시행규칙 제 13/2021/TT-BTP는 민사 집행에 있어서 고발 및 신고를 처리하고 해결하는 절차를 규정함

시행규칙

청구 및 고발 처리 절차에 관한 규정을 제정함

건의 반영 사항 민사 집행에서

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 2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

2013년 11월 25일 법률 제2013-1125호 시민접견법에 의거함

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

2008년 11월 14일 민사 집행에 관한 법률, 2014년 11월 25일 민사 집행에 관한 법률 일부 개정 법률을 근거로 함

근거 2017년 8월 16일 정부가 제정한 96/2017/NĐ-CP 법전 부총리 겸 법무부 장관의 직무, 권한, 조직에 관한 법률 시행령;

직원에 관한 62/2015/NĐ-CP 2015년 7월 18일 정부가 제정한 민사 집행에 관한 법률 일부 조항의 세부 규정과 지침을 위한 법률 시행령 2020년 3월 17일 정부가 제정한 33/2020/NĐ-CP 62/2015/NĐ-CP 일부 조항을 수정하고 보완하기 위한 법률 시행령

직원에 관한 2019년 4월 10일 정부가 제정한 31/2019/NĐ-CP 민사 집행에 관한 법률 일부 조항과 조치를 구체화하기 위한 법률 시행령

직원에 관한 124/2020/NĐ-CP 2020년 10월 19일 정부가 제정한 민사 청구에 관한 법률 일부 조항과 조치를 구체화하기 위한 법률 시행령

민사집행총국장의 제안에 따라

장관 법무부 통지를 발령하여 민사 집행에서 청구, 고발, 건의, 반영 사항 처리 및 해결 절차를 규정함 본 통지는 민사 집행에서 청구, 고발, 건의, 반영 사항 접수, 분류, 처리, 해결에 대한 사항을 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 민사 집행 기관; 민사 집행 관리 기관 및 법무부 소속 다른 권한 기관은 민사 집행에서 청구, 고발, 건의, 반영 사항 접수, 분류, 처리, 해결에 관한 사항을 처리함

조 2. 적용대상

2. 민사 집행에서 청구, 고발, 건의, 반영 사항을 제출하는 기관, 단체, 개인

민사 집행 청구

조 3. 용어 해석

1. 민사 집행에 대한 결정 또는 행위가 법률 위반이고 청구인의 합법적인 권리와 이익을 침해하였다고 판단되는 경우 당사자 또는 민사 집행에 대한 권리와 의무를 가진 사람이나 관련된 사람이 민사 집행에 대한 결정 또는 행위를 재검토하도록 권한 있는 사람에게 청구하는 것을 의미함 민사 집행 고발

2. 민사 집행에 대한 공무원의 결정 또는 행위가 법률 위반이고 이를 신고한 개인이 국가의 이익 또는 민사 집행에 대한 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리와 이익을 침해하거나 침해할 위험을 초래한다고 판단되는 경우 이를 권한 있는 기관, 단체, 개인에게 알리는 것을 의미함 민사 집행 건의 및 반영

3. 민사 집행에 대한 주장을, 정보를 제공하고 권한 있는 사람에게 제안하며, 주장을 제기하는 것을 의미함 민사 집행 청구인

4. 민사 집행에 대한 권리와 의무를 가진 당사자 또는 관련된 사람 민사 집행 고발인

5. 민사 집행에 대한 고발권을 행사하는 개인 민사 집행 청구 대상자

6. 법무부 소속 민사 집행 관리 기관의 장, 민사 집행 기관의 장, 집행관이 청구된 민사 집행에 대한 결정 또는 행위를 한 사람 민사 집행 고발 대상자

7. 민사 집행 기관의 장, 집행관, 민사 집행에 대한 공무원이 고발된 민사 집행에 대한 결정 또는 행위를 한 사람 청구 및 고발 처리 권한자

8. 민사 집행 기관의 장, 법무부 소속 민사 집행 관리 기관의 장, 법무부 장관 청구 및 고발 처리

9. 청구 및 고발 접수, 분류, 처리 또는 권한 있는 기관으로 이송하여 법률에 따라 검토하고 처리하는 것을 의미함 청구 및 고발 처리

10. 청구 및 고발 접수, 확인, 결론 도출 및 청구 처리 결정 또는 고발 내용 결론 도출을 의미함 는 접수, 확인, 결론 도출 및 항고 또는 고발 내용에 대한 결정을 내리는 것을 의미한다.

조 4. 처리 및 해결 원칙

처리 및 해결은 정확하고 객관적이며 신속하게 이루어져야 하며, 민사집행에 관한 법률과 고발 및 고충에 관한 법률에서 정한 권한, 절차, 절차를 따라야 하며, 민사집행과 관련된 기관, 단체, 개인, 이해관계자의 합법적인 권리와 이익을 보장해야 한다.

장 II

접수, 분류, 처리, 해결

고충, 고발, 건의, 반영

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

접수, 분류

조 5. 신청 접수

1. 신청은 다음의 출처로부터 접수된다.

a) 기관, 단체, 개인이 직접 접수부, 의견함, 접민실 또는 직권자에게 제출하거나 직접 제출한 서면, 핫라인을 통해 접수된 정보는 문서로 작성되며, 국가전자서비스 포털, 법무부 전자정보 포털, 민사집행 전자정보 포털 및 민사집행 지원 온라인 소프트웨어를 통한 건의 및 반영 정보는 문서로 작성되거나 첨부 문서가 있어야 한다.

b) 당국, 정부, 당중앙기관, 정부기관, 국회의원, 국회의 대표단, 지방의회 대표단, 범민련 위원회, 언론기관 및 기타 기관에서 전달된 서면.

c) 우편 서비스를 통해 접수된 서면.

2. 본 조 제1항에서 규정된 출처로부터 접수된 서면은 수첩에 기록하거나 컴퓨터 데이터베이스 시스템에 입력하여 관리 및 추적해야 한다. 수첩 및 컴퓨터 데이터의 백업은 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.

조 6. 신고 분류

1. 본 통지 제5조 제1항에서 규정된 출처로부터 접수된 서면은 다음과 같이 분류된다.

a) 내용에 따른 분류로 고충, 고발, 건의, 반영 서면으로 분류한다.

b) 처리 조건에 따른 분류로 처리 가능한 서면과 처리 불가능한 서면으로 분류한다.

c) 처리 권한에 따른 분류로 처리 가능한 서면과 처리 불가능한 서면으로 분류한다.

d) 제기 인원 수에 따른 분류로 한 사람의 서명 또는 날인을 가진 서면과 여러 사람의 서명 또는 날인을 가진 서면으로 분류한다.

2. 고충, 고발, 건의, 반영 내용이 포함된 서면은 각각 별도로 법률에서 정한 바에 따라 처리 및 해결한다.

절 2

고충 처리 및 해결

조 7. 고충 처리 권한

1. 민사집행기관의 책임자는 다음의 고충을 처리한다.

a) 민사집행기관의 부책임자가 집행관의 권한을 행사할 때의 결정이나 행위에 대한 고충.

b) 민사집행기관의 부책임자가 관리하는 집행관의 결정이나 행위에 대한 고충.

2. 민사집행기관의 지방 책임자는 다음의 고충을 처리한다.

a) 민사집행기관의 지방 부책임자가 집행관의 권한을 행사할 때의 결정이나 행위에 대한 고충.

b) 민사집행기관의 지방 부책임자가 관리하는 집행관의 결정이나 행위에 대한 고충.

c) 민사집행기관의 지방 책임자의 결정이나 행위에 대한 고충.

d) 민사집행기관의 지방 책임자의 고충 처리 결정에 대한 고충. 민사집행기관의 지방 책임자의 고충 처리 결정은 효력을 발생한다.

3. 법무부 민사집행 관리기관의 책임자는 다음의 고충을 처리한다.

a) 민사집행기관의 지방 책임자의 결정이나 행위에 대한 고충.

b) 민사집행기관의 지방 책임자의 고충 처리 결정에 대한 고충. 법무부 민사집행 관리기관의 책임자의 고충 처리 결정은 효력을 발생한다.

4. 법무부 장관은 다음의 고충을 처리한다.

a) 법무부 민사집행 관리기관의 책임자의 고충 처리 결정에 대한 고충(본 조 제3항 제1호에 따른). 법무부 장관의 고충 처리 결정은 효력을 발생한다.

b) 필요하다면, 법무부 장관은 본 조 제2항 및 제3항에서 규정된 효력 발생한 고충 처리 결정을 재검토할 수 있으며, 결정이 중대한 위반을 초래하거나 사건의 본질적인 내용을 변경하는 새로운 사정이 있는 경우이다.

조 8. 고발 신청 처리

고발 신청을 접수한 날로부터 5일 이내에 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 제142조 민사집행법 및 본 통지 제7조에 따라 고발 신청을 처리할 수 있는 권한이 있는 경우 고발 신청을 처리하고, 처리할 수 없는 경우에는 고발 신청인에게 처리하지 못하는 이유를 문서로 알려주거나 필요한 정보나 증거를 보완하도록 안내한다.

2. 다른 민사집행 기관의 권한으로 처리해야 하는 고발 신청은 해당 민사집행 기관에 이송하여 처리하게 하고, 이를 고발 신청인에게 알려준다.

3. 처리할 수 없는 권한이 없거나 이미 효력이 발생한 고발 신청 결정이 있는 경우 처리하지 않지만, 고발 신청인에게 안내하거나 답변을 문서로 제공해야 한다. 안내 또는 답변은 한 번만 이루어지고, 안내 또는 답변에 대한 고발 신청은 처리되지 않는다.

4. 신청을 보류하는 경우:

가) 법령에 따라 이미 이송, 안내, 답변, 처리되었으나 고발 신청인이 동일 내용의 신청을 계속 제출한 경우;

나) 익명이나 타인의 이름을 사용하거나 주소가 불분명하거나 단체의 이름을 사용하거나 고발 신청인의 서명 또는 지문이 없는 경우;

다) 외국어로 작성된 신청서에 공증된 번역본이 첨부되지 않은 경우;

라) 당국의 정책과 법률을 반대하거나 민족 단결이나 종교 분열을 유도하는 내용을 포함한 경우;

마) 모욕적 언어를 사용하거나 개인, 기관, 단체의 명예나 신용을 훼손하는 내용을 포함한 경우;

바) 파손되거나 수정되어 읽을 수 없는 글씨로 작성된 경우;

사) 여러 기관에 동시에 제출되었으며 그 중 처리 기관이 명시된 경우;

아) 고발 대상자나 고발 사유를 명확히 하지 않고, 고발 신청인에게 두 번 이상 확인을 요청하였음에도 불구하고 고발 신청인이 합당한 이유 없이 응답하지 않은 경우.

신청 보류 기간은 1년이며, 보류 기간이 만료되면 법령에 따라 신청서를 폐기한다.

5. 하급 민사집행 기관의 고발 신청 처리 거부에 대한 고발 신청의 경우, 다음 각 호와 같이 처리한다.

가) 하급 민사집행 기관의 고발 신청 처리 거부가 근거가 있으면 고발 신청인에게 문서로 답변한다.

나) 하급 민사집행 기관의 권한으로 처리할 수 있고 처리 조건이 충족되는 고발 신청은 하급 민사집행 기관에 처리하도록 지시하고, 이를 고발 신청인에게 알려준다.

6. 고발 신청인은 직접 고발 신청을 제출하거나 변호사, 법률 지원원 또는 민사 행위 능력이 있는 사람에게 위임하여 고발 신청을 제출할 수 있다. 위임은 문서로 이루어져야 하며 증명 또는 공증을 받아야 한다. 고발 신청인이 미성년자 또는 민사 행위 능력이 없는 경우 법정 대리인이 고발 신청을 제출한다.

조 9. 항소 신청 접수, 보고 요구, 해명 및 서류 제공

1. 첫 항소 신청을 받은 날로부터 5일 이내, 두 번째 항소 신청을 받은 날로부터 10일 이내에, 관할권이 있고 민사 집행법 제141조에 규정된 사항이 아닌 경우, 항소를 처리할 권한이 있는 자는 항소를 접수하고 처리하며, 이를 문서로 항소인에게 통보해야 한다.

항소를 처리할 권한이 있는 자는 각 항소 신청에 대해 접수 통지를 발급한다. 여러 사람이 같은 내용으로 동시에 항소하는 경우에는 항소를 처리할 권한이 있는 자는 공동 접수 통지를 발급하며, 항소인 명단을 첨부한다.

2. 보고, 해명 및 서류 제공의 수행:

접수 통지를 받은 날로부터 2일 이내에, 항소 처리자 항소 대상자에게 서면으로 보고, 해명을 요구하고 사건 관련 서류를 제공하도록 요구한다.

a) 집행관의 경우, 요청을 받은 날로부터 2일 이내에 수행해야 한다.

b) 하위 민사 집행 기관의 경우, 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 보고, 해명 및 서류 제공을 수행해야 한다. 우편 또는 국가 전자 문서 연계 시스템을 통해 요청 공문을 발송하면서, 항소 처리자는 전화, 팩스 또는 이메일 등을 사용하여 민사 집행 기관에 요청할 수 있다.

c) 법무부 소속 민사 집행 관리 기관의 장, 민사 집행 기관의 장은 요청에 따라 보고, 해명을 하고, 보고, 서류의 진실성, 완전성, 정확성을 책임진다. 복사된 서류는 목록을 작성하고, 기관 장의 확인을 받아야 한다.

3. 항소 신청 내용, 항소 대상자의 보고, 해명, 관련 서류가 명확하고 법적 근거가 충분하여 결론을 내릴 수 있는 경우, 항소 처리자는 즉시 항소 처리 결정을 내린다.

조 10. 항소 철회, 집행 중지 또는 항소인이 사망한 경우의 항소 처리

1. 항소인 일부 또는 전체 항소를 철회하는 경우, 철회 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 항소 처리자는 철회된 항소 내용에 대해 처리를 중지하고 항소인에게 통보한다. 항소 철회는 문서로 표현되어야 한다. 중지 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 항소인이 다시 항소를 제출하면, 항소 처리 권한이 있는 자는 해당 항소를 처리한다.

항소 처리가 이루어지기 전에 항소를 철회하는 경우, 항소 처리 권한이 있는 자는 철회된 항소 내용을 검토하지 않고, 항소인에게 통보하며, 항소 신청을 보관한다.

2. 집행이 중지되거나 집행 중지 상태인 경우, 항소 내용이 중지된 집행과 관련이 없는 경우 항소 처리자는 항소를 계속 처리한다.

3. 항소 처리 중 항소인이 사망한 경우, 항소 처리자는 사망한 항소인에 대한 항소 처리를 중지한다. 만약 그의 집행 권리와 의무가 법에 따라 상속되는 경우, 상속인은 항소할 수 있으며, 상속인은 상속 증빙 서류를 제출해야 한다.

조 11. 진정 내용 확인 및 대화 조직

진정을 처리하기 위해 현지에서 직접 확인하거나 관련 기관, 단체와 대화를 진행해야 하는 경우, 진정 처리자는 확인단을 구성하는 결정을 내려야 한다; 확인단은 작업 계획을 수립하고 각 구성원에게 구체적인 임무를 분담하여 확인 및 대화를 수행한다.

확인 및 대화는 기록에 남겨져야 하며, 시간, 장소, 참가자 및 작업 내용이 명확히 기재되어야 한다. 작업 기록에는 확인 및 대화에 참여한 각 당사자의 대표자가 서명해야 한다.

확인 및 대화 과정 중에 진정 처리를 위한 정보, 문서, 증거를 직접 접수할 경우, 접수 기록을 작성해야 하며, 그 안에는 각 종류의 증거, 문서의 상태가 명확히 기재되어야 한다.

확인 및 대화가 끝나면, 확인단은 진정 확인 결과를 문서로 진정 처리자에게 보고해야 한다.

조 12. 관련 기관, 단체, 개인과 회의 개최 및 의견 교환, 감정 청구 또는 필요한 조치 적용

1. 사건이 복잡하고 법률적 문제, 해결 방향에 대한 이견이 있는 경우, 진정 처리자는 관련 기관, 단체, 개인과 회의를 개최하고 의견을 교환하며, 상급기관으로 업무 지침을 요청하거나 감정 청구 또는 필요한 다른 조치를 취할 수 있다.

2. 진정 처리자가 필요하다고 판단하거나 진정인, 피진정인 및 관련 기관, 단체의 요청이 있을 때, 진정 처리자는 감정 청구를 결정할 수 있다.

조 13. 진정 처리 결정 발부

1. 확인 및 대화 결과 또는 감정 청구 결과(있을 경우)를 받은 후, 진정 처리자는 민사 집행법 제146조에서 정한 기간 내에 진정 처리 결정을 발부해야 한다.

2. 원시 지역, 교통이 불편한 지역, 복잡한 사건이 확인, 심사, 대화, 감정 청구, 관련 기관, 단체, 개인과의 회의 개최 및 의견 교환, 법령에서 정한 다른 필요한 조치를 취해야 하는 경우에는 최대 30일까지 처리 기간이 연장될 수 있다.

3. 진정 처리자는 각 진정 처리 수리 통보에 대해 하나의 진정 처리 결정을 발부한다.

조 14. 진정 처리 결정의 전달, 공개, 촉구, 추적 및 검사

1. 진정 처리 결정을 처음 발부한 날로부터 3일 이내, 두 번째로 발부한 날로부터 7일 이내에, 진정 처리자는 진정인, 피진정인, 상급기관, 동급 검찰청, 관련 기관, 단체 및 개인에게 진정 처리 결정을 전달해야 한다.

2. 진정 처리 결정을 발부한 날로부터 15일 이내에, 두 번째로 진정 처리를 한 자는 다음 중 하나의 방법으로 진정 처리 결정을 공개해야 한다.

a) 피진정인이 근무하는 기관에서 열리는 회의에서 공표

b) 진정 처리 기관의 사무실 또는 민원 접수 장소에 게시

c) 진정 처리 기관의 웹사이트 또는 정보 포털을 통해 대중 매체에 공지

3. 진정 처리 결정의 효력 발생 후의 실행 촉구, 추적 및 검사

a) 진정 처리자의 책임

진정 처리자는 관련 기관, 단체, 개인이 진정 처리 결정의 효력 발생 후 이를 준수하도록 촉구하고 추적하며 검사할 책임이 있다.

b) 진정 처리 결정의 실행 조직 책임

법무부 소속 민사집행 관리 기관장 또는 민사집행 기관은 진정 처리 결정의 효력 발생 후 이를 실행하고 진정 처리자에게 보고할 책임이 있다.

목 3

고발 신고 처리 및 해결

조 15. 고발 처리 권한 및 처리 기간

1. 민사집행관 직원은 민사집행관 부서의 부민사집행관이 민사집행관 또는 다른 민사집행관 직원으로서 민사집행관 직무를 수행하면서 법을 위반한 행위에 대한 고발을 처리할 책임이 있다.

2. 민사집행관 부서의 상급기관의 장 또는 법무부 소속 민사집행 관리 기관의 장은 민사집행관 부서의 장 또는 부민사집행관이 법을 위반한 행위에 대한 고발을 처리할 책임이 있으며, 이는 민사집행관 부서의 장의 지시나 위임에 따른 업무 수행 중 발생한 경우에 한한다.

3. 민사집행관 부서의 장, 집행관, 기타 민사집행관 직원이 다른 기관이나 단체로 이관되었거나 더 이상 공무원이 아닌 경우, 또는 민사집행관 부서가 합병, 분할, 해체된 경우 그 부서의 장, 집행관, 기타 민사집행관 직원이 법을 위반한 행위에 대한 고발은 제12조 제3항, 제4항, 제5항에 따라 처리된다.

4. 고발 처리를 한 사람의 상급기관의 장은 제37조 제3항에 따라 고발 처리가 법적 규정에 맞지 않다고 판단하고 재고발한 경우 다시 고발 사건을 처리하는 책임이 있다.

5. 고발 처리 기간은 민사집행법 제157조 제2항에 따라 이루어진다.

조 16. 고발 신청 처리

1. 고발 신청을 받은 날로부터 7일 이내에 고발 처리 권한을 가진 사람은 고발 신청을 접수하기로 결정한다. 검증 또는 확인이 필요하거나 검증 또는 확인 권한을 가진 기관이나 단체에 위임해야 하는 경우에는 이 기간이 연장될 수 있으나 10일을 초과하지 않아야 한다. 제29조에 따라 고발 신청을 접수할 조건이 없는 경우에는 고발 처리 권한을 가진 사람이 고발 신청을 접수하지 않고 이를 고발인에게 통보해야 한다.

필요한 경우 고발 처리 권한을 가진 사람은 고발 신청 내용을 명확히 하기 위해 직접 고발인과 만나야 할 수 있다.

2. 고발 신청이 처리 권한을 가지고 있지 않은 경우 고발 신청은 처리 권한을 가진 기관으로 이관되며, 이는 고발 신청을 받은 날로부터 5일 이내에 이루어져야 하며 고발인에게 통보해야 한다.

3. 고발 신청을 보류하는 경우:

a) 고발 신청이 법률에 따라 이송, 안내, 답변, 처리되었으나 고발인은 같은 내용의 고발 신청을 계속 제출함;

b) 고발인의 이름과 주소가 불명확하거나 고발인의 서명 또는 지문이 없는 고발 신청;

다) 외국어로 작성된 신청서에 공증된 번역본이 첨부되지 않은 경우;

라) 당국의 정책과 법률을 반대하거나 민족 단결이나 종교 분열을 유도하는 내용을 포함한 경우;

마) 모욕적 언어를 사용하거나 개인, 기관, 단체의 명예나 신용을 훼손하는 내용을 포함한 경우;

바) 파손되거나 수정되어 읽을 수 없는 글씨로 작성된 경우;

g) 검증 또는 확인 후 고발인을 확인할 수 없거나 고발인이 다른 사람의 이름을 사용하여 고발하였으며, 고발이 제22조에 따라 정해진 형식으로 이루어지지 않은 경우;

h) 여러 기관에 동시에 제출된 고발 신청 중 처리 권한을 가진 기관에 제출된 경우;

i) 고발 신청의 내용이 명확하지 않아 고발인을 두 번 호출하여 고발 내용을 확인하거나 정보 제공 요청 문서를 발송하였으나 고발인이 요구에 따라 출석하거나 정보를 제공하지 않았으며 이는 정당한 이유가 없는 경우.

신청 보류 기간은 1년이며, 보류 기간이 만료되면 법령에 따라 신청서를 폐기한다.

4. 고발된 행위가 범죄 징후가 있는 경우 고발 처리 권한을 가진 사람은 고발 신청과 관련 문서를 수사기관, 검찰청에 이송하여 법률에 따라 처리하도록 한다.

5. 고발인의 이름과 주소가 명확하지 않거나 검증 또는 확인 후 고발인을 확인할 수 없거나 고발인이 다른 사람의 이름을 사용하여 고발하였으며, 고발 내용이 제22조에 따라 정해진 형식으로 이루어지지 않았지만 법 위반 행위자에 대한 명확한 내용과 구체적인 증거가 있고 검토 및 확인의 근거가 있는 경우, 권한에 따라 감사 또는 검사를 실시하거나 적절한 기관에 이송하여 관리를 위한 감사 또는 검사를 실시한다.

6. 고발 신청 처리 과정에서 기관, 단체, 개인은 고발인의 정보와 고발 내용을 법률에 따라 비밀로 유지해야 한다. 고발인이 보호를 요청한 경우 법률에 따라 적절한 기관에 요청하여 처리하도록 한다.

조 17. 고발 접수

1. 고발을 처리할 권한이 있는 자는 고발에 대한 처리를 법률 제29조의 규정에 따라 고발 접수 결정을 내린다.

고발이 법령에 따른 정당한 권한, 절차, 절차로 이미 처리된 항의 사건에서 발생하였으나 항의자가 동의하지 않고 항의 처리자에게 고발을 전환하는 경우, 고발 접수는 고발자가 처리자에게 위반 행위가 있음을 확인하기 위한 정보, 문서, 증거를 제공할 수 있을 때만 이루어진다.

고발자가 추가 고발을 하는 경우, 추가 고발을 받은 날로부터 20일 이내에 처리 권한이 있는 자는 고발 법률 제37조 제3항의 규정에 따른 근거 중 하나가 있는 경우 해당 고발 사건을 다시 검토하고 처리하거나, 이전의 고발 처리가 법령에 따른 것이었다면 다시 처리하지 않고 고발자에게 통보한다.

지정된 기간이 지나고도 고발이 처리되지 않은 경우, 민사 집행기관 상급 기관의 장 또는 법무부 소속 민사 집행 관리 기관의 장은 고발 처리를 지시하거나 직접 처리하며, 이는 고발 법률 제38조와 정부가 2019년 4월 10일에 제정한 시행령 제31/2019/NĐ-CP 제5조의 규정에 따른다.

2. 고발 접수 결정을 내린 날로부터 5일 이내에 고발 처리자는 고발 접수 사실을 고발자에게 통보하고 고발 내용을 피고발자에게 알려야 한다.

조 18. 고발 철회, 일시 중단, 처리 중단

1. 고발자는 고발 처리자가 고발 내용에 대한 결론을 내리기 전에 고발 내용의 일부 또는 전체를 철회할 수 있는 권리가 있다. 고발 철회는 서면으로 이루어져야 한다.

고발자가 전체 고발 내용을 철회하는 경우, 고발 처리자는 고발 처리 중단 결정을 내린다. 고발자가 일부 고발 내용을 철회하는 경우, 나머지 내용은 계속 처리된다.

여러 사람이 공동으로 고발하였으나 일부 또는 일부 고발자가 고발을 철회하는 경우, 고발은 계속 처리된다.

2. 고발자가 고발을 철회하였으나 고발 처리자가 고발된 행위가 법령 위반 징후가 있다고 판단하는 경우, 고발 사건은 계속 처리된다.

고발자가 고발을 철회하였으나 고발 철회가 협박이나 매수에 의한 것으로 확인되거나 고발자가 고발을 악용하여 피고발자를 비방하거나 손해를 입힌 것으로 확인되는 경우, 고발 사건은 계속 처리되어 고발자 보호 조치를 취하거나 협박, 매수 행위자 및 고발자의 비방, 손해 입히기 행위를 처리하도록 관련 권한을 가진 자에게 제안한다.

3. 고발 처리자는 다음 각 호의 사유가 있는 경우 고발 처리 일시 중단 결정을 내린다.

a) 다른 기관, 단체, 개인의 처리 결과를 기다려야 하거나 관련된 다른 사건의 처리 결과를 기다려야 함.

b) 보충 감정 또는 재감정 결과를 기다려야 함.

4. 고발 처리 일시 중단 근거가 더 이상 존재하지 않는 경우, 고발 처리자는 즉시 고발 처리 재개 결정을 내린다. 일시 중단 기간은 고발 처리 기간에 포함되지 않는다.

5. 고발 처리자는 다음 각 호의 어느 하나의 근거가 있는 경우 고발 처리 중단 결정을 내린다.

a) 고발자가 본 조항 제1항의 규정에 따라 전체 고발 내용을 철회하였으나 본 조항 제2항의 규정에 따른 경우를 제외함.

b) 피고발자가 사망하였으며 고발 내용이 피고발자의 책임과 관련됨.

c) 사건이 법원의 효력 있는 판결, 결정 또는 관련 기관, 단체, 개인의 효력 있는 결정으로 이미 처리됨.

6. 고발 처리 일시 중단, 중단 결정은 이유, 관련 기관, 단체, 개인의 책임을 명시하고 결정 날짜로부터 5일 이내에 고발자와 피고발자에게 보내야 한다.

조 제19조. 고발내용 확인

고발을 처리하는 자는 고발내용 확인팀을 구성한다. 확인팀은 작업계획을 수립하고 각 구성원에게 구체적인 임무를 분담하여 고발내용을 다음 단계로 확인한다.

1. 고발내용 확인팀 구성결정 공고

확인팀장은 결정이 발부된 날로부터 10일 이내에 고발당사자와 고발당사자의 기관에게 고발내용 확인팀 구성결정을 통보하거나 공고해야 한다. 통보 또는 공고는 기록으로 작성되어야 하며, 결정공고자와 고발당사자의 서명이 필요하다. 기록은 두 부로 작성되며 한 부는 고발당사자에게 제공된다.

2. 고발당사자 및 고발인과 직접 접촉

가) 고발을 처리하는 자, 고발확인팀은 고발당사자와 직접 접촉하여 고발내용에 대한 서면 설명을 요구하고 관련 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요구하며, 미해결 사항에 대해 추가 정보, 문서, 증거, 설명을 제공하도록 요구한다.

나) 필요한 경우, 고발을 처리하는 자, 고발확인팀은 고발인과 직접 접촉한다. 객관적 이유로 직접 접촉이 불가능한 경우에는 고발을 처리하는 자 또는 고발내용 확인팀장은 고발인에게 관련 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요청하는 문서를 작성한다.

3. 고발을 처리하는 자 또는 고발내용 확인팀장은 관련 기관, 단체, 개인에게 고발내용과 관련된 정보, 문서, 증거 제공을 요구할 수 있다. 필요한 경우, 고발확인팀은 관련 정보, 문서, 증거 수집을 위해 직접 작업을 수행한다.

조 제20조. 자문 의견 청취 및 감정 의뢰

사건이 복잡하거나 필요하다고 판단되는 경우, 고발을 처리하는 자는 관련 기관, 단체, 개인과 의견을 교환하거나 상급기관에 업무 지침을 요청하며, 감정을 의뢰하거나 필요한 다른 조치를 취할 수 있다.

감정 시간은 고발 처리 기간에서 제외된다.

조 제21조. 고발 확인 결과 보고

1. 확인작업 종료 후 5일 이내에 확인팀장은 확인 결과를 고발 처리 권한을 가진 자에게 서면으로 보고해야 한다.

고발 확인 결과 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다.

가) 고발내용 요약

나) 각 고발내용 확인 결과

다) 고발당사자의 해명내용(있을 경우)

라) 고발내용이 정확, 부분적으로 정확 또는 사실과 다르다고 평가하는 제안; 고발내용과 관련된 각 기관, 단체, 개인의 책임을 명확히 하는 것

마) 기관, 단체, 개인의 위반 행위에 대한 처분 건의; 필요한 다른 조치(있을 경우)

2. 확인 중 범죄 징후가 발견되면 확인팀장은 고발을 처리하는 자에게 법령에 따라 처리하도록 보고한다.

조 22. 고발내용 결론

1. 고발 내용, 피고발인의 해명 문서, 확인 결과 보고서, 관련 자료 및 증거를 법령과 대조하여 고발 처리자가 고발 내용 결론을 발행하며 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 고발 내용 확인 결과

나) 법령 근거에 따른 법령 위반 여부 판단

다) 고발 내용이 정확하다, 일부 정확하거나 사실과 다르다는 결론; 고발 내용과 관련된 기관, 단체, 개인 각각의 책임을 결정한다.

라) 직권으로 처리해야 할 조치들; 다른 기관, 단체, 개인에게 법령 위반 기관, 단체, 개인에 대한 직권 처리 조치를 적용하도록 건의한다.

마) 정책, 법령 수정 또는 보완을 위한 권고; 국가 이익, 기관, 단체, 개인의 합법적 권리와 이익을 보호하기 위한 필요한 조치를 적용하는 권고.

2. 재처리되는 고발 사건의 경우, 제1항에서 규정한 내용 외에도 고발 처리자는 이전 처리 과정에서의 법령 위반, 오류 또는 부적합 사항(있을 경우)에 대해 결론을 내리며, 직권으로 처리하거나, 법령 위반 행위가 있는 기관, 단체, 개인에 대한 처리를 지시하거나 건의한다.

조 23. 피고발인의 건의 처리

고발 내용 결론을 받은 날로부터 15일 이내에 피고발인이 동의하지 않는다면, 고발 처리자를 직접 상사에게 서면으로 건의할 수 있으며 다음과 같이 처리된다.

1. 고발 처리가 법령에 따라 적절하게 이루어진 경우, 고발 처리자의 상사는 피고발인에게 고발 내용 결론을 엄격히 준수하도록 문서로 답변한다.

2. 새로운 사실이나 고발 처리자의 법령 위반 징후가 발견되면 재처리하거나 재처리 지시를 한다. 재처리 절차와 방법은 본 통지와 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 24. 고발 내용 결론 및 법령 위반 행위 처리 결정 공개 및 게시

1. 고발 내용 결론을 발표한 날로부터 5일 이내에 고발 처리자는 고발 내용 결론을 피고발인, 피고발인 관리 기관, 상위 기관, 같은 등급 검찰청에 보내고 고발 내용 결론을 고발인에게 통보한다.

2. 고발 내용 결론 및 법령 위반 행위 처리 결정을 발표한 날로부터 7일 이내에 고발 처리자, 징계 또는 행정처분 권한을 가진 자는 고발 내용 결론 및 법령 위반 행위 처리 결정을 공개해야 한다.

공개는 국가 비밀 또는 고발인 정보를 유출하지 않도록 하며 다음 중 하나의 방법으로 이루어져야 한다: 피고발인이 근무하는 기관에서 회의를 통해 공표; 근무 장소 또는 민원 접수 장소에 게시하거나, 고발 처리자 또는 법령 위반 행위 처리 결정을 발표한 자의 전자 정보 게시판에 게재; 대중 매체를 통해 공표.

조 25. 고발내용 결론 실현 및 고발된 위반행위 처리결정 집행

1. 고발내용 결론을 발부한 날로부터 7일 이내에 고발처리자는 다음과 같이 처리할 책임이 있다.

고발내용 결론에 따라 고발당사자가 법규를 위반하지 않았다면, 잘못된 고발로 인해 고발당사자의 합법적 권리와 이익이 침해받은 것을 복구하고, 동시에 고발당사자가 고발내용을 사실과 다르게 고발한 경우 권한 내에서 처리하거나 관련 당국에 처리를 건의한다.

고발내용 결론에 따라 고발당사자가 법규를 위반하였다면, 권한 내에서 처리하거나 관련 당국에 처리를 건의하여 법규위반으로 인한 결과를 강제적으로 해결하도록 하거나, 법규에 따른 다른 처리방법을 적용한다. 만약 범죄 징후가 있다면 기록을 수사기관, 관련 권한을 가진 검찰청에 전달하는 문서를 작성한다.

고발처리자는 고발내용 결론, 위반행위 처리결정의 조직적 실행을 추적, 촉진, 검사할 책임이 있다.

2. 고발당사자는 고발내용 결론에서 정한 의무를 신속하게, 완전하게, 지정된 기간 내에 수행해야 한다.

3. 고발내용 결론, 위반행위 처리결정의 조직적 실행을 담당하는 기관의 장은 결론, 처리결정의 내용을 정확하게 수행하고, 고발처리자에게 보고해야 한다.

절 4

복잡하고 장기화된 민원, 고발 사안의 처리 및 건의, 반영

복잡하고 장기화된 민원, 고발 사안의 처리 및 건의, 반영

조 26. 복잡하고 장기화된 민원, 고발 사안의 처리 협력

법무부 소속 민사집행 관리 기관, 민사집행 기관은 민사집행 관련 기관들과 협력하여 복잡하고 장기화된 민원, 고발 사안을 처리한다. 지역 안보 정치, 사회 질서 안전에 영향을 미치는 사안에 대해서는 민사집행 기관의 장은 연관 기관들과 함께 연석회의를 개최하거나 연석조사단을 구성하여 민원, 고발 사안의 내용을 확인하고, 관련 기관들과 해결 방안을 통일하며, 기관 간 협력 과정에서 발생한 어려움이나 문제점이 있을 경우 해당 단체 인민위원회에 보고하여 제173조와 제174조 민사집행 법률에 따른 지시를 받는다.

조 27. 민원, 고발 사안의 검토, 분류, 처리

법무부 소속 민사집행 관리 기관, 민사집행 기관은 복잡하고 장기화된 민원, 고발 사안을 검토하고 분류하여 다음 순서로 처리한다.

1. 중앙 및 지방 연석회의를 개최하여 해결 방안을 통일하고, 민원인, 고발인과 대화를 진행하며, 민원, 고발 처리 결과를 공지한다.

2. 법규에 따라 이미 처리된 민원, 고발 사안에 대해 민원인, 고발인이 해결 방안에 동의하면 민원, 고발 처리 권한을 가진 당사자가 처리 종료를 공지한다. 민원인, 고발인이 동의하지 않는 경우에는 처리를 수락하지 않음을 공지하고, 사건 내용과 처리 과정을 추출하여 공개 웹사이트에 게시하며, 중앙 및 지방 관련 기관에 통보한다.

조 28. 건의 및 반영의 처리 및 해결

접수일로부터 5일 이내에 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 건의 또는 반영이 해당 기관의 권한 범위 내에 있는 경우, 건의자 또는 반영자에게 서면으로 답변한다. 건의 또는 반영이 여러 기관과 관련된 경우에는 민사집행 관리 기관(법무부 소속)이 주도하여 협력하여 건의자 또는 반영자에게 서면으로 답변한다.

2. 건의 또는 반영이 다른 민사집행 기관의 권한 범위 내에 있거나 민사집행 영역과 관련이 없거나 다른 기관의 권한 범위 내에 있는 경우, 법령에 따라 건의자 또는 반영자에게 답변하거나 지시하며, 필요한 경우 해당 기관에 건의서와 첨부 자료를 함께 전달한다.

3. 건의 또는 반영이 법령에 따라 이미 처리되었으나, 당사자가 동일 내용의 건의서를 계속 제출하는 경우, 그 건의서는 보관한다. 여러 기관에 제출되며, 그 중 처리 기관을 명시한 경우에도 보관한다.

장 III

업무 표준 양식 민원 및 고발 처리

조 29. 민사집행에서의 민원, 고발, 건의, 반영 처리에 관한 일람표 작성, 사용 및 보관

민사집행 기관은 통합문서 I에 따른 표준 모델에 따라 다음의 일람표를 작성해야 한다.

모델 01: 민사집행 민원, 건의, 반영 접수 일람표

모델 02: 민원 처리 접수 일람표

모델 03: 고발 처리 접수 일람표

민사집행에서의 민원, 고발, 건의, 반영 처리 일람표의 사용 및 보관은 법무부 장관이 2016년 2월 1일에 발부한 시행규칙 제01호 2016년 제01호에 따른 조 29항 4호의 규정에 따라 이루어진다.

조 30. 민원 및 고발 처리 기록의 작성, 보관 및 보존

1. 심사관은 민원 및 고발 처리 기록을 작성해야 한다. 민원 및 고발 처리 기록은 민원 및 고발 처리 과정 전체를 포함하고, 법령에 따른 보존 규정에 따라 모든 문서를 보관해야 한다.

2. 기록 내의 문서는 다음과 같은 순서로 배치된다.

첫 번째 문서는 민원 접수 통보 또는 고발 접수 결정이며, 두 번째 문서는 민원 또는 고발 신청서와 그 첨부 문서(있을 경우)이며, 세 번째 문서는 민원 또는 고발 처리 접수 제안서이며, 나머지 문서는 처리 기관이 문서를 획득한 시점 순서대로 배치된다.

기록 내의 문서는 문서 목록 번호를 부여하며(각 민사집행 기록, 처음 민원 및 고발 처리 기록은 제공된 기록 목록에 하나의 문서 목록 번호만 부여함) 문서 목록을 통계한다.

조 31. 민원 및 고발 처리 업무 표준 양식

1. 민원 및 고발 처리 업무 표준 양식의 이름, 번호, 코드는 다음 부록에 따르며, 다음을 포함한다.

가) 법무부의 민원 처리 결정 및 통보 양식(부록 II)

나) 민사집행총국의 민원 및 고발 처리 결정, 결론 및 통보 양식(부록 III)

다) 민사집행국의 민원 및 고발 처리 결정, 결론 및 통보 양식(부록 IV)

라) 민사집행지청의 민원 및 고발 처리 결정, 결론 및 통보 양식(부록 V)

2. 민원 및 고발 처리 업무 표준 양식의 관리, 사용 및 기록은 법무부가 2016년 2월 1일에 발부한 시행규칙 제01호 2016년 제01호에 따른 조 33, 조 34, 조 35의 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

보고, 통계 및 조직 실행

조 32. 보고 통계 제도

1. 법무부 민사집행 관리 기관은 민사집행에 관한 민원 및 고발 처리 보고 통계 제도의 시행을 지도하고 감독하며, 2019년 11월 21일 법무부가 발부한 제2019-06호 고시 「민사집행 보고 통계 제도에 관한 규정」에 따라 민사집행 민원 및 고발 처리 보고 통계 제도를 실시한다.

2. 중앙 정부 소속 각 지방 민사집행 기관은 그 지역 내 민사집행 기관 및 민사집행 지청의 민원 및 고발 처리 상황을 모니터링하고 종합하여 법무부 민사집행 관리 기관에 보고한다.

조 33. 효력 발생

1. 본 고시는 2022년 2월 13일부터 효력이 발생한다. 법무부 장관이 2016년 2월 1일 발부한 제2016-02호 고시 「민사집행 민원 및 고발 처리 절차에 관한 규정」은 본 고시가 법적 효력을 가지게 되는 날로부터 효력을 상실한다.

본 고시와 함께 발부된 표식은 2016년 2월 1일 법무부 장관이 발부한 제2016-01호 고시와 함께 발부된 민원 및 고발 관련 표식을 대체한다.

2. 본 고시가 효력이 발생하기 전에 접수된 민원 및 고발 사건 중 아직 처리되지 않은 경우는 제2016-02호 고시에 따른 절차로 계속 처리한다.

조 제34조. 조직 수행

1. 민사집행총괄국장, 법무부 소관 기관의 기관장, 각 지방 민사집행 기관장, 민사집행 지청장은 본 고시를 이행할 책임이 있다.

2. 민사집행총괄국은 매년 민사집행 민원 및 고발 처리 결과를 법무부 장관에게 보고한다.

이 규정을 시행하는 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 즉시 법무부에 보고하여 지침을 받도록 한다./.