시행령 제 126/2020/TT-BCA는 인민 경찰의 수사 활동에서 민주주의를 실현하는 방법에 대해 규정함

시행규칙
조사 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정
인민 경찰력

2015년 11월 27일 형사 소송법;

형사 수사 기관 조직법 2015년 11월 26일 법률;

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

제1항: 제10기 상임위원회 결의 제55/NQ-UBTVQH10호 1998년 8월 30일에 제정된 기관 활동에서 민주주의 실현을 위한 규칙 제정에 관한 상임위원회 결의를 근거로 함

정부 결의 제04/2015/NĐ-CP 호 2015년 1월 9일에 의하여 행정 국가 기관 및 공공 단위 사립 기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정에 근거함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

경찰조사기관 경찰부 장관의 요청에 따라

내무부 장관은 경찰 인민 기구의 조사 활동에서 민주주의 실현에 관한 시행규칙을 제정함

장 1
총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 경찰 인민 기구의 각급 수사 기관, 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관, 공안 사무소, 공안 포장, 공안 동, 공안 포인트에서 민주주의 실현의 목표, 원칙, 내용을 규정함

2. 본 통지는 수사 기관의 수장, 부수장, 수사관 및 수사 직원; 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관의 수장, 부수장 및 수사 직원; 공안 사무소, 공안 포장, 공안 동, 공안 포인트; 소송 참여자, 기관, 단체, 개인으로부터 소송 참여와 관련하여 조사 활동에 대한 권리와 의무를 가진 자에게 적용됨

조 2. 조사 활동에서 민주주의 실현의 목적

경찰 인민 기구의 조사 활동에서 민주주의 실현은 인민의 주권을 발휘하고 인민을 적극적으로 범죄와의 투쟁에 참여시키며, 범죄 정보 접수 및 처리와 조사, 범죄 처리에 있어서 기관, 단체, 개인, 소송 참여자의 권리를 보장하고, 법에 따라 조사 기관, 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관, 공안 사무소, 공안 포장, 공안 동, 공안 포인트를 깨끗하고 강하게 건설하며 효과적으로 운영하며, 관료주의, 권위주의, 부정부패, 방해, 불편, 인권 침해, 기관, 단체, 개인의 합법적인 이익 침해를 방지하는 데 기여함

조 3. 조사 활동에서 민주주의 실현의 원칙

1. 형사 수사 활동에서 헌법과 법률을 준수함. 소송 진행 시, 자신의 임무와 권한 범위 내에서, 기관 또는 소송 진행 권한을 가진 자는 인권과 기관, 단체, 개인의 합법적인 이익을 존중하고 보호해야 함

2. 민주주의를 보장하면서 질서와 규율, 경찰 인민 기구의 명령을 준수하고, 사법 기관의 활동을 침해하지 않음

3. 국가의 이익, 기관, 단체 및 개인의 합법적인 이익을 침해하거나, 조사 기관, 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관이 법에 따라 형사 소송의 진행을 방해하는 것을 이용해서는 안 됨

조 4. 수사 기관의 수장과 부수장 사이, 각급 수사 기관 사이, 그리고 수사 기관과 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관 사이의 관계는 조사 활동에서 민주주의 실현을 보장하기 위한 것임

1. 수사 기관의 수장과 부수장 사이의 관계는 법에 따른 조사 및 범죄 처리 활동에서의 분업 관계이며, 수장과 부수장 사이에 의견 차이가 있을 경우 수장이 결정하고 법 앞에서 책임을 지며, 부수장은 수장의 결정을 수행할 책임이 있으나 보류 의견을 가지고 상급 기관에 보고 및 건의할 권리를 가짐

2. 같은 수준의 수사 기관 내 기관들 사이의 관계는 각 기관의 기능, 임무, 권한 및 책임에 따른 조사 및 범죄 처리 활동에서의 협력 관계임

3. 상위 수사 기관과 하위 수사 기관 사이의 관계는 상위 수사 기관이 하위 수사 기관의 범죄 정보 접수 및 처리와 조사, 범죄 처리 작업에서 법과 업무 지침을 준수하는 것을 지도하고 감독하는 분업 및 협력 관계임

4. 수사 기관과 같은 수준의 조사 활동 일부를 수행하도록 지정된 경찰 인민 기구의 기관 사이의 관계는 각 기관의 기능, 임무, 권한에 따른 책임 분담 및 협력 관계이며, 수사 기관은 2015년 형사 소송법과 2015년 수사 기관 조직법에 따라 경찰 인민 기구의 기관에 대한 조사 업무 지침을 지시해야 함

장 II
구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
수사 기관의 책임

조 5. 범죄 신고 및 형사 소송 중의 고발과 진정 처리 시 민주주의 보장

1. 수사기관은 범죄 신고와 형사 소송 중의 고발 및 진정을 접수하고 처리하며, 이를 신고한 개인, 기관 또는 단체에게 접수 사실과 처리 결과를 통보해야 하며, 범죄 신고자, 증인, 피해자, 그들의 가족 및 진정자에 대한 보호를 범죄소송법 2015년 제정 및 관련 법령에서 정한 바에 따라 필요한 조치를 취해야 한다.

2. 범죄 신고와 형사 소송 중의 고발 및 진정의 접수, 분류, 처리는 법령에서 정한 권한, 절차, 방법 및 기간에 따라 이루어져야 한다.

3. 수사기관은 범죄 신고, 형사 소송 중의 고발 및 진정을 접수하고 분류하기 위한 편리한 장소를 마련하고 일일 24시간 수사 직원을 배치하여 개인, 기관 또는 단체로부터 제출된 범죄 신고, 고발 및 진정서, 긴급 체포, 체포, 구금 중인 피고인의 변호를 요청하는 서면, 피해자, 당사자, 고발 대상자, 기소 요구 대상자의 변호 등록 및 권리 보호 등록 서류를 접수하고 즉시 관련 기관에 이송해야 한다.

수사 직원은 인민 경찰 명령에 따라 공민의 정당한 요구를 존중하고 예의를 지키며 귀담아 들어야 하며 성실하게 처리해야 하며 책임 회피, 업무 전가, 권위적 태도, 은혜나 방해 행위를 하지 않아야 한다.

4. 수사 직원 직책 사무실에는 시민 의견을 접수할 수 있는 의견함이 있어야 하며, 의견함은 쉽게 관찰할 수 있는 위치에 있어야 한다. 수사 직원은 의견함을 주기적으로 점검하여 관련 권한을 가진 상급 기관에 보고하고 검토, 처리하도록 해야 한다.

조 6. 수사기관의 수사총장, 부수사총장, 수사관 및 수사직원이 할 수 없는 사항

1. 수사관 및 수사직원은 2015년 형사 수사기관 조직법 제54조에서 규정한 사항을 수행하지 못한다.

2. 업무 수행 중 수사관 및 수사직원은 다음 사항을 수행하지 못한다:

가) 수사총장 또는 부수사총장으로부터 지시받지 않은 범죄 신고 및 고발, 진정 접수 및 처리, 수사계획 승인 없이 수사를 진행하는 것;

나) 사건, 재판 관련 문서, 물품, 증거를 추가, 삭제, 수정, 교환, 파괴하거나 다른 방법으로 내용을 왜곡하는 것;

다) 수사기관 외부에서 피고발인, 그 가족, 당사자 또는 다른 소송 참여자를 만남(업무 필요로 수사총장 또는 부수사총장의 동의를 받은 경우를 제외);

라) 피고발인, 그 가족, 당사자 또는 다른 소송 참여자로부터 음식, 재산 또는 다른 이익을 받는 것;

마) 공무를 이용하여 피고발인, 그 가족, 당사자 또는 다른 소송 참여자와 관련 기관, 단체에 대해 어떠한 형태로든 만남, 도움 요청, 방해 또는 이익 추구를 하는 것;

바) 어떠한 형태로든 고문, 유도 또는 압박을 하는 것;

사) 수사 중인 사건, 재판 관련 비밀, 정보, 문서를 공개하지 않은 상태에서 어떠한 형태로든 제3자에게 공개하는 것. 정보 제공이 필요한 경우 수사총장 또는 부수사총장의 서면 동의를 받아야 한다.

아) 수감 중인 피고인에게 전화기 또는 다른 통신 수단을 사용하여 다른 사람과 연락하거나 교류하게 하는 것(교도소 내외를 불문). 특별한 수사 목적을 위해 수사총장 또는 부수사총장의 서면 동의를 받아야 한다.

자) 소송 참여자 또는 공민이 여러 번 오가거나 기다리는 불편을 초래하는 것;

3. 수사기관의 수사총장 및 부수사총장은 제2항 각 호 외의 나, 마, 바, 아에 따른 사항을 수행하지 못한다.

조 7. 수사 활동에서 민주주의를 보장하기 위한 책임은 수사기관의 수장 및 부수장, 수사관 및 수사직원이 진술자료를 작성할 때 이행해야 함

1. 수사 활동을 수행할 때 수사기관의 수장 및 부수장, 수사관 및 수사직원은 법에 규정된 권한과 책임을 준수하고, 소송참가인에게 그들의 권리와 의무를 설명하며, 법에 따라 그들의 권리가 행사될 수 있도록 보장해야 함. 이러한 설명은 기록에 기재되어야 함

2. 긴급상황에서 사람을 구금하거나 체포하는 경우, 구금 또는 체포 명령을 내린 사람은 해당 사람의 가족, 그 사람이 거주하는 시, 읍, 면 또는 그 사람이 근무하거나 학습하는 기관 또는 단체에 알려야 하며, 해당 사람이 외국인인 경우에는 베트남 외교부를 통해 해당 외국인의 국적을 가진 국가의 대표 외교기관에 통보해야 함. 통보가 다른 피의자를 검거하거나 수사를 방해하는 경우, 일시적으로 통보를 중단할 수 있으나, 방해 요인이 사라진 후에는 구금 또는 체포 명령을 내린 사람, 수사기관은 즉시 통보해야 함

3. 모든 경우에서, 수색, 압수, 임시 보관, 압류, 계좌 동결, 증거물 처리 등 수사 활동을 수행할 때 수사기관은 법률에 따른 절차를 준수해야 함. 수사관은 수색, 압수, 임시 보관, 압류, 계좌 동결 대상자, 계좌 소유자 또는 합법적인 관리자에게 현재 진행 중인 활동에 대한 법률 규정을 설명해야 하며, 이러한 설명은 기록에 기재되어야 함

4. 수사기관의 수장 및 부수장, 수사관, 수사직원은 긴급 상황에서 구금된 사람, 혐의를 받는 사람의 변호권을 보장하고, 피해자, 당사자, 고발당한 사람, 기소를 요구받은 사람의 권익을 보장해야 함. 법률에 따라 혐의를 받는 사람, 피해자, 증언하는 사람(만 18세 미만인 경우)에 대해 친절한 절차를 이행해야 함

5. 수사기관의 수장 또는 부수장이 수사 행위 또는 수사 견해, 범죄 처리에 대한 지시를 할 때는 문서로 표현해야 함. 구두로 지시하는 경우, 수사관은 그 내용을 문서로 정확하게 기록하고, 수사기관의 수장 또는 부수장이 지시한 것을 확인하여 사건(검찰), 사건(경찰)의 기록에 포함시켜야 함

수사관이 부수장의 지시에 동의하지 않는 경우, 계속 제안하거나 재제안할 수 있으며, 부수장이 제안 또는 재제안에 동의하지 않는 경우, 수사관은 엄격히 지시를 따르되, 자신의 의견을 보존할 수 있으며, 수사기관의 수장을 상대로 자신의 의견을 제안하고, 그러한 제안의 내용에 대해 책임을 지어야 함. 수사기관의 수장이 동의하면 수사기관의 수장의 지시에 따라 수행해야 함

수사관이 수장의 지시에 동의하지 않는 경우, 계속 제안하거나 재제안할 수 있으며, 수장이 제안 또는 재제안에 동의하지 않는 경우, 수사관은 엄격히 지시를 따르되, 자신의 의견을 보존할 수 있으며, 수장의 직속 상관에게 의견을 제안하고, 그러한 제안의 내용에 대해 책임을 지어야 함

절 2
공안 인민의 각 기관의 책임일부 수사 활동을 수행하도록 위임받은 공안 시, 읍, 면
공안 경찰대, 공안 경찰소

조 8. 범죄 신고 및 형사 소송 절차에서의 진정 접수와 처리에 대한 민주주의 보장

1. 인민 경찰 기관은 범죄 수사 활동을 수행하는 임무를 부여받은 경우 직원을 배치하여 범죄 신고 및 범죄 관련 정보 접수와 형사 소송 절차에서의 진정 접수를 처리해야 한다.

2. 범죄 관련 정보를 접수하고 처리할 때(자발적으로 범죄 징후를 발견한 경우 포함) 해당 정보가 본 기관의 관할 범위를 벗어난 것으로 판단되는 경우 법령에 따라 24시간 이내에 해당 정보를 적절한 수사 기관에 즉시 이첩해야 한다. 만약 범죄 신고가 본 기관의 확인, 고소, 수사 권한 내에 있는 경우 수사 지시 또는 형사 사건 고소 결정을 내리고, 이를 신고하거나 범죄를 고발한 기관, 단체, 개인에게 법령에 따라 통보해야 한다.

3. 시, 읍, 면 경찰, 경찰대, 경찰소는 범죄 신고 및 정보 접수를 책임지고, 긴급 상황이나 범죄를 즉시 막아야 하는 경우, 증거 수집 및 현장 보호가 필요한 경우에는 가장 빠른 방법으로 적절한 수사 기관에 보고하고 법령에 따른 적절한 조치를 취해야 한다.

조 9. 인민 경찰 기관이 일부 수사 활동을 수행하도록 지정된 기관의 책임자, 부책임자 및 수사관이 할 수 없는 일들

1. 수사를 담당하는 책임자, 부책임자 및 수사관은 2015년 형사 수사 기관 조직 법률 제54조에 규정된 행위를 하지 못한다.

2. 업무 수행 중 수사관은 이 시행규칙 제6조 제2항 각 호 a, b, c, d, đ, e, g, i에 규정된 행위를 하지 못하며, 책임자와 부책임자는 제6조 제2항 각 호 b, d, đ, e, i에 규정된 행위를 하지 못한다.

조 10. 인민 경찰 기관이 일부 수사 활동을 수행하도록 지정된 기관의 책임자, 부책임자 및 수사관의 민주주의 보장 책임

1. 형사 소송 절차를 진행하면서 인민 경찰 기관이 일부 수사 활동을 수행하도록 지정된 기관의 책임자, 부책임자 및 수사관은 다음 사항을 엄격히 준수해야 한다:

a) 법령에 따라 위임된 권한과 책임을 정확하게 수행하고, 소송 참가자에게 그들의 권리와 의무를 설명하며, 그들이 법령에 따라 자신의 권리를 행사할 수 있도록 보장해야 한다. 이러한 설명은 기록에 기재되어야 한다;

b) 책임자와 부책임자의 소송 행위 지시나 수사 및 범죄 처리에 대한 견해는 문서로 작성되어야 한다. 구두 지시의 경우 수사관은 그 내용을 문서로 작성하고, 책임자 또는 부책임자의 의견을 확인 받아 사건 기록에 포함시켜야 한다.

수사관이 부책임자의 지시에 동의하지 않는 경우 다시 제안하거나 건의할 수 있으며, 부책임자가 그 제안이나 건의에 동의하지 않는 경우 수사관은 엄격히 준수해야 하지만 자신의 의견을 보존할 수 있고, 책임자에게 자신의 의견을 건의하며, 그러한 건의 내용에 대해 책임을 질 수 있다. 책임자가 동의하면 책임자의 지시에 따라 실행한다.

책임자의 지시에 동의하지 않는 경우 수사관은 다시 제안하거나 건의할 수 있으며, 책임자가 그 제안이나 건의에 동의하지 않는 경우 수사관은 엄격히 준수해야 하지만 자신의 의견을 보존할 수 있고, 책임자의 상급자에게 자신의 의견을 건의하며, 그러한 건의 내용에 대해 책임을 질 수 있다.

2. 모든 경우에 있어서, 검색, 압수, 일시 보관 및 관련 자료, 물품, 증거물의 보관은 법령에 따라 이루어져야 한다. 수사관은 검색, 압수, 일시 보관 대상에게 이러한 규정을 설명해야 하며, 이러한 설명은 기록에 기재되어야 한다.

조 11. 공안사서, 경찰관이 읍면동 공안기관, 공안대, 공안포스트에서 범죄 신고 접수 및 정보 수집 시 금지되는 사항

1. 공무원 또는 인민군무력 간부, 경찰관이 법에 의해 금지된 행위들;

2. 주거지나 공안기관 외의 장소에서 민원인에게 서신이나 문서를 제출받거나 처리하는 행위를 금지하며, 비상 상황을 제외하고는 범죄 신고를 받은 경우 즉시 직속 상선에게 보고해야 함;

3. 소송 참여자, 그들의 친족 또는 관련 기관, 단체, 개인에게 어떠한 형태로든 방해하거나 이익을 요구하는 행위를 금지함;

4. 법률 위반으로 피고인, 피고인의 친족, 당사자 또는 다른 소송 참여자에게 조언하는 행위를 금지함;

5. 법률 위반으로 사건 처리에 개입하거나 자신의 영향력을 이용하여 사건 처리 책임자를 압박하는 행위를 금지함;

6. 임무 수행이나 권한자의 동의 없이 사건 관련 서류나 자료를 기관 밖으로 반출하는 행위를 금지함.

목 3
소송 참여자, 기관, 단체, 개인의 권리와 의무 보장

조 12. 조사기관, 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 수행하면서 소송 참여할 수 있는 기관, 단체, 개인의 권리와 의무

1. 조사기관, 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 수행하면서 사건, 사안을 발견하고 신고하며 관련 정보, 자료를 제공하는 행위;

2. 현행 범인 또는 체포 대상자를 즉시 체포하는 행위(법률 규정에 따름);

3. 범죄 발생 원인과 조건을 발견하고 예방 및 극복을 위한 조치를 제안하는 행위;

4. 조사기관과 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 효과적으로 수행하도록 의견을 제시하는 행위;

5. 기관, 관리 영역 내에서 범죄가 발생한 사실을 조사기관, 인민공안기관에 즉시 알리며, 범죄 행위자에 대한 기소를 요청하고 관련 자료를 제공하며, 조사기관의 조사 활동을 지원하고 조건을 마련하는 행위;

6. 조사기관, 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 수행하면서 범죄 정보 수집, 형사 사건 조사, 형사 소송 내의 고발 및 항고 처리에 대한 결정과 요구를 엄격히 준수해야 하는 기관, 단체, 개인의 의무;

조 13. 형사 소송 내의 고발 및 항고 처리 과정에서 민주주의 실현 보장

1. 조사기관의 수장, 부수장, 조사관, 조사간부, 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 수행하는 기관의 수장, 부수장, 조사간부에 대한 결정 또는 법 위반 행위에 대해 고발 또는 항고할 수 있는 기관, 단체, 개인의 권리;

2. 조사기관 수장, 인민공안기관이 지정된 조사 활동을 수행하는 기관의 수장은 자신의 임무와 권한 내에서 고발 및 항고를 신속하고 정확하게 처리하며, 처리 결과를 고발자, 항고자에게 통보하고 법 위반 행위자에 대한 처벌을 강제하며, 고발자, 항고자가 요청하면 보호 조치를 취하고, 고발 및 항고 처리 결정의 엄격한 준수를 보장하며, 자신의 처리 결정에 대한 법적 책임을 질 것임을 명백히 하며, 손해를 입힌 경우에는 법 규정에 따라 손해 배상을 해야 함.

조 제14항. 수사 활동 중 배상 처리

모든 경우에 공민이 피고소인으로 기소되거나 체포, 구금, 임시 구금, 수색, 압수, 물건 및 문서의 임시 보관, 재산의 압류, 계좌의 봉인 등 불법적인 조치를 받은 경우, 명예와 권리를 회복하고 합법적인 이익을 보호하며 물질적, 정신적 배상을 받는다. 국가 배상 책임 법률의 규정에 따라 이루어진다.

수사기관의 수사책임자, 부책임자, 수사관, 수사직원; 인민경찰기관의 책임자, 부책임자, 수사직원이 수사활동에서 불법적인 수사행위를 하는 경우, 법령에 따라 처분받는다.

장 III
시행규정

조 15. 효력 발생

본 고시는 2021년 1월 15일부터 효력이 발생한다.

본 고시는 경찰인민군력량의 수사활동에서 민주주의 실현에 관한 규칙을 대체한다. 이 규칙은 1998년 11월 9일 경찰부총리령 제729/1998/QĐ-BCA(V19)에 따라 발부되었다.

본 고시에서 참조하는 법률규범 문서가 수정, 보완 또는 새로운 문서로 대체되는 경우에는 해당 새로운 문서를 적용한다.

조 제16조. 시행 책임

1. 경찰부 소속 단위의 책임자, 각 지방 경찰청장은 본 고시의 시행을 조직하고 책임을 진다.

경찰부 경찰조사국 사무실, 경찰부 안보조사국, 경찰부 법제개혁행정사법국은 본 고시의 시행을 지원하고 경찰부에 보고하며 감독하고 지도하기 위해 책임을 진다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 지방 경찰기관은 경찰부(경찰부 경찰조사국 사무실과 경찰부 안보조사국을 통해)에 보고하여 지도 및 해결하도록 한다./.