금으로 납부하도록 결정한다.

3. 주식회사 등록증을 처음으로 받은 날로부터 90일 이내에 주식회사화 기업은 다음 작업을 완료해야 한다.

가) 주식회사 등록 시점의 재무 보고서 작성

나) 재무 보고서 검토

다) 세무 당국과의 세금 및 국고 납부 결정

라) 위의 가, 나, 다 항을 완료한 후, 주식회사화 기업은 소유주 대표 기관에 공식적인 주식회사 전환 시점의 국가 자본 가치 승인을 요청하고, 주식화 수익, 초과 노동자 처우 비용, 주식화 비용을 정산하도록 결정한다.

5. 기관 대표 주체의 승인 결정을 근거로 주식화 기업은 주식회사 등록 인증서를 처음 발급받은 시점을 기준으로 재무 보고서를 재작성하여 주식회사로 이관해야 한다.

주식회사로 이관을 위한 재무 보고서 작성은 본 규정에서 정한 재무 처리 내용에 따른 조정, 주식화 수익 결산, 주식화 비용 결산, 초과 노동자 지원 경비 결산, 주식화 정식 전환 시점의 실제 국가 자본 가치 공시 결정(재평가 결과에 따른 조정 없음)을 바탕으로 이루어진다.

투자개발기금에 충당된 이익과 기업 가치 평가 시점부터 주식회사로 정식 전환 시점까지 국가 자본 증가액(규정된 항목을 제외한 금액)은 주식화 기업이 기업 구조 조정 및 발전 기금에 납부해야 한다.

7. 국가 자본 가치가 감소한 경우 주식화 기업은 기관 대표 주체에 보고하여 관련 기관과 협력하여 원인을 조사하고 집단 및 개인 책임을 확인하며 다음과 같이 처리해야 한다.

a) 객관적인 원인(천재지변; 적란; 국가 정책 변경 또는 국제 시장 변동 등 불가항력적인 원인)으로 인한 경우, 주식화 기업은 기관 대표 주체에 보고하여 주식 판매 수익을 보험 보상(있을 경우)을 제외한 금액으로 손실을 보충하도록 결정한다.

주식 판매 수익이 감소한 국가 자본 가치를 보충하는 데 충분하지 않은 경우 기관 대표 주체는 주주총회를 통해 주식회사의 국가 자본 출자, 자본금 및 자본금 구조를 실정에 맞게 조정하도록 승인한다.

b) 주관적인 원인으로 인한 경우 다음과 같이 처리한다:

- 현행 국가 규정에 따라 재무 부실을 완전히 처리하지 않아 발생한 손실의 경우 관련 기관 및 개인의 책임을 명확히 하여 기업, 컨설팅 조직, 감사 기관, 국가 감사 기관 및 주식화 결정 기관을 통해 물질적 보상 처리를 해야 한다.

- 생산 경영 및 관리 부실로 인한 손실의 경우 기업 관리자가 현행 규정에 따라 주관적으로 발생한 손실을 보상해야 한다.

불가항력적인 사유로 인해 보상 의무를 수행할 수 없는 조직 또는 개인의 경우 기관 권한자의 결정에 따라 보상이 이루어지지 않은 손실은 객관적인 원인에 따른 본 조항의 해당 점 a에 따라 처리된다.

8. 본 시행령 제10조 제4항에 규정된 재산에 대해서는 기관 대표 주체가 베트남 채권 매입 회사에 재산 이관을 결정한 날로부터 15일 이내에 주식화 기업은 해당 재산을 베트남 채권 매입 회사에 보관하고 이관해야 한다.

장 III

기업 주식화 가치 평가

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

기업 민영화 가치 산정 조직

조 22. 기업 가치 평가 방법

2. 기업 가치와 국가 자본 가치는 재산 방법에 따른 기업 가치 및 국가 자본 가치보다 낮아질 수 없도록 평가하고 공시한다.

조 23. 기업 가치 공시

1. 자문기관이 작성한 기업 가치 평가 서류를 바탕으로 지휘부는 절차, 절차, 법령에서 정한 기업 가치 평가 규정 준수 여부를 심사하고, 이를 주주 대표 기관에 제출하여 결정하게 한다.

기업 가치 평가를 위한 재무 처리 및 자문기관의 기업 가치 평가 기간(기업 가치 평가 시점부터 기업 가치 공시 시점까지)은 12개월을 초과하지 않아야 하며, 이 조 제26조 제1항에 따라 국가 감사원 감사를 실시해야 하는 기업의 경우 15개월을 초과하지 않아야 한다.

위 기간 내에 기업 민영화 기업 가치를 공시하지 못한 경우, 주주 대표 기관은 기업 가치 평가 시점을 조정하여 재무 처리 및 기업 가치 평가를 진행하도록 결정하고, 기업 가치 공시 기간 연장을 인한 비용 발생에 대한 책임과 물질적 손해 배상을 관련 조직 및 개인에게 부과한다.

2. 주주 대표 기관은 서류 접수 후 15일 이내에 기업 가치를 검토하고 결정하며 공시한다(국가 감사원 감사 결과 포함).

기업 가치 공시 결정일로부터 15일 이내에 기업 민영화 기업은 기업 가치 평가 시 제외된 채무 및 재산을 베트남 채권 매입 회사에 보관하고 이관하며, 그 외 재산은 기업 가치 평가 시점의 장부 가치에 따라 계속 추적 관리 및 회계 처리한다.

조 24. 기업 가치 평가 결과 사용

주주 대표 기관의 기업 가치 공시 결과는 기업 민영화 시 첫 번째 공개 경매에서 시작 가격을 결정하는 중요한 근거이다.

조 25. 기업 가치 조정

1. 주주 대표 기관은 다음 사항에서 기업 가치를 조정할 수 있다.

a) 기업 재산 가치에 영향을 미치는 객관적인 원인(천재지변, 적화 또는 국가 정책 변경 등 불가항력적인 원인)이 있는 경우

b) 기업 가치 평가 과정에서 자문기관 또는 기업 민영화 기업의 오류가 발견되는 경우

2. 이 조 제1항에 따른 기업 가치 조정은 공개 경매로 일반 대중에게 판매하지 않은 기업 민영화 기업에만 적용된다.

조항 26. 국유기업 검사에 대한 주식화 기업

1. 검사 대상 및 범위:

기관 자문이 결정한 기업 가치 평가 결과와 소유권 대표 기관의 의견을 바탕으로, 국유기업 검사는 주식화를 위한 기업 가치 평가 결과와 평가 전 재무 문제 처리에 대해 다음 기업들에 대해 검사를 실시한다.

가) 국가가 지분 100%를 보유하고 있는 단일 책임 유한 회사로서 경제 그룹의 모회사 또는 국가 소유 총회사(상업 은행 포함)이다.

나) 국가 자본이 회계 장부 기준으로 기업 가치 평가 시점에서 1조 8천억 원 이상인 국가 기업(모회사-자회사 그룹 내 모회사를 포함하며, 국가가 지분 100%를 보유한 단일 책임 유한 회사 포함).

다) 이 법 시행령 제2조 제3항에 규정된 단일 책임 유한 회사(2급 기업)로서 기업 가치 평가 시점에서 자본금이 1조 8천억 원 이상인 기업.

라) 총리의 요청이나 소유권 대표 기관의 제안이 있을 때 다른 단일 책임 유한 회사.

2. 제1항 각 호에 따른 기업에 대해서는 소유권 대표 기관은 기업 주식화 일정을 국유기업 검사 기관에 통보하여 국유기업 검사 기관이 기관 자문의 기업 가치 평가 결과 검사와 주식화 공식 발표 전 재무 문제 처리를 위한 검사 계획을 수립하게 한다.

제1항 라목에 따른 기업에 대해서는 총리의 검사 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 소유권 대표 기관은 기업 주식화 일정을 국유기업 검사 기관에 통보하여 국유기업 검사 기관이 기관 자문의 기업 가치 평가 결과 검사와 주식화 공식 발표 전 재무 문제 처리를 위한 검사 계획을 수립하게 한다.

3. 국유기업 검사 기관과 관련 기관의 책임:

가) 기관 자문의 평가 결과가 나온 후, 소유권 대표 기관은 국유기업 검사 기관에게 기업 주식화를 위한 기관 자문의 평가 결과 검사와 주식화 공식 발표 전 재무 문제 처리를 위한 검사 요청을 문서와 함께 제출해야 한다.

나) 소유권 대표 기관의 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 국유기업 검사 기관은 기관 자문의 평가 결과 검사와 주식화 기업의 재무 처리를 조직적으로 수행해야 하며, 검사 시작일로부터 60일 이내에 검사 결과를 완료하고 공표해야 한다. 국유기업 검사 기관은 법에 따라 검사 결과에 대한 책임을 진다.

주식화 기업과 기관 자문은 국유기업 검사 기관의 요구에 따라 기업 가치 평가와 평가 전 재무 문제 처리와 관련된 모든 서류와 증거를 제공해야 한다.

4. 검사 결과 처리:

국유기업 검사 기관의 검사 결과를 근거로 소유권 대표 기관은 기업 가치 공표와 주식화 과정의 다음 단계 진행을 결정한다.

소유권 대표 기관이 국유기업 검사 기관의 공표 결과와 의견을 같이하지 않는 경우, 다시 협의하거나 총리에게 보고하여 결정을 받은 후 기업 가치를 공표해야 한다.

절 2

기업 가치 평가

재산 방법에 의한 기업 가치 평가

조 27. 기업재산화 방법에 따른 기업 가치

기업재산화 기업의 국가자본 실제 가치는 기업재산화 기업의 총 실제 가치에서 부채, 사업비 잔액(있을 경우)을 제외하고, 재평가된 외화 표시 금융자산의 환차익 잔액은 포함하지 아니한다.

3. 금융기관 및 신용기관은 기업재산화 방법에 따른 기업 가치를 평가할 때, 재무제표 감사 결과를 사용하여 현금 자산, 채권과 채무, 기타 자산을 결정하되, 고정자산, 다른 기업에 대한 금융투자, 토지이용권 가치는 국가 규정에 따라 재평가해야 한다.

4. 기업재산화 기업이 계속 사용할 무형자산은 다시 가치를 평가하여 기업 가치에 포함해야 하며, 이는 감정평가 기관이 법령에 따라 수행해야 한다.

6. 기업재산화를 위한 BOT 계약에 따른 자산은 장부가액으로 평가하며, 계약 종료 후 해당 자산을 정부 기관에 반환하는 것을 투자자에게 공개해야 한다.

7. 기업이 투자하고 이미 임대 계약을 체결하여 임대료 단가를 결정하고 프로젝트 전체 기간 동안 일시적으로 임대료를 받은 산업단지 기술 인프라(임대 토지 권리 제외)는 기업재산화를 위한 기업 가치 평가 시 재평가하지 않아도 된다. 기업공개는 현재 토지 관련 법률에 따라 임대료를 지급해야 하며, 아직 임대되지 않은 산업단지 기술 인프라는 재평가해야 한다.

8. 기업이 기업 가치 평가 시점부터 자문 기관이 기업 가치를 평가하기 전까지 청산 또는 양도한 자산(자문 기관이 기업 가치를 평가할 때 물리적 형태가 없는 자산)은 기업은 재정 관리 제도에 따라 청산 및 양도 수입과 지출을 처리해야 하며, 자문 기관은 청산 또는 양도 시 회수된 실제 가치를 기준으로 기업 가치를 평가해야 하며, 이는 장부가액보다 낮아서는 안 된다.

조 28. 다음 각 호의 사항은 기업가치를 평가하여 주식화하는 데 포함하지 아니한다.

1. 제14조 각 호 1, 2, 4에 규정된 재산의 가치.

2. 회수 불능인 채권.

3. 제18조 각 호 2 점 a 및 점 b에 규정된 다른 기업에 대한 투자.

4. 경제그룹, 국가총회사, 모회사-자회사 집합체의 모회사가 주식화할 때 사회화를 위해 관련 기관으로 이관되는 교육, 직업훈련, 의료 시설을 제외한 수익사업 단위의 재산; 주식화 기업이 계승하지 않고 관련 기관으로 이관되어 사회화를 실시하는 사업재산.

5. 기업가치를 평가하여 주식화에서 제외하는 사항을 결정하는 권한을 가진 자는 본 조 각 호 1, 2, 3, 4에 규정된 내용에 대해 결정하고 그 결정에 대해 법적 책임을 진다.

조 29. 실제 기업가치를 확인하기 위한 근거

1. 기업가치를 평가할 당시 기업의 장부에 기록된 데이터.

2. 기업가치를 평가할 당시 기업의 재산을 검사, 분류하고 그 질을 평가한 자료.

3. 기업가치를 평가할 당시 재산의 시장가격.

1. 주식화 기업의 토지 이용 계획에 따라 건설용지와 인프라 구축용지를 판매하거나 임대하기 위해 할당받은 토지 면적에 대해서는 다음의 규정에 따라 기업가치에 포함될 토지 사용권 가치를 재평가해야 한다.

a) 주식화 기업가치에 포함될 토지 사용권 가치를 결정하기 위한 토지 가격은 해당 기업이 할당받은 토지 위치의 지방자치단체(중央直辖市)가 제114조 제3항 및 제4항 단서 d에 따라 결정한 특정 위치의 토지 가격이다.

b) 재평가된 토지 사용권 가치(점 a)와 기존 장부상의 토지 사용권 가치 사이의 차액은 국가예산에 납부해야 하는 금액으로 처리된다.

재평가된 토지 사용권 가치가 점 a에 따른 토지 가격보다 기존 장부상의 토지 사용권 가치가 더 높다면, 주식화 기업가치에 포함될 토지 사용권 가치는 기존 장부상의 토지 사용권 가치로 결정된다.

c) 주식화 기업이 할당받은 토지 면적이 공익 서비스 제공, 공공복리 활동 등에 사용되는 면적을 포함하는 경우, 토지 사용료를 납부하지 않아야 하는 법령에 따라 이러한 면적은 토지 사용권 가치를 재평가하는 과정에서 제외된다. 법령에 따라 공공시설에 대한 안전보호구역이 있는 토지 면적도 관련 기관의 결정에 따라 제외될 수 있다. 주식화 기업은 토지 사용 목적과 법령에 따른 허용 범위 내에서 이러한 토지를 관리 및 사용해야 한다.

국가로부터 일시적으로 토지 임대료를 납부하고 주택을 건설하거나, 국가로부터 일시적으로 토지 임대료를 납부한 후 다른 기업으로부터 토지 사용권을 얻은 경우, 주식화 기업은 잔여 임대기간 동안 토지를 계속 임대받을 수 있다. 기업이 토지 사용권을 얻기 위해 이미 납부하거나 지불한 금액은 기업활동 결과에 반영되지 않은 상태에서 기업가치를 평가할 때 미리 지불한 것으로 간주되며, 주식화 기업이 매년 지불해야 하는 임대료에서 차감된다.

국가로부터 토지 사용료를 납부하고 토지를 할당받았거나, 국가로부터 토지 사용료를 납부하고 토지 사용권을 얻은 후 현재 법령에 따라 토지 임대로 전환된 경우, 기업은 잔여 임대기간 동안 토지를 계속 임대받을 수 있다. 기업이 토지 사용권을 얻기 위해 이미 납부하거나 지불한 금액은 기업활동 결과에 반영되지 않은 상태에서 기업가치를 평가할 때 미리 지불한 것으로 간주되며, 주식화 기업이 매년 지불해야 하는 임대료에서 차감된다.

3. 안보 및 국방 기업이 주식회사화 과정에서 사용 중인 토지가 안보 및 국방 목적으로 토지를 이용하는 계획에 포함되어 있으나 아직 안보 및 국방 목적으로 사용할 필요가 없는 경우 국방부와 경찰청은 해당 기업이 토지를 사용하고 있는 지방자치단체(중央直屬市或省)와 협력하여 기업이 토지를 계속 사용할 수 있도록 결정하며, 정부 기관이 권한을 가지고 토지를 회수하기로 결정할 때까지 사용할 수 있도록 한다. 이는 2013년 땅 법 제148조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 본 조 제2항과 제3항에 따른 기업이 주식회사로 전환된 경우, 해당 기업은 땅 법률에 따른 규정에 따라 기관이 승인한 사용 목적과 방안에 따라 기업의 전체 땅을 관리하고 사용해야 한다.

조 5. 인체용 요화염소 생산 조건

a) 기업이 주식회사화 후 계속 사용할 땅과 본 조항에서 규정된 구체적인 땅 가격에 대한 공식 의견을 받기 위해, 기업이 땅을 사용하고 있는 지방자치단체(중央直屬市或省)는 기업이 모든 필요한 서류를 제출한 날로부터 30일 이내에 땅 법률에 따른 규정에 따라 이를 제공해야 한다.

b) 기업이 제안한 땅 사용이 지역의 통합 계획과 정부 기관이 결정한 국가 소유의 건물 및 땅을 재배치하고 처리하는 결정에 맞지 않다면, 기업은 국가에 땅을 반환해야 하며 다른 용도로 사용하도록 해야 한다. 지방자치단체(中_央直屬市或省)는 소유권 대표 기관과 함께 이를 처리한다.

c) 기능 부서들에게 주식회사화 기업이 현재 법률에 따른 땅 법률 규정에 따라 땅 임대 계약 체결 절차와 땅 사용권 증명서 발급 절차를 완료하도록 지시한다.

제31조. 기업의 경제적 이익 가치

1. 주식회사화 기업의 경제적 이익 가치는 브랜드 가치와 성장 잠재력을 포함한다.

2. 주식회사화 기업의 경제적 이익 가치는 다음과 같이 결정된다:

a) 브랜드 가치는 기업이 경제적 가치를 평가하기 직전 5년 동안 기업 활동 과정에서 브랜드와 상표를 창출하고 보호하는데 사용된 실제 비용을 기준으로 결정되며, 이는 기업 설립 비용, 직원 교육 비용, 국내외 광고 및 홍보 비용, 제품 소개 및 기업 소개 비용, 기업 웹사이트 구축 비용 등을 포함한다.

특정 기업의 경우, 자문 기관은 역사적 요소와 전통의 깊이(있을 경우)를 고려하여 브랜드 가치를 결정하기 위해 소유권 대표 기관에게 보고해야 한다.

b) 기업의 미래 수익성에 기반하여 기업의 성장 잠재력 가치는 다음과 같이 평가된다:

여기서:

- 기업 주식회사화 시점의 정부 소유 자본 가치는 기업 주식회사화 시점의 기업 회계 장부에 기록된 실질 가치이며, 이는 기업의 채무, 사업비 잔액(있다면)을 차감한 후 외화 표시 금융 자산 재평가에 따른 차액 잔액을 제외한 것이다.

- 정부 소유 자본은 다음과 같은 항목을 포함한다: 소유자 투자 자금(계정 411), 개발 펀드(계정 414), 기본 건설 투자 자금(계정 441). 이는 재무부가 2014년 12월 22일에 발표한 200/2014/TT-BTC 고시에 따른 기업 회계 지침에 따르며, 주식회사화된 금융 기관의 정부 소유 자본은 베트남 중앙 은행의 지침에 따라 결정된다.

- 세후 이익률은 다음과 같이 결정된다:

주식회사화 시점 5년 평균 정부 소유 자본은 각 연도의 평균 정부 소유 자본을 5로 나눈 값이다. 각 연도의 평균 정부 소유 자본은 해당 연도의 시작과 끝에 있는 정부 소유 자본을 2로 나눈 값이다.

조 32. 주식회사화 기업의 다른 기업에 대한 투자 자본 가치 결정

1. 주식회사화 기업이 100% 자본을 출자하여 설립한 한 법인기업에 대한 주식회사화 기업의 출자 가치는 다음과 같이 결정된다.

가) 주식회사화 기업이 2차 기업에 대한 출자를 하는 경우, 2차 기업은 제2장 및 제3장 이 시행령에서 정하는 바에 따라 재평가를 실시해야 한다.

나) 2차 기업이 다른 한 법인기업(이하 "3차 기업"이라 한다)에 출자를 하는 경우, 2차 기업이 3차 기업에 대한 출자 가치는 제3항 제3호, 제4호 및 제5호의 규정에 따라 결정한다.

다) 2차 기업이 해외에 설립되어 운영되는 경우, 2차 기업이 해당 기업에 대한 출자는 제3항 제3호, 제4호 및 제5호에서 정하는 주식회사화 기업이 다른 기업에 대한 투자 자본 가치 결정 방식에 따라 이루어진다.

주식회사화 기업이 2차 기업과 3차 기업(해외에서 운영 중인 기업)에 대한 출자 가치를 환산할 때는 주식회사화 기업이 거래를 지속적으로 하는 은행의 외화 구매율을 사용한다.

2. 주식회사화 기업이 증권시장에 상장된 주식회사에 대한 출자 가치는 해당 기업의 주식이 증권시장에서 거래되는 시점의 참조가격으로 결정된다. 만약 해당 시점에 거래가 이루어지지 않은 경우에는 그 직전 거래일의 참조가격을 적용한다.

주식회사화 기업이 UPCOM 시장에 등록된 대중주식회사(증권시장에 상장되지 않은 기업)에 대한 출자 가치는 해당 기업의 시장 평균 거래가격으로 결정된다. 만약 해당 시점에 거래가 이루어지지 않은 경우에는 그 직전 거래일의 시장 평균 거래가격을 적용한다. 만약 해당 주식회사의 주식이 UPCOM 시장에서 30일 이내에 거래가 이루어지지 않은 경우에는 제3항 제3호, 제4호 및 제5호의 규정에 따라 결정한다.

증권시장 또는 UPCOM 시장의 가격이 주당 1만 원 미만이지만 주식회사화 기업의 출자가 있는 주식회사가 수익을 내고 있는 경우에는 해당 주식회사에 대한 주식회사화 기업의 출자 가치는 제3항 제3호 및 제4호의 규정에 따라 결정한다.

3. 주식회사화 기업이 다른 기업(제1항 및 제2항에서 규정된 경우를 제외한 경우)에 대한 출자 가치는 실제 출자 비율을 (x)로 곱한 기업의 자본 가치에 기초하여 결정된다.

가) 주식회사화 기업의 실제 출자 비율은 주식회사화 기업의 실제 출자액이 다른 기업의 총 실제 출자액(주주들의 출자액)에 차지하는 비율(%)이다.

다) 주식회사화 기업이 다른 기업에 대한 투자 가치가 회계 장부상 가치보다 낮게 평가되는 경우, 재평가된 실제 가치를 적용하되, 0원 이하로는 하락하지 않는다.

라) 주식회사화 기업이 해외에서 운영 중인 주식회사나 2인 이상 주주가 있는 한 법인기업에 대한 출자 가치를 환산할 때는 주식회사화 기업이 거래를 지속적으로 하는 은행의 외화 구매율을 사용한다.

장 IV

주식처분 및 관리,

주식화 수입금 사용

조 제33조. 주식발행출자금액과 초기주식구조의 결정

가. 회계장부에 기재된 국가출자액이 기업활동에 필요한 최소출자금액보다 많을 경우, 소유권대표기관은 실제 필요에 따른 출자금액을 결정하고, 그 차액은 기업조직개선 및 발전기금에 납입한다.

나. 추가 주식발행 시, 출자금액은 회계장부에 기재된 국가출자액과 추가 발행 주식의 표면가치를 합산하여 결정한다.

2. 결정된 출자금액을 기반으로, 소유권대표기관은 초기 주식구조를 다음과 같이 결정한다.

가. 국가가 보유하는 주식은 각 기간별로 총리령으로 공시되는 국유기업 분류기준에 따라 결정된다.

지방 경제 발전에 중요한 역할을 하는 특정 기업(예: 해운항만 관리 및 운영; 국가가 36%의 출자금액을 보유하거나 다른 특수한 경우)에 대해서는 소유권대표기관은 총리에게 보고하여 국가가 계속 보유할 주식 수와 우선주 표결권 주식 수를 결정하도록 한다(기업법 제113조 제3항 및 제116조 참조).

나. 주식회사화 기업의 기업공동체기구에 판매되는 주식.

주식회사화 기업의 기업공동체기구는 2012년 공단법 제26조에 따라 기업공동체기구 자금을 사용하여 주식을 구매할 수 있으나, 이는 출자금액의 3%를 초과하지 않아야 하며, 이 주식은 3년 동안 주식회사화 기업에서 주식회사로 전환한 날로부터 양도될 수 없다.

기업공동체기구에 판매되는 주식의 판매가는 표면가치(주당 10,000원)와 일치한다.

다. 기업 내 근로자에게 판매되는 주식은 본 조 제42조 제1항 및 제2항에 따라 판매된다.

라. 전략적 투자자에게 판매되는 주식은 본 조 제6조 제3항에 따라 판매된다.

마. 공개경매를 통해 일반 대중에게 판매되는 주식은 출자금액의 최소 20% 이상이다.

3. 기업 내 근로자에게 판매되는 우대 주식의 수(최대 우대율을 기준으로)가 예상 발행 주식 수(국가가 보유하는 주식 수와 전략적 투자자 및 기업공동체기구에 판매되는 주식 수를 제외한 수)보다 많고, 기업이 국가가 지배주식을 보유하지 않는 경우, 소유권대표기관은 국가가 보유하는 주식 수를 감소시키도록 결정하여 근로자에게 판매되는 우대 주식 수를 증가시킬 수 있다.

조 34. 공개 경매 방식

1. 공개 경매 방식은 투자자가 조직, 개인, 국내외를 구분하지 않고 일반 대중에게 판매하는 경우에 적용된다.

2. 공개 경매는 증권거래소에서 실시한다. 주식회사가 주식화 과정에서 발행되는 주식의 명목가액이 10억 원 미만인 경우에는 소유주 대표 기관은 법률에 따른 주식 경매에 관한 규정에 따라 증권사 또는 서비스 중개업체, 재산 경매 회사에서 경매를 실시할 수 있다.

4. 공개 경매 방식의 판매 가격은 각 투자자의 경매 성공 가격이다. 투자자가 어느 가격으로 당첨되면 그 가격으로 주식을 구매하되, 시작 가격보다 낮지 않아야 한다.

조 35. 발행 보증 방식

1. 발행 보증 방식은 발행 주식의 분배 완료를 보증하기 위해 발행 주식을 보증 기관이 보증하는 방식이다.

외국 투자자를 위한 발행 보증은 베트남 기업의 외국 투자자의 구매 및 출자 권리를 보장하는 법률 규정에 부합해야 한다.

주식 판매가 완료되지 않은 경우, 발행 보증 기관은 보증 계약에 약속된 가격으로 남은 주식을 구매해야 하며, 이는 시작 가격보다 낮지 않아야 한다.

2. 발행 보증 기관의 의무와 권한은 증권 및 증권 시장 법률과 발행 보증 계약에 따라 수행되며, 이 계약은 발행 보증 기관과 주식화 기업의 권한 대표 사이에 체결된다.

조 36. 직접 협상 방식

1. 직접 협상 방식은 지도위원회 또는 지도위원회로부터 위임받은 조직이 각 투자자와 협상을 통해 주식을 판매하는 방식이다.

2. 협상 방식의 판매 가격은 본 조 제6조 제3항 다목, 라목 및 제37조 제2항, 제4항에 따른 규정에 따라 결정된다.

1. 투자자가 주식 구매를 등록하지 않은 경우, 지도위원회는 기업 내 직원과 노동조합에게 주식을 판매하고, 기업을 주식 회사로 전환하는 절차를 진행하며, 남은 주식은 기업이 주식 회사 형태로 운영되기 시작한 후 자본금 조정, 자본구조 조정 및 출자 철회를 실시한다.

2. 단 한 명의 투자자가 주식 구매를 등록한 경우, 지도위원회는 등록된 구매량에 대해 시작 가격 이상의 가격으로 등록된 투자자에게 주식을 판매하도록 협상한다. 만약 투자가 구매하지 않는다면, 주식화 기업은 본 조 제1항의 규정에 따라 처리한다.

3. 공개 경매 후 모든 경매 당첨자가 주식 구매를 거부한 경우, 주식화 기업은 본 조 제1항의 규정에 따라 처리한다.

4. 공개 경매에서 일부 주식을 판매한 경우, 남은 주식은 다음과 같은 순서로 처리된다:

가) 지도위원회는 공정한 경매에 참여한 투자자들에게(공개 경매에서 당첨된 투자자는 제외) 경매에서 제시된 가격에 따라 주식을 판매하도록 협상한다. 이는 경매에서 제시된 가장 높은 가격부터 시작하여 경매에서 공개된 가장 낮은 가격까지 주식을 판매한다.

나) 만약 협상 후에도 주식을 판매하지 못한 경우, 지도위원회는 공개 경매에서 당첨된 투자자들에게(거부한 투자자는 제외) 경매에서 제시된 가격에 따라 주식을 판매하도록 협상한다. 이는 경매에서 제시된 가장 높은 가격부터 시작하여 경매에서 공개된 가장 낮은 가격까지 주식을 판매한다.

c) Trường hợp số lượng cổ phiếu không bán hết theo quy định tại điểm a và b khoản này, doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 38. Thời hạn hoàn thành việc bán cổ phần

Trong thời hạn 04 tháng, kể từ ngày quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, doanh nghiệp phải hoàn thành việc bán cổ phần (kể cả bán cổ phần theo phương thức bảo lãnh phát hành và bán thỏa thuận trực tiếp).

Điều 39. Quản lý và sử dụng số tiền thu từ cổ phần hóa

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn nộp tiền của nhà đầu tư tham gia cuộc đấu giá công khai, tổ chức thực hiện bán đấu giá có trách nhiệm chuyển tiền thu từ bán cổ phần lần đầu cho doanh nghiệp cổ phần hóa để xử lý lao động dôi dư và thanh toán chi phí cổ phần hóa theo dự toán chi phí đã xác định trong phương án cổ phần hóa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phần còn lại nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

c) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền của nhà đầu tư tham gia cuộc bán đấu giá công khai, Ban Chỉ đạo chỉ đạo doanh nghiệp hoàn tất xong việc bán số cổ phần theo quy định tại khoản 4 Điều 37. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền, Ban Chỉ đạo chỉ đạo doanh nghiệp chuyển tiền thu từ việc bán cổ phần này nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

d) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền của nhà đầu tư tham gia cuộc bán đấu giá công khai, Ban Chỉ đạo chỉ đạo doanh nghiệp hoàn tất việc bán cổ phần theo phương thức thỏa thuận cho các nhà đầu tư chiến lược theo quy định tại Nghị định này. Số tiền thu được từ bán cổ phần này, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền.

đ) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền của nhà đầu tư tham gia cuộc bán đấu giá công khai, Ban Chỉ đạo chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp cùng tổ chức bán đấu giá hoàn tất việc bán đấu giá cho các nhà đầu tư chiến lược. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày hết hạn nộp tiền, Ban Chỉ đạo chuyển tiền thu từ việc bán cổ phần này nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

e) Trường hợp tổng số tiền thu từ bán cổ phần lần đầu quy định tại điểm a, b, c, d, đ khoản 1 Điều này thấp hơn dự toán chi phí xử lý lao động dôi dư và dự toán chi phí cổ phần hóa theo phương án cổ phần hóa được phê duyệt, doanh nghiệp cổ phần hóa được giữ lại toàn bộ khoản tiền thu này để thực hiện chi trả các khoản chi theo dự toán đã được duyệt và thực hiện quyết toán chính thức tại thời điểm doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.

a) Trong thời hạn 90 ngày kể từ thời điểm được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, căn cứ báo cáo tài chính tại thời điểm doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần và hướng dẫn xử lý tài chính tại thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển thành công ty cổ phần theo quy định tại Điều 21 Nghị định này, doanh nghiệp có trách nhiệm tự xác định khoản phải nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Trong đó các khoản được để lại doanh nghiệp gồm:

- Giá trị tương ứng với số cổ phần phát hành thêm tính theo mệnh giá.

- Phần thặng dư vốn của số cổ phần phát hành thêm được sử dụng để thanh toán chi phí cổ phần hóa và giải quyết chính sách đối với lao động dôi dư (nếu thiếu thì được xử lý theo quy định tại điểm d khoản này); số tiền còn lại (nếu có) để lại cho công ty cổ phần theo tỷ lệ tương ứng với cổ phần phát hành thêm trong cơ cấu vốn điều lệ, trong đó:

b) Trong phạm vi 05 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định của cơ quan đại diện chủ sở hữu về các nội dung quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này, doanh nghiệp có trách nhiệm nộp tiếp khoản chênh lệch tăng thêm so với số đã nộp xác định tại điểm a khoản 2 Điều này (nếu có) về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp.

c) Trường hợp số tiền phải nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp theo quyết toán của cơ quan đại diện chủ sở hữu thấp hơn số doanh nghiệp tự xác định và đã nộp theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều này thì doanh nghiệp có công văn báo cáo Bộ Tài chính yêu cầu hoàn trả số tiền nộp thừa. Căn cứ văn bản đề nghị của doanh nghiệp và các hồ sơ, tài liệu theo quy định tại Quy chế quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp, Bộ Tài chính quyết định xuất Quỹ hoàn trả số tiền doanh nghiệp đã nộp thừa trong thời hạn 10 ngày làm việc.

d) Trường hợp số tiền thực thu từ bán cổ phần ưu đãi cho người lao động, tổ chức công đoàn, nhà đầu tư chiến lược và các nhà đầu tư khác theo kết quả IPO không đảm bảo đủ bù đắp được các chi phí liên quan (gồm chi phí cổ phần hóa, chi phí hỗ trợ lao động dôi dư, chi phí ưu đãi cho người lao động) theo quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét quyết định thông qua Đại hội đồng cổ đông để điều chỉnh giảm vốn nhà nước góp trong công ty cổ phần (nếu công ty cổ phần còn vốn nhà nước), vốn điều lệ và cơ cấu vốn điều lệ của công ty cổ phần cho phù hợp với thực tế. Trường hợp sau khi điều chỉnh không còn vốn nhà nước thì doanh nghiệp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu có công văn gửi Bộ Tài chính đề nghị xuất Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp hoàn trả doanh nghiệp phần còn thiếu theo quy định tại điểm c khoản này.

4. Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Bộ Tài chính có trách nhiệm tổ chức bộ máy quản lý Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp theo cơ chế được Thủ tướng Chính phủ quy định.

5. Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm chỉ đạo Ban Chỉ đạo và doanh nghiệp cổ phần hóa báo cáo đầy đủ, kịp thời việc quản lý và sử dụng các khoản thu từ cổ phần hóa gửi về Bộ Tài chính.

Điều 40. Điều lệ công ty cổ phần

1. Điều lệ công ty cổ phần do Ban Chỉ đạo chỉ đạo doanh nghiệp phối hợp với tổ chức tư vấn cổ phần hóa dự thảo và được công bố cho các nhà đầu tư trước khi bán cổ phần. Dự thảo Điều lệ công ty cổ phần không được trái với quy định của Luật doanh nghiệp và quy định của pháp luật liên quan.

2. Điều lệ của công ty cổ phần được Đại hội đồng cổ đông lần đầu thông qua khi được ít nhất 65% tổng số phiếu biểu quyết của các nhà đầu tư góp vốn mua cổ phần dự họp chấp thuận.

Điều 41. Đại hội đồng cổ đông và đăng ký doanh nghiệp lần đầu

1. Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành việc bán cổ phần, doanh nghiệp cổ phần hóa phải tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần đầu để chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần và thực hiện đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

2. Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải bao gồm: quyết định chuyển thành công ty cổ phần của cơ quan quyết định cổ phần hóa, quyết định cử người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần của cơ quan đại diện chủ sở hữu (nếu có) và Điều lệ công ty cổ phần có chữ ký của người đại diện theo pháp luật của Công ty cổ phần.

Chương V

 CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI

NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CỔ PHẦN HÓA

Điều 42. Chính sách bán cổ phần cho người lao động

a) Đối tượng mua cổ phần với giá ưu đãi bao gồm:

- Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và người quản lý doanh nghiệp của doanh nghiệp cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.

- Người lao động của doanh nghiệp cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đã được cử xuống làm đại diện phần vốn tại các doanh nghiệp khác chưa được hưởng chính sách mua cổ phần ưu đãi tại các doanh nghiệp khác.

- Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và người quản lý doanh nghiệp của doanh nghiệp cấp II (chưa được hưởng chính sách mua cổ phần ưu đãi tại các doanh nghiệp khác) tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 Nghị định này.

b) Các đối tượng quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần).

c) Đối với người lao động đại diện cho hộ gia đình nhận khoán (mỗi hộ gia đình nhận khoán cử một người lao động đại diện) tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa có hợp đồng nhận khoán ổn định lâu dài với công ty nông, lâm nghiệp khi chuyển sang công ty cổ phần được mua tối đa 100 cổ phần cho mỗi năm thực tế đã nhận khoán với công ty với giá bán bằng 60% giá trị 01 cổ phần tính theo mệnh giá (10.000 đồng/cổ phần).

d) Khoản chênh lệch giữa giá bán cho người lao động so với mệnh giá cổ phần theo quy định tại khoản 1 Điều này được trừ vào giá trị phần vốn nhà nước khi quyết toán tại thời điểm doanh nghiệp chính thức chuyển thành công ty cổ phần.

đ) Số cổ phần bán với giá ưu đãi theo quy định tại khoản này, người lao động phải nắm giữ và không được chuyển nhượng trong vòng 03 năm kể từ thời điểm nộp tiền mua cổ phần ưu đãi.

2. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và người quản lý doanh nghiệp của doanh nghiệp cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, thuộc đối tượng doanh nghiệp cần sử dụng và có cam kết làm việc lâu dài cho doanh nghiệp trong thời hạn ít nhất là 03 năm (kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu) sẽ được mua thêm cổ phần theo quy định sau:

a) Mua thêm theo mức 200 cổ phần/01 năm cam kết làm việc tiếp trong doanh nghiệp nhưng tối đa không quá 2.000 cổ phần cho một người lao động.

Riêng người lao động là các chuyên gia giỏi, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao được mua thêm theo mức 500 cổ phần/01 năm cam kết làm việc tiếp trong doanh nghiệp nhưng tối đa không quá 5.000 cổ phần cho một người lao động. Doanh nghiệp cổ phần hóa căn cứ đặc thù ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh của mình xây dựng và quyết định các tiêu chí để xác định chuyên gia giỏi, có trình độ nghiệp vụ cao và phải được nhất trí thông qua tại Hội nghị người lao động của doanh nghiệp trước khi cổ phần hóa.

b) Giá bán cổ phần cho người lao động mua thêm quy định tại điểm a khoản này là giá khởi điểm được cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt trong phương án cổ phần hóa.

c) Mỗi một người lao động chỉ được hưởng quyền mua thêm cổ phần theo một mức xác định tại điểm a khoản này.

Trường hợp công ty cổ phần thực hiện thay đổi cơ cấu, công nghệ, di dời hoặc thu hẹp địa điểm sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dẫn tới người lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động, thôi việc, mất việc theo quy định của Bộ luật lao động trước thời hạn đã cam kết thì số cổ phần đã được mua thêm sẽ được chuyển đổi thành cổ phần phổ thông. Trường hợp người lao động có nhu cầu bán lại cho doanh nghiệp số cổ phần này thì công ty cổ phần có trách nhiệm mua lại với giá sát với giá giao dịch trên thị trường.

Trường hợp người lao động chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn đã cam kết thì phải bán lại cho công ty cổ phần toàn bộ số cổ phần đã được mua thêm với giá sát với giá giao dịch trên thị trường nhưng không vượt quá giá đã được mua tại thời điểm cổ phần hóa.

3. Người lao động trong doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu chuyển thành công ty cổ phần thông qua Công ty Mua bán nợ Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này được áp dụng các chính sách quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này theo điều kiện cụ thể của doanh nghiệp và phương án tái cơ cấu được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Người lao động có nhu cầu mua thêm cổ phần ngoài số cổ phần được mua theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thực hiện đăng ký mua đấu giá công khai theo quy định như các nhà đầu tư khác.

Điều 43. Chính sách đối với người lao động dôi dư

1. Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động và người lao động của doanh nghiệp cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa đã được cử xuống làm đại diện phần vốn tại các doanh nghiệp khác mà không bố trí được việc làm tại công ty cổ phần theo phương án sử dụng lao động sẽ được hưởng chính sách đối với người lao động dôi dư theo quy định của pháp luật.

2. Người quản lý doanh nghiệp do cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét, quyết định bố trí công việc. Trường hợp cơ quan đại diện chủ sở hữu đã tìm mọi biện pháp nhưng không bố trí được việc làm thì được hưởng chính sách như chính sách tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật.

3. Người quản lý doanh nghiệp cấp II quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định này do Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch các doanh nghiệp nhà nước xem xét, quyết định bố trí công việc. Trường hợp đã tìm mọi biện pháp nhưng không bố trí được việc làm thì giải quyết chính sách theo quy định của pháp luật về lao động.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 44. Việc chuyển đổi Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần

1. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch các doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 2 Điều 2, căn cứ vào Nghị định này để chuyển doanh nghiệp cấp II sang công ty cổ phần.

2. Đến thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, những tài sản không cần dùng, tài sản ứ đọng, tài sản chờ thanh lý chưa được xử lý, ngoại trừ các trường hợp tài sản không được phép loại trừ như quy định tại khoản 3 Điều 14 Nghị định này, doanh nghiệp cấp II hạch toán giá trị còn lại theo sổ sách của các tài sản này vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và thực hiện chuyển giao các tài sản này cho Công ty mẹ để tiếp tục quản lý và thực hiện thanh lý, nhượng bán theo quy định. Khoản tiền thu được từ thanh lý, nhượng bán tài sản, Công ty mẹ hạch toán vào kết quả kinh doanh.

3. Trên cơ sở kết quả xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa đã được cơ quan tư vấn xác định và ý kiến của cơ quan đại diện chủ sở hữu, Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán kết quả định giá doanh nghiệp và xử lý các vấn đề về tài chính trước khi định giá đối với doanh nghiệp cấp II có vốn chủ sở hữu theo sổ sách kế toán tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp từ 1.800 tỷ đồng trở lên.

Trường hợp số tiền thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp cấp II không đủ để chi các khoản chi theo quy định khi cổ phần hóa các doanh nghiệp này (chi phí cổ phần hóa, chi phí giải quyết chế độ cho người lao động dôi dư, chi phí ưu đãi cho người lao động) thì công ty mẹ có trách nhiệm chi bù đắp phần còn thiếu và được tính vào chi phí hoạt động tài chính của công ty mẹ.

Điều 45. Quyền hạn và trách nhiệm trong tổ chức thực hiện cổ phần hóa

1. Thủ tướng Chính phủ:

a) Phê duyệt danh mục các doanh nghiệp quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định này chuyển thành công ty cổ phần.

b) Quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước theo sổ kế toán từ 1.800 tỷ đồng trở lên và các doanh nghiệp cấp II có mức vốn chủ sở hữu theo sổ sách kế toán từ 1.800 tỷ đồng trở lên.

c) Quyết định cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn nhà nước sau cổ phần hóa tại các đơn vị nêu tại điểm b khoản 1 Điều này, ngoại trừ các doanh nghiệp cấp II.

d) Xem xét, quyết định xử lý các vấn đề đặc thù, các nội dung phát sinh trong quá trình cổ phần hóa tại từng doanh nghiệp chưa được quy định cụ thể trong Nghị định này trên cơ sở đề nghị của cơ quan đại diện chủ sở hữu.

2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ danh mục doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hóa đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt:

a) Thành lập Ban Chỉ đạo để giúp cơ quan đại diện chủ sở hữu tổ chức triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định tại Nghị định này.

Thành lập Ban Chỉ đạo để giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức triển khai công tác cổ phần hóa các đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quá trình cổ phần hóa các đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo các nội dung quy định tại Nghị định này.

c) Quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa, lựa chọn tổ chức bán đấu giá cổ phần, công bố giá trị doanh nghiệp và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cổ phần hóa đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

d) Quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa, lựa chọn tổ chức bán đấu giá cổ phần; công bố giá trị doanh nghiệp, quyết định phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý kèm theo dự thảo Điều lệ công ty cổ phần được xây dựng phù hợp với quy định của Luật doanh nghiệp và các quy định của pháp luật liên quan.

đ) Quyết định phê duyệt phương án mua bán nợ tái cơ cấu, phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ sau khi có thỏa thuận bằng văn bản với Công ty Mua bán nợ Việt Nam và các chủ nợ của doanh nghiệp về phương án mua bán nợ tái cơ cấu lại doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này.

Thời gian hoàn thành việc phê duyệt phương án mua bán nợ tái cơ cấu, phương án cổ phần hóa các doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này không vượt quá 03 tháng kể từ ngày quyết định công bố giá trị doanh nghiệp.

e) Quyết định điều chỉnh vốn nhà nước tại công ty cổ phần theo quy định; quyết định bàn giao cho Công ty Mua bán nợ Việt Nam đối với tài sản thừa (nếu có) quy định tại khoản 4 Điều 10 Nghị định này.

g) Quyết định phê duyệt phương án sử dụng lao động và giải quyết lao động dôi dư đối với doanh nghiệp cổ phần hóa.

h) Trong thời hạn quy định tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này, cơ quan đại diện chủ sở hữu phối hợp với các cơ quan liên quan quyết định phê duyệt quyết toán tài chính; quyết toán chi phí cổ phần hóa; quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán số tiền thu từ cổ phần hóa và quyết định công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu (bao gồm cả các đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này).

i) Giải quyết những vướng mắc, khiếu nại, tố cáo tại các doanh nghiệp cổ phần hóa theo thẩm quyền đúng quy định của pháp luật hiện hành.

k) Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện đăng ký, lưu ký cổ phần trúng đấu giá tại Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam và đăng ký giao dịch tại các sàn giao dịch chứng khoán theo quy định.

l) Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa lập hồ sơ và thực hiện chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần (sau chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước) cho Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước theo quy định.

m) Quyết định phê duyệt tiêu chí và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược đối với các doanh nghiệp có bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược, bao gồm cả các doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

3. Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch các doanh nghiệp nhà nước quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định này có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện kế hoạch cổ phần hóa các doanh nghiệp cấp II theo danh mục doanh nghiệp cổ phần hóa đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

b) Thành lập Ban Chỉ đạo để giúp Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty tổ chức triển khai công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp cấp II, ngoại trừ các đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

c) Quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn, lựa chọn tổ chức bán đấu giá cổ phần, xử lý các tồn tại về tài chính, công bố giá trị doanh nghiệp, phê duyệt phương án cổ phần hóa, phê duyệt phương án sử dụng lao động, quyết định phê duyệt quyết toán tài chính, quyết toán chi phí cổ phần hóa, quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư, quyết toán số tiền thu từ cổ phần hóa và quyết định công bố giá trị thực tế phần vốn tại thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần lần đầu của các doanh nghiệp cấp II theo quy định tại Nghị định này, ngoại trừ các đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

d) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quá trình cổ phần hóa các đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo các nội dung quy định tại Nghị định này.

đ) Quyết định phê duyệt tiêu chí và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược của các doanh nghiệp cấp II có bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược, ngoại trừ các doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.

4. Quyền hạn, trách nhiệm và thành phần Ban Chỉ đạo:

- Giúp cơ quan quyết định cổ phần hóa chỉ đạo và tổ chức thực hiện cổ phần hóa một hoặc một số doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định này.

- Được sử dụng con dấu của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong khi thực hiện nhiệm vụ.

- Thành lập Tổ giúp việc triển khai công tác cổ phần hóa tại doanh nghiệp.

- Chỉ đạo doanh nghiệp căn cứ kế hoạch cổ phần hóa đã được phê duyệt:

+ Chủ động thực hiện chuẩn bị hồ sơ, tài liệu pháp lý về tài sản của doanh nghiệp (bao gồm cả nhà cửa, đất đai); phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa; kiểm kê tài sản, đối chiếu công nợ tại thời điểm lập báo cáo tài chính theo quy định của pháp luật.

+ Xây dựng kế hoạch tiến độ cổ phần hóa (bao gồm cả mốc thời gian cho từng bước công việc) trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt để thực hiện. Trường hợp không thực hiện được tiến độ cổ phần hóa thì Ban lãnh đạo doanh nghiệp được xác định là không hoàn thành nhiệm vụ.

- Chỉ đạo xử lý các vấn đề về tài chính, lao động, tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định này.

- Báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu lựa chọn phương thức bán cổ phần lần đầu.

- Chỉ đạo xây dựng phương án cổ phần hóa và dự thảo Điều lệ lần đầu của công ty cổ phần.

- Chỉ đạo xây dựng phương án sử dụng lao động trình cơ quan đại diện chủ sở hữu (đối với doanh nghiệp nhà nước) hoặc Hội đồng thành viên/Chủ tịch doanh nghiệp nhà nước (đối với doanh nghiệp cấp II, ngoại trừ các đơn vị quy định tại điểm b khoản 1 Điều này) phê duyệt.

- Thẩm tra và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn cổ phần hóa, lựa chọn tổ chức bán đấu giá cổ phần, công bố giá trị doanh nghiệp, quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa.

- Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa phối hợp với các tổ chức đấu giá bán cổ phần theo quy định.

- Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa xác định số tiền thu về cổ phần hóa phù hợp với hình thức cổ phần hóa công ty, lập báo cáo quyết toán (quyết toán tài chính thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần, quyết toán chi phí cổ phần hóa, chi phí giải quyết chế độ cho người lao động dôi dư, chi phí ưu đãi cho người lao động và tổ chức công đoàn) báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Tổng hợp báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu kết quả bán cổ phần.

- Tổng hợp và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định điều chỉnh phương án cổ phần hóa, quyết định điều chỉnh giá trị doanh nghiệp sau khi chuyển thành công ty cổ phần.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm tra và trình cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định phê duyệt quyết toán tài chính; quyết toán chi phí cổ phần hóa; quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán số tiền thu từ cổ phần hóa và công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu các doanh nghiệp.

- Xem xét và đề xuất với cơ quan đại diện chủ sở hữu cử người đại diện phần vốn nhà nước góp tại doanh nghiệp cổ phần hóa.

- Chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện công bố công khai kịp thời, đầy đủ quá trình cổ phần hóa trên cổng thông tin điện tử Chính phủ và gửi về Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp để theo dõi.

b) Thành phần Ban Chỉ đạo do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con quyết định.

Đối với các đơn vị nêu tại điểm b khoản 1 Điều này thì thành viên Ban Chỉ đạo có đại diện của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Bộ Tài chính.

5. Tổ chức công đoàn tại doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phối hợp với Ban Chỉ đạo:

a) Tuyên truyền, vận động cán bộ, công nhân viên tại doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện chính sách cổ phần hóa của Nhà nước.

b) Tham gia giám sát quá trình cổ phần hóa.

c) Cử người đại diện phần vốn của tổ chức công đoàn tham gia ứng cử vào Hội đồng quản trị, Ban Kiểm soát công ty cổ phần theo quy định của pháp luật.

d) Sử dụng nguồn quỹ của công đoàn theo quy định của pháp luật mua cổ phần tại doanh nghiệp, tham gia quản lý doanh nghiệp với tư cách cổ đông và tổ chức thực hiện bảo vệ quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

Điều 46. Chế độ báo cáo

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên/Chủ tịch các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ của Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con có trách nhiệm báo cáo kịp thời về Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Bộ Tài chính các nội dung có liên quan trong quá trình cổ phần hóa như: kết quả xử lý các tồn tại về tài chính, kết quả định giá, quyết định công bố giá trị doanh nghiệp và điều chỉnh giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa, kết quả bán cổ phần, quyết toán chi phí cổ phần hóa, quyết toán bàn giao sang công ty cổ phần, các hành vi vi phạm của tổ chức tư vấn trong quá trình cổ phần hóa. Đồng thời, chỉ đạo doanh nghiệp cổ phần hóa thực hiện công bố đầy đủ, kịp thời các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định này.

Điều 47. Trình tự cổ phần hóa

Việc tiến hành cổ phần hóa thực hiện theo trình tự các bước công việc cụ thể quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị định này, bao gồm các bước cơ bản sau:

1. Xây dựng Phương án cổ phần hóa

a) Thành lập Ban Chỉ đạo và tổ giúp việc.

b) Chuẩn bị các hồ sơ, tài liệu (trong đó có phương án sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt).

c) Tổ chức kiểm kê, xử lý những vấn đề về tài chính và tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp.

d) Quyết định và công bố giá trị doanh nghiệp.

đ) Hoàn tất Phương án cổ phần hóa trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa

3. Hoàn tất việc chuyển doanh nghiệp thành công ty cổ phần.

a) Tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất và đăng ký doanh nghiệp.

b) Tổ chức quyết toán, bàn giao sang công ty cổ phần.

Chương VII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 48. Điều khoản chuyển tiếp

1. Các doanh nghiệp đã có quyết định công bố giá trị doanh nghiệp nhưng chưa được phê duyệt phương án cổ phần hóa trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì phải xây dựng phương án cổ phần hóa và triển khai phương án theo quy định tại Nghị định này. Các doanh nghiệp thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 26 Nghị định này phải thực hiện Kiểm toán nhà nước và điều chỉnh lại giá trị doanh nghiệp đã công bố nếu có chênh lệch.

2. Các doanh nghiệp đã có quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa của cấp có thẩm quyền trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án được duyệt. Việc xử lý các vấn đề về tài chính và quyết toán số tiền thu từ cổ phần hóa tại thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần lần đầu thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

3. Các doanh nghiệp đã cổ phần hóa trước ngày Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ có hiệu lực thi hành, khi thực hiện khấu trừ giá trị lợi thế vị trí địa lý vào tiền thuê đất phải nộp hàng năm của công ty cổ phần mà có khó khăn vướng mắc thì báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định xử lý.

4. Các doanh nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án được duyệt. Số cổ phần còn lại (chênh lệch giữa số cổ phần thực tế bán cho nhà đầu tư chiến lược với tổng số cổ phần dự kiến bán cho nhà đầu tư chiến lược theo phương án cổ phần hóa được duyệt), cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định điều chỉnh vốn điều lệ và cơ cấu vốn điều lệ trước khi tổ chức Đại hội đồng cổ đông lần đầu để tiếp tục thực hiện chuyển nhượng vốn theo quy định của pháp luật hiện hành về chuyển nhượng vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần.

5. Các doanh nghiệp cổ phần hóa đã chuyển sang hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì không áp dụng các quy định của Nghị định này.

Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, cơ quan đại diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý các vấn đề về tài chính, quyết định phê duyệt quyết toán tài chính; quyết toán chi phí cổ phần hóa; quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán số tiền thu từ cổ phần hóa và quyết định công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần lần đầu và chỉ đạo tổ chức bàn giao cho công ty cổ phần theo quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011, Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 và Nghị định số 116/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ.

6. Các doanh nghiệp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 01/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai thì phải hoàn thành phê duyệt phương án sử dụng đất trước thời điểm công ty cổ phần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cổ phần lần đầu.

Cơ quan đại diện chủ sở hữu phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi doanh nghiệp có diện tích đất đề nghị được giao hoặc thuê) chỉ đạo doanh nghiệp và các cơ quan chức năng xem xét, có ý kiến để phê duyệt phương án sử dụng đất cho các doanh nghiệp cổ phần hóa theo đúng quy định.

7. Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ của Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con còn dư tại thời điểm ngày 31 tháng 12 năm 2017 (bao gồm cả các khoản phải thu và số dư bằng tiền) được nộp về Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp. Đối với các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ của Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung vốn điều lệ từ nguồn Quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được để lại bổ sung vốn điều lệ theo phương án đã duyệt.

Điều 49. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 và thay thế Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định số 189/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 và Nghị định số 116/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2011/NĐ-CP. Các quy định trước đây về cổ phần hóa trái với Nghị định này không còn hiệu lực thi hành.

2. Các công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do tổ chức chính trị, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nắm giữ 100% vốn điều lệ được thành lập và tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiệp được áp dụng các nội dung quy định tại Nghị định này để thực hiện chuyển đổi sang công ty cổ phần.

Điều 50. Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

1. Các Bộ: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; Kiểm toán nhà nước và cơ quan liên quan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng thành viên các tập đoàn kinh tế, tổng công ty do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.