결의 제 13/2005/NQ-CP 2005년 10월 정부 정례 회의

결의

2005년 10월 정기 국무회의

2005년 10월 29일, 국무회의는 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

 1. 정부는 노동부 장관으로부터 2006-2010년 기간 국가 목표 프로그램에 대한 일자리 창출 계획을 보고받았다.

정부는 2006-2010년 기간 일자리 창출 문제 해결은 정치, 경제, 사회적 중요하고 긴급한 과제로 판단하며, 이를 통해 일자리를 창출하고 소득을 증가시키며 국민 생활을 개선하고 지속 가능한 사회 발전을 도모할 것이다. 2001-2005년 기간 국가 목표 프로그램의 성과는 생산력을 해방시키고 사회 투자를 늘려 생산 활동을 촉진하고 일자리를 창출하며 해외 근로 이동을 촉진하고 도시 지역의 실업률을 줄이고 농촌 지역의 일자리 부족 문제를 해결하며 경제 성장을 촉진하고 가난 해소를 도모하는 데 기여하였다.

2010년까지 전국 인구의 약 56%가 노동력으로 예상되며, 2006-2010년 기간 약 8백만 명의 노동자가 일자리를 얻기 위한 지원을 필요로 할 것으로 예상된다. 그 중 약 2백만 명은 국가 목표 프로그램의 지원이 필요하다. 정부는 2006-2010년 기간 국가 목표 프로그램을 계속 시행하기로 합의하였으며, 이는 2001-2005년 기간 프로그램의 경험을 계승하고 교훈을 얻어야 한다. 프로그램은 새로운 운영 방식을 도입하고 목표와 중점 분야를 설정하며, 일자리 창출을 위한 사회화 작업을 강화하고 생산 활동을 확대하며 기업을 설립하여 일자리를 창출하도록 노력해야 한다. 또한 다른 국가 목표 프로그램들과 연계되어야 한다. 정부, 중앙 부처 및 지방 정부, 민족 대표 단체와 대중 단체들이 긴밀히 협력하여 제시된 목표를 달성해야 하며, 특히 농촌 지역의 노동자들에게 직접적인 일자리 지원을 제공해야 한다. 농지 용도 변경 지역, 고령 노동자, 그리고 다른 지원 대상자들을 포함한다.

노동부는 정부총리실, 계획투자부, 관련 부처들과 함께 이번 회의에서 제기된 의견을 반영하여 2006-2010년 기간 국가 목표 프로그램의 초안을 완성하고 총리에게 승인을 요청하여 실행에 옮기도록 지시되었다.

2. 정부는 농업발전부 장관으로부터 조류 인플루엔자(H5N1)와 인간 대유행 인플루엔자 발생 시 긴급 행동 계획을 보고받았다.

2003년 12월 말부터 발생한 조류 인플루엔자(H5N1)와 인간 대유행 인플루엔자는 경제적 손실과 국민의 생명과 건강에 큰 피해를 입혔다. 이 질병은 예측하기 어려운 추세를 보이며, 사람 간 전염 가능성이 높아져 국내외 대유행 위험이 있다. 정부는 적극적으로 대응하여 대유행을 막기 위해 주도적으로 방역에 나설 것이다.

조류 인플루엔자(H5N1)와 인간 대유행 인플루엔자 발생 시 긴급 행동 계획은 정부와 국민의 방역 의지를 명확히 하고, 각 부처와 지방 정부의 책임을 명확히 하며, 민족 대표 단체와 대중 단체, 사회 조직들의 역할을 활용하여 방역 네트워크를 구축하고, 국가와 국민의 모든 자원을 동원하여 효과적인 방역을 수행하며, 정부의 방역 정책에 대한 국민의 이해와 협력을 증진하고, 위험성을 인식하고 적극적으로 대응하면서 불안감을 최소화하고 생산과 생활에 영향을 미치지 않도록 홍보활동을 강화해야 한다.

농업발전부와 보건부는 정부총리실과 관련 기관들과 함께 이번 회의에서 제기된 의견을 반영하여 긴급 행동 계획과 정부의 전문 결의안을 신속히 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

3. 정부는 인구가족청 장관으로부터 인구법 일부 개정안에 대한 법령안을 보고받았으며, 정부총리실 장관은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고하였다.

정부는 인구가족청이 제안한 방안 1에 따라 인구법 제2조와 제10조를 수정하기로 합의하였다. 그러나 법률 규정의 일관성을 보장하고 집행의 편의성을 확보하기 위해서는 관련 조항들에 대한 추가 검토와 일괄 수정이 필요하다.

인구가족청은 정부총리실과 법무부와 함께 이번 회의에서 제기된 의견을 반영하여 인구법 일부 개정안을 완성하고, 인구가족청 장관은 총리의 위임을 받아 국무회의에 제출하도록 지시되었다.

4. 정부는 교통부 장관으로부터 정부 국채를 사용하는 교통 공사 프로젝트에 대한 임시 자금 지원 비율 상향 조정 계획을 보고받았다.

정부는 정부 국채를 사용하는 모든 프로젝트(교통, 수리공사 등 포함)에 대한 임시 자금 지원 비율을 20%로 상향 조정하기로 합의하였다. 각 부처는 이 자금을 효율적으로 사용하고 프로젝트 진행을 가속화하여 정부 국채를 사용하는 프로젝트를 계획대로 완료하도록 지시하였다.

5. 정부는 계획투자부 장관이 제출한 2005년 10월 생산, 수출입, 투자 현황 보고서와 10개월간 경제사회 현황 보고서, 상무부 장관이 제출한 2005년 10월 무역 현황 보고서와 연말 예측 보고서, 정부감사원이 제출한 2005년 3분기 감사 보고서를 검토하였다.

일반적으로 2005년 10월과 그해 첫 10개월 동안 경제-사회 상황은 가뭄, 전염병 및 세계 시장 가격의 부정적 영향으로 많은 어려움을 겪었으나 여전히 좋은 발전 추세를 유지하였으며, 산업 생산은 높은 성장률을 달성하였고 농업은 발전하고 심사숙고된 재배 일정을 보장하였으며 서비스 분야는 생산과 생활 수요에 더욱 잘 대응하였으며 수출은 증가하였고 무역 적자는 감소 추세를 보였으며 외국인 직접 투자도 양호하였으며 예산 수입은 일정을 준수하였으며 사회 활동의 여러 면은 긍정적인 방향으로 발전하였다.

2005년 나머지 기간 동안 부정적 영향은 여전히 많으며 가뭄과 전염병은 잠재되어 있으며 생산과 인민 생활은 여전히 많은 어려움을 겪고 있다. 2005년 계획 목표를 달성하기 위해 각 부처와 지방 정부는 실질적인 상황을 밀착 관찰하고 정부 결의 제01/2005/NQ-CP, 정부 정기 회의 결의, 그리고 총리의 지시 조치 문서들을 엄격하게 실행하도록 지시해야 하며 건설 프로젝트의 예산 집행 속도를 빠르게 추진해야 하며 특히 정부 국채 자금을 사용한 프로젝트에 중점을 두어야 하며 생산 효율성을 높이고 수출을 강화하며 가금류 인플루엔자(H5N1)와 사람 인플루엔자에 대한 긴급 방역 조치를 종합적으로 시행하며 통화 정책을 유연하고 신중하게 실행하며 시장 메커니즘과 국제 경제 통합 과정에 맞는 가격 조정을 수행하며 불법 거래와 반입을 강력히 통제하며 자연 재해 예방을 철저히 지시하며 감사를 강화하고 부정부패와 낭비를 단호히 대처하며 절약을 실천해야 한다.

재정부와 정부 감사원은 총리실과 관련 기관들과 협력하여 부정부패 방지 법률과 절약 실천 및 낭비 방지 법률의 시행을 위한 정부 행동 계획을 작성하고 이들 법률이 국회에서 통과된 직후 정부에 제출하도록 한다./.