시정부 고시 제 13/2015/TT-BTP는 시정부 고시 제 03/2013/TT-BTP를 수정하고 보완하여 행정 관리 활동 중 보상 업무에 대한 국가 관리를 지도하기 위함이다.

시행규칙

일부 조항을 개정·보완함으로써 통지 제 03/2013/TT-BTP

2013년 1월 31일 법무부가 행정 관리 활동에서 보상 업무를 관리하는 데 대한 지침을 시행하기 위해 제정한

행정 관리 활동에서 보상 업무

국가 책임 보상 법률

정부가 2010년 3월 3일에 제정한 국무회의 결정 제 16/2010/NĐ-CP에 근거하여 국가 책임 보상 법률의 일부 조항을 구체적으로 규정하고 이행 지침을 제공함

정부가 제정한 2013년 3월 13일 제22/2013/NĐ-CP 호 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 규정에 근거함;

법무부 장관은 행정 관리 활동에서 보상 업무를 관리하는 데 대한 지침을 시행하기 위해 법무부가 2013년 1월 31일에 제정한 통지 제 03/2013/TT-BTP의 일부 조항을 개정·보완하는 통지를 발행한다.

조 1. 법무부가 2013년 1월 31일에 제정한 통지 제 03/2013/TT-BTP의 일부 조항을 개정·보완함으로써 행정 관리 활동에서 보상 업무를 관리하는 데 대한 지침을 시행한다.

1. 조항 18을 다음과 같이 개정·보완한다:

"조항 18. 보상 처리 활동을 모니터링하기 위한 조치를 취한다.

c) 민사집행국은 자신의 관할 범위 내에서 보상 처리 활동을 구체적으로 모니터링한다.

a) 국가 보상국은 법무부 장관에게 국가 전체 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 종합하고 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

b) 법제기관(각 부처에 대해서는), 법무부 국가 보상국(법무부에 대해서는)은 각 부처의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 세부적으로 모니터링하도록 각 부처 장관에게 조언하고 지원한다.

c) 법무소는 각 지방자치단체의 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 한다)에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 세부적으로 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

d) 법무과는 각 지방자치단체의 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 한다)에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 세부적으로 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

5. 조 11 후에 다음과 같이 조 11a를 추가한다:

조 11a. 보상 비용 심사, 보상금 지급 및 책임 회복 여부 검토 활동 모니터링 실시

a) 법무부 보상국은 법무부 장관에게 자문하고 지원하여 전국 범위 내에서 보상 비용 심사, 보상금 지급 및 책임 회복 여부 검토 활동을 종합적으로 모니터링한다.

조 18a. 전자 환경에서의 행정처분 위반 처리

"조항 18a. 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 모니터링하기 위한 조치를 취한다.

c) 민사집행국은 자신의 관할 범위 내에서 보상 처리 활동을 구체적으로 모니터링한다.

a) 국가 보상국은 법무부 장관에게 국가 전체 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 종합하고 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

b) 법제기관(각 부처에 대해서는), 법무부 국가 보상국(법무부에 대해서는)은 각 부처의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 세부적으로 모니터링하도록 각 부처 장관에게 조언하고 지원한다.

c) 법무소는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 세부적으로 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

d) 법무과는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 지급 및 책임 회수 검토를 세부적으로 모니터링하도록 조언하고 지원한다.

5. 조 11 후에 다음과 같이 조 11a를 추가한다:

3. 국가 기관의 보상 책임 관련 판결 및 결정

a) 법무부 보상국은 법무부 장관에게 자문하고 지원하여 전국 범위 내에서 보상 비용 심사, 보상금 지급 및 책임 회복 여부 검토 활동을 종합적으로 모니터링한다.

"조 19. 금융기관의 보고 의무

"조항 19. 보상 처리 활동을 모니터링하고 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 수행하기 위한 근거를 제공한다.

5. 보상 업무 관련 언론 정보.".

조 14. 보상 처리 활동 촉진

1. 법무부 민사집행총국은 자신이 관할하는 범위 내에서 보상 처리 활동을 촉진한다.

2. 민사집행국은 자신의 관할 범위 내에서 보상 처리 활동을 촉진한다.

3. 국방부 법제실은 국방부 장관에게 자문하고 지원하여 국방부 관할 범위 내에서 보상 처리 활동을 촉진한다.

4. 제20조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"조항 20. 보상 처리 활동을 촉진하기 위한 조치를 취한다.

1. 법제기관(각 부처에 대해서는), 법무부 국가 보상국(법무부에 대해서는)은 각 부처의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 촉진하도록 각 부처 장관에게 조언하고 지원한다.

2. 부처 내 직속 조직 간에 합의가 이루어지지 않은 경우 상위 기관의 법제기관은 해당 기관의 수장에게 각 부처의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 촉진하도록 조언하고 지원한다.

3. 법무소는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 촉진하도록 각 지방인민위원회에 조언하고 지원한다.

a) 각 지방인민위원회의 전문 기관;

b) 지방인민위원회.

4. 법무과는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 활동을 촉진하도록 각 지방인민위원회에 조언하고 지원한다.

5. 관련 기관들이 본 조항의 각 항 1, 2, 3 및 4에서 규정된 의무를 이행하지 않거나 이미 이행하였으나 촉구받은 기관이 아직 이행하지 않은 경우 법무부는 다음과 같은 책임을 갖는다.

a) 각 부처와 지방인민위원회를 촉구하여 보상 처리를 이행하게 한다.

b) 지방인민위원회는 각 지방인민위원회의 전문 기관, 지방인민위원회, 그리고 읍면동 인민위원회에 보상 처리를 이행하도록 지시한다.

국가 보상국은 법무부에 본 조항에서 규정된 의무를 이행하도록 조언하고 지원한다.".

5. 조항 20a를 조항 20 다음에 다음과 같이 보완한다:

"조항 20a. 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 촉진하기 위한 조치를 취한다.

1. 국가 보상국은 법무부 장관에게 국가 전체 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 촉진하도록 조언하고 지원한다.

2. 법제기관(각 부처에 대해서는), 법무부 국가 보상국(법무부에 대해서는)은 각 부처의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 촉진하도록 각 부처 장관에게 조언하고 지원한다.

3. 법무소는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 촉진하도록 각 지방인민위원회에 조언하고 지원한다.

4. 법무과는 각 지방인민위원회에 각 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 행정 관리 활동에서 보상 처리 비용 지급 및 책임 회수 검토를 촉진하도록 각 지방인민위원회에 조언하고 지원한다.".

6. 조항 21을 다음과 같이 개정·보완한다:

"조항 21. 보상 처리 활동을 촉진하고 보상 처리 비용 심사, 지급 및 책임 회수 검토를 수행하기 위한 근거를 제공한다.

1. 행정기관의 권한 있는 기관이 결정한 배상 처리 결정 또는 내부 고발 내용 결론.

2. 모니터링 및 검토 활동 결과 보상 업무

3. 배상 처리 관련 언론 정보.

4. 국가 배상 책임과 관련된 권한 있는 행정기관의 판결 또는 결정.”

7. 제22조는 다음과 같이 개정·보완된다.

"조항 22. 보상 처리 활동을 촉진하기 위한 절차를 규정한다.

1. 본 통지 조항 21에 따라 촉구의 근거가 되는 정보 및 자료를 받은 날로부터 10일 이내에 본 통지 조항 20에 따라 권한을 가진 기관은 책임 있는 보상 기관을 촉구하기 위한 문서를 발행한다.

2. 독려 통지는 독려 대상 기관의 수행해야 할 내용, 기한 및 책임을 명확히 해야 한다.

3. 독려 통지는 독려 대상 기관, 독려 대상 기관의 직속 상위 기관 및 관련 국가 관리 기관에 송부된다.

4. 기관이 독촉한 내용을 완료한 날로부터 5일 이내에 독촉받은 기관은 문서로 독촉한 기관과 직속 상급 기관에 결과를 보고한다.

5. 독촉받은 기관이 독촉된 내용을 수행하는 데 어려움이나 장애가 있는 경우, 상급 기관 또는 국가 관리 기관의 지침을 요청하여 보고해야 한다. (본 통고 제3장의 규정에 따름).

8. 제22조 다음에 제22조의2를 다음과 같이 신설한다.

"제22조의2. 경비 지급 심사, 배상금 지급 및 배상 책임 검토에 대한 독촉 절차

1. 본 통고 제21조에서 정한 정보 및 자료를 받은 날로부터 5일 이내에 본 통고 제20조의2에서 정한 권한을 가진 기관은 경비 지급 심사, 배상금 지급 및 배상 책임 검토를 담당하는 기관에게 독촉 문서를 발송한다.

2. 독려 통지는 독려 대상 기관의 수행해야 할 내용, 기한 및 책임을 명확히 해야 한다.

3. 독려 통지는 독려 대상 기관, 독려 대상 기관의 직속 상위 기관 및 관련 국가 관리 기관에 송부된다.

4. 독촉 문서의 내용을 완료한 날로부터 5일 이내에 독촉받은 기관은 문서로 독촉한 기관에 수행 결과를 보고한다.

9. 제23조 다음에 제23조의2를 다음과 같이 신설한다.

"제23조의2. 배상 업무 검사 원칙

행정 관리 활동에서 배상 업무 검사를 실시할 때는 다음의 원칙을 준수해야 한다.

1. 정확하고 객관적이며 공개적이고 민주적이며 적시적으로 이루어져야 하며, 검사 대상의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

2. 검사 결정 또는 계획에 명시된 내용, 범위, 대상 및 기간에 따라 검사하며, 본 통고 제23조와 제23조의3에서 정한 절차와 절차, 검사 권한을 준수해야 한다."

10. 제23조의2 다음에 제23조의3을 다음과 같이 신설한다.

"제23조의3. 검사 절차 및 방법

1. 감사 결정 또는 계획을 발행한다.

2. 감사 결정 또는 계획을 공표한다.

3. 검사단장은 검사 대상에게 검사 내용에 대한 보고를 요구하고, 검사 내용과 관련된 정보 및 자료 제공을 요구한다.

4. 감사 대상은 감사단이 요구하는 사항에 대해 설명하고 확인해야 한다(있을 경우).

5. 검사 종료 후 10일 이내에 검사단장은 검사 결과 보고서를 검사 결정을 내린 기관 또는 검사 계획을 발표한 기관에 제출한다.

6. 검사 결과 보고서가 승인된 날로부터 5일 이내에 검사 결정을 내린 기관 또는 검사 계획을 발표한 기관은 검사 결론을 발표해야 한다.

7. 권한 내에서 처리하거나, 법 위반 행위에 대한 처리를 권한 있는 기관에 건의한다(있을 경우).”

11. 제26조 다음에 제26조의2를 다음과 같이 신설한다.

"제26조의2. 검사단 구성 및 검사단장의 임무와 권한

1. 검사단은 단장과 참가자들로 구성되며, 검사단장은 배상 업무를 관리하는 국가 기관의 대표이다. 검사단 참가자는 배상 업무를 관리하는 국가 기관의 대표와 검사 업무와 관련된 다른 기관 및 단체의 대표가 포함된다.

2. 검사단장은 다음 임무와 권한을 가진다:

a) 검사 결정 또는 계획에 명시된 내용과 기간에 따라 검사단이 정확하게 수행되도록 지시하고, 검사단 참가자들에게 구체적인 임무를 분담한다;

나. 검사 대상에게 검사 내용과 관련된 정보와 자료 제공을 요구한다;

다. 검사 기록을 작성하고 검사 결과 보고서 초안, 검사 결론 초안을 작성하며, 이러한 문서의 정확성, 공정성, 객관성을 책임진다;

라. 검사 과정에서 잘못된 행위를 발견하면 검사단장은 기록을 작성하고 법령에 따른 권한 있는 기관에 처리를 건의해야 한다.

3. 검사단 참가자들은 단장의 분담에 따라 업무를 수행하며, 분담받은 업무에 대해 단장에게 책임을 진다.”

12. 제26조의2 다음에 제26조의3을 다음과 같이 신설한다.

"제26조의3. 검사 대상의 권리와 의무

1. 검사 대상은 다음 권리를 가집니다:

가. 검사 내용과 관련된 문제에 대한 설명을 할 수 있다;

나. 법률 규정에 따라 항의하거나 고발할 수 있다.

2. 검사 대상은 다음 의무를 가지며:

가. 결정 또는 검사 계획을 준수한다;

나. 검사단의 요청에 따라 적시에 완전하고 정확한 정보와 자료를 제공하며, 제공한 정보와 자료의 정확성과 진실성을 법령에 따라 책임을 진다;

다. 검사단과 권한 있는 국가 기관의 요구와 결론을 이행한다.”

13. 제30조는 다음과 같이 개정 및 보완된다.

"제30조. 보고서 종류 및 수치 취득 시기

1. 정기 보고

a) 6개월 보고서: 전년도 10월 1일부터 보고 연도의 3월 31일까지의 단위의 배상 업무 결과 보고서;

b) 연간 보고서: 전년도 10월 1일부터 보고 연도의 9월 30일까지의 단위의 배상 업무 결과 보고서.

보고서는 본 통고 부록에 따른 양식으로 작성되어야 하며 (보고서에는 행정 관리 활동에서 배상 요구 및 배상 처리 상황에 대한 부록과 국가 배상 법률에 따른 배상 요구 처리 사례 목록을 첨부해야 함),

2. 국가 기관의 요구에 따라 배상 업무 보고서를 제출한다."

14. 제30조 다음에 제30조의2를 다음과 같이 신설한다.

"제30조의2. 수치 집계

1. 본 통고 제31조 제1항, 제2항, 제3항 및 제4항에서 정한 보고 책임 기관은 본 통고 부록 I, II 및 III에 따른 배상 요구 및 배상 처리 상황을 집계한다.

2. 정기적인 수치 집계 시기는 본 통고 제30조 제1항 a, b 호에서 정한 시기에 따라 이루어진다."

15. 제31조는 다음과 같이 개정·보충된다.

"제31조. 배상 업무 보고서 제출

1. 각 중앙 부처 및 지방 인민위원회는 4월 15일 이전에 6개월 보고서를, 10월 15일 이전에 연간 보고서를 법무부에 제출한다.

2. 지방 인민위원회는 4월 10일 이전에 6개월 보고서를, 10월 10일 이전에 연간 보고서를 지방 인민위원회에 제출한다.

3. 중앙 부처 소속의 직선 조직 체계를 갖춘 기관의 경우, 지방 기관은 4월 10일 이전에 6개월 보고서를, 10월 10일 이전에 연간 보고서를 상급 기관에 제출하여 법무부에 보고한다.

4. 재정부는 6개월 보고서는 4월 15일 이전에, 연간 보고서는 10월 15일 이전에 배상금 지급 경비 지급 현황을 법무부에 제출하여 정부에 보고한다."

조 2. 효력 발생

1. 본 통고는 2015년 11월 12일부터 효력이 발생한다.

2. 법무부가 2013년 1월 31일에 발표한 제3/2013/TT-BTP 통고와 2013년 12월 3일에 발표한 제20/2013/TT-BTP 통고에서 배상 업무 관리에 관한 지침, 배상 업무 보고서 모델 및 통계 표식을 폐지한다.

조 3. 시행과 조직적 실행에 대한 책임

1. 배상 업무를 관리하는 국가 기관, 행정 관리 활동에서 배상을 책임지는 기관 및 관련 기관과 단체는 본 통고를 준수해야 한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 장애가 발생하면 개인 또는 단체는 법무부에 반영하여 연구 및 해결하도록 제안한다./.