지시 제 1263/CT-BNN-TCTL 이에 대한 방조 및 수로 관리 강화와 2013년 방조 준비 및 홍수 대비

지시

방조제 관리 강화 및 호조 준비에 관한 사항2013년 홍수 대비

2012년에는 집중호우로 인해 여러 방조제에서 사고가 발생하였으며, 그 중 일부는 시스템 안전을 위협하는 심각한 사고였습니다. 예를 들어, 청강 도하 방조제, 황홍 강 우방 조인현 방조제, 북강 양방 방조제 등이 있습니다. 2013년 기상 상황은 복잡할 것으로 예측됩니다. 방조제 보호 지역의 피해를 최소화하기 위해 농업 및 농촌 발전부 장관은 각 지방자치단체장에게 다음과 같은 주요 사항을 지시합니다.

I. 방조제 보수 및 유지보수 계획 완료

1. 방조제 보수 및 향상 작업의 진척을 촉진하고, 시스템의 안전을 확보하기 위해 필요한 모든 문제를 신속하게 해결하도록 지시해야 합니다. 이 작업은 방조제의 품질을 유지하고, 2013년 홍수 대비를 위한 공사 완료를 목표로 합니다.

2. 지방 정부의 자원을 활용하여 홍수와 태풍 시 발생할 수 있는 갑작스러운 사고를 처리하고, 추가적인 보수 작업을 수행하여 홍수와 태풍으로 인한 사고를 최소화해야 합니다.

3. 방조제 관련 공사를 진행 중인 지방 정부는 농업 및 농촌 발전국과 군 단위 지방 정부 및 관련 단체와 협력하여 공사 완료를 목표로 모든 자원을 동원하여 공사를 진행해야 합니다. 또한 홍수와 태풍 시 공사의 안전을 보장하기 위한 계획을 세워야 합니다.

II. 홍수와 태풍 시 방조제 하류 축조물의 안전 보장

1. 방조제 하류 축조물의 상태를 점검하고, 사용 기간이 만료된 축조물이나 손상된 축조물을 확인하여 수리를 계획하거나 일시적 또는 영구적으로 폐쇄해야 합니다. 중요한 축조물은 권한 있는 기관의 승인을 받아 보호 계획을 작성하고, 구체적인 임무를 부여하여 홍수와 태풍 시 대비를 해야 합니다. 안전성이 확보되지 않은 축조물은 2013년 홍수와 태풍 시까지 폐쇄해야 하며, 이를 위해 물 관리 계획을 미리 세워야 합니다.

2. 홍수 시 방조제 하류 축조물의 사용은 엄격히 규칙을 준수해야 합니다. 아직 규칙이 없는 경우, 농업 및 농촌 발전국은 권한 있는 기관의 승인을 받아 2013년 홍수와 태풍 시 적용될 규칙을 작성해야 합니다.

3. 농업 및 농촌 발전국은 방조제 하류 축조물의 직접 관리 및 운영자를 지정하고, 해당 직원들에게 운영 방법을 교육해야 합니다.

4. 수리 사업 관리 회사가 관리하는 축조물은 책임 분담을 명확히 하고, 단체와 지방 정부가 협력하여 보호 계획을 실행하고, 사고 발생 시 대처해야 합니다.

5. 새로운 축조물은 홍수 시 작동하지 않았거나 아직 건설 중인 경우, 구체적인 보호 계획을 작성하여 사고 발생 시 대응해야 합니다.

III. 홍수와 태풍 시 방조제 보호 준비

1. 농업 및 농촌 발전국은 군 단위 지방 정부와 협력하여 방조제 상태를 점검하고, 보호 계획을 작성해야 합니다. 이 계획은 현지 자원을 활용하여 "현지화" 원칙에 따라 작성되어야 합니다. 군대와 협력하여 방조제 보호를 준비해야 합니다.

2. 지방 정부는 방조제의 안전을 보장하기 위해 적극적인 조치를 취해야 합니다. 특히, 중요한 위치에서는 홍수와 태풍 시 대비를 위한 보호 계획을 준비해야 합니다.

3. 2013년 방조제 보호 계획에 따라 각 방조선별로 필요한 물자와 설비를 준비해야 합니다. 국가 재원으로 준비된 물자 외에도, 사고 발생 시 민간에서 물자를 지원받을 계획을 세워야 합니다.

4. 2013년 소홍수 전에 방조제 보호 연습을 실시하고, 물자, 인력, 장비, 통신 등을 점검하여 부족한 부분을 보완해야 합니다. 특히 군대는 2013년 5월 30일까지 교육을 마쳐야 합니다.

5. 방조제 보호 인력을 구성하고, 방조제 경계 근무를 엄격히 시행해야 합니다. 사고 발생 시 즉시 대응할 수 있도록 정보를 수집하고, 보고해야 합니다.

IV. 방조제 관리

1. 방조제 관련 법규 위반 사항을 강력하게 처리하고, 새로운 위반을 방지해야 합니다. 법규 위반은 법에 따라 엄중하게 처벌해야 합니다. 공사 주체가 법규에 따른 허가를 받았는지 점검해야 합니다.

2. 방조제 및 방조제 보호 구역을 침범하여 홍수 유출을 방해하는 행위는 2013년 5월 15일까지 철거해야 합니다.

3. 철저히 국무총리 지시 제447호 2011년 3월 25일자 「방조제 관련 법률 위반 처리 강화 및 채석·운송·판매로 인한 방조제 안전에 영향을 미치는 행위 관리 강화에 관한 지시」와 정부총리 황중해 부총리의 지침을 반영한 2012년 9월 20일자 중앙정부 사무국 공문 제7248호에 명시된 지침을 엄격히 준수해야 함.

농림축산식품부 장관은 중앙정부 직할 도시를 포함한 각 지방자치단체 의장에게 이 지시를 엄격히 준수하도록 시행하라고 요구함./.