대통령령 제 13/2021/NĐ-CP 호 청년과의 대화에 관한 규정; 청년에 대한 정책 및 조치를 위한 기제와 정책

처분령

청년과의 대화에 관한 규정; 정책 실현을 위한 기제, 정책 및 조치; 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 실현을 위한 기제, 정책 및 조치

근거 2015년 6월 19일 법률 제정 정부조직법;

근거 2019년 11월 22일 법률 일부 개정 정부조직법 및 지방자치단체 조직법;

근거 2020년 6월 16일 청년법;

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 청년과의 대화에 관한 규정; 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 실현을 위한 기제, 정책 및 조치를 규정하기 위하여 이 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 청년, 기관, 단체, 교육 기관, 가족 및 청년과 관련된 개인에게 적용된다.

조 2. 적용대상

조 3. 자원의 확보

1. 청년과의 대화; 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 실현을 위한 기제, 정책 및 조치를 수행하는 경비는 현재 국가예산법에 따른 국가 예산에서 보장되고 통합되어 있다.

2. 청년 단체는 국내외 기관, 기업, 개인으로부터 합법적인 지원, 후원 및 기부를 모집하여 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책을 수행할 수 있다.

장 4. 청년과의 대화 원칙

장 II
1. 당의 방침과 국가의 법률을 준수하며 청년과의 대화를 조직한다.

2. 청년의 의견과 소망을 존중하고 경청한다.

3. 법률 규정에 따라 공개적이고 투명하게 즉시 대응한다.

조 5. 대화 조직 책임

1. 총리와 각급 인민위원회 의장은 연간 최소 한 차례 청년과의 대화를 조직해야 한다.

2. 기관, 단체, 인민군단위의 책임자는 청년과의 대화를 청년공산주의 호찌민단, 베트남 청년련합회, 베트남 학생회 등 법률에 따라 설립되고 운영되는 다른 청년 단체의 요구에 따라 조직해야 한다.

조 6. 대화 형식

총리, 각급 인민위원회 의장 및 조 5항 제2호에 명시된 기관, 단체, 단위는 청년과의 직접 대화 또는 온라인 대화를 포함한 다양한 대화 형식을 결정한다.

조 7. 대화 내용

1. 청년에 대한 정책, 제도, 법률의 실행 상황.

2. 청년의 권익과 이익과 관련된 기관, 단체의 활동.

3. 청년의 건의사항을 처리하기 위해 관련 기관에 보고해야 하는 내용.

4. 청년의 학습, 노동, 훈련, 경제사회 발전 참여 및 국방 보호에 대한 역할과 책임.

5. 청년의 기타 건의사항 및 제안.

조 8. 대화 계획 및 프로그램 작성

1. 중앙부처는 청년공산주의 호찌민단과 협력하여 연간 청년과의 대화 계획 및 프로그램을 작성하여 총리에게 검토 및 승인을 요청한다.

청년 관련 업무를 담당하는 관리기관, 단위는 같은 단위의 청년공산주의 호찌민단과 협력하여 연간 청년과의 대화 계획 및 프로그램을 작성하여 해당급 인민위원회 의장에게 검토 및 승인을 요청한다.

2. 기관, 단체, 인민군단위의 책임자는 청년과의 대화 계획을 조 5항 제2호에 명시된 청년 단체의 요구를 바탕으로 작성해야 한다.

3. 청년공산주의 호찌민단과 다른 청년 단체는 청년의 요구, 소망, 건의사항, 제안을 종합하고 주제를 선정하여 조 1항, 조 2항에 명시된 기관, 단체, 단위와 협력하여 대화 계획 작성에 활용한다.

2. 기관, 조직 및 인민무력부대 단위의 책임자들은 제5조 제2항에서 규정한 청년 조직의 요구에 따라 청년들과의 대화 계획을 수립할 책임이 있다.

3. 호치민共青단 및 기타 청년 조직은 청년들의 요구, 소망, 건의, 제안을 종합하고 주제를 선정하여 본 조 제1항, 제2항에서 정한 기관, 조직, 단위와 협력하여 대화 계획 수립을 지원한다.

조 9. 대화 계획 및 프로그램 내용

1. 청년과의 대화 계획은 다음 사항을 포함해야 합니다.

가) 목적 및 요구사항: 청년들의 건의를 수렴하고 정책 및 법률에 대한 정보를 제공하며 청년들의 권익과 관련된 문제를 해결하기 위한 것;

나) 시간:

총리와 각급 인민위원회 주석은 매년 3월 청년들과 대화를 실시합니다. 3월에 대화를 실시할 수 없는 경우에는 적절한 시기에 대화를 실시하되, 최소 연 1회 이상 실시해야 합니다;

청년연맹이 제5조 제2항에 따라 요청한 경우, 해당 기관, 단체 또는 인민군력량 단위의 책임자는 요청 접수 후 45일 이내에 청년들과의 대화를 실시하도록 검토해야 합니다.

다) 장소: 기관, 단체 또는 단위는 대화 형식에 맞는 장소를 선택하고 참가를 용이하게 하는 조건을 준비해야 합니다;

라) 내용: 기관, 단체 또는 단위는 동급 청년연맹과 다른 청년 단체와 협력하여 제7조에서 규정된 대화 내용을 선택해야 합니다;

마) 참가자 구성:

주최자: 총리와 각급 인민위원회 주석은 정기적인 대화를 주재하며, 기관, 단체 또는 단위의 책임자는 청년단체의 요청에 따라 대화를 주재해야 합니다;

참가자로는 동급 청년연맹의 대표, 대화를 주관하는 기관, 단체 또는 단위의 전문 부서 대표, 각급 청년 관리 기관 대표, 청년연맹이 추천한 청년 대표, 관련 기관, 단체 또는 단위의 대표가 포함됩니다.

나) 실행 조직: 대화를 주관하는 기관, 단체 또는 단위는 계획의 내용을 수행하기 위해 임무를 분담합니다.

2. 프로그램은 다음과 같은 내용을 포함합니다: 시작 시간, 종료 시간; 프로그램 내용; 임무 분담.

조 10. 대화의 조직

1. 공개된 대화 계획 및 프로그램에 따라 각 기관, 단체 또는 단위는 동급 청년연맹과 관련 기관과 협력하여 대화를 계획대로 진행합니다.

2. 대화를 주관하는 기관, 단체 또는 단위는 청년들의 의견 및 건의를 서면, 직접 발언 또는 대중매체, 해당 기관, 단체 또는 단위의 웹사이트를 통해 접수합니다. 이는 제6조에서 규정된 대화 방식에 따라 이루어집니다.

3. 기관, 단체 또는 단위는 대화에서 답변할 내용을 그룹별로 정리하여 해당 기관의 권한 범위 내에서 답변합니다. 권한 범위를 초과하는 내용은 관련 기관에 전달하여 처리하도록 합니다.

조 11. 대화 결론 내용

1. 총리와 각급 인민위원회, 기관, 단체 또는 단위는 복잡하거나 여러 부문과 영역에 걸친 대화 내용에 대해 결론을 작성하고 관련 기관에 전달하여 처리하도록 합니다. 대화 결론 문서는 다음과 같은 내용을 포함합니다:

가) 청년들이 제기한 의견, 건의, 제안;

나) 대화 중 즉시 답변된 청년들의 의견, 건의, 제안;

다) 복잡하거나 여러 부문과 영역에 걸친 청년들의 의견, 건의, 제안은 관련 기관에 전달하여 검토 및 처리하도록 합니다;

라) 청년들의 건의, 제안을 처리하도록 할 기관, 단체 또는 단위를 지정합니다.

2. 결론 문서 발행 및 처리는 청년법 제10조 제3항에 따라 이루어집니다.

조항 12. 조직의 실행

1. 행정부는 청년연맹 중앙위원회와 관련 기관과 협력하여 청년들과의 대화 진행 상황을 모니터링하고 독려하며 점검합니다.

2. 매년, 기관, 단체 또는 단위의 책임자는 상위 기관에 대화 개최 결과와 건의 처리 결과를 보고합니다.

3. 매년, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 청년들과의 대화 결과를 청년 관리 보고서에 포함시키고 행정부에 보고합니다.

장 III
청년(만 16세 이상 18세 미만)에 대한 정책의 구현을 위한 메커니즘, 정책 및 방법

조 13. 청년에 대한 제도 및 정책의 운영 원칙

1. 법률, 법전에서 규정된 정책을 시행하기 위한 조치는 반드시 그 규정을 준수해야 한다.

2. 청년에 대한 제도 및 정책을 공개적이고 투명하게 시행하도록 관련 기관, 단체, 개인이 이를 준수하도록 보장한다.

3. 청년에 대한 제도 및 정책을 시행할 때 성별, 민족, 종교를 구분하지 아니한다.

4. 국가, 지방자치단체, 가정 및 관련 기관은 청년의 연령과 능력에 맞게 청년의 전면적인 발전을 촉진하는 조건을 마련하여야 한다.

조 14. 교육 보급에 관한 사항

1. 청년(만 16세 이상 18세 미만)에 대한 교육 보급 정책을 시행하기 위한 조치:

가) 교육 보급 정책에 대한 홍보와 정보 제공으로 교육 보급을 받지 못한 청년들이 적극적으로 학습에 참여하도록 유도한다.

나) 청년에 대한 교육 보급을 위한 현황 조사, 통계 작성 및 계획 수립을 실시한다.

다) 청년에 대한 교육 보급의 시행 상황을 모니터링하고 지도하며 점검한다.

2. 교육부

가) 중앙청년회와 협력하여 청년, 특히 소수민족과 산간벽지 청년에게 교육 보급 정책을 홍보하고 전파하며 참여를 독려한다.

나) 중앙정부에 직속되는 시·도 인민위원회와 협력하여 각 지방과 교육기관, 직업교육기관이 교육 보급 정책을 홍보하고 전파하며 참여를 독려하고 실행하도록 지시하고 지도하며 점검한다.

3. 중앙정부에 직속되는 시·도 인민위원회

가) 중앙청년회와 협력하여 중등학교 졸업을 완료하지 못한 청년에게 교육 보급 정책을 홍보하고 전파하며 참여를 독려한다.

나) 각급 인민위원회가 정기적으로 교육 보급을 받지 못한 청년의 수를 조사하고 통계를 작성하며 교육 보급 계획을 수립하도록 지시한다.

다) 지역 예산을 적극적으로 배정하여 교육 보급 정책을 홍보하고 전파하며 활동을 진행하고 계획을 수립하며 교육 보급을 실시하도록 하며, 이는 현재의 예산법에 따라 해당 지방인민회의에 제출하여 결정을 받는다.

4. 교육기관, 직업교육기관

가) 교육기관, 직업교육기관은 중앙청년회와 가정과 협력하여 청년에게 교육 보급을 위해 정보 제공과 홍보를 실시하며 참여를 독려한다.

나) 교육 보급을 실시하기 위한 물리적 시설, 교실, 교사 및 필요한 조건을 마련한다.

5. 가정은 청년이 교육 보급을 받을 수 있는 조건을 마련하고 권리 보장을 해야 한다.

6. 교육 보급을 받지 못한 만 16세 이상 18세 미만 청년은 교육 보급을 완료하기 위해 학습에 참여할 의무가 있다.

조 15. 문화, 체육, 여가활동에 관한 사항

1. 청년에 대한 문화, 체육, 여가활동 정책을 시행하기 위한 조치:

가) 청년의 추세, 요구, 취향과 베트남의 전통문화, 도덕기준에 맞는 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시한다.

나) 지역, 교육기관, 직업교육기관의 전통적인 행사, 축제, 기념일 등과 문화, 체육활동을 결합하여 청년의 참여를 유도하고 장려한다.

2. 문화체육관광부는 교육부, 노동사회부, 중앙청년회와 협력하여 각 시·도 인민위원회가 문화, 체육, 여가활동 계획을 수립하고 청년들이 전통문화 가치를 유지하고 발전시키며 세계 문화의 우수성을 받아들일 수 있도록 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시하도록 지도한다.

문화체육관광부는 청년을 대상으로 한 문화, 체육, 여가활동의 조직과 실시 상황을 모니터링하고 지도하며 점검한다.

3. 중앙 직할 도시의 지방자치단체

가) 각급 인민위원회가 청년을 위한 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시하도록 지시하고, 베트남의 전통문화, 도덕기준, 좋은 문화 가치를 유지하고 발전시키며 청년의 요구와 취향, 능력과 연령에 맞는 다양한 문화활동을 장려하고 조건을 마련하도록 한다.

나) 중앙청년회와 협력하여 청년의 책임감과 의무를 교육하고 청년들이 문화, 체육, 여가활동에 적극 참여하도록 정보를 제공한다.

4. 각급 중앙청년회

가) 교육기관, 직업교육기관, 단체, 기관과 협력하여 청년의 심리적, 생리적 특성에 맞는 부외활동, 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시한다.

나) 교육기관, 직업교육기관에 소속되지 않은 청년들이 자신의 취향과 요구에 맞는 문화, 체육, 여가활동에 참여할 수 있도록 장려하고 조건을 마련한다.

5. 교육기관, 직업교육기관, 문화기관

가) 청년의 재능, 취향, 성별, 연령, 건강 상태에 맞는 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시하며 청년의 문화, 체육, 여가활동 참여 권리를 보장한다.

나) 청년을 위한 문화, 체육, 여가활동을 적법하게 조직하고 실시하기 위한 계획을 수립하고, 관련 당국에 경비 배정을 요청하며 합법적인 다른 경비원을 모집하여 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시한다.

다) 중앙청년회와 협력하여 문화생활, 도덕기준을 교육하고 건전한 여가활동에 청년들을 참여시키기 위한 문화, 체육, 여가활동을 조직하고 실시한다.

d) 효율적으로 물질 기반 시설을 관리하고 사용하며, 관리자, 전문가, 지도자, 교사 등을 활용하여 청년들을 위한 문화, 체육, 여가 활동을 조직함.

đ) 청년들이 문화, 체육, 여가 활동에 참여할 때 안전을 보장함.

e) 문화, 체육, 여가 활동을 통해 청년들의 재능을 발견하고 육성함.

6. 가족은 청년들이 문화, 체육, 여가 활동에 참여하도록 방향을 제시하고 조건을 마련하여 청년들의 건강을 향상시키고 민족의 정체성을 보존하고 발휘하며 인류 문화의 우수성을 수용하도록 함.

조 16. 직업 훈련 및 직업 선택, 취업에 관한 사항

1. 만 16세 이상 만 18세 미만 청년들은 다음과 같은 혜택을 받을 수 있다.

a) 미래 직업 기술 발전 추세, 미래 일자리 시장 동향 정보 제공

b) 직업 및 취업 상담 세션 참석

c) 직업 기술 발전 및 실습과 연계된 일자리 관련 대회 참가

2. 교육부와 고용노동부는 각 지방자치단체와 교육기관, 직업훈련기관이 청년들의 요구와 일자리 시장의 변화를 반영한 직업 상담 및 지도를 효과적으로 수행하도록 지침을 제시하고, 청년들이 직업 기술 대회에 참여하도록 장려함.

3. 교육기관, 직업훈련기관

a) 직업 상담 및 지도; 청년들에게 직업 선택을 위한 일자리 시장 동향 정보 제공

b) 법률 규정에 따라 다른 단체와 연계하여 청년들에게 직업 기술 훈련 및 실습을 제공할 수 있음.

4. 가족은 청년들이 자신의 능력과 사회의 일자리 수요에 맞는 직업을 선택할 수 있도록 직업 정보, 일자리 시장 동향을 파악하여 상담 및 지도를 함.

조 17. 체육적, 정신적 건강 보호를 위한 지식 및 기술 습득

1. 만 16세 이상 만 18세 미만 청년들은 다음과 같은 혜택을 받을 수 있다.

a) 생식 건강, 성 건강, 정신 건강, 사회 병들에 대한 지식과 기술 제공 및 상담 정보 제공; 가정폭력, 학교폭력, 성폭력 예방 및 마약 등 사회 문제 대처

b) 생식 건강, 성 건강 보호 서비스에 대한 홍보 및 접근성 확보

2. 보건복지부는 청년들을 위한 생식 건강, 성 건강 보호 서비스를 제공함.

3. 교육부와 고용노동부는 보건복지부와 협력하여 중등교육기관 및 직업훈련기관에서 전면적인 생식 건강, 성 건강 교육 프로그램을 개발, 시행하며, 청년들의 정신 건강 교육을 실시함.

4. 중앙정부 소속 지방자치단체는 각급 지방자치단체와 교육기관, 직업훈련기관이 청년들의 체육적, 정신적 건강 보호를 위한 지식과 기술을 습득하게 하며, 가정폭력, 학교폭력, 사회 문제를 예방하는 데 효과적으로 노력하도록 지시함.

5. 교육기관, 직업훈련기관

a) 생식 건강, 성 건강, 정신 건강, 사회 병들에 대한 지식과 기술 제공 및 상담 정보 제공; 가정폭력, 학교폭력, 성폭력, 마약 등 사회 문제 대처

b) 가정폭력, 학교폭력, 기타 사회 문제를 신속히 발견하여 처리함.

6. 가족은 청년들이 체육적, 정신적 건강을 스스로 보호할 수 있는 지식과 기술을 교육하고 지도하며, 청년들이 안전하고 건전하게 살아갈 수 있도록 함.

조 18. 체육 및 정신적 피해를 입은 사건에 대한 신속한 처리 우선

1. 경찰부는 관련 기관과 협력하여 청년의 체육 및 정신적 피해를 입은 사건을 모니터링하고 검토하며, 법률이 규정한 형사, 행정, 민사 정책을 준수하도록 신속하게 처리하도록 지도한다.

2. 교육기관 및 직업교육기관은 청년을 대상으로 한 국가의 법률정책을 보급하고 교육하는 프로그램을 통합하여 운영한다. 청년의 체육 및 정신적 피해를 입은 사건을 발견하면 즉시 관련 기관 및 단체에 신속하고 완전히 보고하여 처리하도록 한다.

3. 가족은 청년에게 국가의 법률정책을 교육하고 보급할 책임이 있다. 청년의 체육 및 정신적 피해를 입은 사건을 발견하면 즉시 관련 기관 및 단체에 보고하여 처리하고 청년이 잘못을 고치고 건전하게 발전하여 사회에 유익한 시민이 되도록 돕는다.

조 19. 재능의 발견, 교육 및 훈련

1. 기관, 단체 및 단위: 청년 중 재능이 있는 사람들을 발견하고 교육하며 훈련하여 발전시키며 특히 경제사회적으로 매우 어려운 지역, 소수민족 및 산간지역, 해안지역 및 해양 섬 지역의 청년을 포함한다.

2. 교육부는 노동부, 문화체육관광부, 과학기술부, 정보통신부와 협력하여 호찌민 공산청년단 중앙위원회와 함께 각 지방, 교육기관 및 직업교육기관이 청년 학생들의 재능을 발견하고 교육하며 훈련하는 상황을 모니터링하고 지도하며 보고하도록 한다.

3. 가족은 청년의 재능을 장려하고 방향을 제시하며 훈련하고 돌보며 발전시키기 위한 조건을 마련하며 교육기관과 청년의 재능 훈련 계획을 협력하여 수립한다.

조 20. 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 및 제도의 이행 모니터링

1. 내무부는 정부 부처, 정부 기관, 중앙부처와 각 지방인민위원회가 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 및 제도의 이행을 모니터링하고 검토하며 평가하도록 주도하고 협력한다.

2. 각 정부 부처, 정부 기관, 중앙부처 및 각 지방인민위원회는 매년 16세 이상 18세 미만 청년에 대한 정책 및 제도의 이행 결과를 국가 청년 관리에 통합하여 내무부에 보고하여 정부에 보고하도록 한다.

장 IV
시행규정

조 21. 효력 발생

本决定自签发之日起生效。

조 22. 시행 책임

1. 각 장관, 정부 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.

2. 시행령을 조직하여 집행하는 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처 및 각 지방인민위원회는 내무부에 보고하여 종합하고 권한 있는 기관에 보고하여 검토하고 결정하도록 요청한다./.