법률 제13/2007/시행규칙-국토교통부는 정부령 제59/2007/시행령-총리령일자 2007년 4월 9일에 대한 고형폐기물 관리를 위한 정부령 일부 조항 시행에 관한 지침

시행규칙

정부령 제59/2007/NĐ-CP일 지정 폐기물 관리에 관한 몇 가지 조항에 대한 지침

2007년 4월 9일

정부총리령 제36/2003/NĐ-CP 2003년 4월 4일 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정을 근거로 함

정부령 제59/2007/NĐ-CP 2007년 4월 9일 폐기물 관리에 관한 규정을 근거로 함

본 통칙은 폐기물 관리에 관한 정부령 제59/2007/NĐ-CP 2007년 4월 9일 제정된 폐기물 관리에 대한 계획, 폐기물 처리 시설 건설 계획, 폐기물 처리 시설의 복원 및 재활용, 폐기물 처리 비용 책정 및 관리를 규정한 제7조, 제8조, 제9조, 제10조, 제34조, 제35조 및 제37조의 몇 가지 내용을 지침으로 한다.

I. 폐기물 관리 계획

1. 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제7조 제1항에서 언급된 폐기물 관리 계획은 다음과 같이 이해된다:

가) 폐기물 관리 계획은 건설 전문 계획으로, 평가, 조사, 예측 등 세부적인 폐기물 발생 원인과 총량, 일반 폐기물과 위험 폐기물의 성분과 특성, 중간 처리소 위치와 규모, 수집 범위와 운송 방법, 적절한 처리 기술을 고려한 폐기물 처리 시설 위치와 규모, 폐기물 수집 및 처리를 위한 계획과 자원을 포함한다.

나) 폐기물 관리 계획에는 연합 지역 계획과 각 지역 계획이 포함된다. 연합 지역 폐기물 관리 계획은 도시, 산업 단지, 경제 구역, 관광지, 역사 문화 유적지 등 지역 간 발전 동력이 되는 곳들을 고려한다.

다) 폐기물 관리 계획은 건설 계획 기간에 따라 10년 또는 20년 이상으로 작성된다.

2. 폐기물 관리 계획 문서는 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제7조 제2항에서 규정된 내용을 포함하며 다음과 같이 구성된다:

2.1. 설명 부분:

가) 현황 평가, 다음 내용을 포함한다:

- 도시, 공업 생산 기관, 전통 공예 마을, 상업 및 서비스 기관, 역사 문화 유적지, 관광지에서 발생하는 일반 폐기물과 위험 폐기물의 양과 종류, 성분, 특성, 총량;

- 폐기물 수집률, 분류율, 수집 수단 및 방법, 중간 처리소와 폐기물 처리 시설의 위치와 규모, 폐기물 처리 기술 평가;

- 폐기물 수집, 운송, 처리와 관련된 기술 인프라 현황;

나) 현황, 건설 계획, 다른 부처 계획 등을 기반으로 한 일반 폐기물과 위험 폐기물의 발생 원인과 양의 계산 및 예측;

다) 생활 폐기물과 공업 및 서비스 폐기물의 분류, 재활용 가능성 평가;

라) 중간 처리소 위치와 규모, 폐기물 처리 시설 위치와 규모, 처리 시설의 수용 범위, 폐기물 수집 방법(기계화 수단, 기타 원시 수단 등)에 대한 설명. 중간 처리소와 폐기물 처리 시설 위치와 규모 결정 시, 이미 승인된 건설 계획과의 일치성을 설명해야 한다. 폐기물 처리 시설의 경우, 미래 확장 가능성을 설명해야 한다.

마) 적절한 처리 기술 선택을 위한 제안, 일반 폐기물과 위험 폐기물 처리를 위한 제안, 완전한 폐기물 처리를 보장하고 매립을 최소화하며 환경 위생 요구 사항을 충족시키는 방안 제시;

바) 모든 종류의 폐기물을 정확히 통계하고 완전히 처리하기 위한 계획과 자원 확보 방안. 폐기물 관리 계획 자원 확보 시, 지방 및 중앙 예산, 사회화된 폐기물 관리 투자 자금 등 다양한 자금 출처를 설명해야 한다.

사) 결론 및 제안.

2.2. 도면 부분:

가) 폐기물 발생 원인 위치 현황, 일반 폐기물과 위험 폐기물 양 통계;

나) 수집 범위 현황, 중간 처리소 위치와 규모 현황, 폐기물 처리 시설 위치, 규모 및 기술 현황;

다) 폐기물 발생 지역(주민 거주지, 산업 단지, 상업 서비스 구역, 관광지 등)과 함께 예상되는 일반 폐기물과 위험 폐기물 양;

라) 중간 처리소와 폐기물 처리 시설 위치와 규모, 제안된 처리 기술, 일반 폐기물과 위험 폐기물 처리 범위;

II. 폐기물 처리 시설 건설 계획

정부령 제59/2007/NĐ-CP 제8조 및 제9조에서 규정된 폐기물 처리 시설 건설 계획은 다음과 같이 지침을 제공한다:

1. 폐기물 처리 시설 건설 총 면적 계획 요구사항:

가) 폐기물 처리 시설 위치와 규모는 승인된 폐기물 관리 계획과 일치해야 한다;

나) 건설 면적, 건축 면적, 전력 사용량, 수자원 사용량은 선택된 처리 기술과 공업 제조 설비 및 폐기물 처리 시설 건설 계획 설계 기준에 따라 결정된다;

다) 설계 공 suất에 따른 시설 운영과 작업자의 안전을 보장해야 한다;

라) 오염 또는 화재 위험이 있는 지역(매립지, 폐수 처리 용기, 분류 후 임시 보관된 위험 폐기물 저장소 등)과의 격리를 위한 조치를 취해야 한다;

마) 환경 모니터링 포인트(수질, 대기질)를 설치하여 운영 중 및 폐쇄 후 시설의 환경 변화를 추적해야 한다;

바) 시설 폐쇄 후 경관 복원 및 면적 재활용 계획을 미리 준비해야 한다.

2. 건설용지 종합계획은 기초폐기물 처리시설 투자사업을 설립할 때 시행주체가 수행한다. 기초폐기물 처리시설 공사의 항목은 다음과 같이 구성된다:

a) 주요 시설(폐기물 수거, 분류, 처리시설; 재활용 제품 보관소 등);

b) 기초폐기물 처리시설 관리운영을 위한 보조시설(관리실, 운영실, 실험실, 식당, 화장실 등);

c) 처리 후 남는 일반 폐기물을 고형화하거나 매립하는 장소; 위험 폐기물을 영구 격리하는 구역;

d) 기초폐기물 처리시설의 기술 인프라 시설(도로, 상하수도, 조명 및 생산 전력 시스템, 하수처리 시스템, 운동장, 나무 등)과 기초폐기물 처리시설 울타리 외부 인프라 시설과의 연결 위치.

3. 기초폐기물 처리시설 건설용지 종합계획 문서:

가) 설명 부분;

b) 도면 부분: 도면 비율은 1/500이다. 도면에는 다음이 포함된다:

- 현재 부지 상태, 기초폐기물 처리시설 배치 구역 경계;

- 종합계획 방안의 기술 지표 요약을 포함한 전체 용지 평면도 및 기초폐기물 처리시설 시설 위치;

- 기술 인프라 시설 배치 전체 용지 평면도; 높이; 용지 외부 인프라 시설과의 연결 위치; 수질, 지하수, 대기(연기, 먼지, 배출 가스 등) 환경 모니터링 위치.

III. 기초폐기물 처리시설 활동 종료 후 복원 및 재활용

1. 기초폐기물 처리시설 활동 종료 후 복원 및 재활용에 대한 규정은 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제34조에 명시되어 있다.

2. 폐기물 매립지 폐쇄 및 기초폐기물 처리시설 활동 종료는 설계 기술 용적을 초과하여 매립된 폐기물 양이 최대치에 도달했거나, 매립지가 위생적으로 적절하지 않아 관련 정부 기관의 요구에 따라 폐쇄될 때 이루어진다.

3. 기초폐기물 처리시설 면적 복원 및 재활용 방안은 다음과 같이 구성될 수 있다:

a) 공장 건물 해체 및 이전; 환경 복원을 위해 잔디와 나무 식재;

b) 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제34조 제1항에서 규정된 작업을 완료한 후, 기초폐기물 처리시설 면적을 공원, 여가 공간, 스포츠 경기장, 주차장 등으로 재활용할 수 있다. 폐기물 매립지 위에 주택 건설은 금지된다. 다른 목적을 위해 기초폐기물 처리시설을 재활용하려면 투자 건설 관련 법률에 따른 사업 계획 및 건설 계획을 작성해야 한다.

IV. 기초폐기물 처리 서비스 공익사업 예산 및 관리

1. 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제35조에 명시된 기초폐기물 처리 공익서비스 비용 예산은 폐기물 수집, 운송 및 처리 비용 요인을 정확하게 반영하며, 투자주체의 자본 회수 및 발전 능력을 보장하고, 기초폐기물 처리 공익서비스 민간화를 장려한다.

2. 기초폐기물 처리시설 건설 투자 비용은 정부령 제99/2007/NĐ-CP 2007년 6월 13일에 제정된 공사 투자비용 관리에 관한 정부령 및 그 시행규칙에 따라 이루어진다. 이는 건설비, 설비비, 토지보상비 및 이주비, 투자 건설 과정 중 프로젝트 관리비, 건설 컨설팅 비용, 기타 비용 및 예비비를 포함한다.

3. 기초폐기물 처리 공익서비스 비용 예산은 기술 규정에 따른 서비스 공정 단계별 비용을 완료하기 위한 필수 비용으로, 폐기물 처리 원자재 비용, 폐기물 처리 인건비, 설비 및 공장 감가상각비, 일반 관리비 및 표준 이익률을 포함한다. 예산 가격, 각 작업 유형의 단가, 일반 관리비 및 표준 이익률은 정부령 제17/2005/TT-BXD 2005년 11월 1일에 제정된 도시 공익서비스 예산 가격 및 관리 방법에 관한 건설부 지침에 따라 결정된다.

4. 기초폐기물 처리 공익서비스 비용 예산은 해당 지방인민위원회 의장이 승인한다. 승인된 예산은 입찰 또는 주문 방식으로 공익서비스 제공 업체를 선정하는 근거가 된다.

산업 폐기물 및 위험 폐기물에 대해서는 폐기물 발생주체와 처리주체가 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제37조에 따른 폐기물 처리 서비스 비용 예산을 기반으로 계약을 체결한다.

V. 집행

1. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 정부령 제59/2007/NĐ-CP 제10조에 따라 폐기물 관리 계획을 작성, 검토 및 승인한다.

2. 지방인민위원회는 해당 지방 내에 있는 지역 및 지역 간 폐기물 처리시설 건설 계획을 검토 및 승인하도록 책임을 진다.

3. 정부총리의 정부의결 제64/2003/QĐ-TTg에 명시된 위생 불량 폐기물 매립지에 대해 지방인민위원회는 매립지 개선 프로젝트를 작성하고 실행하여 환경 기준을 충족하도록 책임을 진다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 갖는다. 시행 중 문제점이 발생하면 각 부처, 기관, 지방은 건설부에 신고하여 지침 및 해결 방안을 요청해야 한다./.