통지 제 13/2005/TT-BLĐTBXH 정책에 대한 노동자에게 적용되는 방안을 지침으로 하는 정부령 제 187/2004/NĐ-CP 2004년 11월 16일 국유기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 통지에 따라

시행규칙

이 지침은 정부가 2004년 11월 16일에 제정한 제187/2004/ nghị định에 따른 국가 기업을 주식회사로 전환하는 노동자 정책의 시행에 관한 것이다.

2004년 11월 16일 제정된 정부의 국가 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 제187/2004/ nghị định(이하 "제187/2004/ nghị định"이라 한다)을 시행함에 있어, 각 부처 및 단체와 베트남 노동총연맹의 의견을 수렴하여, 노동자에 대한 정책을 다음과 같이 지시한다.

제187/2004/ nghị định은 2004년 11월 16일 제정된 정부의 국가 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률이다.

제187/2004/ nghị định은 2004년 11월 16일 제정된 정부의 국가 기업을 주식회사로 전환하는 것에 관한 법률을 시행함에 있어, 각 부처 및 단체와 베트남 노동총연맹의 의견을 수렴하여, 노동자에 대한 정책을 다음과 같이 지시한다.

I. 일반 규정

1. 본 통지는 국가가 100% 지분을 보유하지 않는 국가 기업에서 주식화를 실시하는 노동자에게 적용된다.

2. 주식회사는 제187/2004/ nghị định 제8조 제1항에 따라 노동자에 대한 모든 의무를 승계해야 하며, 이는 사용자와 노동자 간에 체결된 근로계약과 집단협약(있을 경우)의 모든 내용을 포함하며, 법으로 규정된 다른 의무도 포함된다.

3. 제15조와 제10조 제4항에 따라 포상금 및 복리후생금으로 투자된 재산을 분배하기 위한 기간은, 기업의 주식화 결정 시점까지 실제 근무한 기간으로 산정된다.

4. 제187/2004/ nghị định 제37조 제1항에 따라 우대가격으로 주식을 구매할 수 있는 노동자는 기업의 주식화 시점에서 정기 명부에 등재된 사람으로, 이는 무기한 근로계약을 체결한 노동자, 12개월에서 36개월까지의 기간을 정한 근로계약을 체결한 노동자, 임시 중단된 근로계약을 체결한 노동자, 기업의 경영진이 결정한 대기 상태에 있는 노동자, 1990년 8월 30일 이전에 채용되어 근로계약을 체결하지 않은 공무원 및 직원을 포함한다.

5. 우대가격으로 주식을 구매할 수 있는 기간은, 기업의 주식화 시점까지 국가 기업, 국가 소유 영역의 기관 및 단체, 군사 조직에서 실제로 근무한 기간의 합계이며, 실업 급여, 해고 급여, 전역 또는 복귀 후 혜택을 받은 기간은 제외된다.

6. 실업 급여 및 해고 급여를 받기 위한 근무 기간은, 국가 기업, 국가 소유 영역의 기관 및 단체, 군사 조직에서 실제로 근무한 기간의 합계이며, 실업 급여, 해고 급여, 전역 또는 복귀 후 혜택을 받은 기간은 제외된다.

7. 제5항 및 제6항 목록 I 통지에서 정의된 기간 외에도, 제44/2003/ nghị định 제14조 제3항 d호에 규정된 기간도 기업, 기관, 단체에서의 실제 근무 기간으로 인정된다.

8. 월 단위의 근무 기간은 다음과 같이 규정된다.

- 1개월 미만은 인정되지 않는다.

- 1개월 이상 6개월 미만은 6개월의 근무 기간으로 인정된다.

- 6개월 이상 12개월 미만은 1년의 근무 기간으로 인정된다.

9. 주식화 시기는 주식화를 실시하도록 권한을 가진 기관의 결정 시점이다.

II. 주식회사로 전환되는 국가 기업의 노동자에 대한 정책

주식화를 실시하도록 권한을 가진 기관의 결정이 있을 때, 주식화 기업의 경영진과 기업 개혁 및 발전 위원회는 제187/2004/ nghị định 제40조에 따라 주식화 계획에 포함된 인력 계획을 작성하고, 권한을 가진 기관의 승인을 받아 노동자에게 제도를 적용한다.

1. 인력 계획 작성:

a) 주식화 시점의 기업 인력을 표준 양식 1에 따라 작성한다. 이는 다음과 같은 인력을 포함한다.

- 근로계약을 체결하지 않은 인력(경영진, 부 경영진, 회계 책임자);

- 무기한 근로계약을 체결한 인력(1990년 8월 30일 이전에 채용되었지만 기업이 아직 근로계약을 체결하지 않은 인력 포함);

- 12개월에서 36개월까지의 기간을 정한 근로계약을 체결한 인력;

- 12개월 미만의 기간을 정한 계절적 또는 특정 작업을 수행하는 근로계약을 체결한 인력.

b) 현재 제도에 따라 퇴직 자격을 갖춘 인력을 명단화한다.

c) 근로계약 종료, 근로계약 해지 또는 기타 법으로 규정된 사유로 근로계약을 종료할 인력을 명단화한다.

d) 주식화 시점에서 일자리를 배치받지 못한 인력을 명단화한다. 이는 정부가 2002년 4월 11일에 제정한 제41/2002/ nghị định 및 2004년 8월 10일에 제정된 제155/2004/ nghị định을 수정 보완한 정부의 정책에 따라 국가 기업의 구조 조정으로 인한 과잉 인력을 명단화한다.

e) 주식회사로 전환될 기업에서 계속 근무할 인력을 명단화한다. 이는 다음과 같은 인력을 포함한다.

- 근로계약이 유효한 인력;

- 근로계약이 유효한 상태에서 사회보장 제도의 3가지 제도(질병, 출산, 산업재해 및 직업병)를 이용 중인 인력;

- 기업의 요구에 따라 다시 직업 교육을 받을 수 있는 연령 및 건강 상태를 갖춘 인력.

위 a항부터 d항까지의 인력 명단은 기업이 자체적으로 작성하고, 표준 양식 2에 따라 인력 계획을 작성한다.

2. 노동자에 대한 정책 처리:

a) 이 통지 제II부 제1점 채 부분에 따라 퇴직 조건을 충족한 근로자에 대해서는 기업 민영화를 담당하는 경영진과 해당 기업이 사회보장보험을 납부하는 사회보장보험기관(이하 "사회보장보험기관"이라 한다)은 법령에 따라 근로자의 모든 사회보장보험 혜택을 처리한다.

b) 이 통지 제II부 제1점 채 부분에 따라 고용계약 만료일이 도래한 경우 기업 경영진은 근로자의 퇴직 보상금 지급에 관한 법률 제42조 규정에 따라 퇴직 보상금을 지급하고, 사회보장보험기관이 법령에 따라 근로자의 사회보장보험 혜택을 처리하도록 필요한 절차를 완료해야 한다.

c) 이 통지 제II부 제1점 태 부분에 따라 일자리를 배치받지 못한 근로자에 대한 처리는 다음과 같다:

c1) 2005년 12월 31일 이전에 민영화 결정을 받은 기업에 대해:

+ 민원 제41/2002/NĐ-CP가 개정된 근로자에게는 이 통지와 민원 제19/2004/TT-BLĐTBXH 2004년 11월 22일에 발행된 사회보장부가 민원 제41/2002/NĐ-CP를 개정하여 발행한 지침에 따라 정책 혜택을 제공한다.

+ 민원 제41/2002/NĐ-CP가 개정되지 않은 근로자에게는 노동법에 따른 퇴직 보상금 및 실업 보상금을 제공하며, 국가로부터 기업 민영화 수익 또는 기업 구조조정 지원기금으로부터 지원금을 받아 처리한다.

c2) 2005년 12월 31일 이후에 민영화 결정을 받은 기업에 대해, 일자리를 배치받지 못한 근로자의 혜택은 노동법에 따라 처리된다.

d) 이 통지 제II부 제1점 탕 부분에 따라 공기업에서 주식회사로 이동하는 근로자에 대해 기업 민영화는 사회보장보험기관이 계속 사회보장보험 제도를 적용하고 사회보장보험 카드를 발급(미발급 시)하도록 명단과 관련 서류를 준비하고, 기업이 관리 중인 근로자 명단과 서류를 주식회사 이사회의나 주식회사 경영진에게 전달해야 한다.

기업 민영화는 사회보장보험기관에 대한 사회보장보험 부채와 근로자에 대한 부채를 주식회사로 이동하거나 고용계약을 종료하기 전에 청산해야 한다.

III. 기업이 주식회사로 전환한 후의 근로자에 대한 정책

1. 주식회사 이사회와 경영진은 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 이 통지 제II부 제1점 탕 부분에 따라 이동하는 근로자와 관련 서류를 수용한다.

b) 이전에 체결된 고용계약과 단체협약을 계속 준수한다.

c) 재교육이 필요한 근로자를 대상으로 주식회사에서 계속 일할 수 있도록 직업 교육을 실시한다.

d) 주식회사에서 새로 고용된 근로자는 법령에 따라 처리한다.

2. 실업자에 대한 정책:

2.1. 주식회사가 사업자 등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 구조조정을 위해 실업자가 된 근로자는 민원 제187/2004/NĐ-CP 제36조 제8항 제a호에 따라 다음과 같이 처리된다:

a) 2005년 12월 31일 이전에 실업자가 된 근로자에 대해:

- 민원 제41/2002/NĐ-CP가 개정된 근로자는 이 통지와 민원 제19/2004/TT-BLĐTBXH 2004년 11월 22일에 발행된 사회보장부가 민원 제41/2002/NĐ-CP를 개정하여 발행한 지침에 따라 정책 혜택을 받으며, 이 비용은 잉여 근로자 지원기금에서 지원한다.

- 나머지 실업자와 퇴직자는 법령에 따라 퇴직 보상금과 실업 보상금을 받으며, 이 비용은 민원 제187/2004/NĐ-CP 제35조에 따라 국가로부터 기업 민영화 수익에서 지원된다.

b) 2005년 12월 31일 이후에 실업자가 된 근로자에 대해:

주식회사가 사업자 등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 생산 및 영업 조직을 재구성하거나 기술을 변경하여 공기업에서 이동한 근로자가 실업자가 되거나 퇴직한 경우, 근로자는 민원 제187/2004/NĐ-CP 제17조 제1항에 따라 실업 보상금을 받거나 민원 제187/2004/NĐ-CP 제42조 제1항에 따라 퇴직 보상금을 받는다.

이 비용은 민원 제187/2004/NĐ-CP 제35조와 민원 제126/2004/TT-BTC 2004년 12월 24일에 발행된 재정부가 민원 제187/2004/NĐ-CP를 시행하기 위한 지침에 따라 국가로부터 기업 민영화 수익 또는 기업 구조조정 지원기금에서 지원된다.

2.2. 공기업에서 주식회사로 이동한 근로자가 주식회사가 사업자 등록증을 발급받은 날로부터 2년부터 5년까지 실업자가 되거나 퇴직한 경우, 근로자는 민원 제187/2004/NĐ-CP 제17조 또는 제42조에 따라 실업 보상금 또는 퇴직 보상금을 받는다. 주식회사는 민원 제187/2004/NĐ-CP 제35조에 따라 법령에 따라 지급되는 전체 보상금의 50%를 지급하고, 나머지는 국가로부터 기업 민영화 수익 또는 기업 구조조정 지원기금에서 지급한다. 그 기간이 끝나면 주식회사는 법령에 따라 근로자가 국가 지역에서 일한 기간 동안 받은 퇴직 보상금 또는 실업 보상금을 모두 지급해야 한다.

3. 주식회사에서 계속 일하기 위해 직업 교육을 받는 근로자에 대한 정책:

a) 재교육 기간 동안 주식회사는 노동자에게 양 당사자가 합의한 급여 수준으로 급여를 지급하되, 이미 체결된 근로계약에 기재된 급여의 70%보다 낮은 금액은 지급할 수 없음. 근로계약에 기재된 급여의 70%가 정부령 제203호 2004년 12월 14일 제정 공고된 최저임금 규정에 따른 월 29만 원 이하인 경우, 해당 최저임금을 지급함.

b) 주식회사는 재교육 기간 동안 법령에 따라 노동자의 사회보장보험 가입을 계속하며(학습 계약서에 기재된 합의 급여 수준에 따라).

c) 학습 계약 관련 절차는 법령에 따른다.

d) 재교육 지원 비용의 자금 출처는 정부령 제187호 2004년 제정된 조항 35항 1조 제2절과 통합문서 제126호 2004년 제정된 제VI절 제1호에 따른 규정에 따라 이루어짐.

e) 재교육 기간 종료 후 주식회사는 노동자에게 일자리를 배치하는 책임이 있음. 재교육을 받은 노동자가 약정한 업무를 수행하지 않으면 교육 비용 및 기타 비용을 보상해야 함.

IV. 이행 조직

1. 주식회사화 기업의 대표와 기업 혁신 및 발전 위원회는 다음과 같은 책임을 가지며: 생산 경영 요구에 따른 인력 구조 개편 방안 작성, 필요한 인원 수 결정, 일자리 배치가 불가능한 인원 수 결정, 주식회사화 결정 시점에서 근로계약 종료 예정 인원 수 결정, 상급기관의 승인을 받아 인사 정책을 처리하고 법령에 따른 노동자에 대한 정책을 처리함.

노동자에 대한 정책 처리가 완료된 날로부터 30일 이내에 주식회사화 기업의 대표는 기업 국유화 결과를 관할 기관에 보고해야 함(부록 3 참조). 보고서는 8부로 작성하여: 주식회사화 방안 승인 기관, 노동부, 재정부, 해당 기업 본사 소재지의 노동부, 중앙 직할 도시의 노동조합, 해당 기업이 사회보장보험에 가입한 기관, 기업 내부에 보관용 1부를 각각 제출함.

2. 해당 기업이 사회보장보험에 가입한 기관은 기업의 주식회사화 전후 노동자에 대한 사회보장보험 정책을 국가 규정에 따라 시행함.

3. 노동부, 각 부처 및 중앙 직할 도시의 기업 혁신 및 발전 위원회, 국유총은 다음과 같은 책임을 가지며: 노동조합과 업종별 노동조합과 협력하여 정부령 제187호 2004년 제정 및 관련 법령에 따른 노동자에 대한 규정의 이행을 지도, 감독, 검토하고, 상황을 종합하여 기업 혁신 및 발전 지휘부(중앙정부 사무실), 노동부, 재정부에 보고함.

4. 본 통합문서는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 정부령 제64호 2002년 6월 19일 제정 공고된 국유기업의 주식회사화에 관한 정부령 제2002년 10월 23일 제정된 노동부 통합문서 제15호를 대체함.

이행 과정에서 문제가 발생하면 노동부에 신고하여 연구해 해결하도록 제안함./.