결정 번호 13/2016/QĐ-TTg에 따른 세관 총국과 관세 총국에 대한 재정 관리 및 정원 제도에 관한 사항 2016년부터 2020년까지

결정

재정 관리 및 정원 제도의 운영에 관한 것

2016-2020 기간 중 세관총국, 관세총국에 대한

정부조직법(2015.6.19)

국가예산법 2002년 12월 16일

2013년 11월 26일 법률 제정 절약과 낭비 방지를 위한 법률에 의거함

2015년 12월 18일 국회의 상임위원회 결의 제1094/NQ-UBTVQH13에 의거하여 세관총국, 관세총국에 대한 2016-2020 기간 중 재정 관리 및 정원 제도의 운영에 관한 기제를 규정함

재무부 장관의 건의를 검토함

총리는 세관총국, 관세총국에 대한 2016-2020 기간 중 재정 관리 및 정원 제도의 운영에 관한 결정을 발포함

1. 적용 범위

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 결정은 재무부 소속 세관총국, 관세총국에 대한 2016-2020 기간 중 적용되는 재정 관리 및 정원 제도를 규정함

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 재무부와 관련 부처 및 기관

세관총국; 지방세청; 구세청; 세관총국 소속 예산 단위 및 비영리 단위

관세총국; 지방관세청; 구관세청; 관세총국 소속 예산 단위 및 비영리 단위

조 2. 목표 및 요구사항

1. 국가 재정 수입에 대한 관리 기능 및 세관총국, 관세총국에 위임된 임무 수행 기능을 잘 수행함

2. 세금, 관세 분야에서 행정 개혁을 강화하고 특히 행정 절차, 업무 처리 과정을 현대화하고 효율성과 효과성을 높이며 업무 활동의 품질을 향상시키며 공정성, 투명성, 간소화를 보장하며 기업과 국민이 세금 납부 의무를 이행하고 관세, 세무 공무원의 법 집행 과정 참여를 용이하게 함

3. 세관, 관세 기관의 업무 활동에 대한 정원 및 경비 관리 제도를 혁신하고 조직 체계를 재구성하고 전문적인 능력을 갖춘 깨끗하고 강력한 조직을 구축하며 단위 책임자에게 자율권과 책임을 부여하여 업무 수행, 인력 사용 및 재정 자원 사용을 조직함

4. 할당된 경비를 적극적으로 사용하고 절약하고 낭비를 방지하며 공무원, 직원의 수입을 보충하고 기반 시설 투자와 정보통신 기술 현대화, 관리 기술 및 장비를 보장하며 국제 통합 조건을 확보하고 세관, 관세 공무원의 업무 지식과 현대적 관리 기술을 강화함

5. 법률 규정에 따라 공개 민주주의를 실현하고 세관, 관세 공무원의 합법적 권익을 보장함

조 3. 정원에 관한 사항

1. 2016년부터 세관총국, 관세총국의 정원은 2015년 3월까지 중앙 권한 기관이 할당한 지표를 유지함. 이를 바탕으로 세관총국, 관세총국은 2015년 4월 17일 중앙 정치국 결의 제39-NQ/TW에 따른 정원 간소화 및 공무원, 직원, 비정규직 구성에 대한 재구성에 따라 할당된 정원을 적절히 배치하고 활용함

2. 특별한 경우, 정부가 새로운 기능 또는 임무를 추가할 때 또는 국가가 행정 구역을 분할하는 규정이 있을 때 세관청, 관세청을 추가로 설립해야 하는 경우 재무부는 총리를 상대로 보고하고 결정을 받음

3. 할당된 정원 외에 공무원이 수행해야 하는 업무가 규정되지 않은 경우 세관총국, 관세총국은 법률 규정에 따라 업무 위탁 계약 및 근로 계약을 체결할 수 있음

조 4. 활동 보장 경비의 재원

1. 국세청 및 관세청의 활동 보장 경비

가) 국세청의 활동 보장 경비(일반경비와 투자 건설, 현대화 설비 구입 경비를 포함하며)는 연간 국가예산 수입예산에 대한 안정적인 비율로 1.8%이며, 이는 지방수입, 복권 수입, 국유 지분 매각 수입, 기타 예산 수입을 제외한 것으로, 국세청이 국회 및 정부로부터 수행하도록 부여된 연간 국가예산 수입예산에 기초하여 재정부가 정부 및 국회에 제출하는 연간 국가예산 수입-지출 예산안에 포함된다.

나) 관세청의 활동 보장 경비(일반경비와 투자 건설, 현대화 설비 구입 경비를 포함하며)는 연간 국가예산 수입예산에 대한 안정적인 비율로 2.1%이며, 이는 관세청이 국회 및 정부로부터 수행하도록 부여된 연간 국가예산 수입예산에 기초하여 재정부가 정부 및 국회에 제출하는 연간 국가예산 수입-지출 예산안에 포함된다.

2. 제1항에서 규정된 활동 보장 경비 외에도, 국세청 및 관세청은 연간 다음과 같은 경비를 사용할 수 있다.

가) 국가예산 경비 배정

국가 과학 연구 프로젝트 수행;

공무원 교육 및 양성(국가 프로그램에 따라);

국가 목표 프로그램, 정부 프로그램 및 사업 수행(일상 업무를 제외하고);

정부 규정에 따른 인력 축소 및 효율화;

나) 법률에 따라 남길 수 있는 수수료 및 부과금;

다) 법률에 따라 사용 가능한 다른 합법적 경비;

3. 국세청 및 관세청은 새로운 정책 및 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담해야 한다. 객관적인 요인으로 인해 제1항에서 규정된 국세청 및 관세청의 활동 보장 경비가 최소 운영 활동을 유지하기 위한 최소 경비를 보장하지 못하는 경우, 재정부 장관은 총리에게 적절한 조정을 요청한다.

조 5. 활동 보장 경비의 사용

1. 조 4 제1항에서 규정된 경비는 국세청 및 관세청에 분배되고 배정되며, 투자 건설 경비는 최소 10%, 현대화 설비 구입 경비는 최소 25%, 그리고 일상 활동 경비는 최대 65%를 포함하여 배정된 총 경비의 범위 내에서 사용되어야 한다.

2. 활동 보장 경비 사용 내용

가) 투자 건설 경비

- 국세청 및 관세청의 투자 프로젝트 및 공사 계획을 정부 권한 기관의 승인에 따라 현재 국가 규정에 따라 수행;

- 필요하다면, 진행 중인 프로젝트 및 공사를 조기에 개발 및 사용하기 위해 필요한 자금을 집중적으로 배치해야 하며, 재정부 장관은 국세청 및 관세청의 투자 프로젝트 및 공사에 배정된 자금을 재배치할 수 있으며, 총리에게 책임을 진다.

투자 건설 자금의 관리 및 사용은 공공투자법 및 건설법에 따라 이루어진다.

나) 현대화 설비 구입 경비

- 전문 업무 및 직무를 지원하기 위한 재산 및 설비 구매 및 수리만 가능;

- 정보통신기술 적용은 권한 기관의 승인을 받은 계획 및 프로그램에 따라만 가능;

- 재정부 장관의 결정에 따라 국세청 및 관세청의 직무를 지원하는 재정부의 프로젝트 수행;

다) 일상 활동 경비: 국세청 및 관세청의 일상 활동 경비는 다음 사항을 포함한다.

- 개인 지급 경비(추가 급여 지급, 국가 규정에 따른 포상금 지급, 용역 및 외부 고용 근로자 계약 지급 포함);

- 행정 관리 및 전문 직무 활동 보장 경비, 다음 사항을 포함한다.

+ 공공 서비스, 사무실 물품, 통신, 연락, 회의, 공무비, 임차료(전문 직무를 지원하기 위한 서비스 제공 조직 또는 단체의 임차료 포함) 및 기타 법률에 따른 경비;

+ 국가의 세금 및 관세 관련 주요 정책, 법률 홍보; 납세자 지원;

+ 불법 무역 방지, 검사, 감독, 관세 정보 수집 등 직무 특수 업무를 수행하기 위한 경비;

+ 물자 구매, 인증서 발행, 세금 수령 위임, 직무복 구매, 훈련 및 전문견 훈련, 리스크 관리 및 기타 직무 특수 업무 경비;

+ 직무 수행을 위한 협력 조직 실시 경비;

+ 직무 수행 중 발생한 손해 보상 경비(법률에 따라 조직 및 개인에게);

+ 기초 과학 연구 경비; 직무 교육 및 양성 경비(계획 및 프로그램에 따라);

+ 전문 직무를 지원하기 위한 재산 및 설비 유지 보수 경비;

+ 해외 출장 경비; 외국인 접대 경비(외국에서의 업무 수행); 국제 회의 및 세미나 개최 경비; 국제 기구에 대한 연간 기부금 지급 경비;

+ 국세청 및 관세청 내 공무원의 이동, 교환, 파견 경비 지원;

+ 당중앙위원회 결정에 따라 당 조직 활동 보장 경비; 자위대원 경비; 법에 따른 단체 활동 보장 경비;

+ 법률 체계 구축 및 완 thiện을 위한 지원 경비;

+ 기타 정기 비용.

d) 세관총국과 관세총국은 실제 요구와 전문 업무 특수성 및 배정된 경비 범위 내에서 적절한 경비를 사용한다. 세관총국과 관세총국의 활동을 보장하는 경비는 이 결정 제4조 제1항에 따라 연말까지 사용되지 않은 경비는 다음 해에 계속 사용될 수 있다.

조 6. 지출기준 및 지출액도

1. 모든 내용은 관련 기관이 발행한 지출기준 및 지출액에 따라 시행된다. 재무부 장관은 현행 지출기준을 적용하여 구체적인 상황과 경비능력에 맞는 특수 지출항목을 승인하고 발행한다.

2. 세관총국과 관세총국의 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자의 평균 급여 및 임금 지급액은 국가가 정한 공무원, 공무직원, 직원의 급여보다 최대 1.8배를 초과하지 않으며, 정기 지출 절감 경비에서 추가 수입을 얻는 것은 최대 0.2배를 초과하지 않아야 하며, 급여 증가분과 추가 수입은 공무수당, 야간근무 수당, 초과근무 수당을 포함하지 않는다. 세관총국과 관세총국의 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자에 대한 기본급은 국가의 급여 개혁 정책 일정에 따라 조정된다.

각 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자의 업무 성과에 따른 급여 및 임금 분배는 공평하고 합리적이며 업무 효율성과 연계되어야 하며, 동시에 해당 단체의 내부 지출 규정에 반영되어야 한다.

조 7. 경비 절감 사용

매년 제5조 제2항 쓰기 이 결정의 정기 지출 절감 경비에서 발생한 경비는 세관총국과 관세총국이 다음과 같은 용도로 사용할 수 있다:

1. 필요한 경우 건설 및 현대화 설비 구매를 위해 투자 건설 프로젝트를 조정하고, 현재 경비 규정이 충족시키지 못하는 경우 물질적 기반 시설 건설 및 업계 현대화를 가속화하기 위한 목적으로 사용한다.

2. 재조직 과정에서 자발적으로 퇴직한 사람들을 위해 일반 정책 외의 지원금을 지급하며, 특별히 어려운 상황에 처하거나 치명적인 질병을 앓고 있는 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자에게 지원금을 지급하며, 소속 단체의 직원들에게 지원금을 지급하며, 세관총국과 관세총국의 당 조직 및 단체 활동을 지원한다.

3. 세관총국 전체의 공무원, 공무직원, 직원 및 근로자 평균 수입에 대해 국가가 정한 공무원, 공무직원, 직원의 급여(등급, 직급, 직위 및 수당; 공무수당, 야간근무 수당, 초과근무 수당 제외)보다 최대 0.2배를 추가로 지급한다.

4. 세관총국과 관세총국 내외에서 세관 및 관세 활동에 기여한 단체 및 개인에게 포상금을 지급하며, 단체 복리비를 지급한다.

세관총국과 관세총국 내의 포상금 및 복리비 지급액은 연간 실현된 급여, 임금 및 수입의 최대 3개월치를 초과하지 않아야 한다.

5. 제1항부터 제4항까지의 지출 항목을 사용한 후 남은 경비는 세관총국과 관세총국이 다음 해에 계속 사용할 수 있다.

조 8. 공단 운영을 위한 경비 보장

세관총국 및 관세청 소속 공단은 이 결정 제4조에서 정한 국가 예산으로부터 운영 경비를 보장받으며, 이 결정에서 규정된 지출 제도를 적용하고, 공공공단에 대한 현행 법률에서 정한 임무 수행, 조직 체계, 인력 및 재정에 대한 자율성과 책임을 행사한다.

조 9. 조직 실행

1. 재무부 장관에게 위임함

가) 이 결정의 시행을 지도한다. 세관총국 및 관세청이 국가예산을 효율적으로 사용하도록 지시하며, 국가예산법, 공공투자법, 건설법 등 관련 법률에 따라 예산을 관리하고 사용하도록 한다. 각 총국 내 및 그 하위 단위 내에서 직원 배치를 합리적이고 효과적으로 조정한다. 이 결정에 따른 규정 준수를 감독한다.

나) 연간 국가예산 수입 예상액을 기준으로 세관총국 및 관세청의 운영 경비 예상액을 결정하고, 이를 재무부 장관에게 통보하여 이 결정 제4조 제1항에 따른 연간 운영 경비 예상액의 최소 10%를 연간 투자개발 예산으로 배정하도록 재무부 장관에게 통보한다.

다) 국가가 정한 기준, 정량, 지출 제도를 바탕으로 세관총국 및 관세청의 요구와 활동에 맞는 기준, 정량, 지출 제도를 제정한다.

라) 2020년 3분기까지 이 결정의 시행 결과를 종합 평가하고, 이를 바탕으로 총리에게 보고하여 국무회의에 세관총국 및 관세청에 대한 다음 단계의 재정 관리 및 인력 배치 방안을 제출한다.

2. 계획재정부 장관에게 위임함

가) 이 결정 제1항 본문에서 재무부 장관이 계획재정부 장관에게 통보한 연간 투자개발 예산 예상액에 해당하는 금액을 재무부 연간 투자개발 예산에 반영하여 세관총국 및 관세청의 건설 프로젝트를 수행하도록 한다.

나) 세관총국 및 관세청에 배정된 건설 투자 자금의 사용을 관리하고 감독하여 국가예산 사용 관리 규정 및 등록 목록, 계획에 따라 적법하게 사용되도록 지시한다.

2015년 이전 연도에 배정된 공단 운영 경비(분기별 포함) 중 미사용 잔액은 전문 업무, 투자개발, 설비 구매 및 현대화에 계속 사용될 수 있다. 재무부 장관은 이러한 경비 사용에 대한 구체적인 규정을 제정하여 실질적이고 효과적인 사용을 보장한다.

본 결정은 2016년 5월 1일부터 효력을 발생하며, 2016년 예산 연도부터 2020년 예산 연도까지 적용된다. 2011년 3월 10일 총리가 발표한 2011-2015년 세관총국 및 관세청에 대한 재정 관리 및 인력 배치 방안에 관한 제16/2011/QĐ-TTg 결정을 폐지한다.

재무부 장관, 행정부 장관, 계획재정부 장관 및 관련 기관 총리는 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.